安全监理新版细则.doc

昆明益华房地产开发
廊桥阳光商业中心工程

安全文明施工监理实施细则

编制：
审核：

昆明万昆建设监理
廊桥阳光商业中心工程项目监理部
二0一三年十一月

一、工程概况
建设单位：昆明益华房地产开发
工程名称：廊桥阳光商业中心
工程地点：昆明市南高新区马金铺2#路B地块
资金起源：自筹
工程概况：廊桥阳光商业中心项目在昆明市南高新区，昆明市南区高新开发区B地块项目在昆明市呈贡县马金铺镇化古城村南侧，场地北边左侧为益华房地产开发基地。场地西侧为正在建设快完工北大道，沿北大道西侧为正在建设“呈贡至马金铺”轻轨桥墩。场地南边为建设完工19号路,19号路南侧为开发区一层楼搬迁户。场地东侧为未施工计划02号路,沿02号路东侧为云南财经大学—中华职业学院运动场地。拟建场地呈北宽南窄不规则四边形，建筑平面布局为倒“∟”型。建设项目由9栋（编号为1#~9#）建筑物组成，为1~3F低层商业楼，其中1#~7#栋地段设1F地下室，功效为地下停车场。总建筑面积约为42165.60m2。其中地上建筑面积31969.06 m2，地下建筑面积10196.54 m2。

