项目监理工作制度汇编样本.doc

监理工作制度

项目管理.................................................1
1.监理项目部策划文件编制审批管理制度......................2
2.监理项目部人员培训管理制度..............................6
3.项目管理实施计划（施工组织设计）、方案审查制度...........7
4.工程开工、暂停及复工监理管理制度........................9
5.监理工程师通知单签发及复验制度.........................12
6.进度控制监理工作制度...................................13
7.工地例会及纪要签发制度.................................17
8.项目监理文件资料管理制度...............................18
9.工程监理档案管理实施细则...............................20
安全管理................................................ 21
1.工程分包审查管理制度...................................22
2.安全监理工作责任及考评奖惩制度.........................24
3.安全监理交底制度.......................................31
4.安全工地例会制度.......................................32
5.安全监理检验、签证制度.................................33
6.安全巡检及旁站监理制度.................................35
7.安全施工方法（方案）审查、立案制度.....................38
8.测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度......40
9.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度....41
10.安全管理自评价制度................................... 42

11.安全/质量事故处理监理管理制度........................44
12.交通安全管理制度.....................................45
质量管理............................................... 47
1.施工单位质量确保体系检验制度..........................48
2.施工项目部选择试验室资质认可制度....................49
3.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度................50
4.见证取样、平行检验监理工作制度........................50
5.施工质量验收监理工作制度..............................54
6.关键部位旁站监理工作制度..............................56
造价管理............................................... 57
1.投资（造价）控制监理工作制度..........................58
2.工程结算审核监理工作制度..............................59
技术管理............................................... 60
1. 施工图会检监理工作制度................................61

