法律法规与安全管理新规制度范文.doc
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1、四、法律法规与安全管理制度(一)法律法规、原则法规1、建立获取、更新安全生产法律法规与其她规定管理制度(1)获取内容法律:全国人大颁布安全生产法律,如:刑法、安全生产法、职业病防治法、劳动法、劳动合同法、突发事件应对法等;法规:国务院和省级人大颁布关于安全生产法规;规章:国务院各部、委、局和省级人民政府颁布文献;原则:国家、地方和行业颁布安全原则;国际公约:国内已订立关于劳动保护公约;其她规定:各级政府关于安全生产方面规范性文献,上级主管部门规定,地方和有关行业关于安全生产规定、非法规性文献和告知、技术原则规范等。(2)获取渠道各级人大、政府颁布法律、法规、条例、办法及其她规定获取渠道是全国人
2、大公报、国务院公报、安全生产监督管理部门及其她关于政府职能部门;国家和行业原则规范获取渠道是各部、委或原则化组织等;上级主管部门规定获取渠道是各上级主管部门;还可以与征询机构等部门联系;通过报刊、书店、互联网等渠道。(3)获取方式项目部通过上述渠道以走访、电话、传真、信件、会议等方式获取关于安全生产法律、法规及其她规定,同步建立必要联系;项目部通过阅读和整顿关于报刊收集关于安全生产法律、法规及其她规定,登记在法律法规、原则及其她规定获取登记表上,并及时传递到各部门。各部门对法律法规、原则及其她规定进行合用性鉴定,上报领导审批后,及时实行。项目部每年整顿一次公司合用安全生产法律法规、原则和其她规
3、定清单,保持所使用法律法规处在最新状态。(4)法律法规更新为使法律法规及其她规定保持最新状态,各部门每年确认、登记、摘录获取最新法律法规及其她规定,填写法律法规及其她规定更新清单,经领导批准后,提供应项目部,再按按职责分工发放给有关部门。各部门对作废安全生产法律法规、原则和其她规定及时标记,对新颁法律法规、原则和其她规定及时补充。(5)符合性评价项目部每年至少一次对合用安全生产法律、法规、原则及其她规定进行符合性评价(有关法律法规原则及其她规定符合性评审表),消除违规现象和行为。对于新近实行合用安全生产法律、法规、原则及其她规定应在实行之日迈进行符合性评审。2、各部门定期辨认、获取本部门合用有
4、关安全法律法规并向部门汇总(1)安全管理人员应积极、经常地辨认与我司安全生产活动有关合用生产法律、法规、原则及其她规定,通过各级政府、团队、媒体、网络等方式获取最新信息。(2)对获取合用安全生产法律、法规、原则、其她规定进行登记(合用安全生产法律法规原则及其她规定清单),存入安全生产法律法规原则书库。(3)安全管理人员应将合用安全生产法律、法规、原则及其她规定及时对从业人员进行宣传和培训,提高从业人员守法意识,规范安全生产行为。并将合用安全生产法律、法规、原则及其她规定及时传达给有关方。3、对从业人员进行安全生产法律法规培训并考核(1)对单位所有从业人员进行安全生产教诲和培训,保证从业人员具备
5、必要安全生产知识,熟悉关于安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能。(2)员工每年必要接受不少于20小时安全生产教诲和培训。培训内容为:“安全生产法”规定有关员工教诲和培训内容。如:从业人员规定、重要负责人和安全生产管理人员规定、特种作业人员规定等内容进行培训。对本单位生产过程中存在危害因素进行辨认分析,并提出有效防范办法。(有毒有害气体、触电、片帮冒顶、机械伤害等)“安全生产法”、“劳动法”等其她法律法规中规定从业人员个体防护用品规定、配备规定、佩戴规定等有关内容进行培训。班前班后会记录、设备运营、维护、检修记录、安全检查记录、监测记录、检查记录、会议记录、隐患上报规定、事故上
6、报规定等内容进行培训。安全生产允许证、公司重要负责人安全资格证等证件法律法规规定进行培训。特种设备监测检查规定进行培训。(锅炉 、钢丝绳、安全阀、铲车等)员工法律法规意识调查表反映出法律法规问题。国家新出台安全政策、规程等有关法律法规。(3)对通过安全生产教诲培训从业人员进行相应考核,考核不达标者不得上岗作业。4、遵守安全生产法律法规与其她规定,并将有关规定安全生产法律法规制度及时转化为本单位规章制度,贯彻到相应各项工作之中。(二)安全生产规章制度、评估、修订及操作规程 1、制定安全生产规章制度,经我司重要负责人批准后发放到关于部门和工作岗位,严格按安全生产规章制度执行。制定安全制度时要注意如
7、下问题:(1)依法制定,结合实际。公司制定安全制度,必要以国家法律、法规和安全生产方针政策为根据。要依照法规规定、结合公司详细状况来制定。安全生产责任制划分按照公司生产管理模式,依照“管生产管安全,谁主管谁负责”原则来拟定。(2)有章可循,衔接配套。公司安全制度应当涵盖安全生产方方面面,使与安全关于事项均有章可循,同步又要注意制度之间衔接配套,防止浮现制度空隙而无章可循而无可适从。(3)科学合理,切实可行。制度是行为规范,必要是符合客观规律,特别是操作规程。如果制度不科学那将误导人行为,如果制度不合理,繁琐复杂将难以顺利执行。(4)简要扼要,清晰详细。制度条文、文字要简洁,意思表达要清晰,规定
