水库除险加固工程监理规划样本.doc

南部县幸家坝等4座小（二）型病险水库除险加固工程

监
理
规
划

四川省名扬建设工程管理
二0一五年十二月

目 录

一　 总则...............................................3
二 工程质量控制.......................................10
三 工程进度控制.......................................18
四 工程投资控制.......................................23
五　　协议管理...........................................26
六　　施工安全和环境监理.................................30
七 协调...............................................31
八　　工程验收和移交.....................................33
九　　保修期监理.........................................35
十　　信息管理...........................................37
十一　监理设施...........................................40
附件：监理工作程序图.....................................41

一、总则
四川省名扬建设工程管理幸家坝等4座小（二）型水库监理项目部依据项目法人和监理单位签署监理委托协议确定监理范围，为便于监理工作规范化、标准化、有序开展，依据国家和行业相关工程建设政策法规，工程建设方面规范、标准，设计文件和施工承包协议，并依据本工程项目标特点编制了建设监理计划。
（一）工程项目基础概况
1. 项目简况
⑴ 工程名称：南部县县幸家坝等4座小（二）型病险水库除险加固工程
⑵ 工程地点：南部县桐坪乡青春水库、群英水库，店垭乡胜利水库，大桥镇幸加坝水库。
⑶ 建设目标：防洪、浇灌、城镇供水。
⑷ 工程等级：小（二）型水库。
⑸ 工程规模：4座小（二）型水库协议金额为：约768万元。
此次除险加固关键任务是：依据查出水库很多安全隐患，对大坝、压力隧洞等建筑物进行根本加固处理，新建溢洪道等，从根本上处理工程存在安全隐患，使水库能够安全运行，并取得最大经济效益。关键工作内容：
一、大桥镇幸家坝水库
1、 依据稳定复核要求，将上游坝边坡削缓，控制坡比为1：2：2，同事采取C15砼预制块护坡；
2、 规整下游坝坡，采取框格梁草坡护坡，规整排水棱体，在外侧设干砌条石护坡，并完善排水系统。
3、 依据坝顶现实状况情况，坝顶宽度为9M。采取C30砼硬化。
4、 对外坝坡白蚁进行防治。
5、 坝体下游设三角量水堰观察大坝。
6、 对溢洪道全断面衬砌，并对尾水渠进行裁弯取直。
7、 整修防洪抢险公路，新建管理用房50平方米
二、 桐坪乡青春水库
1、规整上游坡，采取预制砼面板护坡
2、加高坝顶高程至522.90M（校核洪水位为522.86M），坝顶宽度采取3M，坝顶采取C30砼硬化，为了满足防洪要求，增设防浪墙。
3、依据加高情况陪厚下游坝坡，采取框格梁草坡护坡，在坝角新设贴坡排水，并完善排水系统。
4、对外坝坡白蚁进行防治
5、坝体下游设三角堰观察大坝。
6、对溢洪道全断面采取C20砼衬砌，包含对水平段、陡槽、消力池和尾水渠全方面衬砌，为了满足人行要求在溢洪道0+015.91处新建一座人行桥。
7、对大坝坝体渗漏部分进行充填灌浆。
8、为了方便水库管理运行，新建管理用房50平方米
三、南部县店垭乡胜利水库
1、对上游坝坡规整边坡，控制坡比为1：2：2，采取C15砼预制块护面。
2、规整下游坝坡，在坝脚新设贴坡排水，并完善排水系统；贴坡排水顶部高度为467.4M，顶部兼作马道，宽度设置为2M，马道以上控制边坡为1：2.25，坝体陪厚采取石渣填筑，破面采取框格梁草坡护坡。
3、整改后坝顶宽度调整为4.5M，坝顶兼作交通道路，采取C30砼硬化，为了满足防洪要求，增设1.2M高防浪墙。
4、对大坝坝体进行充填灌浆和对大坝左坝肩进行帷幕灌浆。
5、对外坝坡白蚁进行防治。
6、坝体下游设三角量水堰观察大坝
7、对溢洪道全方面衬砌，新建消力池和尾水渠，在新建一座跨溢洪道交通桥。
8、为了方便运行管理，新建管理用房50平方米。
四、南部县桐坪乡群英水库
1、对上游坝坡合适削坡规整边坡，控制坡比为1：2.1，采取C15砼预制块护面。
