民用建筑节能工程质量监督管理制度样本.doc

民用建筑节能工程质量监督管理暂行要求

第一章 总则

第一条 为深入加强本市民用建筑工程节能质量监督管理工作，强化建筑节能工程施工和验收管理，提升建筑工程节能效果，依据建设部《民用建筑节能管理要求》（建设部第143号令）和《民用建筑工程节能质量监督管理措施》（建质[]192号）和国家、省、市相关法律法规和技术标准、规范规程，结合本市实际，制订本暂行要求（以下简称要求）。
第二条 凡在青岛市行政区域内从事民用建筑工程新建、改建、扩建等相关活动及对民用建筑工程质量进行监督管理，均应遵守本要求。
第三条 本要求所称民用建筑是指居住建筑和公共建筑。
本要求所称民用建筑节能是指民用建筑在设计、建造过程中，在确保建筑使用功效和室内环境质量前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效利用能源活动。
第四条 本要求所称建筑节能常见材料关键是指建筑物围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）及采暖、空调通风等系统组成各类材料。建筑节能检测分为型式检验和现场抽（取）样复验。
本要求所称建筑节能施工质量是指建筑节能围护结构及采暖、空调通风等系统各工序完成后工程质量。
第五条 建设、设计、施工、监理单位和施工图审查机构、工程质量检测机构等单位，应该严格实施国家、省、市相关建筑节能法律法规和技术标准、规范规程，推行协议约定义务，并依法对民用建筑工程节能质量负责。
第六条 各区、市建设行政主管部门及其委托工程质量监督机构依法实施民用建筑节能质量监督管理。

第二章 责任和义务

第七条 建设单位不得明示或暗示设计单位、施工单位降低节能工程质量标准。不得明示或暗示施工单位使用不符合建筑节能性能要求材料和设备。采购相关材料和设备，应该确保其符合建筑节能指标。不得明示或暗示检测机构出具虚假检测汇报，不得篡改或伪造检测汇报。
第八条 设计单位应建立健全质量确保体系，严格实施建筑节能标准。设计文件必需包含建筑节能热工计算书，明确建筑节能技术方法及结构详图。
第九条 施工图审查机构应严格根据建筑节能强制性标准对送审施工图设计文件进行审查，全部施工图、设计修改图目录及修改图纸均应加盖审查机构审查专用章。对不符合建筑节能强制性标准施工图设计文件，不得出具审查合格证实。
第十条 施工单位应严格根据审查合格设计文件和建筑节能标准进行施工。对进入施工现场建筑材料和设备按要求进行检验。编制建筑节能专题施工技术方案，加强施工过程质量控制，确保建筑节能工程质量符合相关标准要求。
第十一条 监理单位应严格根据审查合格设计文件和建筑节能标准要求实施监理，针对工程特点制订符合建筑节能要求监理计划及实施细则。对易产生热桥和热工缺点部位施工，专业监理工程师应该实施旁站监理。并应在《工程质量评定汇报》中明确建筑节能标准实施情况。
第十二条 工程质量检测机构应该立即将检测过程中发觉建设、施工、监理单位违反建筑节能标准材料质量情况，汇报所在地工程质量监督机构。
第十三条 工程质量监督机构应该加强对施工过程建筑节能标准实施情况监督检验，发觉未按施工图设计文件施工和违反建筑节能标准，应依法责令更正。
第十四条 参与工程建设各方不得私自修改经过施工图审查机构审查经过建筑节能工程设计文件。包含以下内容变更，必需报原审图机构进行变更审查（法律法要求需城市计划行政主管部门同意计划变更，应先取得城市计划行政主管部门同意）：
1、建筑功效重大变更、层高或层数发生改变；
2、建筑外围护节能方法变更（外墙和屋面保温、外窗型式等）；
3、加层、结构受力体系改变或基础型式、持力层有较大变动；
4、室内给排水、采暖、消防系统、通风空调系统及强电系统等包含使用功效和安全变更；
5、屋面、地下室防水型式及防水材料变更；
6、其它应该按要求报审设计变更。