项目管理

监理项目部策划文件编制审批管理制度

为了深入加强输变电工程建设监理工作管理，规范工程建设监理工作，充足发挥监理在工程建设中作用，提升输变电工程建设管理水平，特制订本监理工作制度。
1、 由专业监理工程师编制《变电工程专业监理实施细则》、《变电工程旁站监理方案》等相关监理文件，经总监理工程师同意后，报业主项目部立案。
2、 总监理工程师主持 编写项目监理计划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部日常工作。
3、 总监理工程师主持监理工作，签发监理项目部文件和指令，签发工程开工/复工报审表。工程暂停令、工程款支付证书、工程完工报验单、签署工程中间交接证书。
4、 总监理工程师组织编写并签发监理月报、监理工作阶段汇报。专题汇报和项目监理工作总结。
5、 总监理工程师主持整理工作项目标监理文件。
6、 安全监理工程师负责做好风险管理策划工作，编写监理计划中安全监理管理内容和安全监理工作方案。
7、 安全监理工程师负责做好安全管理台帐和安全监理工作资料搜集和整理。
8、 造价监理工程师负责编制投资（造价）控制监理工作制度、工程结算审核监理工作制度。
9、 信息资料员负责对工程监理资料进行统一编号、对工程建标准文本进行保管和借阅管理；帮助总监理工程师对受控文件进行管理，确保使用该文件人员立即得到最新版本；负责工程监理资料整理和归档工作。
10、 监理项目部编制《监理计划》、《强制性条文实施检验计划》、《安全监理工作方案》、《质量通病防治预控方法》、《监理项目部专题现场应急处理方案》、《专业监理实施细则》、《工程旁站监理方案》、《监理初检方案》、《监理初检汇报》。
12 《项目监理计划》
12.1 项目监理计划作用
监理计划是指导项目部开展监理工作纲领性文件，是编制监理实施细则依据
12.2 监理计划编写依据和要求
12.2.1 关键依据
12.2.1.1 建设工程相关法律、法规、及项目审批文件；
12.2.1.2 和建设工程相关规程规范、标准、设计资料、技术资料；
12.2.1.3 工程项目监理纲领、监理协议及和监理范围相关其它协议。
12.2.1.4 项目法人/项目管理单位对该工程项目提出要求和指令性文件。
12.2.2 编写要求
12.2.2.1 工程项目监理计划由项目总监理师按程序负责组织编写出版，并报项目法人/项目管理单位审核同意后实施。
12.2.2.2 监理计划编写应结合工程特点及现场实际情况。在实施过程中若发觉不可操作或不适用，能够修改、调整。
12.3 监理计划关键内容
12.3.1 工程概况：项目名称、建设地点、工程规模、概算总额及各项费用组成，项目法人、承包商、监理范围及工程特点等。
12.3.2 编写依据：见12.2.1条。
12.3.3 监理工作内容：“监理协议”中签各项监理业务。
12.3.4 监理工作目标：工程质量目标、工程进度（工期）目标、投资目标、安全目标按监理协议中签署控制目标进行控制。
12.3.5 监理机构、人员设备配置及岗位职责
依据监理工程范围、工程规模及监理业务内容，绘制监理项目部组织机构框图，确定设置部门，制订监理人员及设施配置计划，确定各监理人员岗位职责。
12.3.6 “四控制”、“两管理”、“一协调”工作内容。
依据监理工程范围，为实现工程进度、质量、投资、安全目标，监理应做工作。
12.3.6.1 分析影响目标实现各关键原因；
12.3.6.2 订出工程进度、质量、投资、安全控制和协议、信息管理及关系协调工作内容及关键；
12.3.6.3 制订完成各项工作计划和采取关键手段；
12.3.6.4 制订计划实施检验措施。
12.3.7 制订监理工作方法及方法。
12.3.8 制订监理工作程序。
12.3.9 监理工作制度及附表。
13 《专业监理实施细则》
13.1 编制监理实施细则作用
项目监理实施细则是具体指导监理人员现场操作专业性文件。
13.2 监理实施细则编写依据和要求
13.2.1 关键依据：
13.2.1.1 工程项目监理计划；
13.2.1.2 和监理范围相关设计资料、技术文件；
13.2.1.3和监理范围相关规程、规范、标准及定额；
13.2.1.4 项目管理实施计划（施工组织设计）。
13.2.2 编写要求：
13.2.2.1 由专业监理工程师 负责组织编写，总监理师审批。
13.2.2.2 既要关键突出有要内容明确、具体，便于操作。
13.2.2.3 在监理工作实施中，要对监理细则进行补充、修改和完善。
13.2.3 编写内容：
依据“监理计划”中所制订“四控制”“两管理”“一协调”工作范围和内容，逐项明确，操作性强。
13.2.3.1 专业工程特点；
13.2.3.2 监理工作步骤；
13.2.3.3 监理工作控制关键点及目标值；
13.2.3.4 监理工作方法及方法。