2、规整下游并陪厚坝坡，采取石渣填筑，采取C20砼硬化462.56高程马道，含排水沟总宽度为6.32M，马道以上设置贴坡排水，材料为干砌条石。马道以上边坡为1：2.1，马道一下贴坡排水坡度1：1.8，坡面采取框格梁草坡护坡，并完善排水系统。
3、整改后坝顶宽度调整为4.5M，采取C30砼硬化，为了满足防洪要求，增设0.5M高防浪墙，其顶部设栏杆。总高度为1.2M。
4、对外坝坡白蚁进行防治。
5、坝体下游设三角量水堰观察大坝。
6、对溢洪道前90M垮塌严重断面采取C20砼挡墙衬砌。
7、为了方便运行管理。新建管理用房50平方米。
（二）工程项目关键目标
1. 工程质量目标
工程施工质量检测根据单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量评定，工程质量应符合施工承包协议条件及对应施工技术规范要求，达成合格等级，争创优质工程。
2. 工期目标
根据招标文件，施工期6个月，工程计划12月22日开工，6月22日完工。
3. 投资目标
以发包人和承包人签署协议额作为监理工作基础目标，经过预控不间断地监测施工过程中各项费用实际支付，认真做好现场签证工作，正确地处理变更、索赔事宜，达成对工程实际造价控制。
（三）工程项目组织
1. 参建各方
建设单位：南部县水务局
设计单位：四川陵江水利水电设计咨询
施工单位：河南水建集团
监理单位：四川省名扬建设工程管理
（四）监理范围和内容
1. 监理工作范围
工程监理工作范围包含工程施工承包协议中要求全部内容。
2. 监理工作内容
⑴ 对监理范围内工程实施直至工程完工及缺点责任期结束各阶段工作全过程、全方位地监控，对全部相关工程实施各项工作实施监理。对施工阶段（含各类设计变更）、完工验收阶段及缺点责任期阶段等工程投资、进度、质量及安全实施控制。对协议、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外协调，确保工程总体目标实现；按国家相关档案管理要求完善监理档案。
⑵ 建立一套完整监理措施，包含：审查工程计划和施工方案；监督施工单位严格按规范、标准施工；审查技术变更；控制工程进度和质量；检验安全防护设施、检测原材料、购配件质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程计划和施工方案；审查工程价款；整理协议文件和技术档案；提交完工汇报；处理质量事故等。
⑶ 具体工作内容以下：
1）督促建设单位按工程建设协议要求落实必需提供施工条件，检验工程施工单位开工准备工作，并在检验和审查合格后签发协议工程开工令。
2）审批施工单位提交施工组织设计、施工进度计划，施工技术方法、作业规程、工艺试验结果、临建工程设计及使用原材料等。
3）签发补充设计文件、技术规范等，回复工程施工单位提出提议和意见。
4）工程进度控制：依据工程建设协议总进度计划编制控制性目标和月施工计划。并审查同意承包人提出确实定方法情况。督促承包人采取确定方法，实现协议工期目标。当实施进度发生较大偏差时，立即督促施工单位单位提出进度计划调整方法，经监理处、建设单位同意后，完成进度计划调整。
5）施工质量控制：审查施工单位质量控制体系和方法，核实质量文件。依据工程承建协议文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检验，对关键工程部位和关键工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》对工程质量进行复核。
6）工程投资控制：帮助建设单位编制投资控制目标和投资计划。审查施工单位提交资金计划，审核施工完成工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。处理工程变更，下达工程变更指令。
7）施工安全监督：检验施工安全检验方法，劳动防护和环境保护设施并提出提议，检验防洪度汛方法并提出提议。参与重大安全事故调查。
8）主持建立协议授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。
9）帮助建设单位按国家要求进行工程各阶段验收及完工验收，审查施工单位编制完工图纸和资料。
10）信息管理：做好施工现场监理统计和信息反馈；按监理协议附件要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单日常管理，并在期限届满时移交建设单位。
11）其它相关工作。
（五）监理组织
1. 监理机构结构框图
依据协议要求，三明市联盛工程咨询监理在水库现场成立明溪项目监理部，对本工程施工实施全方位、全过程监理。针对本工程特点，监理步采取直线职能式组织结构对监理人员进行分工，以有利于目标控制、决议指挥、协议管理及信息沟通。
监理机构结构框图以下：

