煤矿事故隐患排查制度汇编样本.doc
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1、XXXXXXXXXXXX煤矿事故隐患排查治理制度汇编XXXXXXXXXX煤矿二零一七年目 录 一、事故隐患排查制度1二、安全隐患整改制度7三、隐患整改验收及销号制度11四、隐患分级管理制度12五、隐患排查治理统计登记制度14六、重大隐患汇报制度15七、重大隐患挂牌督办制度17八、隐患排查整改公告制度21九、隐患治理资金专题管理制度22十、隐患举报奖励制度24十一、隐患日常检验制度26十二 安全生产费用提取使用制度29一、事故隐患排查制度1.目标和内容: 1.1为了建立企业安全生产事故隐患排查治理长久有效机制,加强事故隐患监督管理,预防和降低事故发生,保障职员生命财产安全,制订本制度。 1.2本
2、制度要求了事故隐患分类排查、汇报、整改及奖励措施。 2.适用范围:企业全体职员 3.职责: 3.1建立健全安全隐患排查整改领导小组组长:XXXXXXXXX对矿井重大安全隐患排查治理工作负关键责任,负责全方面安排重大安全隐患治理工作;对消除重大安全隐患工作进行领导、监督和协调,负责对消除重大安全隐患整改所需资金安排。副组长:XXXXXXXXX负责组织人员制订重大安全隐患整改方案、安全保障方法,对安全隐患整改落实情况进行督查。对“一通三防”方面重大隐患负全方面责任,负责安全隐患整改质量标准。负责组织人员定时对重大安全隐患进行排查,对企业重大安全隐患整改方案、安全保障方法落实实施进行监督、对整改完成
3、情况进行检验,负责确定定时或不定时专题检验项目,组织群众监督检验安全工作。负责对重大安全隐患上报及整改完成情况上报工作;组员:XXXXXXXXXXX生产矿长负责对重大安全隐患整改方案、方法进行安排落实,负责对采掘和防治水方面重大安全隐患进行整改落实,对采掘和防治水方面重大安全隐患整改负关键责任;负责整改所需人力、物力调整;机电矿长负责机电方面重大安全隐患整改工作具体落实;对机电方面重大安全隐患整改负关键责任,定时组织机电人员进行专题检验,负责机电方面安全隐患整改验收。安检科负责对安全隐患整改工作具体落实;对安全隐患整改负关键责任;每个月组织最少一次矿井全方面安全大排查,每七天组织一次安全隐患排
4、查,查出重大安全隐患立即汇报并督促进行整改;3.2根据“谁主管,谁负责”标准,各部门责任人为分管安全生产第一责任人,对本单位事故隐患排查和整改负关键领导责任。各单位班组长对所辖范围事故隐患排查和整改工作负责,每个职员对本岗位事故隐患排查和整改负责,任何单位和个人发觉事故隐患,全部有权向企业安全生产主管部门、企业领导汇报。 3.3安检科负责对查出事故隐患进行登记,根据事故隐患等级进行分类,建立事故隐患信息档案,对各类隐患排查治理进行监督、检验、考评;负责对事故隐患汇报奖励资金汇总和发放等。 3.4企业各职能部门根据职能分工对各自管辖范围内事故隐患进行排查并监控治理。 3.5财务部负责事故隐患汇报
5、奖励资金和事故隐患治理资金落实。 3.6生产技术科对隐患整改方法可行性和合理性负责。 4.事故隐患等级及登记建档 4.1事故隐患含义:本制度所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度要求,或因其它原因在生产经营活动中存在可能造成事故发生物危险状态、人不安全行为和管理上缺点。 4.2事故隐患分类:事故隐患分为通常事故隐患、较大事故隐患、重大事故隐患。 4.2.1通常事故隐患 是指危害和整改难度较小,发觉后能够立即整改排除隐患。4.2.2较大事故隐患危害比较严重或有一定工程量,区队无能力整改须由矿级领导安排处理隐患。4.2.3重大事故隐