二、安全监理工作目标、关键
（依据工程实际情况，在审查施工组织设计或专题施工方案基础上编写）
三、安全监理组织机构、制度、职责
1组织机构及人员组成

总工办
技术顾问

彭 志 城
项目总监

刘云
土建专业监理工程师

陈林
安装专业监理工程师
刘德福
监理员
吴永朋

2职责、制度
2.1职责
监理单位法定代表人对本单位负担监理建设工程项目标安全文明施工监理工作全方面负责；项目总监理工程师对所负担具体项目标安全文明施工监理工作负总责；项目安全监理工程师在总监理工程师领导下负责项目安全文明施工监理具体工作；项目其它人员在总监理工程师领导下，根据职责分工，对各自负担安全文明施工监理工作负责。
对大型工程项目、或工程量不大，但施工安全风险较大工程项目，在施工现场建立专门安全监理机构，配置专职安全监理工程师，实施安全监理。
对中型工程项目，在施工现场配置专职安全监理工程师，实施安全监理。对小型工程项目，由总监理工程师负责实施安全监理。
2.2相关制度
施工组织设计（方案）审查制度、现场巡视检验制度、安全监理工作统计制度等。
四、安全监理工作关键点
1预控关键点
1.1安全生产
1.1.1在审查勘察、设计文件时，发觉不满足相关法律、法规、强制性标准要求，或存在较大施工安全风险时，应立即向建设单位、施工单位提出。
1.1.2工程开工前应审查施工单位报验施工组织设计中安全技术方法或专题施工方案，是否符合工程建设强制性标准及建筑施工相关安全技术标准、规范；审查危险性较大分部分项工程专题施工方案教授论证资料及手续是否齐全。
1.1.3审查总包单位、专业分包单位和劳务分包单位资质，安全生产许可证；审查项目经理、专职安全员安全生产考评合格证书；审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员操作资格证书。
1.1.4检验施工单位是否建立安全生产确保体系，是否制订安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产检验制度、专题施工方案教授审查、论证制度、施工现场消防制度和意外伤害保险制度。
1.1.5帮助建设单位办理建设工程安全报监立案手续，帮助建设单位和施工单位签署建设工程项目安全生产协议书，签署《云南省建设工程安全文明生产承诺书》。
1.1.6检验施工单位拟投入施工使用大型施工机械（尤其是塔式起重机等垂直运输机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、打桩机械等大型施工机械）检测检验、验收、立案手续。
1.1.8检验施工单位是否针对施工现场实际情况制订应抢救援方案，建立应抢救援体系，配置应抢救援人员及必需救援设备器材。
1.2文明施工
5.1.2.1审查施工平面部署图：施工区域和办公、生活区应划分清楚，施工现场必需采取封闭围挡，高度不得小于1.8m。
5.1.2.2检验施工现场标牌：大门口处应有显著“一图五牌”，即施工现场总平面图、工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌；检验施工现场是否针对作业条件悬挂有安全警示标志或安全内容口号。
5.1.2.3工程开工前审查施工单位报验施工组织设计中，是否有防治大气、水土、噪声污染和改善环境卫生有效方法；是否符合工程建设强制性标准及建筑施工相关安全技术标准、规范。
5.1.2.4检验施工单位是否建立环境保护、环境卫生管理和检验制度；检验对施工现场作业人员教育培训、考评是否包含环境保护、环境卫生等相关法律、法规内容。
2过程控制关键点
2.1安全生产
5.2.1.1监督施工单位根据国家相关法律法规、工程建设强制性标准和已经过审查同意专题安全施工方案组织施工。
5.2.1.2对施工现场安全生产情况进行巡视检验，关键检验基坑支护和模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、脚手架搭设、塔吊、物料提升机及施工外用电梯、起重吊装、施工机具等项目标安全方法及安全防护是否符合投标时承诺及建筑施工安全技术标准、规范要求，对易发生事故关键部位和步骤实施旁站监理。
5.2.1.3检验中发觉存在安全事故隐患，应该下达隐患整改通知单要求施工单位立即进行整改，情况严重，由总监理工程师下达临时停工令并汇报建设单位，施工单位拒不整改应立即向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）汇报。
5.2.1.4督促施工单位进行安全自查工作（班组检验、项目部检验、企业检验），参与施工现场安全生产检验，不定时抽查施工单位现场人员持证上岗情况。
5.2.1.5发生重大安全事故或突发性事件时，应做好以下工作：
①由总监理工程师立即下达临时停工令，并汇报建设单位。
②督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和相关部门汇报，并立即开启该项目标安全生产事故应抢救援预案。
③主动配合相关部门，单位做好应抢救援和现场保护工作。
④在1小时内向监理企业领导汇报，以取得企业支持和帮助。
⑤接收政府安全生产监督管理部门及建设行政主管部门问询、调查及笔录；汇报项目监理部安全监理工作，并出示其工作证据和凭证。
⑥）督促施工单位根据“四不放过”标准对事故进行调查处理。
⑦召开安全专题会议，组织施工现场安全检验，督促施工单位整改存在安全隐患，完善施工现场安全设施及安全防护，待整改完成含有复工条件时，主动配合施工单位立即恢复施工。
5.2.2文明施工
5.2.2.1场容场貌
①检验施工现场是否设置固定出入口及大门，是否有专职门卫人员及门卫管理制度。
②检验施工单位是否在还未完工建筑物内设置职员集体宿舍。
5.2.2.2现场平面部署
①检验现场地面是否进行硬化处理并保持通畅，是否含有良好排水设施。
②检验施工现场工具、材料堆放是否根据总平面图要求位置放置。
5.2.2.3环境保护
①防治大气污染
检验施工现场土方是否集中堆放；裸露场地和集中堆放土方应采取覆盖、固化或绿化等方法。
检验施工单位拆除作业是否采取预防扬尘方法，从事土方、渣土和施工垃圾运输是否采取密闭式运输车辆或采取覆盖方法，施工现场出人口是否采取确保车辆清洁方法。
检验施工现场水泥和其它易飞扬细颗粒建筑材料是否密封存放或采取覆盖方法；
检验施工现场砼搅拌场所是否采取封闭、降尘方法。
检验建筑物内施工垃圾清运，是否采取对应容器或管道运输；检验施工现场施工垃圾、生活垃圾是否分类堆放，并立即清运出场。