8、规定要详细以便于记忆、易于操作。 2、安全管理人员应依照生产工作、技术、设备特点和原材料、辅助材料、产品危险性,组织编制岗位安全操作规程,经我司重要负责人批准后发放到关于工作岗位,规范从业人员操作行为,控制风险,避免事故发生。 3、对安全生产规章制度每年进行一次评审,必要时进行修订。当发生事故、技术、材料发生变更时,应及时对安全生产规章制度和安全操作规程进行评审,必要时进行修订。并保证其有效性和合用性,保证岗位所使用为最新有效版本。4、为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻,在管理与安全生产关于事项时有一种行为准则,公司应建立基本安全管理制度至少包括下列内容:安全目的管理、安全生产责
9、任制度管理、法律法规原则规范管理、领导现场带班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文献和档案管理、风险评估和控制管理、安全教诲培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同步”管理、生产设备设施报废管理、施工和检(维)修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、有关方及外用工(单位)管理、职业健康管理、劳动防护用品(具)和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评估管理、消防安全管理等。5、安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必要遵守安全规则。安全操作规程应涉及如下内容:(1)作业前安全检查内容、办法和安全规定。(2)安全操
10、作环节、要点和安全注意事项。(3)作业过程中巡逻设备运营内容和安全规定。(4)故障排除办法,事故应急解决办法。(5)作业场合、作业位置、个人防护安全规定。(6)作业结束现场清理。(7)特殊作业场合伙业时安全防护规定(如锅炉、烟道、脱硫塔等)。三、加强对安全管理规章制度文献和档案管理1、建立文献和档案管理制度,明确负责人对管理档案应做到:(1)档案实行专人管理,非档案管理人员不得随便启动档案箱、橱。(2)不得运用工作之便擅自摘录、擅自为她人查阅档案,不得向外传播和简介档案、资料内容及存储位置等状况。(3)科学管理档案,档案查阅完毕,随时归还原处;档案按保管期结合年代排列存储,资料按类别排列存储。
11、(4)档案箱进行统一编号,自门口开始从左至右,自上而下编号。(5)维护档案安全,每个箱柜必要保持整洁,并放置防霉去虫剂。(6)档案人员调动工作时,应在离职前办理交接手续。2、对下列重要安全生产资料进行档案管理。(1) 安全生产会议记录(含纪要)(2) 安全费用提取使用记录(3) 员工安全教诲培训记录(4) 劳动防护用品采购发放记录(5) 安全生产检查记录(6) 授权作业指令单(7) 事故调查解决、事故隐患整治记录(8) 事故隐患整治记录(9) 安全生产奖罚记录(10) 特种作业人员登记记录(11) 特种设备管理记录(12) 外来施工队伍安全管理记录(13) 安全设备设施管理台账(涉及安装、运营
12、、维护等)(14) 关于强制性检测检查报告或记录(15) 新改扩建项目“三同步”(16) 职业健康检查与监护记录(17) 应急演习信息(18) 技术图纸五、教诲培训(一)教诲培训管理1、建立安全教诲培训管理制度 为提高职工安全意识,提高安全技能,掌握安全操作规程,增强职工自我保护意识,杜绝各类伤亡事故发生,建立相应安全教诲培训管理制度。(1)安全教诲设施:公司应有必要安全教诲器材,费用在安全技术办法费中列支。项目部、热源厂应充分运用安全教诲设施,摄制、录制关于安全生产、劳动保护教诲题材及事故案例等内容。不断积累、充实、完善教诲史料。充分运用工会职能,运用工会活动机会,用标语、板报、图展、录象等
13、各种形式,组织开展安全教诲。依照生产性质及技术设备,选用不同工种、工序安全操作规程,作为安全教诲重要内容。(2)对员工进行“三级”安全教诲:(一)入厂教诲新进员工需通过公司级、车间级和班组级三安全教诲公司级安全教诲由安全技朮部门负责,教诲内容涉及:国家关于生产法律、法规、公司安全管理制度、普通安全技朮知识,公司安全生产特点、重大典型事故案例、安全注意事项、工业卫生和职业病防止等知识,经考试合格,方可分派到车间。教学学时不少于40小时。(二)车间、岗位教诲车间级安全教诲由车间负责人负责,教诲内容涉及:车间生产工艺特点及流程、重要设备性能、案例技朮规程、车间案例管理制度、事故教训、防护用品、防护设