投 资
控 制
质 量 和
进度控制
协议管理和 协 调
后勤保障管理

安全、文明
施工管理

信 息
管 理

总监理工程师

幸家坝等4座小（二）型水库除险加固工程监理机构结构框图

2. 监理人员安排及职责分工
⑴ 监理人员安排
为确保监理工作顺利实施和监理目标圆满完成，我企业从监理人员专业技术水平、组织协调能力、工程实践经验和工作作风等方面综合考虑，组成了专业配置齐全、职称学历搭配合理现场监理机构。监理部设总监一名、监理员一名，分工负责“三控制”、“两管理”、“一协调”及安全监督工作。在监理过程中，监理部将认真实施监理人员进场计划，保持监理人员相对稳定；另外将依据工程实际进展情况，立即增派或调整现场监理人员，以满足监理工作需要。
⑵ 监理人员职责分工
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
人员分工
1
安剑波

高工
总监理工程师
总负责
2
曹文均

中级
工程师
专业监理工程师
现场
（六）监理工作基础程序
⑴ 熟悉工程建设相关法律、法规、规章和技术标准，熟悉工程设计文件，施工协议文件和监理协议文件。
⑵ 进行监理工作交底。
⑶ 编制各专业、各项目监理实施细则。
⑷ 实施施工监理工作。
⑸ 督促施工单位立即整理、归档各类资料。
⑹ 参与验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
⑺ 结清监理费用。
⑻ 向建设单位提交相关档案资料、监理工作总结汇报。
⑼ 向建设单位移交其提供全部文件资料和设备。
（七）监理工作关键方法和关键制度
１. 监理工作关键方法
⑴ 现场统计。完整统计每日施工现场人员、设备和材料、天气、施工环境和施工中出现多种情况。
⑵ 公布文件。是采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程控制和管理。
⑶ 旁站监理。按协议约定，在施工现场对工程项目标关键部位和关键工序施工，实施连续性全过程检验、监督和管理。
⑷ 巡视检验。对全部监理工程项目进行定时或不定时检验、监督和管理。
⑸ 跟踪检测。在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备和确定检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程监督，确定其程序、方法有效性和检测结果可信性，并对该结果确定。
⑹ 平行检测。在施工单位对试样自行检测同时，独立抽样进行检测，核验施工单位检测结果。
⑺ 协调。对参与工程建设各方之间关系和工程施工过程中出现问题和争议进行调解。
２. 监理工作关键制度
⑴ 单位、分部工程开工审批制度。
⑵ 原材料、成品、半成品报验制度。
⑶ 技术交底制度。
⑷ 图纸审查及签发制度。
⑸ 工程质量检验评定制度。
⑹ 关键部位及隐蔽工程验收签证制度。
⑺ 工程计量、支付签证制度。
⑻ 监理内部管理制度。
⑼ 会议制度。
⑽ 工程质量事故处理制度。
⑾ 监理汇报制度。
⑿ 工程验收制度。
二、工程质量控制
（一）质量控制标准
工程质量是整个监理工作关键步骤，和投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必需落实以质量为中心方针、按协议、委托协议书、技术规范、设计图纸及相关文件，坚持严格要求、实事求是、公正合理、热情服务标准，经过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。