明确要求施工现场严禁焚烧各类废弃物。
②预防水污染
检验施工现场是否设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀池后方可排入市政污水管网和河流。
检验施工现场存放油料和化学溶剂等物品是否设有专门库房，地面应做防渗漏处理；废弃油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。
检验施工单位食堂是否设置隔油池，并立即清理。
检验施工现场厕所化粪池是否做抗渗处理。
检验食堂、盥洗室、淋浴间下水管线是否设置过滤网，并应和市政污水管线连接，确保排水通畅。
③预防施工噪声污染
检验施工作业是否根据现行国家标准制订降噪方法。
检验夜间施工是否向相关部门提出申请，夜间运输材料车辆进入施工现场，严禁鸣笛，装卸材料应做到轻拿轻放。
5.2.2.4环境卫生
①临时设施
检验施工现场临时设施所用材料是否符合环境保护、消防要求，办公生活区是否设置密闭式垃圾容器。
检验施工现场是否配置经过抢救培训人员和常见药及绷带、止血带、颈托、担架等抢救器材。
检验现场是否设置可开启窗户，床铺不得超出2层，严禁使用通铺。
检验食堂是否设置在远离厕所、垃圾堆，有毒有害场所等污染源地方；食堂是否配置必需消毒、排风及冷藏方法，泔水桶是否立即清运。
检验施工现场是否设置水冲式或移动式厕所、是否有专员负责清扫、消毒、化粪池是否立即清掏。
②卫生和防疫
检验食堂是否含有卫生许可证，炊事人员是否持健康证上岗。
现场作业人员发生法定传染病、食物中毒或急性职业中毒时，督促施工单位在2小时内向施工现场所在地建设行政主管部门和相关部门汇报，并主动配合调查处理。
现场施工人员患有法定传染病时，督促施工单位立即进行隔离，并由卫生防疫部门进行处理。
（一） 施工准备阶段
1、 工程概况和特点
（1）工程概况介绍
本工程为 项目，工程在 区 路交汇处，基地面积 ㎡ 。 该工程地上 层，地下 层，其中裙房 层，建筑高度 米。 外墙采取 形式，附平面图、立面图。
（2）工程施工难点分析：
（3）工程周围环境情况，如：北面、西面靠近居民区住宅，东面一侧为 1kv 高压线，
南面道路较为狭窄，为此夜间施工、噪声控制、车辆进出、高压线防护、交通 安全是本项目必需注意。
（4）工期紧，立体交叉作业不可避免，怎样合理安排工序，做好安全防护隔离，防 坠落方法十分关键。
（5）本工程在闹市中心，一侧居民集中区，且工程上部结构施工时需搭设挑排脚
手架，所以做好周围环境防护和施工区域周围安全通道防护搭设，预防影 响周围居民日常生活，预防高空坠落物伤及到人十分关键。
（6）东西 1kv 高压线防护，及塔吊回转范围内包含到居民、高压线防护必需控
制难点。
（7）分析出难点，安全监理工程师督促总承包方对这些危险源采取对策，在施 工安全技术方案中采取何种方法进行控制必需一一列出，并列入安全生产确保 体系控制和实施循环“PDCA”管理模式中。
2、 安全监理工作依据
（1）《中国安全生产法》国家主席令 第 70 号
（2）《建设工程安全生产管理条例》中国国务院令 第 393 号
（3）《相关实施建设工程安全监理制度通知》（ 建建（）第 号）
（4）《相关实施建设工程安全监理指导意见》（ 建建管（） 第 号）
（5） 相关加强《工程建设标准强制性条文》实施工作通知
（建设部 建标() 第 248 号）
（6）《建筑施工安全检验标准》JGJ59-99
（7）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-89
（8）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
（9）《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-
（10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-
（11）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92
（12）《施工现场安全生产确保体系》DGJ08-903-
监理项目部总监在工程开工前，应组织全体人员对该项目标协议文件进行全 面了解和熟悉，了解现场环境、人为障碍等原因，方便掌握障碍所在和不利环境影响相关资料，及早提出防范方法。为了使建设工程顺利有序进行，可在第一次工地会议上，请施工总包单位全体管理人员参与，使项目参建各方了解安全监理工作内容和要求，并根据“安全监理施工准备阶段工作程序及步骤”（ 见图三）开展监理工作。同时工程开工前，应开展下列安全监理工作。
3、第一次现场交底会议： 为使总承包单位在开始阶段能和安全监理人员建立良好合作关系，使总承包单位了解安全监理人员相关监督和管理方面程序和意见，同时能了解在协议实施中，安全监理人员要推行职责、权限范围等，开工前应立即召开第 一次现场交底会议。
现场交底会议关键内容：
（1）督促总承包单位编制安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制；
（2）该工程安全管理方针、目标、安全生产确保体系及施工过程安全技术方案进 行确立策划，明确主管领导施工总包单位项目经理，主管部门施工总包项目 部相关管理人员；
（3）安全管理方针 安全第一，预防为主，科学管理，落实责任，严厉法规，杜绝违
章；
（4）安全管理目标 要求施工总承包单位经过开展系统有效安全确保体系工作，建立并确
保；达成招标文件所要求工程项目建设安全管理目标，无重大安全责任事故，
文明施工目标。
（5）明确施工现场安全管理目标，及具体实施步骤；
（6）奖罚方法 建立奖励和处罚方法，能够完成安全管理目标进行奖励，对开具整改单后拒不整改善行处罚，奖罚标准（见附表十八）。
4、督促总承包方建立安全生产责任制
（1）安全管理组织 工程项目部建立以项目经理为现场确保体系第一责任人安全生产
领导小组；
（2）审查施工单位安全生产组织结构，并要求总承包方建立施工现场安全生产领 导小
组，并具体落实以下工作事宜；
1. 安全生产领导小组确定落实安全管理目标，制订安全确保计划，依据确保计划要求
落实资源配置；
2. 负责安全生产确保体系实施过程中运行实施监督、检验；
3. 对安全生产确保体系运行过程中出现不符合要素要求，施工中出现隐患， 制订纠正和预防方法，并对上述方法进行复查。