监理项目部人员培训管理制度

1.监理人员经过上岗培训、日常监理工作过程中专题培训，不停提升监理人员专业素质，满足监理工作需要。
2.岗前培训
2.1专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设学习培训。
2.2上级及企业各项安全管理制度学习培训。
2.3安全知识学习培训。
岗前培训不得少于8个课时。
3.专题培训
3.1监理策划及安全监理实施细则等文件。
3.2法律、法规、规程、规范。
3.3强制性标准及质量通病防治。
3.4上级文件传达、事故案例分析。
专题培训学习每三个月不少于12个课时。
4. 监理企业对监理人员岗前培训结束后，采取闭卷形式进行测试，培训合格后上岗。
5. 专题培训由总监理工程师、专业监理人员采取课堂讲课和实际操作相结合方法进行。
6. 明确监理人员职责范围和相关工作要求，全部监理人员必需掌握从事监理工作所需专业知识和技能。
项目管理实施计划（施工组织设计）、方案审查制度
1. 施工组织设计审核措施
1.1 施工项目部在工程开工准备期内，立即编制好施工组织设计，并于正式开工前按SXMX10、SXMX11模块，向工程监理项目部报审。
1.2 施工项目部报审施工组织设计内容应符合相关要求要求，其关键点是质量、安全确保体系，人员配置，施工技术方案，工程进度计划，工机具，质量标准等。并含有编写、校核、审查、同意人员署名，其中审查人员应是承包单位技术责任人，同意人员应是承包单位行政责任人。还需加盖承包单位公章。
1.3 施工组织设计审核关键内容
1.3.1、施工总进度计划：审查时应统筹考虑多种原因，在满足协议要求工期前提下，尽可能做到施工连续性、紧凑性和均衡性。
1.3.2、施工方案：审查时看技术是否可行，经济是否合理，施工工艺是否优异，是否能满足总进度计划工期要求。
1.3.3、安全确保方法：安全确保体系健全，安全目标明确，满足协议要求。各级安全责任明确、制度齐全，对施工过程尤其是特种施工作业安全方法有效。
1.3.4、质量确保方法：质量确保体系完整，质量目标满足协议要求，质量管理制度健全，各级责任明确，《强条》实施情况符合要求,质量通病防治方法具体可行。
1.3.5、施工现场平面部署：审查时应考虑和施工总进度计划是否相适应，是否充足考虑了空间、时间、施工机具、材料、设备之间协调关系。施工总平面应关键考虑对交通、地材起源、设备、材料堆放、方便施工管理。
1.3.6、资源供给计划：审查材料、设备、劳动力等供给计划，是否和施工进度计划和施工方案相一致，有没有可靠确保，运输有没有问题，审查施工机具、施工能力是否满足施工方案和施工进度计划要求。
1.4 施工项目部报审施工组织设计文件由监理工程师审查后报监理项目部审查，并在SXMX1、SXMX2模块（施工组织设计报审表）上提出审查意见，署名后由总监理工程师签署监理意见报项目法人审批。
2. 施工技术方案(方法)审核措施
2.1 施工项目部在分部工程正式开工前应编制好该工序使用施工技术方案（方法），并于正式开工前15日内按SJSX2、SJSX3模块，向监理项目部报审。
2.2 施工项目部报审施工技术方案（方法）内容应符合相关要求要求，包含对施工质量确保、施工安全可靠及技术优异性等，并含有编写、校核、审查、同意人员署名，其中审查人员应是施工项目部技术责任人，同意人员应是项目部行政责任人。还需加盖施工项目部公章。
2.3 施工项目部报审施工技术方案（方法）由监理工程师及监理项目部审查，在《施工技术方案方法报审表》上由监理工程师及总监理工程师会同签署审查意见。

工程开工、暂停及复工监理管理制度

1. 单位工程开工汇报
为确保正常施工及工程施工质量，接到承包商单位工程开工汇报后，专业监理工程师应审查承包商报送工程开工报审表及相关资料，含有以下开工条件时，报总监理工程师审查签发，并报业主项目部同意：
1.1 施工许可证已获政府主管部门同意；
1.2 征地拆迁工作能满足工程进度需要；
1.3 施工组织设计已获总监、业主项目部同意；
1.4 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，关键工程材料已落实并能满足计划进度内连续施工需要；
1.5 施工技术交底已进行；
1.6 工程管理、施工安全和质量确保方法到位；
1.7 施工图纸已会审，并能满足施工需要；
1.8 资金已落实；
2. 暂停及复工管理
1.1 本措施之工程“停工”、“复工”是指工程项目施工质量控制中间过程。文件审签由现场监理项目部操作并管理。
1.2 本措施之工程“停工”、“复工”对象，是指施工过程存在质量（安全）问题必需停工整改者，而非指工序待验“停工点”。
1.3 工程“工程暂停令”、“复工申请表”文件格式见监理、施工项目部标准化工作模板“ 工程暂停令”和“复工申请表”。
1.4 工程“停工”通知同意权限为二级：对于关键工序或直接形成项目全停，必需报请业主同意；对于通常工序或项目局部停工，由项目总监（或总监代表）同意。
对严重危及工程、施工人员等财产生命安全，由现场监理工程师立即口头指示停工，再逐层上报直至业主同意或危害消除。
2. 项目总监同意签发“工程暂停令”范围：
2.1 不按经审查设计图纸施工；
2.2 发觉不合格材料、半成品、构配件或机具设备不合格者；
2.3 特殊工种无证操作；
2.4 隐蔽工程未经验收签证；
2.5 上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工；
2.6 发觉不合格项及质量问题整改不力；
2.7 发生重大质量、安全事故。
3 经报业主同意再由监理项目部发出“工程暂停令”范围；
3.1 施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效方法，或方法不力未能扭转这种情况；
3.2 没有可靠质量、安全方法贸然施工致使质量呈下降趋势；
3.3 私自转包工程，或未经监理单位审查认可外包商施工；
4 停工、复工文件管理程序
4.1工程暂停令、复工申请表由专业监理工程师签署，总监理工程师审签。
4.2 属第2条范围内停工、复工文件经总监审签后发施工单位并报业主立案；属第3条范围内停工、复工文件经总监审签并报业主同意后，发施工单位。
4.3 施工单位收到工程暂停令后，自留一份，其它二份签署盖章后返还监理项目部。
4.4 “停工”文件送达施工单位后，施工单位必需按要求停止正在进行施工，并向监理汇报整改计划，按通知书要求整改。
4.5 施工单位经过整改认为达成整改要求，应书面递交复工申请表；并附上含有复工条件具体说明材料，报监理检验核实。
4.6 监理工程师经检验核实已完成整改含有复工条件，在复工申请表上签署意见，总监审签后，按4．2实施。
4.7 工程暂停令、复工申请表一式三份，施工、业主、监理各存一份。
4.8 同一事项停工、复工文件应归档在一起，形成文件闭合。