（二）质量控制目标
工程质量优劣，直接影响工程正常运行，施工过程监理质量控制，实际上是监理工程师督促施工单位根据协议及规范标准进行施工。本工程质量目标为合格，争取优良。
（三）质量控制内容
1. 开工前质量确保工作
⑴ 建立和完善监理处质量监控体系，做好监控准备工作。
⑵ 总监组织审核设计图纸并签发图纸。
⑶ 对施工单位设备及人员进行质量机制检验。
⑷ 对施工单位和分包商资格审查确定。
⑸ 监理工程师负责对施工单位上报《施工组织设计》进行审查，报经总监同意实施。
⑹ 监控施工单位质量确保体系。
⑺ 监督施工单位建立健全各级岗位责任制。
2. 工程材料、半成品、构配件和工程设备质量控制
⑴ 对采购计划进行监督和控制。
⑵ 进场材料必需含有出场所格证、质检汇报单，按相关要求对进场材料进行全过程检验，检验出场质保资料中出厂批量、出厂日期、汇报日期等是否和实际相符，进场关键材料必需进行复检。
⑶ 督促施工单位设置专门材料检验机构，配置专职人员，建立完善运输、仓储等管理制度，明确岗位责任和材料整理保管制度。
⑷ 严格要求施工单位按规范、要求对材料进行检验检验。未经检验、检验，或检验、检验不合格材料严禁在工程上使用，对材质或检验结果有疑问时，监理有权重新检验，对关键部位、关键材料可进行和施工单位平行检验或抽检。
⑸ 现场监理工程师对施工单位工程材料、半成品、构配件及工程设备存放、保管和使用条件进行监控，确保各类合格材料在受控状态下投入使用。
⑹ 检验混凝土材料最早进场日期是否在配合比试验取样日期之前，检验现场使用材料是否和报审资料一致。
3. 施工过程单元和分部工程验收
⑴ 控制好工序过程。监理经过巡视、旁站、资料检验、抽测、抽检等方法加强对工序质量监控，使施工过程不致造成疏漏。
⑵ 做好提前估计，立即处理质量事故。对施工过程中出现异常现象进行立即观察和分析，对可能发生质量事故进行估计，采取可行方法，尽可能避免工程质量事故发生。对已发生质量事故根据要求程序立即处理，决不姑息和手软，督促事故责任者写出事故汇报，落实同意事故处理方案。
⑶ 坚持联检制度。对关键工程、关键部位、隐蔽工程和基础工程告一阶段时，监理要组织建设单位、设计人、监理和施工单位进行联合检验、验收。联检结果要具体统计并签认，不然施工不得向下延伸。
⑷ 进行单元工程、分部工程检验验收。
⑸ 经过工序控制单元，经过单元控制分部。单元工程、分部工程验收要和施工进度同时进行。监理要求施工单位立即提交月质量检测汇报，发觉问题立即纠正；要求施工单位立即提交单元工程、分部工程质量评定结果，并对其审查，对已完成分部工程、单位工程立即帮助建设单位组织工程阶段或完工验收。
⑹ 分部工程验收含有条件是：该分部工程全部单元工程已经完工且质量合格。分部工程验收工作组由监理人主持，设计人、施工单位和运行管理单位相关专业技术人员参与。分部工程验收结果是“分部工程验收签证”。并附有施工单位负责修复和未完成缺点修复项目清单。
（四）质量控制方法
1. 质量控制点
⑴ 坝体防渗工程
⑵ 溢洪道工程
⑶ 坝体上下游坡面翻砌加固工程
2. 检测和试验质量控制方法
监理部除本身抽测、抽检外，应对施工单位检测、试验数据进行定时审查和不定时抽查，以确保检测和试验数据可靠性，抽测项目和检测频率以下表：
监理抽测项目和频率表
检测项目
检测仪器
检测内容
备注
施工测量
水准仪、经纬仪
1.开工前对原断面、已定位轴线、控制点复测
2.位移、沉降观察