5、 安全生产文明施工监理工作中检验、检验工作
（1）施工现场安全，文明工作检验应实施国家、行业、地方相关标准、督促施 工单位严格根据强制性标准要求组织施工；
（2）总监理工程师定时和不定时对现场安全文明施工情况进行检验和复查，作好 统计并向业主汇报；
（3）施工现场安全设施和设备，应要求施工单位提供正当安全施工检验证实文
件，只有经过检验证实合格才能进入下一道工序；
（4）对脚手架、井架、起重机组装、搭设应对其施工方案进行审查（对危险性较 大搭设起重机、施工升降设备，附着式升降脚手架，必需经省市级相关部门检测合格后方准许使用）；
（5）检验施工总包方对重大危险源实施前安全技术交底、持证情况、个人正确使 用劳动防护用具等；
（6）督促施工单位定时和不定时地对施工现场安全生产、文明施工工作进行自查， 发觉问题立即整改。
6、 安全生产、文明施工监理中对事故隐患控制工作
（1）监理项目部在发生事故隐患后，应指派专员采取以下方法进行处理：
1. 停止使用、封存；
2. 责令总包方进行整改以达成要求要求；
3. 责令总包方返工，以达成要求要求；
4. 对有不安全行为施工人员进行教育和批评；
5. 责令总包方对不安全生产过程重新进行组织调整。
（2）在监理管理中建立事故隐患通报制度，不放过一个事故隐患，在业主授权 下，对可能造成严重危害和多发性事故隐患责任人，进行必需处罚工作。
7、 安全生产、文明施工监理工作采取纠正和预防方法工作
（1）事故发生时，首先应帮助相关部门抢救伤员和保护国家财产保护现场，并按规 定立即向业主及相关部门汇报；
（2）帮助事故调查组调查产生事故原因，统计调查结果；
（3）参与研究，确定预防同类型事故所需纠正方法；
（4）审核总承包商事故处理汇报；
（5）督促总承包商按同意事故处理程序和方法立即对事故进行处理，把损失降低到最低限制；
（6）在监理工作中，应利用合适信息起源，如检验、验收结果、安全统计、业主 意见、社会反应等立即发觉、分析、消除事故隐患潜在原因；
（7）依据所分析得来潜在原因，督促总承包商制订对应预防方法，并监督预防 方法正确实施和实施；
（8）确保将所采取预防方法及相关信息反馈到和工程建设相关各个部门。
8、 安全生产确保体系监理统计工作
（1）督促施工单位落实安全生产确保体系，建立、健全安全生产责任制 16 个要素 对应职能部门和责任人落实情况填写“施工单位安保体系要素职能部门责任人 落实情况”（见附表六）；
（2）督促施工单位建立本工程安全生产确保体系，掌握体系建立后内审、外审 工作中开具不合格汇报纠正方法、验证结论；
（3）搜集、整理和统计安全生产确保体系相关资料及经过外审合格证书复印件， 并建立安全生产确保体系监理台帐（见附表七）；
（4）应对统计进行相关标识、编目和立卷工作，以符合国家、行业和地方相关
要求；
（5）指定专员对统计进行保管，所储存环境应有利于保留和检索；
（6）统计工作应完整立即地进行，并延续到工程项目完工。
9、 审查总包方施工组织设计及安全技术专题方案并督促其实施
（1）审查总包单位施工组织设计、施工纲领中安全技术方法及总承包单位各职能 部门审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全 技术方法方案（如：深基坑、临时用电、大型机械、井架、特殊类脚手架等） 均要求单独编制专题安全技术方法方案；
（2）在实施过程中对照安全技术方法方案进行针对性交底，交底和被交底双方推行
签字手续。搭设完成后进行验收，编制方案技术人员、项目责任人、参与实 施人到场验收并推行签字手续，各类验收单安全监理留存立案；
（3）对施工承包单位提供特殊工种名册，包含安全员、电工、电焊工、架子工、
塔吊、人货电梯驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等进行立案，特殊工种名册备 案时，要审阅上岗证是否有效、是否超期，参考作业指导书监控关键点第九条， 特殊工种监理监控关键点实施,搜集“特种作业人员名册”（见附表八）、“安全监护、中小型机械作业人员操作证”（见附表九）；
（4）对施工承包单位进场大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应 力张拉设备和桩基施工设备等）要求施工单位按同意施组设计组织施工，并 进行相关报验手续填写“施工机械、安全设施、验收核查表”（见附表十）。 起重设备、垂直运输设备参考作业指导书塔式起重机和施工升降机监控关键点，预应力张拉设备和桩基施工设备等参考 JGJ33- 建筑机械使用安全技术规程。
10、督促施工总包单位选择合格分包单位
（1）对施工总包单位选择分包单位检验其资质等级证书，施工承包范围，注册资 金、执照使用期限、企业性质等资料，填写“专业分包、劳务分包单位资质情 况汇总表”（见附表十一）；
（2）安全监理人员核实施工总包方安全人员到位情况，应依据建设方和总包单位
签署协议、安全生产协议书中约定，要求施工承包单位书面明确施工安全 管理对应管理机构和安全管理责任人员；安全协议中明确安全员要和现场 安全员相一致，如安全员有变动，安全部门出具变更书面资料，甲方乙方法 定代表人签章手续齐全，安全协议复印件监理项目部留存立案；
（3）安全监理人员督促检验总包单位在分包单位进场，做好安全生产总交底，交底 后推行交底人和被交底人签字手续，保留相关交底统计。
11、督促施工总包单位做好开工前准备工作
（1）在关键路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程，安全监理人员应 检验现场围档封闭情况，督促施工总包单位按高度要求设置围档，并选择适宜 砌筑材料作围档。
（2）工程施工前安全监理人员应督促总包单位，必需按设计提供含有管理纵、横 断面施工图纸认真查对，摸清地下管线位置、走向并加强和管线监测单位 联络，并核实施工单位采取保护方法落实情况；安全监理员在日常巡视检 查中，凡发觉有沉降或变形情况可能对地下管线安全和维护产生影响时，通常 要求总承包方立即停止施工，同时要求业主及承包单位和管线单位联络，约时 监护，并采取必需方法确保管线安全。 监理项目部对管线保护控制请参考管线保护控制次序以下：
管线保护控制次序

