综合标准施工现场火灾事故专项应急专题预案(2).doc

新亚总部研发工程

施工现场

火灾事故专题应急预案

编制人：唐志平
编制日期：1月16日

中建一局集团装饰工程

目 录

一、火灾事故类型和危害程度分析……………………………………（03）
二、应急处理基础标准…………………………………………………（04）
三、组织机构及职责……………………………………………………（04）
四、预防和警报…………………………………………………………（06）
五、信息汇报程序………………………………………………………（10）
六、应急处理……………………………………………………………（11）
七、应急关键物资和装备保障…………………………………………（17）

火灾事故专题应急预案
为了加强对可能出现事故进行预防和控制，增强全体职员消防意识，搞好消防工作，提升消防应急能力，全力、立即、快速、高效地控制火灾事故，最大程度降低火灾事故损失和事故造成负面影响，保障国家、企业财产和人员安全。遵照“预防为主、防消结合”消防工作方针，做到人员明确，责任到人，必需快速立即地将火扑灭。针对新亚总部研发项目施工现场实际情况，依据国家安全生产监督管理总局颁布《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，特制订火灾事故专题应急预案。
一、火灾事故类型和危害程度分析
（一）事故类型
各类火灾事故根据其性质、严重程度、可控性和影响范围等原因，通常分为四级：Ⅰ级（尤其重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（通常）。依据现场实际及风险评价四级分类以下：
Ⅰ级（尤其重大）：易燃易爆危险品仓库、动火作业现场。
Ⅱ级（重大）：食堂煤气
Ⅲ级（较大）：生活区、办公区
Ⅳ级（通常）：木工棚、木料、配电室
（二）危害程度分析
（1）施工现场生活区、办公区、仓库等多是临时性易燃建筑，且相对集中，一旦失火，轻易蔓延成灾。
（2）施工现场易燃，可燃材料多，有油毡、木料、草袋、油料等可燃物品。且施工期间动火作业多，电气焊、喷灯等明火作业极易引燃多种可燃材料造成火灾及爆炸。
（3）施工工地临时线路多，电气设备使用多，轻易短路或漏电，造成电火花引燃物品形成火灾。
（4）施工过程中，施工工艺各不相同，交叉作业多，如人员素质低，缺乏应有防火常识，不正确操作电气设备，使施工中火险隐患逐步增加。
以上情况一旦引发怒灾，易造成现场人员伤亡和财产损失，严重危及到周围建筑物和群众，造成人员重大伤亡和财物重大损失。
二、应急处理基础标准
1、落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针标准。
　　2、坚持保护人员安全优先和控制事故蔓延优先标准。
三、组织机构及职责
（一）应急组织体系
总指挥：游仡峰