结构几何尺寸
卷尺
按规范频率全数复测
评定以监理复测为依据，抽检率100%
混凝土强度等级
回弹仪、
送检试块
1.依据施工情况，现场监理可视需要独立制作试块
2.对挡土墙底板和墙身现场用回弹仪测试成品强度
依据施工情况，现场监理可视需要确定检测内容，抽检率≥10%
砂浆强度
现场抽样制作试块送检
按规范频率对现场使用砂浆随机取样
依据施工情况，监理可视需要确定检测内容，抽检率≥10%
外观
卷尺、靠尺、模型尺等
按规范要求关键测量其垂直度、平整度等
对护坡、挡墙、堤顶等工程进行独立外观评定，抽检率100%
钢筋、水泥、砂、石料
现场取样
按规范要求检测
抽检率≥10%
焊接
送检
力学试验
抽检率≥10%
⑴ 监理抽检：监理对施工单位进行全部试验和检测项目最少保持不低于10%抽测和试验。发觉问题立即要求施工单位纠正和整改。
⑵ 采取联合测量和平行测量方法，审查施工单位测量结果。
（五）质量控制制度
1. 施工检验程序
⑴ 施工单位每完成一道工序及一个单元，全部必需经过“三检”，应有具体自检统计，尤其重视原始资料整理、保留，确保技术资料完整性和正确性，隐蔽工程和关键结构工程因技术资料不全、不实而无法确定质量等级，不得组织评定。
⑵ “三检”合格后，由施工单位凭上序工程资料向监理申办开工（仓）签证，监理处进行抽检和评定等级。上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元工程施工。
⑶ 监理工程师在检验中发觉工程质量缺点和通常问题，应随时通知施工单位立即更正，做好统计并立即记入监理日志，指明质量部位问题性质及整改意见，限期纠正，待更正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。
⑷ 如施工单位不立即更正，情节严重，监理工程师可在报请总监理工程师同意后，发出《暂停施工通知》，待施工单位更正后报监理单位复核，合格后发出《复工通知》方可开工。
⑸ 单元工程质量在施工单位自检基础上，由施工单位工程责任人组织相关人员评定，并经施工单位专职质量检验员核定，报现场工程师评定其质量等级。
⑹ 分部工程完工后，经自检合格，填写单元工程施工质量报验单，监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级，报质量监督机构核备。
⑺ 单位工程质量应由施工单位项目责任人（或技术责任人）负责自检，由施工单位总责任人或技术总责任人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理处复核，质量监督机构核定等级。
⑻ 施工单位应逐月填报《施工月报》，监理处填报《监理月报》。
⑼ 监理工程师需要施工单位实施事项，除口头通知外，可使用《工程现场书面指示》，督促施工单位实施。
2. 混凝土工程质量检验工作制度
⑴ 在混凝土工程开工28天前施工单位应按设计要求，完成拟使用多种强度等级混凝土配合比试验并报监理处审核。
⑵ 购置原材料、半成品前，必需得到监理工程师同意；进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。
⑶ 不合格材料必需在监理工程师要求时间内运离现场，不然，监理工程师可安排她人完成，由此发生费用由施工单位负担。
⑷ 混凝土浇筑前必需完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。
⑸ 检验混凝土拌合料含水率检测和计量检测。
⑹ 检验拌和物坍落度试件取样及检测程序。
⑺ 检验混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。
⑻ 混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。
⑼ 隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下道工序施工。
⑽ 混凝土是否按要求时间养护。
⑾ 质量不合格工程项目不得申报计量。
3. 质量控制工作制度及方法
⑴ 质量控制依据
1）经总监理工程师同意设计文件。
2）参建各方签署协议文件。
3）适合本工程必需遵守施工技术规范。
4）国家现行相关工程技术规范、规程和标准，优先参考或采取以下规范和标准：
SL223— 《水利水电建设工程验收规程》
SL176— 《水利水电工程施工质量检验和评定规程》
SL303— 《水利水电工程施工组织设计规范》
JTGF80/1—《公路工程质量检验评定标准》
SL288— 《水利工程建设项目施工监理规范》
DLT5144—《水工混凝土施工规范》
JTJ041— 《公路桥涵施工技术规范》
SL260—98 《堤防工程技术规范》
