煤矿有限公司防突管理制度汇编样本.doc

郑煤集团缸沟煤矿
防突管理制度汇编
第一章 建立防突机构
成立防突领导小组，负责组织、协调防突管理各项工作，检验、落实、考评相关防突实施情况。
组 长：矿长
副组长：总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长
成 员：通防科、机电科、安检科、技术科、调度室等部门责任人；各采、掘、机、运、通队长及防突技术人员
1、矿长是防突第一责任人，总工程师对防突工作负技术责任，分管责任人对防突负落实责任。矿长应定时平衡防治突出工作，处理防治突出工作所需劳动力、财力、物力，确保防治突出工作实施；矿总工程师负责组织编制、审批、实施、检验防治突出工作计划、方法、钻孔成孔验收制度、建立瓦斯抽放制度等；矿安检科长负责监督检验。
2、领导组下设日常管理办公室，办公室设在通防科，负责防突管理具体事宜。
3、调度室、安检科、机电科负责防突工作监督、检验、验收工作。
4、通防科负责防突工程施工。
5、防突专业技术人员负责防突施工技术指导和施工资料搜集、整理、分析工作。
第二章 各级领导和部门防突管理责任制
一、矿级领导防突管理责任制
1、矿长责任
矿长是安全生产第一责任者，对防突管理工作全方面负责，应对防突工作定时督促、检验；立即处理防治突出所需人、财、物，确保防治突出工作顺利实施。
2、总工程师责任
（1）全方面负责煤和瓦斯突出技术业务管理。
（2）负责组织编制、审批、实施防突工作计划和方法，并检验其实施情况。
（3）组织编制区域综合防突安全技术方法，和灾难预防和处理计划。
（4）组织对防突技术难题攻关和矿井瓦斯地质参数考察。
（5）定时对防突方法落实情况进行检验，督促相关业务部门认真实施防突责任制。
3、生产矿长责任
负责在生产过程中落实防突工作，每个月最少一次组织对防突防治工作，和事故隐患排查治理情况进行检验。确保瓦斯防治有充足时间，不得安排未消除突出危险性采、掘工作面开工。组织采煤工作面投产和掘进工作面验收时，要同时对防突相关工程和设施进行验收。负责检验分管部门和区队落实防突管理制度和安全技术方法情况。
4、安全矿长责任
负责对本矿防突安全技术方法、计划、规范、计划审查和现场实施进行认真监督检验；对有可能造成突出事故作业场所，要立即责令停止生产，撤出人员，并责成相关部门采取安全方法消除事故隐患。隐患未排除，不准恢复生产。负责监督防突安全规章制度落实情况；负责监督防突安全投入和相关工程“三同时”工作；负责监督防突工作所需设备、仪器、用具采购、使用，对不合格设备、仪器、产品严禁入井使用；参与防突方面“三违”和事故调查、分析和处理。
5、机电矿长责任
负责确保矿井供电系统正常运行，确保机械电气设备完好、正常运转，消亡电气失爆。每旬最少组织一次对供电系统、电气设备、机械运转设备进行检验，对排查出隐患立即组织整改。对有可能造成瓦斯事故重大隐患，有权提出停止生产进行整改，直至消除隐患。
二、各级部门防突管理责任制
1、通防科责任
在矿总工程师（技术责任人）领导下，编负责制订和实施区域综合防突安全技术方法。检验防突工作实施情况。本部门难以整改治理，必需向矿长或主管领导汇报。
2、调度室责任
负责防突工作动态调度指挥。调度值班人员和值班领导干部要熟悉防突方面事故救援应急预案和矿井灾难预防及处理计划，立即掌握防突工作中安全隐患情况；了解防突工作关键工程情况，按要求立即做好统计，做好信息沟通、汇报及汇报等工作，情况危急或有发生重大事故危险时，必需先采取断电撤人方法，再向相关领导和部门汇报。负责协调相关部门立即处理防突方面安全隐患，参与事故抢险救援。
3、生产技术科责任
对本业务范围负担防突工作负直接管理责任。部署采掘开工前，必需通知通风、机电部门，通风系统、供电系统和通风设施未建成不得开工。高瓦斯、突出煤层未实施瓦斯抽采和达标，不许可部署回采和掘进。因私自部署不合理开采方法，或因采掘施工破坏通风系统、抽放系统、监测监控系统、电气设备，造成发生瓦斯事故时，负直接责任。负责防突方面地质资料估计、预报工作。负责提供可靠采掘工程平面图和正确巷道贯通预报，参与完善瓦斯地质图。按要求做好井田内及周围小窑、老巷、采空区调查，并立即上图，如对矿井瓦斯治理、防突有重大影响和威胁时，必需立即通报通风、生产技术部门，并向矿长或主管领导汇报。