6、患 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应该全部或局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除隐患,或因外部原因影响致使生产经营单位本身难以排除隐患。4.3档案建立 安监科应对各类人员查出事故隐患进行登记,根据事故隐患等级进行分类,建立事故隐患信息档案。 5.程序5.1排查时机:当法律法规、标准规范发生变更或有新公布,和企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其它信息有新认识,组织机构发生大调整,应立即组织隐患排查。5.2排查方案:隐患排查前就制订排查方案,明确排查目标、范围,选择适宜排查方法和要求等。排查方案应依据相关安全生产法律、法规要求;
7、设计规范、管理标准、技术标准;企业安全生产目标等。5.3排查范围:应包含全部和生产经营场所、环境、人员、设备设施和活动。5.4排查方法5.4.1 企业级安全检验,由企业安全生产领导小组,各职能部门参与,检验出不安全隐患由安监科负责汇总,分别提交相关部门、科队整改,对整改情况进行跟踪。 5.4.2 矿级安全检验,以矿级领带带班下井和安全巡查为主,对发觉问题立即安排整改,并把检验情况和整改落实情况统计存档。 5.4.3科队级安全检验,由科队责任人和部门相关人员进行检验,每班跟班干部或安全巡查,检验情况报部安全主管。 5.4.4班组级安全检验,由班组长负责进行,每班作业实施动态检验,发觉隐患立即处理
8、并报主管部门立案。 5.4.5 节假日检验,节假日前安全部门应组织相关人员进行检验,节假日安排专员值班。 5.4.6 各专业性检验,针对安全形势或微弱步骤,由职能部门领导负责组织相关人员进行检验,检验出安全隐患报企业安全生产领导小组。 5.4.7 季节性检验,应针对不一样季节有针正确进行检验,由分管职能部门领导负责组织检验,检验情况报企业安全生产领导小组。 5.4.8 日常检验:(1)周检:安全隐患周检工作由矿长主持,邀驻矿安监员参与排查工作,各部门关键责任人参与排查工作,排查时间为每七天一,并召开安全生产工作会,对隐患落实整改。(2)月排查:矿长负责组织工作,月排查时间为每个月15及23日,
9、并召开安全生产总结会,对当月安全工作进行总结并对下月安全工作进行布署安排。5.4.9 临时性检验:紧急情况下抢修、大修项目标开工、长久不用设备开启、新工艺、新产品、新设备投产,全部应进行临时性安全检验,该项检验由主管职能部门、科队、班组分别负责进行。5.5排查内容 5.5.1 查思想:对安全生产认识,责任心;忽略安全思想有否克服,出了事故是否从思想上认真吸收教训。 5.5.2 查领导:是否正确处理安全和生产关系;坚持安全和生产“五同时”,对职员安全教育实施情况,出了问题能否严厉处理,落实整改方法。 5.5.3 查制度:查企业制订各项制度实施情况,有没有违章指挥、违章作业现象,有没有制订车间部门
10、安全管理制度和实施情况。 5.5.4 查生产工艺和职员操作:多种原料是否按要求投入,各单元操作是否按要求操作,操作原始统计是否如实统计。 5.5.5 查设备:机械、仪表、厂房、通道、安全装置、消防器材等安全情况是否良好,工、器具堆放是否整齐,职员劳保用具穿戴、保管是否良好,消防通道是否通畅。 6.隐患治理 依据隐患排查结果,制订隐患治理方案,对隐患进行治理。方案内容应包含目标和任务、方法和方法、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制方法并制订应急预案。隐患治理方法应包含工程技术方法、管理方法、教育方法、防护方法、应急方法等。6.1隐患整改和验收 6.1.1各部门
11、发觉或接到职员事故隐患汇报后,应立即根据各部门隐患排查领导小组职责分工组织本单位专业人员对隐患进行核实,并在二十四小时内作出书面整改意见。各部门自己能够处理隐患应立即整改;需其它部门帮助处理,能自己联络处理自己联络处理,不能自己联络处理,应立即报安检科,安检科依据隐患种类移交给相关职能部门,由各职能部门负责进行整改而且对隐患整改善行全程跟踪监控。 6.1.2对于重大事故隐患,由安检科提交企业,由企业关键责任人组织制订并实施事故隐患治理方案。在事故隐患治理过程中,事故隐患部门应该采取对应安全防范方法,预防事故发生。安检科应进行监控。在重大事故隐患治理完成后对治理情况进行验证和效果评定,并按要求对