制订控制参数

管理标准值设

实测值信息
施工

由实测值和管理标 准值比较来判定

测 量

否
对策
判定管线安全性

是

继续施工
修改物性参数

工程结束
修正设计估计计算

图四
（二） 基坑施工阶段
1、基坑支护安全监理工作实施细则
在基坑开挖中造成坍塌事故关键原因是：
基坑开挖放坡不够，没按土类别和坡度许可值，按要求高度比 进
行放坡，造成坍塌；
因为施工方法不正确，开挖程序不对、超标高挖土、支撑设置或拆除 不正
确、或排水方法不力和解冻时造成坍塌等。
针对以上问题，结合基坑支护设计规范相关要求确定基坑施工阶段安全 监理关键点。
（1）基坑支护施工方案
1. 督促总承包方必需按施工方案实施，并监督以下要求实施：基坑开挖之前，要 根据土质情况、基坑深度和周围环境确定支护方案。其内容应包含：放坡要 求、支护结构设计、机械选择、开挖时间、开挖次序、分层开挖深度、坡道位 置、车辆进出道路、降水方法及监测要求等。
2. 施工方案制订必需针对施工工艺结合作业条件，对施工过程中可能造成坍塌 原因和作业人员安全和预防周围建筑、道路等产生不均匀沉降，设计制 定具体可行方法，并在施工中付诸实施。
3. 高层建筑箱形基础，实际上形成了建筑地下室，随上层建筑荷载加大， 常要求在地面以下设置三层或四层地下室，所以基坑深度常超出 5~6m，且面积较大，给基础工程施工带来很大困难和危险，必需认真制订安全方法防
止发生事故。如：
z 工程场地狭窄、邻近建筑物多、大面积基坑开挖，常使这些旧建筑物发生裂 缝或不均匀沉降；
z 基坑深度不一样，主楼较深，群房较浅，所以需仔细进行施工程序安排，有时 先挖一部分浅坑，再加支撑或采取悬臂板桩；
z 合理采取降水方法，以降低板桩上土压力；
z 当采取钢板桩时，合了处理位移和弯曲；
z 除降低地下水位外，基坑内还需设置明沟和集水井，以排除暴雨忽然而来明 水；
z 大面积基坑应考虑配两路电源，当一路电源发生故障时，能够立即采取另一路 电源，预防停止降水而发生事故。
总而言之因为基坑加深，土侧压力下再加上地下水出现，所以必需做专题支 护设计以确保施工安全。
云南省各地域基坑开挖深度超出 6m 时，其施工方应按《云南省深基坑工程管理暂行要求》要求，报请市建委科技委组织教授进行方案论证，并要求施工承包方按同意方案实施。
（2）临边防护
1. 当基坑施工深度达成 2m 时，对坑边作业已组成危险，根据高处作业和临边作 业要求，应搭设临边防护设施。
2. 基坑周围搭设防护栏杆，从选材、搭设方法及牢靠程度全部应符合《建筑施工 高处作业安全技术规范》要求。
（3）坑壁支护 依据不一样深度基坑和作业条件，监督施工承包单位在施工作业上是否符
合施工组织设计要求及采取确保安全支护方法。
1. 原状土放坡
通常基坑深度小于 3m 时，可采取一次性放坡。当深度达成 4~5m 时，也 可采取分级放坡。明挖放坡必需确保边坡稳定，依据土类别进行稳定计算 确定安全系数。原状土方坡适适用于较浅基坑，对于深基坑可采取打桩、土钉 墙或地下连续墙方法来确保边坡稳定。
2. 排桩（护坡桩）
当周围无条件放坡时，可设计成挡土墙结构。能够采取预制桩或灌注桩， 预制桩有钢筋混凝土桩和钢桩，当采取间隔排桩时，将桩和桩之间土体固化 形成桩墙挡土结构。
土体固化方法能够采取高压旋喷或深层搅拌法进行。固化后土体不仅 含有整体性好，同时能够阻止地下水渗透基坑形成隔渗结构。桩墙结构实际上 是利用桩入土深度形成悬臂结构，当基础较深时，可采取坑外拉锚或坑内支 撑来保持护桩稳定。
3. 坑外拉锚和坑内支撑
z 坑外拉锚 用锚具将锚杆固定在桩悬臂部分，将锚杆另一端伸向基坑边坡土层内锚固，以增加桩稳定。土锚杆由锚头、自由段和锚固段三部分组成，锚杆必 须有足够长度，锚固段不能设置在土层滑动面之内。锚杆应经设计并经过现 场试验确定抗拔力。锚杆能够设计成一层或多层，采取坑外拉锚较采取坑内支 撑法，能有很好机械开挖环境。
z 坑内支撑 为提升桩稳定性，也可采取在坑内加设支撑方法。坑内支撑可采取单层平面或多层支撑，支撑材料可采取型钢或钢筋混凝土，设计支撑结构形式 和节点做法，必需注意支撑安装及拆除次序。尤其对多层支撑要加强管理，混 凝土支撑必需在上道支撑强度大 80%时才可挖下层；对钢支撑严禁在负荷状态 下焊接。
2、施工用电安全监理工作实施细则
（1）外电防护 外电线路关键指不为施工现场专用原来已经存在高压或低压配电线路，外电线路通常为架空线路，部分现场也会碰到地下电缆。因为外电线路位 置已经固定，所以施工过程中必需和外电线路保持一定安全距离，当因受现场 作业条件限制达不到安全距离时，必需采取屏护方法，预防发生因碰触造成 触电事故。
1. 《施工现场临时用电安全技术规范》（以下简称《规范》）要求在架空线路下方不得施工，不得建造临时建筑设施，不得堆放构件、材料等。
2. 当在架空线路一侧作业时，必需保持安全操作距离。《规范》要求了最小安全
操作距离：
外电线路电压
1kV 以下