DL/T5019—94 《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》
DL/T5019—94 《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》
SL52—93 《水利水电工程施工测量规范》
SL27—91 《水闸施工规范》
JGJ79—91 《建筑地基处理技术规范》
GBJ301—88 《建筑工程质量检验评定标准》
GBJ202—83 《地基和基础工程施工及验收规范》
⑶ 相关项目同意文件和设计文件、发包人招标文件。
⑷ 发包人和监理人签署《工程建设监理协议》。
⑸ 发包人和承包人签署施工承包协议和其它文件。
⑹ 协议图纸及说明。
⑺ 协议工程量清单及说明。
⑻ 组成协议其它文件。
⑵ 质量控制任务
1）督促施工单位建立健全质量确保体系、质量确保方法。
2）控制工程分包，并对分包商进行审查。
3）建立严格质量检验控制制度。
4）立即发觉并纠正施工过程中发觉问题。
5）帮助建设单位处理好质量及安全事故等。
6）负责好日常工作抽检工作。
7）主持并参与工程各阶段验收工作。
⑶ 质量控制方法
1）旁站监理。对关键工序施工实施全过程跟踪旁站监理，时刻检验，注意质量事故苗头，避免发生问题。
2）测量。测量是监理人员在现场质量控制中，对几何尺寸检验关键手段。开工前，监理人员要对引测和放样等工作进行复测，结果不符合不能开工。施工中，要随时进行测量控制和检验。验收时，对验收部位要进行测量，不符合要求要进行修整。总而言之，测量数据是工序和单元工程质量检验关键依据之一。
3）试验。试验是监理工程师确定材料和施工质量关键依据，包含原材料性能、混凝土技术指标、土堤压实度试验等，全部要经过试验取得正确数据。没有试验数据工程不能验收。
4）指令文件。指令文件是监理工作另一个方法。在监理过程中，多种报表、数据和监理所发出指令，必需形成文件，作为技术资料存档。比如开工、停工、复工通知、重大事故统计等，用以提醒施工单位和指出问题，达成控制质量目标。
三、工程进度控制
（一）进度控制工作任务
进度控制工作任务关键有以下几项：
⑴ 依据发包人总体进度计划，编制监理工程师计划。
⑵ 审查承包人报送实施进度计划。
⑶ 对工程进展及进度实施过程进行控制。
⑷ 按协议文件要求，受理承包人申报工程延期索赔申请。
⑸ 向发包人提供相关施工进度和工期优化提议及分析汇报。
⑹ 依据工程建设监理协议要求，向发包人编报工程进度信息。
（二）进度控制工作方法
1. 编制监理工程师计划
监理处将依据工程承包协议文件所确定协议工期目标，工程阶段目标，承包人应含有施工水平和能力，施工部署、施工方案、施工资源配置、设计文件、现场施工条件和发包人提供计划等各项条件和要求，编制监理工程师计划，并以实现协议工期有效控制为目标，伴随工程施工进展不停给予优化，调整和完善。在工程项目施工过程中，监理处将结合施工进度和实际施工条件，深入编制分阶段、分项目工程进度计划，关键路线项目网络计划，施工材料采购和材料供给计划及资金支付计划，监理工程师计划报经发包人审定后，作为审查承包人施工总进度计划、制订发包人资源供给计划和对协议工程项目施工进度实施控制基础性文件，也是监理处对单位工程和月施工进度实施控制和审议协议工期延期索赔关键依据。
2．编制工程进度控制步骤
进度控制采取关键路线、网络分析、阶段目标、工序指标、形象进展、反馈调整等控制方法。
3．工程施工进度计划审批
⑴ 施工进度计划审批程序
施工进度计划是监理处同意工程项目开工关键依据，监理处对承包人报送施工进度计划或分项目施工计划审批程序包含：
1）经过对施工进度计划审阅，提出预审意见。
2）必需时召集施工进度计划专题审查会议，约请发包人、设计等各方听取承包人汇报，并针对存在问题进行讨论、研究和澄清。
3）针对存在缺点和问题，和承包人进行讨论和协商，并提出调整和修改意见。
4）同意承包人施工进度计划。
⑵ 施工进度计划审查关键内容
施工进度计划审查在监理处完成监理工程师计划基础上进行，审查关键内容包含：
1）施工部署、施工组织、施工方案和施工技术方法对工程质量、协议工期和协议支付目标控制影响。
2）施工进度计划对实现协议工期和阶段性工期目标响应性和符合性。
3）关键工程项目施工均衡进展及各施工步骤逻辑关系合理性。
4）关键线路安排合理性。
5）施工资源投入保障及其合理性。
6）对发包人提供条件要求保障及其合理性。
7）其它应审查内容。
⑶ 施工进度计划同意
1) 发包人同意
当施工进度计划包含到对协议工期控制目标调整或协议商务条件改变，监理处于做出同意前均事先取得发包人同意。
2) 监理处同意
监理处于协议要求时限内，以协议要求程序和方法对承包人报送施工进度计划提出明确审批意见。
4. 下达开工令
总监理工程师依据承包人和发包人双方相关工程开工准备情况，选择适宜时机公布工程开工令。