副总指挥：黄文成
副总指挥：王华林

后勤保障组
抢险救援组
通信联络组
技术组

作 业 班 组

（二）应急指挥机构及职责
1.机构组成
总指挥： 游仡峰
副总指挥：王华林、黄文成
通信联络组：唐志平
技术组：胡文思
抢险救援组：阳华平
2.工作职责
（1）总 指 挥：开启和解除应急预案，指挥应抢救援，配合上级和政府部门。
（2）副总指挥：帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作，协调小组各组员具体行动，并实施决议。
（3）通信联络组
①负责搜集、分析和传输现场信息，确保和总指挥或副总指挥、集团企业和外部联络通畅；
②负责组织对事发觉场拍照、摄像工作；
③负责对外界信息公布和报道；事故扩大应急后，负责向周围居民、小区对外信息公告。
（4）技术组
①提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法；
②指导应急方案和方法实施及完善；
③绘制事故现场平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援技术资料；
④负责应急过程统计、应急结果评定及复工方案。
（5）抢险救援组
①实施抢险救援应急方案和方法；
②寻求受害者并转移至安全地带；
③负责抢险救援现场安全防护，预防次生事故发生；
④抢险救援结束后，汇报总指挥，并对结果进行复查和评定。
四、预防和警报
（一）危险源监控
1.对办公、生活区域和施工场区危险源，采取定时检验、日常值班巡查、作业过程专员监护。
2.预防控制方法
（1）建立动火审批制度
现场动火均按二级动火作业要求实施，二级动火证由项目防火责任人填写，报本单位主管部门审批，经同意后方可动火。
（2）建立临时设施防火制度
①临时设施应远离火灾危险性大场所，使用不燃材料搭建围蔽和骨架（门窗除外），氧气、乙炔气瓶、油漆稀料等危险品仓库设置在施工区、生活区、办公区25m之外。
②施工现场按要求设有消防车通道，宽度不得小于3.5m，确保临警时消防车能停靠施救。
（3）建立日常防火教育制度
①新职员、外来工上岗前必需进行防火知识、防火安全教育，并做好签证登记；
②依据生产特点对职员、外来工进行常常性防火教育；
③定时组织一次义务消防队培训、演练；
④施工现场设置防火宣传栏和防火口号。
（4）建立防火检验登记制度
①班组实施班前、班中、班后检验；
②每个月由现场防火责任人带队，组织相关部门人员，对现场或区域进行全方面检验；
③认真做好动火后安全检验；
④认真落实整改隐患跟踪、复查。
（5）建立易燃易爆物品管理制度
①易燃易爆物品存放量不准超出3天使用量；
②易燃易爆物品设专员看管，严格收发、回仓手续；
③易燃易爆物品严禁露天存放；要按要求设置乙炔和氧气瓶库房，气瓶储室通风要良好，在库房门口张挂醒目标防火警示标志。乙炔和氧气使用和存放要符合相关要求。
④易燃易爆物品仓库照明使用防火、防爆装置电气设备；
⑤严禁携带火种、手机、对讲机及非防爆装置照明灯具进入易燃易爆物品仓库。
（6）建立安全用电管理制度
①施工现场一切电气安装必需根据中国国家标准《建设工程施工现场供电安全规范》和建设部《施工现场临时用电安全技术规范》要求实施；
②施工现场一切电气设备必需由有上岗操作证电工进行安装管理，认真做好班前班后检验，立即消除不安全原因，并做好每日检验登记；
③电线有磨损、老化要立即更换，电气设备和电线不准超出安全负荷；
④不准使用铜丝和其它不合规范金属丝作照明电路保险丝；
⑤加强对碘钨丝、卤化物灯使用管理；
⑥室内、外电线架设应有瓷管或瓷瓶和其它物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上，要套防火绝缘线管。
（7）建立动火作业制度
①焊、割作业必需由有持证焊工操作，作业过程中严格实施“十不烧”要求。
②严格实施临时动火作业“二级”审批制度；
③动火作业必需按防火安全技术方法要求进行；严禁对盛装过有可燃气体容器进行焊接。
④高处焊割作业，应用不易燃物品在施焊点周围隔断，以预防火花落下。在焊点垂直下方，尽可能清理易燃物，做好防范方法后方可施焊。
⑤动火作业结束后，认真做好落手清工作，立即清理现场残留火种，预防死灰复燃。
3. 防火关键部位（变配电间、各类物资仓库、危险品仓库、木料、废木料堆场、易燃易爆废弃物品堆放场所），按要求配置充足有效消防灭火器材，不得借故移作她用。现场配置足够消防水源、管道。
4.生活区、办公区用电严格实施《施工现场临时用电安全技术规范》，不准乱拉乱接电线，不准在电线上晾挂衣物，不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具，不准使用电热器具和烧香拜神，严禁躺在床上吸烟。厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。
5.严禁在施工现场或周围草场、林场区域中进行明火作业和明火取暖等。
6.夏季天气炎热，车内温度高，为预防车辆和运输易燃物品车辆自燃现象发生，应尽可能将车停在阴凉处或定时对车辆洒水降温。
（二）预警行动
1.预警信息公布
预警信息范围：
（1）办公、生活和作业场所发生火灾。
（2）易燃易爆材料堆放点及其仓库内出现明火，和易着火危险场所出现雷电等气象。