监理工程师通知单签发及复验制度

1.1 工程整改贯穿于整个工程全过程中，监理工程师在监理过程中发觉质量问题，除立即向相关责任单位和相关人员指出外，还应向该单位发出“监理工程师通知单”，其表式为JXM7。
1.2 责任单位接整改通知单后，自留一份存档，其它二份签署后返还监理项目部，并按要求进行整改。
2.3责任单位整改完成后，填写“监理工程师通知回复单”，其表式为SXMX18，报监理项目部。
1.3 监理项目部接报验单后应立即派监理工程师进行现场检验核实，对整改效果作出评定。
1.4 假如已达成整改要求，则监理工程师给予书面确定；若仍存在问题则通知其继续整改，直抵达成整改要求为止。

进度控制监理工作制度
1 进度控制
1.1依据里程碑进度计划，编制一级进度计划。一级进度计划采取横道图形式，报业主项目部审查、同意后。
1.2 负责管理一级进度计划，包含颁布、变更、调整和落实实施。
1.3 由总监理师审批承包商编制二级进度计划，并由专业监理工程师监督实施。
1.4由总监理师组织监理人员审查开工条件，向业主项目部呈报开工汇报。正确启用停工、复工程序，正确管理工期索赔程序。
1.5 依据设计协议，按设计出版计划进行施工图催交工作。
1.6 依据物资供给协议，按物资供给计划要求，对工程物资供给情况进行监督管理协调。
1.7专业监理工程师对二级进度计划实施情况进行检验、分析，当实际进度滞后于计划进度时，应书面通知承包商采取纠偏方法并监督其实施。
1.8监理单位应在监理月报中向业主项目部汇报工程进度和所采取进度控制实施情况。
2 一级网络进度计划编制和管理措施
2.1总则
2.1.1 监理单位在承接监理任务后，依据具体业务情况，监理项目部应编制一级网络计划并实施有效管理。
2.1.2 监理项目部一级网络进度计划编制及管理均应按本措施实施。
2.2一级网络进度计划编制。
2.2.1 编制依据
2.2.1.1 各相关工期定额资料。
2.2.1.2 各相关协议文本。
2.2.1.3 资源供给条件。
2.2.1.4 建设地域自然条件及相关技术经济资料。
2.2.1.5 类似工程项目标实际进度资料。
2.2.2 一级网络计划编制步骤及方法
2.2.2.1 依据已审批设计图纸和相关定额手册或资料进行施工工程量计算。
2.2.2.2 确定各单位工程施工期限。
2.2.2.3 依据施工期限及物资供给协议要求物资供给计划，确定各单位工程开完工时间和相互衔接关系。
2.2.2.4 编制初步一级网络进度计划。
2.2.2.5 依据初步一级网络计划进行检验，关键是检验总工期是否符合要求，资源配置是否均衡及其供给能否确保。
2.2.2.6 依据2.2.5条中检验结果进行调整。
2.2.2.7 经过调整并满足要求后，编制正式施工一级网络计划。
2.2.2.8 在一级网络计划中标明关键变电及需关键控制关键工期。
2.2.3 一级网络计划报审要求。
一级网络进度计划由监理项目部总监理工程师负责组织编写，编写后填写施工进度一级网络计划报审表。
2.3一级网络进度计划管理措施
为了确保对一级网络计划进行有效管理，在实施中须进行检验、调整。
2.3.1 一级网络进度计划检验和对比
2.3.1.1 定时地、常常地搜集承包单位提交相关进度报表资料，了解网络计划实施情况。
2.3.1.2 驻现场监理人员跟踪检验工程项目标实际进展情况。
2.3.1.3 参与或组织工程协调会，了解一级网络计划实施情况。