5. 帮助承包人实施进度计划
监理处于施工过程中随时注意了解施工进度计划实施过程中所存在问题，并帮助承包人给予处理，尤其是承包人无力处理内外关系协调问题。
6. 监督施工进度计划实施
监理处不仅要立即检验承包人报送施工进度报表和分析资料，同时还要进行必需现场检验、核实所报送已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理基础上，监理处应将其和计划进度相比较，审核实际进度是否出现偏差。假如出现偏差，监理处应深入分析此偏差对进度控制目标影响程度及其产生原因，方便研究对策，提出纠偏方法。
7. 组织现场进度专题协调会
监理处定时或不定时组织召开进度专题协调会议，处理工程施工过程中相互协调配合问题。对于一些突发变故或问题，监理处经过公布紧急协调指令，督促相关单位采取应急方法，维护工程施工正常秩序。
8. 签发工程进度款支付凭证
监理处对承包人申报工程量进行核实，监理工程师检验验收后签发工程进度款支付凭证。
9. 向发包人提交进度汇报
监理处随时整理进度资料，并做好工程统计，定时向发包人提交工程进度汇报。
（三）进度计划检验和调整
1. 进度计划检验
施工进度计划实施过程中，因为多种原因影响，常常会打乱原计划安排而出现进度偏差，所以，必需定时地、常常地对施工进度计划实施情况进行检验和监督，分析进度偏差产生原因，方便为施工进度计划调整提供必需信息。
⑴ 施工进度检验方法
1) 定时地、常常地搜集由承包人提交相关进度报表资料。
2) 监理人员现场跟踪检验工程项目标实际进展情况。
3) 承包人按月向监理处报送当月实施施工进度汇报。
4) 定时组织召开现场会议。
⑵ 施工进度检验
施工进度检验关键方法是对比法。经过检验分析，假如进度偏差比较小，应在分析其产生原因基础上采取有效方法，处理矛盾，排除障碍，继续实施原进度计划；假如经过努力，确实不能按原计划实现时，再考虑对原计划进行必需调整。
2. 进度计划调整
经过检验分析，发觉原计划已不能适应实际情况时，为了确保进度计划目标实现或需要确定新计划目标，就必需对原有进度计划进行调整，形成新进度计划，作为进度控制新依据。
进度计划调整，关键有：
⑴ 经过压缩关键工作连续时间来缩短工期。
⑵ 经过组织搭接作业或平行作业来缩短工期。
应依据具体情况选择以上方法进行进度计划调整。
（四）工程进度加紧和工程延期
1. 工程进度加紧
工程进度加紧有下列两种情况：
因为承包人责任或原因，施工进度发生严重拖延，致使工程进展可能影响到协议工期按期实现。监理处应依据工程承包协议文件要求发出要求承包人加速赶工指令，督促承包人实施并做出调整安排，满足协议工期目标控制要求。
工期要求或工期变更要求比协议工期提前完成，监理处应指令承包加紧施工进度，并对控制性施工进度计划做出调整安排，在调整进度计划实现后，发包人应根据协议文件相关要求对工程承包人给赶工赔偿。
2. 工程延期
申报工程延期条件：
因为以下原因造成工程延期，承包人有权提出延长工期申请，监理处应按协议要求，同意工程延期时间。
1) 监理工程师发出工程变更指令而造成工程量增加。
2) 协议中所包含任何可能造成工程延期原因，如工程暂停，对合格工程剥离检验及不利外界条件等。
3) 异常恶劣气象条件。
4) 由发包人造成任何延误、干扰或障碍。
5) 除承包人本身以外其它任何原因。
工程延期应遵照协议条件、关键线路、实际情况等综合决定。
3. 工程延误
假如因为承包人本身原因造成工期拖延且承包人又未根据监理指令改变延期状态，通常还能够采取下列手段给予制约：
⑴ 停止付款。
⑵ 误期损失赔偿。
⑶ 终止对承包人雇佣。
四、工程投资控制
（一）投资控制工作任务
投资控制工作任务关键有：
1. 依据同意工程施工控制性进度计划及其分解目标计划编制工程项目协议支付资金计划。
2. 对工程变更、工期调整申报经济合理性进行审议并提出审议意见。
3. 依据工程承包协议文件要求受理协议索赔。
4. 协议支付审核和签署工程支付证书。
5. 帮助发包人进行工程费用资金流出及工程投资效益评价和分析。
6. 依据工程承包协议文件要求和发包人授权进行协议价格调整。
7. 帮助发包人进行工程项目完工结算。
（二）投资控制工作方法
投资控制工作应从组织、经济、技术、合相同多方面采取方法控制投资。
1. 组织方法
在项目监理机构中落实投资控制人员、任务分工和职能分工。编制投资控制工作计划和具体工作步骤图。
2. 经济方法
⑴ 编制资金使用计划，确定分解投资控制目标。
⑵ 进行工程计量。
⑶ 审核工程付款支付申请，签发付款证书。
⑷ 在施工过程中，进行投资跟踪控制，定时地进行投资实际支出值和计划目标值比较，发觉偏差，分析产生偏差原因，立即采取纠偏方法。
⑸ 对工程项目过程中投资支出作好分析和估计，常常或定时向发包人提交投资控制及其存在问题汇报。