掘进工作面在设计和作业规程编制前，负责提交掘进工作面地质说明书，并对地质结构带及突出危险带、开采煤层埋深、施工区和相邻区域结构和突出情况等作具体说明。并提供地形地质图件。
4、机电科责任
对本业务范围内负担防突工作负直接管理责任。负责确保矿井供电系统正常运行，确保机械电气设备完好、正常运转，消亡电气失爆。每旬最少组织一次对供电系统、电气设备、机械运转设备进行检验，对排查出隐患立即组织整改，因本部门难以整改治理，必需向矿长或主管领导汇报，直至整改消除隐患。因电气或机械设备产生火花，引发瓦斯事故时，负直接责任。
5、安检科责任
负责对全部井下工作人员进行防治突出知识培训，培训关键内容包含防治突出基础知识（突出预兆、防治突出方法和安全防护方法等）、避灾标准、线路，和相关自救知识、相关防突规章制度等。培训时间、计划由煤业企业制订，但每十二个月不少于一次，并经考试合格后，方准上岗。新工人下井前要先培训并经考试合格后方能上岗。按要求行使全方面监督权，参与防治突出专门设计及其方法审查；监督防治突出设计和方法实施；监督防治突出方法费用使用；阻止违章指挥、违章作业，并行使违章罚款或提出其它处理意见；对防治突出工作中存在隐患，要限期整改；对威胁安全生产可能造成突出事故作业场所，令其停止作业，撤出人员。
6、安全监测监控室责任
对安全监测监控系统正常运行负直接管理责任，因安全监测监控系统故障或弄虚作假造成发生瓦斯事故时，负直接责任。负责按矿井监测监控设计，和相关规程或方法要求采掘工作面及机电桐室、其它电气设备安装地点安设监测监控传感器，并按要求定时检验、维修、校正，确保监控有效。 按要求定时维护、校正“一通三防”及防突方面设施、仪器、仪表。
三、各基层领导及专业技术人员防突管理职责制
1、通风科科长防突工作岗位责任制
（1）对“一通三防”系统防突专题技术方法培训、考评负责。
（2）对业务范围内防突安全工作负全方面责任，对业务范围内防突安全技术方法落实负监督检验责任。
（3）对井下通风设施及防突安全防护设施验收负责。
（4）负责制订矿井年度、季度、月“一通三防”工作计划，并组织实施。
（5）优化矿井通风系统，根据防突要求设计建造各类防突通风设施，并加强日常检验维修，确保通风、防突设施完好、正常使用。
（6）加强通风调度工作，立即掌握全矿通风、瓦斯、煤尘、火灾等事故隐患，快速组织制订和落实方法，并立即通报。
2、调度室主任防突工作岗位责任制
（1）对采煤系统防突专题技术方法培训、考评负责。
（2）对业务范围内防突安全工作负全方面责任，对业务范围内防突安全技术方法落实负监督检验责任。
（3）对采煤工作面防突设施验收负监督检验责任。
（4）负责采煤工作面防突安全技术方法落实，对生产过程中煤和瓦斯突出事故负监督检验责任。
（5）对突出工作面防突方法纳入正常生产工序负监督检验责任。
（6）对突出采煤工作面防突反向风门、压风自救系统等安全防护装置（设施）保持完好、正常使用负监督检验责任。
（7）对调度员防突基础知识、防突专题技术方法、突出预兆、突出应急预案培训、考评负责。
（8）组织安全生产调度会议，对安全生产安排和决议负责督促落实。
3、安检科科长防突工作岗位责任制
（1）对安检员防突基础知识、防突专题技术方法、突出预兆、突出应急预案培训、考评负责。
（2）对全矿防突安全技术方法落实和防突培训工作负监督检验责任。
（3）负责突出事故追查、分析和处理。
（4）负责防突隐患定时排查及汇报。
4、生产技术科科长防突岗位责任制
（1）认真落实实施党安全方针，坚持“安全第一”标准，认真落实矿上各项制度及方法，实施国家技术方面相关要求。
（2）负责组织制订掘进作业规程和施工安全方法。
（3）立即编制矿井瓦斯地质图，图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质结构、突出点位置等，作为突出危险性区域估计和制订防治突出方法依据。
（4）立即标明巷道开口位置、方向，探明地质情况；并向通防科提供相关资料。
（5）地测防治水科科长每个月月底立即向通防科提供各工作地点第二个月各工作地点地质估计预报，通防科根据地质估计预报制订适合该工作地点防突安全技术方法。
（6）防治水科科长必需努力学习防突知识，掌握矿井各地点煤厚及顶、底板改变情况。
（7）立即掌握掘进（施工）动态和围岩改变情况，预防误穿突出煤层。