2.3.1.4 将检验结果和计划进度进行对比，确定一级网络进度计划偏差情况。
2.3.1.5 依据网络计划中确定关键变电及关键工期，适时检验影响关键工期完成物资供给、人员准备等相关条件落实情况。
2.3.2 一级网络计划调整及纠偏
2.3.2.1 一级网络计划在实施中发生进度偏差，监理项目部应向承包商单位发出整改通知，帮助、督促承包单位采取有效方法，以确保一级网络计划按原计划进行。整改通知发出具体按《工程整改通知及整改复验管理措施》实施。
2.3.2.2 确有必需修改计划，监理项目部应和各相关单位充足讨论、研究后，由监理项目部对一级网络计划进行调整并报业主审定认可，按调整后网络计划实施；调整后网络计划也须填写施工进度一级网络计划报审表。
3 二级网络进度计划编制和管理措施
3.1总则
3.1.1 二级网络进度计划由承包商编写并申报，监理工程师审查。
3.1.2 监理工程师应检验承包商对二级网络进度计划实施情况并立即提出监理意见。
3.2二级网络计划申报及审查
3.2.1 承包商需按协议要求时间编制二级网络进度计划并向监理工程师提交施工进度计划报审表。
3.2.2 监理工程师在协议要求时间内将审查意见通知承包商。
3.3二级网络进度计划审查内容
3.3.1 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求；是否符合施工协议中开、完工日期要求。
3.3.2 施工次序安排是否符合施工程序要求。
3.3.3 劳动力、材料、构配件、机具和设备供给计划是否能确保进度计划实现。
3.3.4 业主资金供给能力能否满足进度要求。
3.3.5 进度安排是否合理，工序间衔接是否合适。
3.4二级网络计划实施情况检验
3.4.1 监理工程师应立即检验承包商报送施工进度报表和分析资料，掌握月度进度计划完成情况。
3.4.2 现场监理工程师应常常进行现场实地检验，掌握网络进度计划实施真实情况。
3.4.3 参与施工协调会，了解进度实施情况。
3.5二级网络进度计划实施监理方法。
3.5.1 常常巡视工地，发觉进度偏差立即口头向承包商提出，必需时下发监理工作联络单，促进承包商立即采取方法进行调整，确保计划实施。
3.5.2 充足了解承包商碰到困难及问题，帮助承包商处理，尤其是承包商无力处理内外关系协调问题。
3.5.3 参与协调会，以处理工程施工中相互协调配合问题。
3.5.4 按实际进度进行实物工程量签证及签发工程进度款支付凭证。

工地例会及纪要签发制度

1、定时组织/主持召开工地例会，研究工地现场包含计划、进度、质量、安全及工程款支付等问题，并形成会议纪要。
2、工地例会关键议题：
1）检验上次会议纪要落实情况。
2）和会单位书面向会议汇报上月工程情况及需要协调处理问题，提出下月工作计划（包含施工、设计、物资供给、监理等）。
3）检验分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实方法。
4）检验分析工程项目质量情况，针对存在问题提出改善方法。
5）检验工程量核定及工程款支付、索赔情况。
6）制订相关方法，协调处理各单位提出问题。
3、依据会议内容和协调结果形成会议纪要，会议纪要应由和会各方签字确定。
4、会议纪要由监理项目部编写，总监理工程师同意签发后，分发给相关单位并作好发文统计。
5、跟踪、检验和落实会议纪要内容，并形成闭环。