12、隐患排查和治理情况进行统计分析并向安全监督管理部门和有前部门报送书面统计分析表。6.1.3 要狠抓安全检验隐患整改。对检验发觉不安全隐患,由生产部和相关职能部门制订整改方案、方法,做到“四定”即:定项目、定时间、定责任人、定实施督办验证人。 6.1.4 在隐患整改中做到“三不推”,即班组能整改不推科队、部门,科队能整改不推企业,今天能整改不推到明天整改。 6.1.5 在隐患整改中预防流于形式。对不按时完成整改任务,对责任人采取经济处罚,并在安全生产考评时加倍扣分。由此造成事故由责任人负担一切后果,直至追究法律责任。6.1.6各部门、企业要充足认识上述安全隐患严重性、危害性,行政一把手、安全员要
13、充足发动每个班组、每位职员主动查找不安全隐患,并立即组织整改,作到自查自改,不停消除隐患。 6.1.7各单位将需要企业协调消除安全隐患以书面形式于每个月26日前上报安监科,由安监科统一汇总下发整改通知书,并在下月25日前将检验情况向企业领导汇报,奖优罚劣。 6.1.8日常检验发觉隐患安检科以“隐患整改通知书”形式要求相关单位整改。 6.1.9安全隐患牵涉到设备系统改善时,责任单位可提出书面汇报由生产技术科提供改善方案,责任部门实施。 6.1.10安全隐患整改完成应立即反馈安检科。 6.2安全隐患整改奖惩要求 6.2.1通常安全隐患责任单位发觉并整改奖励10元;6.2.2重大安全隐患发觉或整改完
14、成,由责任单位提出申请。安监科审核,生产副总经理同意后给合适奖励。 6.2.3凡不按要求和时间完成项目,每项处罚50元。并再次责令整改,到时仍未完成者,加倍处罚,直至完成为止。 6.2.4凡不按要求和要求时间完成、无正当理由、无防范方法重大项目,每项处100元以上罚款,并再次责令整改,到时仍未完成者,加倍处罚,直至完成为止。 6.2.5如整改项目牵涉到两个及以上部门,哪个部门耽搁整改项目标完成,考评哪个单位。 6.2.6安检科检验发觉“正常检验轻易发觉、处理项目”而立即发觉或整改,扣责任单位20元。 6.2.7隐患发觉和整改按属地、使用人员及设备、业务划分制度等进行考评。 6.2.8百日安全大
15、检验自查结束后,由企业进行抽查,凡轻易检验发觉、处理项目而未整改者,每项处罚50元。 6.2.9上级安全检验发觉安全隐患现象,每项处罚责任单位50元,属于违章违纪者按相关考评细则加倍处罚。7.估计预警依据生产经营情况及隐患排查治理情况,利用定量安全生产估计预警技术,建立表现企业安全生产情况及发展趋势预警指数系统。采取技术手段、仪器仪表及管理方法等,建立安全预警指数系统,每个月进行一次安全生产风险分析。 XXXXXXXXXXXX煤矿 XXXX年XX月二、安全隐患整改制度隐患排查整改是我矿安全生产管理一项关键工作。安全检验是消除事故隐患、预防事故发生、改善职员劳动条件关键手段,科学合理排查整改能够
16、为企业由人治向法治,由事后处理向事前预防,由经验管理向科学管理转变。根据“排查要认真、整改要果断、结果要巩固、杜绝新隐患”总体要求,坚持统一布署和分级实施相结合、检验和整改相结合、行政手段和经济手段相结合、短期治理和长久规范相结合。针对我矿实际情况,特制订隐患整改制度:1.隐患整改基础要求1.1隐患整改之前,隐患检验或落实整改人员,应依据隐患类别及隐患等级明确相关责任人进行整改。1.2通常顶板隐患整改,如回风巷或运输巷出现断梁折柱,进行维修时,必需根据维修安全技术方法要求进行操作,全部维修工作地点严禁一人操作。1.3特殊地点顶板隐患进行整改时,必需有专员进行盯哨,严格根据方法要求,加强超前支护