（8）负责绘制矿井需要多种图纸，并将日常生产地质、测量、防治水相关资料归档保留。
5、采煤队队长防突工作岗位责任制
（1）对本队防突基础知识、安全技术方法、突出预兆、防突应急预案培训、考评、落实、落实负直接责任。
（2）负责配置专员主抓防突工作，立即处理防突工作中存在问题。
（3）负责采煤工作面瓦斯综合治理方法现场落实。对因上下隅角管理、煤壁片帮、采（放）煤速度快和防突方法落实不到位等原因造成瓦斯超限、煤和瓦斯突出事故、隐患负直接责任。
（4）对采煤工作面防突方法纳入正常生产工序负直接责任。
（5）对采煤工作面防突反向风门、压风自救系统、隔离式自救器等安全防护装置正确使用负直接责任。
（6）负责安排电工对工作面全部电器设备进行防爆检验，确保其防爆性能完好。
6、掘进队队长防突工作岗位责任制
（1）对本队防突基础知识、安全技术方法、突出预兆、防突应急预案培训、考评、落实、落实负直接责任。
（2）负责配置专员主抓防突工作，立即处理防突工作中存在问题。
（3）负责掘进工作面瓦斯综合治理方法现场落实到位。对防突方法落实不到位等原因造成瓦斯超限、煤和瓦斯突出事故、隐患负直接责任。
（4）对掘进工作面防突方法纳入正常生产工序负直接责任。
（5）对掘进工作面防突反向风门、防逆流装置、压风自救系统和避难硐室等安全防护装置保持完好、正确使用负直接责任。
（6）对放炮前按要求断电、撤人、设置警戒和处理瞎炮负责。
（7）负责安排电工对工作面全部电器设备进行防爆检验，确保防爆性能完好。
7、通风技术人员防突工作岗位责任制
（1）分管通风工作技术人员对通风（防突）设施建造、维护负责，确保符合规程要求。
（2）技术员负责对本队防突基础知识、防突方法学习、考评负责。
8、施工区队跟班干部防突工作岗位责任制
（1）对当班防突工作负直接管理责任。
（2）负责落实“四位一体”区域综合防突方法。
（3）负责本班安全防护设施（防突反向风门、防逆流装置、压风自救系统、避难硐室等装置）保持完好、正常使用。
（4）当碰到显著突出征兆或发生煤和瓦斯突出时，负责组织人员立即撤离现场，停电并汇报矿调度室。
（5）立即向通风调度汇报当班掘进进尺（或工作面回采推进度）和防突方法实施情况，出班后负责将相关打钻报表送交通风调度或防突科。
9、施工区队班组长防突工作岗位责任制
（1）负责在防突牌板上填写当班实际进尺或回采进度，并用白漆在当班所架棚子上标注本人姓名，对违反防突方法要求超进或超采负直接责任。
（2）负责使用坡度规控制钻孔角度，确保各类钻孔严格按设计施工。
（3）当井下地质条件发生改变不能按防突方法要求实施防突方法时，必需停止掘进，并向相关单位进行汇报。
（4）在打钻报表上签字，对钻孔实际施工参数真实性负责。
（5）当碰到显著突出征兆或发生煤和瓦斯突出时，负责组织人员立即撤离现场，停电并汇报矿调度室。
10、瓦检工、安检员防突工作岗位责任制
（1）负责监督采掘工作面专题防突方法现场落实，认真检验现场突出隐患，对现场突出隐患立即提出处理意见，并督促整改。
（2）负责施工单位不按防突方法要求施工或当井下地质条件发生改变不能按防突方法要求实施防突方法时，现场责令停产，并向通风调度及相关单位进行汇报。
（3）负责随时检验瓦斯，掌握突出预兆。当发觉有突出预兆时，立即责令停止作业，并帮助跟班队长和班组长组织人员按避灾路线撤出，同时汇报矿调度室。
（4）负责施工队所打防突钻孔监督、验收、签字；负责对抽放队施工抽（探）放钻孔、卸压钻孔等多种防突钻孔进行现场验收签字。
（5）负责对防突估计工防突测试过程进行现场监督，并在防突测试工原始测试统计上进行现场签字验收。
（6）当发觉采掘工作面超进尺时，负责立即停止作业，并汇报到防突科及相关单位及领导。
11、防突估计工防突工作岗位责任制
（1）负责对含有突出危险性工作面做突出危险性估计（效检）。
（2）负责填写防突牌板，做好测试原始统计。测试结果立即通知施工单位和通风调度。出班后立即制作测试报表，并送通防科和矿总工程师签阅。
（3）负责防突测试前检验测试仪器，确保在仪器完好状态下进行测试。对防突测试结果真实性和正确性负直接责任。
（4）测试过程中工作面若出现突出预兆，停止测试，撤出人员。
（5）采煤工作面经测试无突出危险后，负责用白漆标注出许可切巷推进到位置（在棚腿上标注“到此停采”字样，并写上测试人员姓名）。

第三章 建立完善防突检验制度