（3）易燃易爆材料堆放点、仓库、生活区、办公区、配电线路和用电设备忽然冒烟或其周围发生火灾、出现火情等。
（4）其它可能引发火灾事故征兆及周围场所突发性火情。
当发觉和采集到以上预警信息范围内容时，立即公布预警信息。
2.预警行动
任何人发觉火险后，全部要立即、正确地向现场责任人员和项目部汇报，项目部及其管理部门接到可能造成火灾事故及险情信息后，立即开启应急预案，并立即汇报本单位主管部门、消防机构（火警电话119）和上级及当地政府相关部门。
五、信息汇报程序
（一）报警程序立即限
1.事故发生后或有可能发生事故时，现场相关人员立即向本项目部责任人汇报。
2.项目责任人接到汇报后，立即向企业责任人汇报，必需时可直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责部门汇报。
（二）报警方法及内容
1．对施工现场作业人员及周围群众采取口头、喊话器、喇叭等报警方法。建筑物或高层建筑火灾事件发生时，在安全地带人员可经过手机、对讲机向楼上施工人员传输火灾发生信息和位置。
2.对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采取固定值班电话、手机、传真等报警方法。火警电话:119；抢救中心电话:120。
3.汇报内容：发生时间、地点、事故类别、简明经过、人员伤亡；发生单位名称,事故现场项目责任人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；原因、性质初步分析；汇报单位、签发人和汇报时间。
六、应急处理
（一）响应分级
1．较大及以上火灾事故：死亡3人以上（含3人）；重伤10人以上；烧毁财物直接损失1000万元以上；对集团企业声誉有较大不利影响或集团企业确定其它情形。
2．通常火灾事故:不含有前列一项情况燃烧事故为通常火灾。
较大及以上火灾汇报集团企业开启集团企业应急预案，通常火灾事故由企业、项目部开启应急预案。
在内部分级响应时，还应汇报当地政府应抢救援消防机构（119）。
（二）响应程序
1.应急指挥
应急指挥部依据事故及险情性质、类别、危害程度、范围和可控情况，做出以下安排：
（1）立即采取响应应急方法；
（2）各应急工作组到位并开展工作；
（3）向上级汇报，必需时，请求供电、煤气等管道部门和政府支持；
（4）落实上级单位、政府部门及应急机构相关指示，立即和事发项目部和相关方面联络，掌握事故动态，督办落实情况。
2.应急行动
（1）事故及险情发生后,项目部在汇报同时,根据本单位制订应急预案，立即组织营救受害人员，组织撤离或采取其它方法保护危害区域内其它人员。快速控制事态，预防事故继续扩展，并对事故造成危害进行检测、监测，测定事故危害区域、危害性质及危害程度，保护好现场。
（2）按预案要求职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。
3.资源调配
组织调配、征用本单位或协作单位抢险救援队伍,调配应抢救援物资、灭火装备、灭火器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，和占用场地等。
4.应急避险
（1）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，避免人员聚集、恐慌行为、“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间等行为， 预防相互践踏或二次事故受到伤害。
（2）在现场抢救伤员过程中，要正确施救，避免受伤人员加重伤害程度。
（3）参与应急抢险救援工作人员，应该装备齐全多种安全防护用具或消防器材、绝缘工具和安全设备，事发觉场应该进行必需技术处理。灭火时，依据物质及其燃烧特征，采取不一样灭火设备，以免用错灭火设备而加大火势。
（4）先期处理后，现场消防灭火人员立即撤离重火灾地点，立即对场区内外进行有效隔离。关键火灾区域由专业救援队伍进行灭火。场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。 
（5）当扑救火灾时，灭火后应继续降温一段时间，确信不会复燃时方可撤离，以免引发第二次火灾。
（6）火灾区域内人员避险。火灾袭来要快速撤离危险区；用水将毛巾（布）等浸湿，捂住口鼻，预防吸入高温烟气。用水浸湿棉被地毯等，包裹好身体，就地滚出火焰区逃生。穿过烟火区时，爬行或尽可能使身体贴近地面，不要站立行走，不要乘坐电梯。身上着火以后不能奔跑，可就地打滚或用厚重衣物压灭火焰。不能随便开启门窗，预防新鲜空气大量涌入。不要盲目跳楼，沿最好路径逃生。
5.扩大应急
火势开始蔓延扩大，若企业、指挥（项目）部没有能力、无法采取有效方法，不能立即扑灭或已波及到周围建筑物等无力控制事态时，扩大应急，并立即向集团企业和政府、供电部门、社会应抢救援机构（如119、120、110等）汇报,请求开启她们应抢救援预案。
（三）处理方法
1.发生火灾爆炸事故基础应急方法
（1）进行火情侦察，确定燃烧物质和有没有些人员被困。
（2）快速扑灭火源，控制危险源，切断电源、可燃气体（液体）输送，对现场进行不间断监测，预防事态扩大。
（3）火灾发生早期，是扑救最好时机，发生火灾部位人员，要利用现场灭火器材，立即把火扑灭。并按既定灭火救援现场处理方案展开灭火行动。
（4）在扑救火灾同时拨打“119”电话报警和立即向上级相关部门及领导汇报。