1~10kv

35~110kV
最小安全操作距离

4m

6m

8m

这里面关键考虑了两个原因：
z 一是必需安全距离。尤其是高压线路，因为周围存在强电场电感应所致， 使周围导体产生电感应，周围空气也在电场中被极化，而且电压等级越高 电极化就越强，所以必需保持一定安全距离，随电压等级增加，安全距离也相 应加大。
z 二是安全操作距离。考虑到施工现场属动态管理，不像建成后建筑物和线路 距离为静态。施工现场作业过程，尤其像搭设脚手架，通常立杆、大横杆钢管
长 6.5m，假如距离太小，操作中安全无法保障，所以这里“安全距离”在 施工现场就变成“安全操作距离”了，除了必需安全距离外，还要考虑作业 条件原因，所以距离又加大了。
1. 当因为条件所限不能满足最小安全操作距离时，应设置防护性遮拦、栅栏并悬 挂警告牌等防护方法。
a) 在施工现场通常采取搭设防护架，其材料应使用木质等绝缘性材料，当使用钢 管等金属材料时，应作良好接地。防护架距线路通常大于 1m，必需停电 搭设（拆除时也要停电）。防护架距作业区较近时，应用硬质绝缘材料封严， 预防脚手管、钢筋等误穿越触电。
b) 当架空线路在塔吊等起重机作业半径范围内时，其线路上方也应有防护措 施，搭设成门型，其顶部可用 5m 厚木板或相当 5cm 木板强度材料盖严。为 警示起重机作业，可在防护架上端间断设置小彩旗，夜间施工应有彩泡（或红 色灯泡），其电源电压应为 36v。
（二）接地和接零保护系统 为了预防意外带电体上触电事故，依据不一样情况应采取保护
方法。保护接地和保护接零是预防电气设备意外带电造成触电事故基础技术方法。
1. 接地及其作用
z 工作接地
将变压器中性点直接接地叫工作接地，阻值应小于 4Ω。有了这种接地能够 稳定系统电压，预防高压侧电源直接窜入低压，造成低压系统电气设备被 摧毁不能正常工作情况发生。