一、施工队队长、瓦检验员、防突专业人员跟班制度
1、有突出危险性掘进工作面突出危险性估计预报全部参数测定必需由防突机构专业人员测定和填写；各类防突方法实施必需有防突专业人员在现场跟班进行技术指导，并监督检验方法落实。
2、矿井瓦斯检验员跟班检验掘进工作面瓦斯、观察煤和瓦斯突出预兆，监督检验掘进工作面防突方法落实情况；防突专业人员在掘进工作面所测定突出危险性参数统计由瓦斯检验员或安全员签字后生效；
3、施工队跟班队长严格实施跟班制度，和工人同进同出，实施现场交接班；并必需按同意防突方法组织生产。
4、含有严重突出危险工作面应由防突专业技术人员（含通风副总、通防科长）跟班进行技术指导，监督检验防突方法在现场落实到位。
二、通防科、安检科负责组织防突检验工作
组织相关科室部门定时和不定时对井下进行通风系统、通风设施、防突技术方法、安全防护设施、生产步骤、机电设备完好和防爆等检验。
1、安检科定时（每个月）召开安全现场检验办公例会，并将防突管理作为关键内容进行检验，凡按防突管理掘进工作面及回风系统必需进行全方面检验；对防突方法实施情况进行不定时地抽查，新开工掘进工作面或中途改为防突管理工作面必需进行防突验收，合格后才许开工；突出后和突出孔洞清理后必需进行防突检验验收。
4、检验方法及资料整理。各专业按各自业务职责分别检验，将检验结果形成文字资料报矿安检科汇总，安检科按工程名称及施工单位分类整理并建立防突检验台帐，并明确专员负责防突检验资料搜集、整理和保留工作。
5、检验关键内容及要求
（1）区域综合防突技术方法：关键检验含有突出危险性区域钻孔估计、检验、瓦斯排放孔、循环进度、防突牌板等实施情况。
（2）通风系统及通风设施：关键检验掘进工作面回风道、采区回风道、总回风道巷道断面、支护情况、通风系统合理、可靠性；反向风门强度、道数、位置；局部通风机安装、风筒敷设、掘进头有效风量等。
（3）电气设备：除每七天定时检验外，对防突区域内电气设备每七天最少进行一次完好性和防失爆检验，独头内电气设备安装是否符合“三专两闭锁”要求；瓦斯监测及断电装置是否灵敏可靠，若出现故障必需立即处理。
（4）掘进施工：关键检验掘进工作面断面、支护、顶板管理、断电撤人安全防护设施、有突出危险性区域填报防突卡制度实施情况等。
（5）瓦斯监测监控：关键检验矿井安全监控系统运转、瓦斯传感器安装、显示及“三专两闭锁”安装使用、便携式瓦斯报警仪佩带、瓦斯检验员上岗实施情况；突出预兆观察等。
（6）压风自救系统：检验压风自救系统安装使用、隔离式自救器佩带、通讯电话安装位置、通畅，避灾线路及抽查工人对避灾线路熟悉程度。
（7）预防灾难扩大方法：检验应抢救援预案编制、落实，隔抑爆装置安装使用等。
6、压风自救系统和自救器由跟班队长负责每班检验，每次班生产前将供水施救开关打开一段时间，排尽管内积水。
第四章 防突技术管理制度
1、抓好瓦斯地质工作。有突出危险区域必需加强瓦斯地质工作，认真搜集瓦斯地质资料，编制瓦斯地质图，为新采区、新工作面设计和防突提供科学依据。
2、抓好突出煤层开采设计。新采区、新工作面设计，必需编制“防突”专题设计。其内容包含开拓方法、开采次序、采煤方法、巷道部署、支护形式；突出危险性估计、防治突出方法、保护层选择、瓦斯抽采方法选择等。
3、区域性估计和突出危险性划分。经过区域性估计将煤层划分为：突出煤层、非突出煤层。实施“突出分类、分区选层、区分对待”防治方针。
4、含有突出危险性掘进工作面进行估计预报及方法效果检验。建立和筛选适合本矿煤和瓦斯突出指标体系，确定本矿井煤和瓦斯突出临界值。搜集整理地质结构、地形地貌、煤体结构、瓦斯涌出量等，结合估计指标进行综合分析、评判煤和瓦斯突出危险性；掘进工作面在实施防突方法后，必需对所采取方法效果进行检验，假如各项指标全部降到临界值以下时，在采取安全防护方法后组织生产。估计预报及方法效果检验结果，必需经总工程师签字生效。不然不许可送发到施工单位和相关部门。
5、突出原因分析及防范方法。每次发生突出后，全部必需组织相关专业技术人员和施工队进行必需突出原因调查分析，总结经验教训，提出调查汇报和防范方法。如突出发生了人身伤亡事故，按相关安全管理要求进行追查处理。
6、煤和瓦斯突出资料归档管理。矿井必需将防突全部资料进行归档管理：
第五章 现场管理制度
一、防突方法管理
1、防突人员在工作面实施方法前，必需测量工作面煤层倾角，搜集工作面不一样破坏类型煤岩体结构资料等。