3. 技术方法
对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。审核承包人编制施工组织计划，对关键施工方案进行技术经济分析。
4. 协议方法
做好工程施工统计，保留多种文件图纸，尤其是注有实际施工变更情况图纸，为正确处理可能发生索赔提供依据，参与索赔事宜；参与协议修改、补充工作，着重考虑它对投资控制影响。
（三）投资控制具体工作方法
1. 资金使用计划编制
立即编制合理资金使用计划，包含项目标总目标值、分目标值、各细目标值，以此作为投资控制依据和控制目标。
2. 工程计量
依据工程承包协议文件要求，制订工程计量依据，工程计量项目划分、工程计量量测范围及工程计量方法；确定工程计量标准，工程计量方法，工程计量程序和工程计量审查和修正，编制工程计量工作步骤。
3. 协议支付
依据工程承包协议文件及其技术条款，制订协议支付依据和标准，编制协议支付管理步骤，确定协议支付申报条件、申报内容及要求，对协议支付申报进行审查、进行协议支付签证工作及支付签证事后修正。
4. 协议支付管理
协议支付管理包含：工程预付款支付、工程价款支付、计日工支付、
对指定分包商支付、工程变更支付、协议索赔支付、保留金支付及工程完工支付。
5. 工程变更处理
⑴ 确定工程变更处理依据和标准：包含到地基处理及结构改变必需以设计单位设计变更为依据，包含到外装饰、景观等非结构性问题必需有发包人、设计单位所出具建设单位联络单、设计变更为依据，处理必需以施工协议、协议和招标文件、国家定额及相关要求为标准。
⑵ 对工程变更进行分类：工程变更分发包人类和施工类。发包人类包含设计变更、发包人变更、监理合理化提议。施工类指因为施工原因引发变更和事故处理。
⑶ 工程变更提出：发包人类变更必需由发包人、设计单位以书面形式下达，总监理工程师进行审核同意，然后转发施工单位；施工类变更必需由施工单位向监理处书面上报工程情况或事故汇报，监理处依据汇报内容进行核实后，召集发包人技术责任人、施工单位项目经理、技术责任人开会研究，对工程事故进行定性，划分事故责任，并责成施工单位书面提交工程变更申请。
⑷ 工程变更申请要求：施工单位变更请求必需立即、坚持实事求是反应工程情况，方便设计单位提出变更，监理处必需实事求是划分责任，实事求是公正处理相关责任和索赔。
⑸ 工程变更审批权限遵守国家相关审批制度。
⑹ 工程变更实施：工程变更审批必需严谨，工程变更实施必需严格。
⑺ 工程变更计量支付：工程变更计量必需实事求是，责任分清，坚持标准进行计量签证和支付。
⑻ 工程变更协议责任。
五、协议管理
（一）协议管理工作任务
监理处于工程施工阶段协议管理关键是依据监理协议要求对工程承包协议签署、推行、变更和解除进行监督、检验，对协议双方争议进行调解和处理，以确保协议依法签署和全方面推行。
（二）协议管理方法
1. 协议分析。监理处应对协议各类条款进行分门别类认真研究和解释，找出协议缺点和弱点，以发觉和提出需要处理问题，对引发协议改变事件进行分析研究，方便采取对应方法。
2. 建立协议目录，编码和档案，应用计算机辅助协议管理，使其便于查询、检索协议条款。
3. 协议推行监督、检验。经过检验发觉协议实施中存在问题，并依据法律、法规和协议要求加以处理，以提升协议履约率。常常性地对协议条款进行解释促进承包人能够严格地根据协议要求实现工程进度、工程质量和费用要求。常常检验协议双方往来文件、信函、统计及发包人指示等，以确定是否符合协议要求和对协议影响，方便采取对应对策。依据协议监督、检验所获取信息进行统计分析，以发觉费用金额履约情况、违约原因、纠纷数量、变更情况等情况，为目标控制服务。
（三）索赔
索赔是协议管理中关键工作，也是关系协议双方切身利益问题，是参与项目建设各方全部关注事情，监理处应该首先帮助发包人制订并采取预防索赔方法，最大程度地降低无理索赔数量和索赔影响量。对于索赔，监理处应该以公正态度对待，同时按要求索赔程序做好索赔工作。
1. 索赔处理依据
国家相关法律、法规和地方相关法规。
本工程地方协议条件。
国家、部门和地方相关标准、规范和定额。
施工协议推行过程中和索赔事件相关凭证。
2. 索赔条件
当承包人提出索赔理由同时满足下列条件时，监理处给予受理。
⑴ 索赔事件造成了承包人直接经济损失。
⑵ 索赔事件是因为非承包人责任发生。
⑶ 承包人已按施工协议要求期限和程序提出索赔申请，并附有索赔凭证材料。
3. 索赔处理程序
承包人在施工协议要求期限内向监理处提交对延误单位索赔意向通知书。
总监理工程师指定专业监理工程师搜集和索赔相关资料。
承包人在协议要求期限内向监理处提交对建设单位索赔申请。
总监理工程师初步审查索赔申请，符合要求条件时给予受理。
总监理工程师进行索赔审查，和承包人和发包人进行协商。
总监理