第三章 材料和检测

第十五条 建筑节能工程使用材料、设备应符合施工图设计文件要求及国家相关标准要求。严禁使用国家明令严禁和淘汰使用材料、设备。
第十六条 材料和设备进场时应对其品种、规格、包装、外观和尺寸进行验收，并应经监理工程师（建设单位代表）检验认可，形成对应质量验收统计。
第十七条 建筑节能工程使用材料应符合国家现行相关材料有害物质限量标准要求，不得对室内外环境造成污染。
第十八条 负担建筑节能工程检测试验活动工程质量检测机构应含有对应资质。按要求未实施资质管理检测项目应经过省级计量认证，检测机构从事对应检测活动前应向市建设行政主管部门进行立案。
外地检测机构在本市从事建筑节能工程检测试验活动应向市建设行政主管部门进行立案。
第十九条 建筑工程节能常见材料应按要求提供有效型式检验汇报和抽（取）样复检汇报，并符合附件一要求（详见附件一）。
第二十条 建筑节能工程进场常见材料和设备抽（取）样复检数量：同一工程片区、同期施工工程、同一生产厂家、同种类（规格）产品，按工程建筑面积每10000平方米为一个检验批次，不足10000平方米按一个检验批抽样，且每一单体工程不多于3个检验批次。三层及以下低层建筑每10个单体工程不少于一个检验批。
第二十一条 建筑节能工程施工质量现场抽样检测项目：
1、保温板系统中板材粘贴面积及粘结强度；
2、保温砂浆系统中保温砂浆厚度；
3、保温板系统及幕墙固定锚栓（件）抗拔强度；
4、外墙面砖粘贴强度检测；
5、通风空调系统和风口风量平衡试验检测；
6、当现场存在以下情况时应对完成后建筑节能保温系统（墙体、屋面）进行现场保温系统传热系数、隔热性能检测。
⑴对保温施工质量有怀疑；
⑵保温材料无相关产品认证手续，无验收标准；
⑶保温材料无热工性能检验汇报，保温体系材料无型式检验汇报。
第二十二条 建筑节能工程施工质量现场抽样检测数量应符合以下要求：
1、建筑节能保温系统及围护结构完成后节能效果检测数量：按同结构保温施工面积每3万平方米为一个批次，不足3万平方米按一个批次抽样，且每5个单体工程不少于1个检验批。
2、固定锚栓（件）抗拔强度抽样检测数量：按设计要求数量检测。当设计未要求时不得少于1‰且不少3个。
3、保温板系统中板材粘贴强度检测抽样数量：按同结构保温施工面积平方米为一检验批，不足平方米按一个检验批抽样，且每一单位工程不少于1个检验批。
4、外墙面砖粘贴强度抽样检测数量：同类面砖墙体每500平方米取1组试样，每组3个，七层及以下多层建筑每两个楼层不得少于1组，八层以上高层建筑每三个楼层不得少于一组；不足500平方米同类面砖墙体取1组。
5、节能保温系统中施工厚度抽样检测数量：按保温施工面积每500平方米划分一个批次，不足500平方米墙体立面也应划分为一个批次。
6、通风空调系统和风口风量平衡试验抽检数量：按每类系统抽检系统总数3%，且不少于1个系统。

第四章 施工和验收

第二十三条 负担建筑节能工程施工单位应含有对应资质，施工现场应建立有效质量确保体系、施工质量控制和检验制度，配置相关施工技术标准。
第二十四条 建筑节能工程施工应该根据经审查合格设计文件和经审批节能施工技术方案施工。
第二十五条 建筑节能工程采取新技术、新材料、新工艺、新设备，如无国家、行业标准规程依据，应提供市级以上相关部门组织技术判定（检验）证实，按要求应进行立案同时应提供立案证实。首次采取施工工艺，施工单位应制订专门施工技术方案，施工前应由项目总监理工程师组织建设、施工（总承包企业、专业承包企业）单位技术责任人进行评价论证。
第二十六条 单位工程施工组织设计应包含建筑节能工程施工内容。建筑节能工程施工前，施工企业应编制建筑节能工程施工技术方案并经项目总监理工程师（建设单位项目责任人）审批。施工现场应对从事建筑节能工程施工作业专业人员进行技术交底和必需实际操作培训。
第二十七条 建筑节能工程施工前，对于大量采取相同结构、材料和施工工艺部位和结构做法，应在现场采取相同材料和工艺制作样板墙（间）或样板构件，经项目总监理工程师组织相关各方确定后方可进行施工。
第二十八条 建筑节能工程隐蔽工程应随施工进度立即进行验收，并应有具体文字和必需影像资料。
第二十九条 建筑节能工程为建筑工程一个分部工程，见表《建筑节能分部、子分部、分项工程表》。其子分部、分项工程和检验批应根据下列要求划分和验收：
1、建筑节能分部工程子分部、分项工程和检验批划分及检验数量，应和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300和各专业工程施工质量验收规范要求一致。当上述规范未明确时可依据实际情况按相关要求确定。
2、当建筑节能验收内容包含在相关分部工程时，应按已划分子分部、分项工程和检验批进行验收，验收时应按本要求对相关节能项目独立验收，做出节能项目验收统计并单独组卷。
3、当建筑节能验收内容未包含在相关分部工程时，应根据本要求进行验收。
建筑节能分部、子分部、分项工程表
序号
子分部工程
分项工程
1
墙体
主体结构基层；保温材料；饰面层。
2
幕墙
主体结构基层；隔热材料；保温材料；幕墙玻璃；单元式幕墙板块；遮阳设施。
3
门窗
门；窗；玻璃；遮阳设施。
4
屋面
基层；保温隔热层；保护层；防水层；面层。
5
地面
基层；保温隔热层；隔离层；防水层；保护层；面层。
6
采暖
散热器；设备、阀门和仪表；保温材料；热力入口装置；调试。
7
通风和空气调整
风机、空气调整设备；空调末端设备；阀门和仪表；绝热材料；调试。
8
空调和采暖系统冷热源和隶属设备及其管网
冷、热源设备；辅助设备；管网；阀门和仪表；绝热、保温材料；调试。
9
配电和照明
低压配电电源；照明光源、灯具；隶属装置；控制功效；调试。
10
监测和控制
冷、热源、空调水监测控制系统；通风和空调系统监测控制系统；监测和计量装置；供配电监测控制系统；照明自动控制系统；综合控制系统。
第三十条 建筑节能工程子分部工程质量验收，应在各相关分项工程验收合格基础上，进行质量控制资料检验及观感质量验收。项目总监理工程师应对关键材料设备相关节能技术性能，和关键部位节能性能进行见证或现场抽（取）样检验。
第三十一条 对建筑节能分部工程，建设单位应单独组织验收，验收程序和组织应符合《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）要求。合格后应立即办理完工验收手续，并具体填写建筑节能工程施工质量及系统运行等检验内容。
第三十二条 建筑节能工程完工验收时，应提交以下资料，并单独整理成册列入建筑工程验收资料中。
1、图纸会审统计、设计变更通知书和完工图；
2、关键材料、设备、成品、半成品和仪器、仪表出厂合格证实及进场检（试）验汇报；
3、隐蔽工程检验验收统计；
4、设备、管道系统检验统计；
5、系统无生产负荷联合试运转和调试统计；
6、分部、子分部工程质量验收统计；
7、观感质量综合检验统计；
8、围护结构节能性能检验汇报。