2、实施防突估计前，必需先施工探测孔，掌握前方煤层厚度及煤层赋存情况，使防突估计和技术方法更含有针对性。
3、测试前，必需检验仪表、封孔器材完好情况，发觉问题必需立即处理或更换。
4、方法孔必需先确定方位、倾角，然后施工，施工完成，必需重新校核方位、倾角，将其实测数据填入统计手册。
5、施工过程中，注意观察喷孔、卡钻、响煤炮等异常现象。
6、防突方法必需按要求施工，当条件发生改变（地质结构改变、煤层赋存改变等），应依据实际情况作对应调整。凡对方法进行了调整，必需立即向防突部门汇报，方便进行防突综合分析。
7、测定数据时，测试人员必需严格按操作规范进行操作，确保质量和精度。
8、测试人员出井后，立即整理测试资料，技术人员分析研究测试资料后再填写《方法效果检验汇报单》。
二、突出危险区域生产现场管理
1、实施防突方法前，施工队必需加强工作面支护、杜绝空顶作业；并将掘进工作面10m范围内煤矸清运洁净，掘下山或下坡巷道时，必需将积水排净。
2、实施防突方法时，施工队值班人员必需安排专员和防突人员一块收尺，填写统计，正确掌握工作面实际进尺。
3、施工队班队接到《方法效果检验汇报单》后，必需按汇报单要求点开始记尺，并严格按《方法效果检验汇报单》相关要求组织生产；矿井调度室应对防突工作面每班循环个数、每个掘进循环实际进度作专门统计，严禁超出要求组织每班循环个数和循环进度。
4、值班人员必需将总工程师批签许可进度、班循环进尺、剩下进尺等立即、认真地填入防突管理牌板，实际掘进进尺不得超出《方法效果检验汇报单》许可进尺。
防突部门在每次实施估计预报或方法时，必需复核总工程师签发许可掘进进尺，现场发觉超进情况，防突人员必需立即和施工队值班干部、安全员共同进行深入核定，并立即向通防科及矿井调度室汇报。
5、在掘进施工中，对工作面地质情况、煤层情况、瓦斯涌出、矿压等，当班班、队长，必需每班向调度室汇报。若出现响煤炮、煤壁外臌、矿压显现显著加剧等突出预兆，必需立即撤出人员，布好岗哨并立即向矿调度室汇报，只有经采取有效方法后方可恢复作业。
6、突出危险掘进工作面严禁使用风镐作业。
7、突出危险采煤工作面回风巷严禁设置调风设施，掘进工作面进入总回风巷入口必需设置栅栏，预防人员误入。
8、防突人员在施工防突钻孔过程中如遇严重喷孔时必需立即停止打钻，且不得取出钻杆；卡钻杆严重时，取钻杆人员严禁正对钻杆，预防钻杆射出伤人。
9、遇厚煤区或复合层时必需沿顶板掘进，严禁留设顶煤，预防因顶煤垮冒而诱发煤和瓦斯突出。
10、防突人员在遇地质结构（煤厚大于2.5m或小于0.5m、软分层厚度达成0.20m、断层落差超出1.0m）或其它原因造成钻孔无法施工或孔深不够时，必需立即向总工程师汇报，由总工程师确定采取补充方法，并决定预掘距离，遇地质结构施工防突钻孔或施工方法孔时，技术科及安检人员必需现场跟班。
11、防突人员必需严格按方法要求施工防突钻孔，按操作规程认真进行指标测定，指标靠近或超出临界值时必需按方法施工方法孔，对全部问题必需立即向总工程师和通防科汇报。
12、通防科常常对该区域进行检验和资料搜集，对该区域通风设施、监测设备、隔爆水袋、压风自救袋、防尘设施、通讯设备完好情况进行检验，并对损坏设施、设备立即进行维修和补充，发觉异常情况立即进行处理。
第六章 防突仪器仪表管理制度
本矿井按临近突出矿井管理，必需配置煤和瓦斯突出危险性估计预报仪器仪表、煤层瓦斯含量测定、煤层硬度测定、瓦斯放散初速度测定仪器设备和对应工器具。
一、防突仪器、仪表管理
1、由防突队库管员或材料员负责仪器仪表保管，由防突队技术人员负责维护和校核工作。
2、全部仪器仪表均应编号并建立台帐。其内容为：仪器编号、入井时间、仪表误差及携带仪表入井者姓名。
3、仪表在井下受到猛烈震动或损坏，不得继续使用，必需立即维修或更换新表。
4、校核前，将要校核仪表编号、许可误差值、校核日期、校核人姓名等逐一登记，校核误差大于许可误差即为不合格，并将不合格者作好统计。
第七章 区域防突估计预报及效果检验制度
为了确保能立即进行估计及效果检验，确保数据真实性、正确性及施工安全，特制订本制度：
一、成立估计组
人员配置必需满足实际生产需要，专职负责突出危险性估计和防突方法效果检验工作。估计人员必需经过培训，持证上岗。不然每人次对当事人罚款10元，并对通风队值班队长罚款20元。