17、,确保操作人职员作安全。1.4整改运输隐患时,提升斜井应在停止运输时进行,大巷因无法停止工作必需有专员安排运输次序,避免工作人员造成意外事故。1.5通风隐患整改,必需在正常通风状态下进行,确需停止供风整改,必需撤出停风地点工作人员,做好相关处理后进行。1.6瓦斯超限隐患处理时,应撤出其它工作人员,有专员进行指导进行,排出积聚瓦斯应避免“一风吹”,严格实施瓦斯排放制度。1.7其它隐患整改应遵守各自相关要求,依据隐患整改难易程度,合理安排资金和人员。尽可能做到小隐患不过班,大隐患不过夜处理标准。1.8带班领导在井下工作时间内,应对隐患整改落实情况进行检验和监督,对出现违章现象实施处罚,情节严重责令
18、停止作业,撤出人员。1.9全部隐患整改实施跟踪问责,谁签字整改谁人负责,整改不立即,方法未落实到位,关键追究整改责任人。2.安全隐患整改方法制订2.1隐患整改方法必需严格根据“五落实”要求进行确定,即落实施工方法、整改责任人、整改期限、整改资金、整改预案。2.2对查出隐患根据a、b、c三级进行分类管理,分级整改。其中a类隐患(难以整改重大隐患),必需立即向矿长和总工汇报并上报分管上级分管部门立案。b类隐患(相对整改难度较大隐患)由各专业部门组织整改,必需时在企业安全办公会上提出并落实整改方案并报企业主管部门立案,主管部门和专业部门作为关键进行日常监控;c类隐患(通常现场隐患)由各单位组织落实整
19、改,整改情况报主管部门立案。2.3安监科按一通三防、机电、运输、监控、顶板支护、防治水、其它等将安全隐患分类后,分别进行编号整理,逐条确定整改安全方法,整改方法必需以现实为基础,安全为前提,切实可行。2.4隐患整改责任人由施工人和部门责任人担任,隐患验收人由部门主管领导或安检科负责,整改责任人和验收人必需依据整改期限合理安排整改工作。2.5依据隐患整改难度、辅助器具、整改材料等明确整改期限,隐患整改责任人必需在期限内整改完成并经验收合格,若不能准期完成必需提前上交延期申请,并说明延期原由。2.6依据隐患整改难度和整改需要材料设施或人工情况下发隐患整改资金,整改资金必需落实到位,整改资金由安监科
20、和财务室进行核实,由生产部门进行考评和督查。2.7存在隐患不能在短期或近期内整改完成必需编制隐患整改预案,预案中必需明确整改期间安全方法和应急方法。2.8安监科制订隐患整改方法后,交由安全矿长进行审核,报矿长和技术责任人审批,经审核和审批后送各科室落实整改。3.安全隐患通报3.1矿级领导或跟班干部入井发觉隐患未能立即整改完成,出井后将隐患报安监科立案,由安监科落实整改;周检、月排隐患以会议形式进行通报,矿井科队及以上人员必需按时参与会议,会上安全矿长负责将周检隐患向各部门进行通报。3.2每次进行安全隐患排查后,交由安监科制订安全方法并落实责任人和整改期限,报送矿井和科队办公室。3.3各部门依据
21、隐患整改方法和期限,立即向施工人员通报存在隐患,并将整改工作落实到位。3.4安全管理部门日常检验发觉安全隐患时,应立即将隐患向相关责任部门责任人通报,发觉重大安全隐患时必需立即向安全办公室和技术责任人回报,请示处理方案。3.5现场安全检验发觉安全隐患时,应立即将存在隐患向作业班组通报,并督促班组进行处理。4.安全隐患整改落实4.1隐患整改是为了预防事故发生,利用预防事故规律,以促进人和物在置于系统中规律运动,从本质上对事故进行超前有效预防所需要开展安全科学管理工作,即经过隐患治理,使矿井各工序步骤达成安全生产客观要求。4.2隐患整改应坚持做到“查、帮、停、返、回、蹲、处”基础要求。“查”即对现
22、场进行隐患排查;“帮”即对被检单位处理问题;“停”即发觉随时全部可能发生事故重大隐患,要立即令其停止作业,进行整改,坚持做到“不安全不生产”;“返”即属于安全生产责任制不落实,人为造成事故隐患,要当面追究责任,令其更正;“回”即回头复查;“蹲”即对重大危险源要进行严格管理和控制,并派人蹲点督促整改,直抵达成安全生产要求;“处”即对疑难或认识不统一问题,要请相关部门及领导出面处理,不能悬而不决,影响安全生产。4.3对现场查出各类事故隐患,应将其筛选分类后,反馈到各部门进行整改。凡班组能够处理必需自行处理,并将整改情况上报调度室,并做好统计,班组处理不了问题,应请求矿派人帮助处理。4.4矿在安全检
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