第五章 监督和管理

第三十三条 工程质量监督机构应加强建筑节能工程施工过程质量监督检验，对未按设计文件施工和违反建筑节能标准质量行为责令更正。对相关责任主体和责任人依据《青岛市建筑市场主体考评措施》进行考评。
第三十四条 对在建筑节能工作中有弄虚作假等违法行为建设、设计、施工、监理单位，和施工图审查和工程质量检测机构，建设行政主管部门应依法实施行政处罚。
第三十五条 工程质量监督机构应在工程质量监督汇报中对建筑节能工程施工质量情况进行评价。
第三十六条 建设单位应将建筑节能实施情况在工程完工验收汇报给予注明，并将相关节能技术参数载入《住宅使用说明书》。凡不符合要求工程建设行政主管部门不予立案。
第三十七条 达不到节能标准要求建设项目，不得参与各类评奖活动。
第三十八条 本要求自公布之日起施行。

附件一：建筑节能常见材料型式检验和抽(取)样复检项目；
附件二：表1：建筑节能工程--------子分部工程质量验收表；
表2：-----------分项工程质量验收表；
表3：检验批质量验收统计表；
表4：建筑节能工程观感质量检验项目表。

附件一：建筑节能常见材料型式检验和抽(取)样复检项目
围护结构类型
材料类型
检测内容及项目
复检性能指标
备注
墙体（屋面、地面保温材料可参考实施）

玻纤网、腹丝
1
耐碱玻纤网格布
耐碱拉伸断裂强力、断裂强力保留率

2
热镀锌钢丝网
镀锌层质量

聚苯板
（EPS、XPS）
等

1
板材
尺寸（现场自检）、密度、
尺寸稳定性、抗拉强度
尺寸检测项目，材料进场后由监理进场检验，并建立检验统计。

2

胶粘剂

干燥状态和浸水48h
拉伸粘结强度（和水泥砂浆）
拉伸粘贴强度
试件制样后养护7d进行拉伸粘结强度检验，发生争议时，以养护28d为准。
3
抹面砂浆
抗裂砂浆
界面砂浆
干燥状态和浸水48h
拉伸粘结强度（和保温层）
4

板材粘贴强度
拉拔强度
在饰面层施工前检测。其中粘贴面积由监理抽查复核，并建立检验统计。
粘贴面积（现场自检）
复合
保温
砂浆
1
材料
干密度、线性收缩率、压缩性能（形变10％）

2
（外保温）现场粘贴强度
拉拔强度
在饰面层施工前检测，检测时试样应切到基层墙体。
3
保温层厚度
厚度
采取插针法，由监理检验，并建立检验统计。
硬质泡沫聚氨酯
1
材料
密度、压缩性能（形变10％）、拉拔强度、吸水率