项目监理文件资料管理制度

1、信息管理关键内容包含：工程建设依据性文件，会议纪要，相关监理文件策划。
2、根据委托监理协议及档案信息管理要求推行监理信息和档案管理职责，完善监理档案信息分类管理，实施文件收发登记管理。立即搜集监理档案文件资料（包含影像资料），并根据国家电网企业要求统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后立即移交。
3、立即将监理项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息录入基建管控系统。
4、信息资料员负责：
1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，并做好工程资料储存保管工作。
2）熟悉国家电网企业输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块信息录入。
3）负责工程文件资料在监理项目部内得到立即流转。
4）对工程监理资料进行统一编号。
5）对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。
6）帮助总监理工程师对受控文件进行管理，确保使用该文件人员立即得到最新版本。
7）负责工程监理资料整理和归档工作。
5、每个月27日前编制《监理月报》报送业主项目部，立即编写《项目监理大事记》、《监理日志》。(本工程业关键求每个月25日前上报监理月报）
6、监督、检验施工项目部对档案资料过程管理，对移交档案进行监理初检。
7、工程信息要立即、正确，能真实反应工程建设实际情况，确保工程信息有效性、真实性。
8、严格遵守信息保密制度，对于限制传输范围信息内容不得泄密，确保工程信息安全性。
9、监理项目部文件和资料是项目监理服务过程中工作依据和结果。
关键包含：（1）监理协议；（2）监理计划、监理细则；（3）监理指令；（4）监理日志；（5）监理月报；（6）会议纪要；（7）审核签认文件；（8）工程质量认证书；（9）工程款支付证实；（10）工程验收统计；（11）质量事故调查及处理汇报；（12）多种监理内业台账；（13）用户提供资料。
9.1 监理项目部应设专员负责监理信息和资料管理工作。
9.2 建立健全文件资料管理制度，明确分工，责任到位。
9.3 对往来于监理部文件全部要按要求格式做好统计，监理项目部对外发出文件要用词正确、严谨；编、审、批签字齐全，标识明确。
9.4 对监理现场使用规程、规范要认真审查，确保在使用期内，并加盖“有效”章；严禁使用无效版本和未加盖“有效”章规程、规范。
9.5 对于监理项目部负责组织会议、设计交底和图纸会审，要做到统计真实，规范；并有参与各方签字确定，按程序分发。

工程监理档案管理实施细则
档案是人类活动统计，是工程建设过程、工程实体情况、工程
建设质量最真实、最全方面、最原始统计，是大家认识和把握客观规律关键依据，是一项高尚事业。
1、监理项目部依据(相关印发《＜国家电网企业电网建设项目档案管理措施(试行)＞释义》通知)/办文档〔〕72号.作好本工程监理档案管理工作。
2、根据委托监理协议及档案信息管理要求推行监理信息和档案
管理职责，完善监理档案信息分类管理。
3、监理项目部负责搜集对建设项目质量、进度和建设资金使用等
进行控制监理文件。
4、负责完成监理计划、监理旁站方案编制及报审；监理实施
细则、监理月报、监理旁站统计等文件编制。
5、负责监督、检验项目施工全过程文件材料真实、完整、正确
和系统性。
6、负责审核施工单位、设计单位完工文件、完工图完整、正确
性。
7、根据文件材料归档范围和档案管理要求整理、组卷、编目，
按时向建设管理单位移交。