（5）现场管理人员要立即指挥职员搬离火场周围可燃物，避免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。
（6）划定警戒区域，实施交通管制；组织相关人员对事故区域进行保护。
（7）立即指挥、引导职员按预定线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救被困人员。疏通事发觉场道路，确保救援工作顺利进行。
（8）发生职员伤亡，要立即进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。
（9）选择好灭火阵地，保护起火点，降低水渍损失；疏散和保护物资；必需时采取火场破拆、排烟和断电方法；
（10）专业消防队抵达火场后，服从消防指挥员组织指挥。相关人员应该主动向消防队汇报火场情况，主动帮助公安消防队伍。
2.任何职员一旦发觉火情，视火情进行以下应急操作：
（1）局部轻微着火，不危及人员安全，能够立即扑灭立即进行扑灭。
（2）局部着火，能够扑灭但可能蔓延扩大，在不危及人员安全情况下，应组织周围人员参与灭火，预防火势蔓延扩大，并向现场管理人员汇报。
3.对火势蔓延扩大，不可能立即扑灭按以下方法处理：
（1）立即进行人员紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发觉有缺乏人员情况时，现场最高领导或消防队员立即向企业领导汇报。
（2）拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联络电话，回复“119”问询并派人到路口接应消防车。
（3）发觉有些人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”和医院联络。
4.初起火灾扑救
发生火灾后，要立即利用本项目部灭火器材、设备进行扑救：
（1）断绝可燃物：将燃烧点周围可能成为火势蔓延可燃物移走；关闭相关阀门，切断流向燃烧点可燃气体和液体；采取泥土、黄砂筑堤等方法，阻止流淌可燃液体流向燃烧点。
（2）冷却：利用现场消防给水系统、灭火器、水桶、面盆等进行灭火。
（3）窒息：利用容器、设备顶盖盖没燃烧区；油锅着火时，立即盖上锅盖；将毯子、棉被、麻袋等浸湿后覆盖在燃烧物表面；用沙、土覆盖燃烧物。对忌水物质，必需采取干燥沙、土扑救。
（4）扑打：对小面积草地、灌木及其它固体可燃物燃烧，火势较小时，可用扫帚、树枝条、衣物扑打。
（5）断电：如发生电气火灾，或火势威胁到电气线路、电气设备，或电气影响灭火人员安全时，首先要切断电源。如使用水、泡沫等灭火剂灭火，必需在切断电源以后进行。
（6）阻止火势蔓延：对封闭条件很好小面积室内着火，在未做好灭火准备前，先关闭门窗，以阻止新鲜空气进入。和着火建筑相邻房间，先关上相邻房门，可能条件下还应再向门上浇水。
（7）防爆：将受到火势威胁易燃易爆物质、压力容器等转移到安全地域。
5.火场人员疏散及逃生路线
（1）生活区、办公区着火时，可利用一般楼梯进行逃生；利用房间床单等物连接起来，把一端捆扎在牢靠固定物件上，顺另一端落到地面逃生；利用墙边防护钢管进行逃生。
（2）在建建筑物发生火灾时，可利用建筑物楼梯和室外脚手架进行逃生，千万不要乘坐外用电梯。
（3）当某一防火区着火，如楼房中某一单元着火，楼层大火已将楼梯间封住，致使着火层以上人员无法从楼梯间向下疏散时，被困人员可先疏散一屋顶，再从相邻未着火楼梯间往地面疏散。
（4）在充满烟雾房间和走廊内时，因为烟和热气全部是往上升，故应贴近地板，可少吸些烟。逃离时要弯腰使头部尽可能靠近地板，必需时应匍匐前进。
（5）自救、互救逃生：利用各楼层消防器材，如干粉灭火器或水源扑灭早期火灾，是主动逃生方法；相互帮助，共同逃生。发生火灾时，要主动行动，不能坐以待毙。要充足利用身边多种利于逃生东西进行自救。
（6）火灾逃生时注意事项：不能因为惊慌而忘记报警，一旦发生火灾，要立即利用手机、对讲机报警。不能一见低层着火就往下跑，不能因清理行李和珍贵物品而延误时间，不能盲目从窗口往下跳，不能乘坐一般电梯逃生，不能在浓烟弥漫时直立行走。
七、应急关键物资和装备保障
1．医疗救护器材：担架一付、医药箱一只、止血药、绷带、常见药品适量。
2．抢救工具及装备：符合安全要求电工专用工具；救生梯；头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
3．照明器材：手电筒、应急灯、安全线路、灯具；
4．通讯器材：电话、传真、手机、对讲机、网络传输；
5．依据国家相关要求，本项目配置消防器材详见下表：
序号
部位
干粉灭火器
消火栓
消防桶
1
生活区
2只/100㎡
3个
9只
2
办公区
2只/100㎡

3
仓库
2只/25㎡

4
配电房
2只

5
修理房
2只

6
木制作、堆放场
2只/25㎡

7
在建主楼
2只/100㎡
每层设置
一个

8
塔吊、外用电梯驾驶室等
各1只

6．运输工具及车辆：指挥车、救援车。
7.灭火器应设置在显著和便于取用地点，且不得影响安全疏散。手提式灭火器设置在灭火器箱内。灭火器不应设置在潮湿或强腐蚀性地点；必需设置时应有对应保护方法。
8.定时（每个月一次）做好消防器材检验、维护和更新工作，确保一直处于完好状态。另外对应急资源信息应实施有效管理和更新。