2
保温层厚度
厚度
采取插针法，由监理检验，并建立检验统计。

建筑外窗

建筑外窗
三性试验
雨水渗透性

门窗进场后，安装前由建设单位委托工程质量检测机构随机抽检。
空气渗透性
风压变形
建筑外窗
窗体保温性能
传热系数
门窗制作安装前，由监理见证按要求制作样品窗试件委托工程质量检测机构监督检测。试件结构、所用玻璃、胶（密封条）应和工程所使用相同。

幕墙

玻璃幕墙
硅酮结构胶性能
和接触材料相容性
由监理见证委托检测机构，检测机构按要求制样养护检测。
剥离粘结性
三性试验
雨水渗透性

由监理见证，由幕墙施工单位根据检测机构单元体要求制作幕墙单元体检测。试件结构、所用玻璃、胶（密封条）应和工程所使用相同。
空气渗透性
风压变形
变形试验
平面层间变形
保温隔热性能
传热系数
其它幕墙
保温材料
导热系数、压缩性能（密度）、阻燃性
尺寸（厚度）检测项目，材料进场后由监理进场检验，并建立检验统计;

隔热型材
拉伸、抗剪强度
采暖
散热设备
热工性能等技术指标
散热量
由监理见证委托检测机构检验
耐压试验
耐压力
安装前由建设单位委托工程质量检测机构随机抽检。
保温材料
材料
导热系数、压缩性能（密度）、吸水率
由监理见证委托检测机构检验
采取插针法，由监理检验，并建立检验统计。
保温层厚度
尺寸
通风空调
风机
风机技术性能核查
风量、风压、效率

安装前由建设单位委托工程质量检测机构随机抽检。
由监理见证委托检测机构检验

采取插针法，由监理检验，并建立检验统计。
保温材料
材料
导热系数、压缩性能（密度）、吸水率
保温层厚度
尺寸
注：
1、表中检测项目除由监理现场检验并建立检验统计外，均应由监理见证抽（取）样进行复检；
2、表中检测项目均应提供使用期为十二个月型式检验汇报，型式检验汇报同时应包含以下检测项目，不然应对以下检测项目进行复验。
a、外保温系统：耐候性、抗风荷载性能、抗冲击性、吸水量、耐冻融性能、热阻、抹面层不透水性、保护层水蒸气渗透阻；
b、保温板材（材料）：水蒸气透过系数、燃烧性能指标、10%压缩强度、导热系数；
c、外保温砂浆：水蒸气透过系数、收缩率；
d、嵌缝剂：拉伸粘结强度；
e、弹性底涂：断裂伸长率、表面憎水性；
f、幕墙玻璃：可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点。
3、幕墙、采暖、通风空调所使用配件、材料及制作安装检验和应符合其对应国家或行业标准、规范规程要求。

附件二：
表1 建筑节能工程---------------子分部工程质量验收表

工程名称

项目技术责任人

子分部工程名称

项目质检员

子分部工程施工单位

专业工长

序号
分项工程名称
检验批数量
施工单位检验结果
监理（建设）单位验收结论
1

2

3

4

5

6

质量管理

使用功效

观感质量

验
收
结
论
专业施工单位

项目技术责任人 年 月 日
总包单位

项

项目技术责任人 年 月 日
监理（建设）单位

项目总监理工程师：
（建设单位技术责任人） 年 月 日

表2 ----------------分项工程质量验收表

工程名称

项目技术责任人

子分部工程名称

项目质检员

分项工程名称

专业工长

分项工程施工单位

检验批数量

序号
检验批部位
施工单位检验评定结果
监理（建设）单位验收结论
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

检
查
结
论

项目技术责任人
年 月 日

验收结论

专业监理工程师：
（建设单位项目专业技术责任人）
年 月 日

表3 检验批质量验收统计表
编号：
工程名称

分项工程名称

验收部位

施工单位

专业工长

项目经理

施工实施标准名称及编号

分包单位

分包项目经理

施工班组长

验收规范要求
施工单位检验评定统计
监理（建设）单位验收统计
主控项目

1

第 条

2

第 条

3

第 条

4

第 条

5

第 条

6

第 条

7

第 条

8

第 条

一
般项目
1

第 条

2

第 条

第 条

第 条

施工单位检验评定结果

项目专业质量检验员： 年 月 日
监理（建设）单位验收结论

专业监理工程师：
（建设单位项目专业技术责任人） 年 月 日

表4 建筑节能工程观感质量检验项目表

序号
子分部工程
观感质量
1
墙体

2
幕墙

3
门窗

4
屋面

5
地面

6
采暖

7
通风和空气调整

8
空调和采暖系统冷热源和隶属设备及其管网

9
配电和照明

10
监测和控制

验
收
结
论
专业施工单位

项目技术责任人 年 月 日
总包单位

项目技术责任人 年 月 日
监理（建设）单位

项目总监理工程师：
（建设单位项目技术责任人） 年 月 日