安全管理

工程分包审查管理制度
为落实国家电网企业电力建设工程分包管理要求，加强工程建设基础工作和微弱步骤管理，有效防范安全和质量事故，制订本制度。
1.工程分包应严格实施审批手续，施工单位应填报“分包单位资质报审表”报监理项目部审查，监理项目部审查同意后，报请业主项目部同意，并留立案。
2.监理项目部应认真审查分包商专业资质等级条件和施工能力，关键审查分包商施工技术能力和安全、质量保障能力，和分包商安全.质量管理体系是否健全，审查分包范围是否符合国家法律法规.国网企业相关要求和工程承包协议约定和在标书中承诺，审查分包协议、安全协议是否全方面，是否符合国家法律法规.国网企业相关要求。
4.在工程建设中，监理项目部应监督检验施工单位对劳务分包施工安全、质量行为等是否负指导和管理责任，严禁“以包代管，以罚代管”，以确保施工安全和质量。
5 分包商是指从总包商分包某个分部、分项工程或某种专业工程施工单位。在施工现场，分包商由总包商统筹安排其活动，并对总包商负责。
6 承包商选定分包商后，由承包商填写《分包单位资格报审表》报监理项目部，申报材料应包含以下内容：
6.1拟分包工程概况：
6.1.1工程名称；
6.1.2工程内容；
6.1.3分包范围；
6.1.4开、完工日期；
6.1.5质量等级；
6.1.6工程项目一览表。
6.2分包商营业执照、资质等级证书、特殊行业施工许可证等。
6.3分包商业绩包含经验、能力、信誉、财务等情况证实材料。
6.4专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。
6.5分包协议书（协议）。
7 项目总监理工程师在收到总承包商申报材料后，组织各专业监理工程师除审查承包商资质外，还应包含下列审查内容：
7.1审查报审材料中分包商是否明确拟分包工程名称（部位）、工程数量、拟分包工程协议额、分包工程占全部工程百分比等，分包商是否含有负担所分包工程能力。
7.2审查分包商是否含有按工程承包协议要求资质条件、完成份包任务能力。和拟选分包商接触，具体了解其工程经验、工程信誉、管理水平，及财务等情况。
7.3审查拟签分包协议是否和施工总包协议相抵触。拟签分包协议除说明承包商之间经济、行政关系和责、权、利、等相关问题外，还应包含分包商装备情况和施工队伍进场时间，和材料供给情况等。
8 监理部审查结束后，由监理工程师、总监理工程师在《分包商资质报审表》上签署是否同意分包意见。
9 未经监理部认可分包商，总包商不得让其进入施工现场施工。