14、施用法、安全注意事项等。经考试合格,方可分派到班组。教学学时不少于32小时。(三)岗位(现场)教诲班组级安全教诲由班组长负责,教诲内容涉及:岗位生产、工作特点、重要设备构造原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全操作规程、事故案例及事故防止办法、个人防护用品、安全装置、安全监测、消防器材用法和维护等。考试合格,方可分派安排工作。教学学时不少于24小时。2、安全教诲培训筹划(1)加强“安全第一、防止为主”安全意识教诲。安全意识教诲就是通过对员工进一步细致思想工作,协助员工端正事项,提高她们对安全生产重要性结识。在提高思想意识基本上,才干对的理解并积极贯彻执行有关安全生产规章制度,加强自身保护意识
15、,不违章操作,不违背劳动纪律,做到“三不伤害”:不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害。(2)同步对项目各级管理人员(涉及项目部和工区管理人员及技术人员等)也应加强安全思想意识教诲,保证她们在工作时做好带头作用,从关怀人、爱护人生命与健康出发,注重安全生产,做到不违章指挥。(3)将安全教诲贯穿于生产全过程中,加强全员参加积极性和安全教诲长期性。做到“全员、全面、全过程”安全教诲。由于生产与安全是不可分割统一体,哪里有生产,哪里就需要进行安全教诲。(4)开展各种渠道、各种形式安全教诲。安全教诲形式要因地制宜,因人而异,灵活多用,尽量采用符合人结识特点、感兴趣、易于接受方式。针对我项目详细状况,安全
16、教诲形式重要有如下几种方面:会议形式。重要有:安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验交流会、事故教训现场会等。张挂形式。重要有:安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏等。现场观摩演示形式。重要有:安全操作办法演示、消防演习、触电急救办法演示等。(5)严格执行项目三级安全教诲制度,杜绝未经三级安全教诲就直接上岗现象。对于新进场新员工新工人,应严格规定进行三级安全教诲,学习内容涉及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和禁止事项,并经考核合格后方可进入操作岗位。3、做好安全教诲培训记录并建立档案 在安全教诲培训前整顿好相应培训资料,由上级领导告知下发安全教诲培训时间,做好安全教诲培训表格(
17、培训主题、对象、部门、地点),出席人员签字,安全教诲培训结束后整顿好后归档。(二)安全生产管理人员教诲培训1、基本规定(1)建筑施工单位安全生产管理人员必要进行安全资格培训,经安全生产监督管理部门或法律法规规定关于主管部门考核合格后并获得安全资格证书后方可任职;(2)所有单位安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。2、培训重要内容(1)国家关于安全生产方针、政策、及关于安全生产法律、法规规章及原则;(2)安全生产管理知识、安全生产技术,职业卫生等知识。(3)伤亡事故记录、报告及职业危害调查解决办法。(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置内容和规定。(5)国内外先进安全生产管理经验。(6)典
18、型事故和应急救援案例分析。(7)其她需要培训内容。3.培训时间建筑施工单位安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。4.再培训重要内容再培训重要内容是新知识、新技术和新本领,涉及: (1)关于安全生产法律、法规、规章、规程、原则和政策。 (2)安全生产新技术、新知识。(3)安全生产管理经验。(4)典型事故案例。(三)操作岗位人员教诲培训1、入厂教诲(1)凡新入厂职工(涉及暂时工)必要接受三级(公司、厂间、班组)安全教诲。(2)凡入厂三天以上代培、外包工及其她人员均由接待单位负责按一级安全教诲内容进行教诲。(3)凡经公司级安全教诲并考试合格者,必要持安全教
19、诲卡到车间接受二、三级安全教诲。(4)厂间安全教诲由车间主管负责组织,厂间安全员进行教诲,教诲内容:厂间特点、安全技术规程和安全生产规章制度、事故教训、注意事项及规定等。(5)班组安全教诲,由班组长负责组织,班组安全员进行教诲,教诲内容:岗位安全操作法、事故案例及防止事故办法,安全装置及器具、个人防护用品用法等。(6)经三级安全教诲合格、建立安全教诲档案后,凭安全教诲告知单领取劳动保护用品,方可进入生产岗位。2、特殊工种教诲(1)从事电气、锅炉、焊接、起重、厂内机动车辆驾驶、爆破、气瓶检查、充装等特殊工作人员,必要由各主管部门组织进行专业安全技术教诲,并经考试合格获得作业证后,方可作业。(2)
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