二、在突出煤层中有下列情况之一者，应视为含有突出危险性工作面：
1、在突出煤层结构破坏带，包含断层、褶曲、火成岩侵入等；
2、煤层赋存条件急剧改变区域；
3、采掘应力迭加区域；
4、在工作面估计过程中出现喷孔、顶钻等动力现象；
5、工作面出现显著突出预兆。
二、有突出危险性工作面，必需按防突细则及相关要求要求进行突出危险性估计和防突方法效果检验。不然不得施工，强行施工对施工队罚款500元，并对施工队长、支书、跟班队长、值班队长各罚款30元
四、现场估计（效验）操作方法步骤按防突细则及相关要求实施。不然对估计人员罚款20元。
五、采取R值指标法估计按下列步骤进行：
1、含有突出危险性区域开工或复工前，施工队必需提前一天通知通风调度进行估计。通风调度接到方法或通知后必需立即安排估计人员估计，若安排失误，对通风调度值班人员罚款20元。
2、估计(效验)人员必需在一个小时内抵达指定地点进行估计或效果检验，最多不得迟到10分钟，不然每超一分钟对估计人员罚款1元。因施工队不提前通知造成影响，一次罚值班队长20元。估计时，施工队不配合或没有提前准备好钻机、钻杆而影响估计者一次对跟班队长罚款20元。
2、估计结果出来后估计人员要立即将估计结果汇报通风调度，不得影响当班施工，不然对估计人员罚款20元。
3、通风调度人员接到汇报估计结果要立即通知施工队进行补孔、效验或掘进，不然罚款20元。
4、估计人员升井后要立即填写防突估计（效验）汇报单，经矿总工程师或防突（通风）副总审签后，给安质部、通风部、通防科和施工队各报送一份，不然对估计人员罚款20元。
5、若出现效果检验指标严重超标，施工队跟班队长必需重新检验施工地点工程质量及打闭子情况，立即进行补钻，通风调度立即汇报部长及矿领导，不然对责任人罚款30元。
6、估计（效验）人员发觉掘进工作面估计孔施工不符合要求时，有权要求重新打孔，并立即向通风调度、通防科、生产科、调度室等相关部门汇报，对跟班队长、跟班组长各罚款20元。
7、估计和效验方法及孔数、孔深、孔径、角度等参数依防突方法要求实施，通常情况下估计（效验）孔数不少于3个，当煤厚达成6米或工作面巷道同时留有顶底煤时，估计（效验）孔数不少于5个，控制到巷道轮廓线以外2—4米范围。随意改变估计（效验）方法或参数，每次对估计人员罚款20元。
8、按设计打完一茬钻孔后，假如效验指标仍然超限，则要分析钻孔设计及现场打钻施工情况，如钻孔设计存在问题，要求通防科技术员依据分析情况修改设计，如钻孔施工有问题，则对班组长、跟班队长、安检员各罚款20元。
第八章 压风自救管理制度
一、压风自救系统设计和安装
由机电运输队负责对全矿井压风自救系统进行整体设计，关键包含空气压缩机选型、主管径选择、管道敷设等。要确保压风自救系统风量、风压、风质满足需要。
压风自救系统必需满足下列要求：
1、供风能力
（1）依据压风自救安装区域工作人员数量，考虑输气管路漏风量，并保持一定富余量，按下式确定供风量：
Q源≥Q需
Q需= K1·K2·N·Q人均
式中：Q源——气源供风能力，m3/min；
Q需——受灾区所需风量，m3/min；
K1——压风管路漏风系数，取1.2；
K2——压风自救安装区域工作人员不均衡系数，取1.2；
N——压风自救安装区域工作最多人数；
Q人均——压缩空气供给量，每人按0.1 m3/min计。
（2）供气源风压为0.3MPa—0.7 MPa。
2、管路安装要求
（1）管路规格：掘进工作面及采煤工作面两巷压风自救管直径大于2寸，其它分散用风地点管径大于1寸。
（2）管路敷设要求牢靠平直，每节管子（6米长）设置三个吊挂点，一个设置在管子正中间，另两个吊挂在管子两端距管子盘1米处，要求统一用8#铁丝吊挂。接头严密不漏风，管子离地高度0.5米以上。气源接口处要有总阀门，便于压风自救维护。
（3）在巷道口处压风自救管路上设置油、水分离器（小风包），确保供风清洁，预防自救袋喷头堵塞。
3、安装位置及数量
压风自救安装标准：井下发生煤和瓦斯突出时有害气体波及到区域，在此区域内有工作人员地方，全部必需安装压风自救装置。
（1）掘进工作面：
自巷道回风口开始，每50米设置一组不少于5个自救袋，靠近迎头一组压风自救安装自救袋数量不少于15个，并随工作面掘进往前移动，保持距迎头25—40米距离。
（2）采煤工作面：