安全监理工作责任及考评奖惩制度

一.安全责任
1.1总监理师安全责任：
总监理工程师是项目监理部安全第一责任者。对工程建设过程安全和文明施工负全方面监督.管理责任。
1.1.1认真落实实施国家相关安全生产方针、政策、发令、法规和上级相关要求。根据原国家电网企业颁布监理要求及相关文件制订工程建设监理计划，明确监理安全责任.任务及各施工阶段安全工作关键。
1.1.2推行监理协议要求安全责任和权限，对工程建设安全文明施工进行监督和管理，督促施工承包商推行协议要求相关安全责任和义务。
1.1.3负责施工现场安全监督和管理工作，监督施工承包商安全管理和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全重大问题时，提出“暂停施工”通知，并督促施工承包商分析.处理问题，争取早日恢复施工。
1.1.4组织审查施工承包商施工技术方案、安全方法、作业指导书，督促做好安全技术交底工作。
1.1.5对施工承包商选择分承包商进行安全资质审查。
1.1.6组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报，了解安全情况，协调处理安全工作中存在问题。
1.1.7组织并主持安全大检验，参与业主组织安全大检验，立即处理检验中发觉问题，并督促整改。
1.1.8在工程施工协调会上，检验、总结和布署安全文明施工。
1.1.9进行通常事故调查，审查并在授权范围内同意施工承包商事故处理方案，监督事故处理过程，检验事故处理结果，签证处理统计。参与重大事故调查，提出提议意见。
1.2安全专责监理工程师责任
1.2.1安全专责监理工程师是监理部负责安全管理工作专责监理工程师，在总监领导下，做好安全监理工作。
1.2.2认真落实实施《电力建设安全健康和环境管理工作要求》.安全施工管理要求和上级相关安全工作指示，并组织落实。
1.2.3负责制订安全管理制度、安全工作计划、编制各阶段安全检验措施，经总监理师同意后实施，定时编写安全监理简报并下发相关单位。
1.2.4负责监督检验施工单位安全确保和监察体系建立健全情况，安全制度和安全责任制实施情况。
1.2.5帮助总监组织并参与安全检验，对查出问题，督促整改。负责编写安全检验工作总结，通报安全情况。
1.2.6审查施工单位施工组织设计、各分部工程施工方案及特殊作业.危险作业项目中安全方法，提出审查意见，监督检验实施情况。
1.2.7监督检验施工现场安全施工、文明施工情况，对发觉事故隐患，立即通知整改。
1.2.8参与安全会议和施工协调会，立即传达上级相关安全工作文件和会议精神，帮助总监做好计划.部署.检验.考评.总结安全工作。
1.2.9督促施工单位做好劳动保护用具、用具和关键工具定时试验.判定工作。
1.2.10结合工程具体情况编制各分部工程施工安全工作控制要求，经总监审批后下发至施工单位和监理组，并在安全检验和巡视时检验各施工单位实施情况，立即进行总结。
1.2.11按“三不放过”标准，督促施工承包商做好各类事故调查处理工作。
1.2.12搜集、掌握安全施工情况，对出现危及安全苗头，提出处理和预防方法，总结和推广好经验。
1.2.13编制监理月报中相关安全管理部分。
1.2.14搜集和整理安全工作文件和档案资料。
1.3 现场监理人员责任：
1.3.1认真落实实施《国家电网企业基建安全管理要求》、安全施工管理要求和上级相关安全工作指示，做好安全监理工作。
1.3.2参与安全检验，对查出问题，按“三定标准”督促整改。
1.3.3监督检验施工现场安全施工.文明施工情况，对发觉事故隐患，立即通知整改。
1.3.4阻止施工现场违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全情况，先行停止施工，并立即汇报总监批复，发出“暂停施工令”，待整改完善后恢复施工。
1.3.5.参与施工单位安全会议和生产调度会，对安全工作计划.方法实施情况进行检验、考评、总结。
1.3.6督促施工承包商做好劳动防护用具、用具和关键工器具定时试验.判定工作。
1.3.7参与审查施工承包商各工序施工方案、作业指导书中安全.文明施工方法。开工前，检验施工承包商安全技术交底、安全培训考试.特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全方法实施。
1.3.8审查施工承包商选择分包单位安全施工资质，督促施工承包商对分包商安全施工.文明施工做好监督检验和指导，严禁以“包”代管。
1.3.9做好监理人员安全思想宣传教育工作，督促监理人员做好本身安全防范。
1.3.10按“四不放过”（事故原因不查清不放过；事故责任者没有处理不放过；广大干部职员没有受到教育不放过；防范方法没有落实不放过）标准督促施工承包商做好各类事故调查处理工作。
二.安全管理内容
2.1落实“安全第一.预防为主、综合治理”安全生产方针，实施国家相关安全生产方针政策、法令法规，杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故，杜绝“三违”（装置性违章.指挥性违章.操作性违章），提倡安全文明施工。
2.2监理工程师对工程建设过程中安全和文明施工实施监督、检验，对安全严重失控施工单位，有权责令其停工整理。
2.3在施工准备阶段及分部工程开工前，审核承包商提交施工组织设计.作业指导书（安全目标.安全组织.安全确保体系等）、各级安全责任制.安全技术交底（有完整.具体.具体安全方法）、安全培训考试.特种作业人员取证（持证上岗.不准无证上岗和串岗）、安全组织机构及重大施工项目安全施工方法等。
2.4检验施工工具.设备，必需有检验合格证实。对无合格证实和超出检验周期不准用于施工。
2.5以安全规程和安全施工管理要求为依据，监督承包商安全管理和安全施工，阻止违章行为。遇有尤其紧急不安全情况时，指令先行停止施工，提出监理意见。
2.6施工阶段安全停工通知单，必需由总监理师签字，经项目法人同意后实施。
2.7监理人员在现场安全控制过程中，要随时注意施工人员操作情况.机械设备状态.工器具配置是否符合安规要求，施工环境是否存在不安全原因等。
2.8监理单位定时组织安全检验，对检验中发觉问题，签发“安全整改通知单”送施工单位整改，并对整改情况进行核查，做好信息反馈。
2.9审查重大施工项目.特殊危险作业.特殊跨越施