z 保护接地
将电气设备外壳和大地连接叫保护接地，阻值应小于 4Ω。有了这种接地可 以保护人体接触设备漏电时安全，预防发生触电事故。
z 保护接零 将电气设备外壳和电网零线连接叫保护接零。保护接零是将设备碰壳
故障改变为单相短路故障，保护接零和保护切断相配合，因为单相短路电流很 大，所以能快速切断保险或自动开关跳闸，使设备和电源脱离，达成避免发生 触电事故目标。
z 反复接地
所谓反复接地，就是在保护零线上再作接地就叫反复接地，其阻值应小
于 10Ω。反复接地能够起到保护零线断线后补充保护作用，也可降低漏电设 备对地电压和缩短故障连续时间。在一个施工现场中，反复接地不能少于三
处 （始端、中间、末端）。 在设备比较集中地方如搅拌机棚、钢筋作业区等应做一组反复接地；在高大设备处如塔吊、外用电梯、物料提升机等也要作反复接地。
2. 保护接地和保护接零比较 在低压电网已作了工作接地时，应采取保护接零，不应采取保护接地。因为用电设备发生碰壳故障时，第一，采取保护接地时，故障点电流太小，对 1.5kW以上动力设备不能使熔断器快速熔断，设备外壳将长时间有 110V 危险电 压；而保护接零能获取大短路电流，确保熔断器快速熔断，避免触电事故。 第二，每台用电设备采取保护接地，其阻值达 4Ω，也是需要一定数量钢材 打入地下费工费材料；而采取保护接零敷设零线能够数次周转使用，从经济 上也是比较合理。
不过在同一个电网内，不许可一部分用电设备采取保护接地，而另外一部 分设备采取保护接零，这么是相当危险，假如采取保护接地设备发生漏电 碰壳时，将会造成采取保护接零设备外壳同时带电。
3. 相关“TT”和“TN”符号含义
TN-C—保护零线 PE 和工作零线 N 合一系统，（三相四线）。
TN-S—保护零线 PE 和工作零线 N 分开系统，（三相五线）。
4. 应采取 TN-S，不要采取 TN-C
《规范》要求，“在施工现场专用中性点直接接地电力线路中必需采取
TN-S 接零保护系统”。
因为 TN-C 有缺点：如三相负载不平衡时，零线带电；零线断线时，单相
设备工作电流会造成电气设备外壳带电；对于接装漏电保护器带来困难等。
而 TN-S 因为有专用保护零线，正常工作时不经过工作电流；三相不平衡也不 会使保护零线带电；因为工作零线和保护零线分开，能够顺利接装漏电保护器 等。因为 TN-S 含有优点，克服了 TN-C 缺点，从而给施工用电提升了本 质安全。
5. 工作零线和保护零线分设 工作零线和保护零线必需严格分开。在采取了 TN-S 系统后，假如发生工作零线和保护零线错接，将造成设备外壳带电危险。
z 保护零线应由工作接地线处引出，或由配电室（或总配电箱）电源侧零 线处引出。
z 保护零线严禁穿过漏电保护器，工作零线必需穿过漏电保护器。
z 电箱中应设两块端子板 （工作零线 N 和保护零线 PE），保护零线端子板和 金属电箱相连，工作零线端子板和金属电箱绝缘。
z 保护零线必需做反复接地，工作零线严禁做反复接地。
z 保护零线统一标志为绿/黄双色线，在任何情况下不准使用绿/黄双色线 作负荷线。
（3）配电箱、开关箱 施工现场配电箱是电源和用电设备之间中枢步骤，而开关箱是配电系统末端，是用电设备直接控制装置，它们设置和利用直接影响着施工现 场用电安全。
1.相关“三级配电两级保护”
z 《规范》要求，配电箱应作分级设置，即在总配电箱下，设分配电箱，分 配电箱以下设开关箱，开关箱以下就是用电设备，形成三级配电。这么配电层 次清楚，既便于管理又便于查找故障。同时要求，照明配电和动力配电最好分 别设置，自成独立系统，不致因动力停电影响照明。
z “两级保护”关键指采取漏电保护方法，除在末级开关箱内加装漏电保护 器外，还要在上一级分配电箱或总配电箱中再加装一级漏电保护器，总体上形成两级保护。
2.相关加装漏电保护器
《规范》要求：“施工现场全部用电设备，除作保护接零外，必需在设备负荷线首
端处设置漏电保护装置”。