①回风巷距采面上出口25—40米范围内设置一组自救袋；进风巷在采面下出口以外50—100米范围内安装一组自救袋。以上两处压风自救袋数量分别按工作面同时工作最多人数确定。
②工作面放炮警戒位置设置一组（5个）自救袋。
压风自救袋要安装在地点宽大、顶板稳定、支护良好、没有杂物人行道一侧，其人行道宽度应保持在0.8米以上。
二、系统调试
压风自救管路接好后，在自救袋安装前要进行通气试验，将管路中杂质及锈蚀粉末吹出，检验管路接头是否漏气，并测量供风量。自救袋安装好后，由安装人员逐一检验，确保使用性能。
三、压风自救系统使用管理
1、通风队是压风自救主管部门，对压风管路及设施管理有监督检验责任并定时组织检验，对查出问题按制度进行处罚。
2、压风自救系统所包含管道、自救装置等材料由通风部指定专员管理，并建立专账。压风自救设施调拨，必需凭通风部调拨通知单，不然，不予销账。
3、每个月30号各使用单位到通风队进行对账，做到账物相符，不然，按材料差额进行处罚。对不按时进行对账单位责任人罚款10元/天，对主管人员罚款20元/天。
4、压风管路及压风自救装置回收率为100%，阀门回收率90%(每个月可按自救装置总量10%补充)，螺丝螺母为50%，若有丢失或回收率达不到要求，按材料价值对责任单位处罚，对主管人员罚20元/次。
5、21轨道下山主压风管路由机电队负责日常维护管理；从联巷口主管道三通阀门（包含三通阀门）开始，到各采掘工作面压风自救系统由对应维护单位负责日常维护。
6、掘进工作面（包含煤巷掘进工作面和石门揭煤工作面）压风自救系统，由煤巷队、岩巷队（施工队）负责安装维护；采煤工作面压风自救系统由煤巷队（施工队）随采面上下两巷移交同时进行移交，由巷修队负责进行日常管理维护。
7、巷修队随采面推进按要求移动和拆除回收压风自救设施，将回收管子、三通、减压阀、自救袋、高压管、阀门等材料配件交给物资管理部或煤巷队反复使用。
8、负责压风自救日常管理维护单位，要指定专员天天对管路、自救袋进行检验，立即处理管路和自救袋漏气、堵塞等问题，并有日常检验维护统计，确保压风自救系统常常性处于完好状态。
9、工作面压风自救系统总阀门及每组自救袋总阀门处于常开状态，严禁关闭。
10、在工作面防突技术方法中，对压风自救设计安装、使用管理，要作出明确要求。
11、使用单位要加强职员培训教育工作，使现场每个职员掌握压风自救装置性能、作用和使用方法。
12、安监科要认真监督检验压风自救系统安装和日常管理工作。
四、压风自救系统管理处罚要求
为加强压风自救系统现场管理，做到目标明确，惩处有据，特制订以下处罚要求。
1、因为空压机、管径等设计选型不妥，造成矿井压风自救系统风量、风压不能满足需要，对机电运输部罚款200元。
2、空压机无计划、无方法停风，每次对机电队罚款50元，对空压机司机罚款10元。
3、施工队不按标准要求安装，除按要求返工外，对施工队罚款50元，对责任人罚款10元。
4、在进行设施移交时，无故不接收移交，对责任单位罚款50元。
5、压风自救系统出现下列情况，找不到责任单位或责任人，又不立即处理，每处（项）对管理维护单位罚款30元，对维护人罚款5元：（1）管道漏气；（2）管道堵塞；（3）管道不平直或不牢靠；（4）自救袋破损； （5）自救袋使用不方便；（6）压风自救系统总阀门或每组自救袋总阀门无故关闭；（7）呼吸嘴风量调整不合理（过大或过小）；（8）吊挂高度过高或过低；（9）自救袋上煤尘堆积；（10）因为停泵等其它原因造成工作面压风自救系统无风，而不立即汇报处理；（11）没有日常检验维护统计。
假如在上级检验时出现上述问题，按加倍处罚。
6、出现压风自救系统构件损坏（自然损坏除外），由责任单位照价赔偿，补齐构件，并对责任人罚款10元/件；若找不到责任单位和责任人，则由管理维护单位照价赔偿，补齐构件，并对当班管理维护人员罚款5元/件。
7、采煤工作面不按要求立即拆除回收压风自救，每次对抽放队罚款30元。
8、巷修队和抽放队拆除压风自救时，要和机运队或巷修队办理拆除手续，并确保拆除或移动后系统仍能达成标准要求，不然对巷修队或抽放队按第5条标准进行处罚；巷修队和抽放队回收压风自救装置要立即交给煤巷队使用，并办理移交手续。若出现拆除数量和移交给煤巷队数量不符时，短缺装置或构件由巷修队或抽放队照价赔偿。
9、各使用单位要加强对职员培训教育，若因没有进行培训而造成职员不会正确使用压风自救，每人次对使用单位罚款50元；若经过培训，职员仍不能正确使用，则对职员本人罚款10元，对单位每人次罚款30元。
10若出现偷窃、有意毁坏压风自救装置，依据情节轻重给罚款、降级、开除留察、开除、解聘等处分，情节尤其恶劣，按有意破坏安全生产论处。

第九章 区域综合防突方法实施管理制度
为了确保防突方法现场落实可靠，特殊情况处理立即适当、防突程序规范合理，防突效果不停提升，特制订本制度。
一、防突方法掌握
矿各级领导，防突技术人员、专业防突人员、安全员全部必需全方面掌握所采取区域防突方法内容，技术参数，施工关键，轻易出现问题等，通防科、技术科、机电科、施工队领导和相关人员必需了解和掌握本队、本工种和防突相关内容。
二、防突工作安排和开工管理验收
各专业领导必需按区域防突方法要求，不折不扣地安排防突工作。开工前由总工程师组织通风、生产、机运、安全专业科队领导到现场对防突和“一通三防”工作进行开工前验收，通常未得到全方面落实不准进行防突工程施工。
三、现场控制
1、现场检验：各级领导和专业管理人员、通防科、安检科要时常到现场对照方法要求督促落实，指导施工，发觉问题，纠正错误，组织处理隐患，帮、教违章行为。
2、防突工施工前检验：防突工到现场后首先对照方法内容进行施工前检验，查出问题必需立即向调度汇报，对有突出危险性工作面，不管是否查出问题，全部必需向调度室进行检验情况汇报，调度室依据汇报情况进行对应处理。
3、掘、机运日常检验：施工队每班全部要进行和本队相关“一通三防”尤其是防突工作检验，尤其是防突许可采、掘距离，支、背护质量，瓦斯探头位置，正确性和避灾线路通畅情况检验；机电科必需设专员每旬对“三专两闭锁”和电器设备隔爆性能进行一次检验。查出问题必需立即汇报和处理。
4、异常情况处理：防突钻孔施工过程中，假如出现钻孔深度、方向、直径、数量达不到方法要求，估计或检验指标超限、喷孔、卡、顶钻、瓦斯浓度超限，片帮、冒顶和突出预兆等异常情况时，防突人员必需向总工程师汇报，总工程师要作出含有针对性处理决
定，相关单位和人员必需按此决定实施，并反馈信息。
5、安员监督：安检科要设置防突安检员监督防突方法实施。
四、区域防突汇报单
1、必需使用矿统一防突汇报单；
2、防突人员出井后立即填写防突方法汇报单，并送通防科领导审核和总工程师审批。
3、防突汇报单审批权仅限于总工程师。
4、防突汇报单必需立即送达总工程师，通防科、安检科和施工单位。
第十章 瓦斯防治责任制
法定代表人瓦斯防治责任制
（一）、煤矿法人代表是瓦斯防治第一责任人，对煤矿瓦斯防治工作负全方面责任； 
（二）、认真落实实施国家法律法规和上级相关瓦斯治理政策、方针，并认真落实实施； 
（三）、负责建立健全瓦斯防治组织机构、配齐专业瓦斯防治人员，并确保人员素质； 
（四）、负责听取煤矿矿长瓦斯防治工作汇报，负责把瓦斯防治工作分别落实到分管领导，并定时检验煤矿瓦斯防治工作，优先处理瓦斯防治所需仪器、仪表、设备等； 
（五）、组织管理人员参与煤矿瓦斯防治工作专题会议，分析、研究瓦斯治理工作形势、提出问题，总结经验，制订方法，促进瓦斯防治工作顺利开展； 
（六）、负责组织召开煤矿相关瓦斯防治各项会议，研究处理生产过程中存在重大问题，并督促落实整改； 
（七）、瓦斯防治工作宣传、教育、培训、安全检验等重大事项； 
（八）、把瓦斯防治各项工作落实到分管领导，定时组织检验瓦斯防治工作进展情况和落实情况； 
（九）、发生重大瓦斯事故时，必需立即亲临现场，组织立即响应应抢救援预案，根据应抢救援预案步奏进行抢险
矿长瓦斯防治责任制
（一）、认真落实实施国家相关瓦斯治理政策、指令和法律、法规，并认真组织实施； 
（二）、组织制订煤矿瓦斯治理管理制度、标准、细则和要求，并认真组织实施； 
（三）、负责组织制订和落实瓦斯治理中长久计划，组织审查矿井灾难预防和处理计划； 
（四）、负责阻止制订煤矿“一通三防”事故应抢救援制度； 
（五）、负责组织审查瓦斯治理安全费用计划，帮助法人组织实施； 
（六）、指导矿井在开拓、生产布局等方面落实瓦斯治理相关要求； 
（七）、协调瓦斯治理专业人员配置和培训工作； （八）、定时组织矿井通风安全检验，对检验出通风、瓦斯、煤尘事故隐患立即采取方法处理； 
（九）、定时组织召开“一通三防”例会及瓦斯防治专业会议，分析、研究瓦斯治理存在技术问题，找出原因，制订方法，促进瓦斯治理工作顺利开展；
安全