施工现场即使改 TN-C 为 TN-S 后，提升了供电安全，但因为仍然存在着保 护灵敏度有限问题，对于大容量设备碰壳故障不能快速切断保险，对于较小 电流漏电故障又不能切断保险，而这种漏电电流对作业人员仍然有触电危 险，所以还必需加装漏电保护器进行保护。在加装漏电保护器时，不得拆除原 有保护接零（接地）方法。
3.相关漏电保护器关键参数
z 额定漏电动作电流。当漏电电流达成此值时，保护器动作。
z 额定漏电动作时间。指从达成漏电动作电流时起，到电路切断为止时间。
z 额定漏电不动作电流。漏电电流在此值和此值以下时，保护器不应动作，其值 为漏电动作电流 1/2。
z 额定电压及额定电流。和被保护线路和负载相适应。
4.参数选择和匹配
z 两级漏电保护器应匹配：
《规范》要求：“总配电箱和开关箱中两级漏电保护器额定漏电动作电流 和额定漏电动作时间应合理配合，使之含有分级分段保护功效”。
“两级保护”是指将电网干线和分支线路作为第一级，线路末端作为第 二级。第一级漏电保护区域较大，停电后影响也大，漏电保护器灵敏度不要求 太高，其漏电动作电流和动作时间应大于后面第二级保护，这一级保护关键 提供间接保护和预防漏电火灾，假如选择参数过小就会造成误动作影响正常生产。
漏电保护器漏电不动作电流应大于供电线路和用电设备总泄漏电流值
2 倍以上，在电路末端安装漏电动作电流小于 30mA 高速动作型漏电保护器，这么形成份级分段保护，使每台用电设备全部有两级保护方法。
分级保护时，各级保护范围之间应相互配合，应在末端发生事故时，保护器不会越级动作和当下级漏电保护器发生故障时，上级漏电保护器动作以补救下级失灵意外情况。
z 总分配电箱（第一级保护）：
总分配电箱通常不宜采取漏电掉闸型，总电箱电源一经切断将影响整个低压电网用电，使生产和生活遭受影响，漏电保护器灵敏度不要求太高，可选择 中灵敏度漏电报警和延时型保护器。漏电动作电流应按干线实测泄漏电流 2 倍 选择，通常可选漏电动作电流值为 300~1000mA。
分配电箱（第二级保护）：
分配电箱装设漏电保护器不仅对线路和用电设备有监视作用，同时还能够 对开关箱起补充保护作用。分配电箱漏电保护器关键提供间接保护作用，参数 选择不能过于靠近开关箱，应形成份级分段保护功效，当选择参数太大会影响 保护效果，但选择参数太小会形成越级跳闸，分配电箱先于开关箱跳闸。
人体对电击承受能力，除了和经过人体电流大小相关外，还和电流在人体中连续时间相关。依据这一理论，国际上把设计漏电保护器安全限值定为30mA·s，即使电流达成 100mA，只要漏电保护器在 0.3s 之内动作切断 电源，人体尚不会引发致命危险。这个值也是提供间接接触保护依据。
分配电箱漏电保护器关键提供间接保护，其参数按支线上实测泄漏电流值 2.5 倍选择，通常可选漏电动作电流值为 100~200mA（不应超出 30mA.s 限 值）。
z 开关箱（第三级保护）：
《规范》要求：“开关箱内漏电保护器其额定漏电动作电流应小于
30mA，额定漏电动作时间应小于 0.1s。 使用于潮湿和有腐蚀介质场所漏电保护器应采取防溅型产品，其额定漏电动作电流应小于 l5mA，额定漏电动作时间应小于 0.1s”。 开关箱是分级配电末级，使用频繁危险性大，应提供间接接触防护和直接接触防护，关键用来对有致命危险人身触电防护。 即使设计漏电保护器安全界限值为 30mA·s，但当人体和相线直接接触时，经过人体触电电流和所选择漏电保护器动作电流无关，它完全由人体触电电压和人体在触电时人体电阻所决定（人体阻抗随接触电压改变 而改变），因为这种触电危险程度往往比间接触电情况严重，所以临电规 范及国家标准全部要求：“用于直接接触电击防护时，应选择高灵敏度、快速动作型 漏电保护器，动作电流不超出 30mA”。所指快速动作型即动作时间小于 0.1s。 由此用于直接接触防护漏电保护器参数选择即为 30mA×0.1s=3mA.s。这是 在发生直接接触触电事故时，从电流值考虑应小于摆脱电流；从经过人体电 流连续时间上，小于一个心博周期，而不会造成心室颤动。当在潮