学生公寓工程项目可行性研究报告.doc
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1、 山西交通职业技术学院学生公寓工程项目可行性研究报告 目 录第一章 总论.第一节 项目承建方基本情况第二节 项目概况第二章 项目背景及必要性第一节 项目背景第二节 项目建设的必要性第三章 场址选择第四章 项目内容和工艺流程第一节 项目内容第二节 工艺流程第五章 企业组织和劳动定员第一节 企业组织第二节 劳动定员.第六章 财务分析和环境效应 第一节 财务分析第二节 环境效应。第七章 可行性研究结论与建议第八章 政府政策50第一章 总 论1.1 项目的提出党的十七大报告明确提出要“优先发展教育,建设人力资源强国”,并在论述经济建设、政治建设、文化建设、党的建设等部分时,也对教育的使命和任务进行了多
2、方面的阐述,形成了许多新的战略思想和方针政策。当今世界,知识越来越成为综合国力和国际竞争力的决定因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的第一资源,教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。中国未来的发展、中华民族的伟大复兴,归根结底靠人才,人才的培养基础在教育。近年来,在国家政策的支持下,高等教育快速发展,并逐渐进入了大众化的时代。随着高校办学规模的扩张,办学资源短缺、基础设施不足等问题日益显现。为了进一步促进高校改善办学条件、加强内涵建设、提高教学质量和保证人才培养水平,教育部在2004年提出了高校基本办学条件的要求,对师资、设备、校舍、占地等指标做出了明确要求。其中,学生宿舍生均面
3、积要求必须达到6.5平米。2010年7月29日,国务院发布国家中长期教育改革和发展规划纲要,提出高等教育要稳步发展,高等教育的毛入学率要由目前的24%提高到2020年的40%,高职教育的在校生人数从目前的1280万增加到2020年的1480万人,高职教育需要继续发展,以满足人民的求学需求和国民经济发展对高等级技能型专门人才的需求。山西交通职业技术学院是一所隶属于山西省交通运输厅主管的高职院校。近年来,学院为了满足山西交通持续发展对人才的需求,办学规模不断扩大,教学设备不断更新,师资队伍得到加强,但生均宿舍面积不达标的问题日益突出。目前,在校生为3700人,而校舍面积一直保持2500人的规模,为
4、了保证在校3700名学生的住宿,学院腾出了教师单身生公寓,压缩教师和行政办公场所,办学条件的不足已严重影响到学院正常的教学工作。而3700人的办学规模,也远远无法满足省内考生的求学需求和山西交通运输事业对一线技术人员的需要。为了解决办学条件不足对学院发展的制约,学院制订了校区规划和建设实施方案,2010年7月21日,经山西省交通运输厅党组会议讨论通过,准予实施。方案中计划在2010年新建两栋学生公寓楼,该项目的实施,将极大改善在校生的住宿条件,同时缓解教师的备课、休息条件,改善办公环境。1.2 项目承办单位的基本情况1.2.1 项目名称山西交通职业技术学院学生公寓工程项目1.2.2 项目承办单
5、位名称及地址承办单位:山西交通职业技术学院法人代表:张文才单位地址:山西省太原市小店区武宿南1.2.3 可行性研究报告编制单位山西省建筑设计研究院工程咨询资格证书编号:工咨甲10420080004法人代表:张学锋单位地址:山西省太原市府东街5号邮政编码:030013联系电话:0351 - 3285450或32854371.2.4 项目承办单位概况山西交通职业技术学院是山西省唯一所交通类的高等职业技术学院,隶属于山西省交通厅主管,教学上受教育部、山西省教育厅指导。前身为山西省交通学校,创办于1958年。学院坚持“服务交通行业建设,融入山西经济发展,挖掘人才需求走势,锁定市场设置专业,瞄准岗位培养
6、人才,强化技能突出特色,质量立校,协调发展 ”的办学理念,培养面向生产建设、管理、服务第一线需要的,下得去、留得住、用得上的,实践技能强、职业道德好的技术应用型人才。学院坚持以人为本,实施“人才强校”战略,造就了一支高素质的“双师型”教师队伍。专兼职教师214人,教授、副教授70人,讲师61人。学院设有公路系、工程管理系、车辆工程系、机械工程系、信息工程系、经济管理系“六系”和基础部、培训部“两部”,开设了与山西交通建设发展相适应的6大专业群、19个专业,其中“道路桥梁工程技术”被教育部确定为全国高职高专改革试点专业;“汽车运用技术”被教育部和交通部确定为汽车运用与维修专业领域技能型紧缺人才培
7、养培训基地;“汽车运用技术”、“公路监理”被山西省教育厅确定为改革试点专业。2006年9月我院与一汽丰田汽车销售有限公司、丰田汽车(中国)投资有限公司合作开展T-TEP培训项目,成为教育部公布的校企合作项目。随着国家加大对高速公路建设维护的投入,工程机械运用与维修专业的毕业生呈现供不应求的局面。学院突出职业教育特色,针对职业岗位(群)能力需求,构建了现代化(教学)实训基地。经过近5年的建设,已建成路桥、汽车、经济管理和信息工程四大类、41个校内实训基地,建成了适合现代专业需要的实验实训平台,拥有丰田技术教育中心(T-TEP)、汽车综合实训室、测量一体化实训室、物流技术实训室、网络实训室、电工电
8、子工艺实训室等30多个校内实训室,满足我院19个专业学生技能训练,技能鉴定要求。学院先后与山西路桥建设有限公司、山西交通规划勘察设计院、山西省交通科研院、山西省公路局、山西省高管局、山西汽运集团、中铁十二局、中铁三局、中铁六局、山西大昌汽车集团、山西必高汽修集团等集团公司开展多层次、多形式合作,建立了65个校外教学实训基地,用于学生岗位学习和顶岗实习,缩短了毕业生岗位适应期。学院努力适应市场经济和高新技术的发展,密切关注行业和社会的需求,在办学上突出交通行业和高等职业技术教育特色,注重全面素质教育,突出学生创新能力和实践能力培养,使学生既掌握必要的理论知识,又具备熟练的职业技能。学生毕业时在获
9、得大专毕业证书的同时也获得相关专业的职业技术资格证书,能够拥有一技之长。学院毕业生因实用、能干、综合素质好而受到社会的广泛欢迎。1.3 项目可研报告编制单位基本情况山西省建筑设计研究院创建于1953年,是山西第一家国家综合甲级设计研究院,并获得国际ISO9001:2000、ISO14001:2004和B/T28001-2001三个体系认证。员工500多人,其中建筑、城市规划、结构、给排水、暖通空调、建筑电气、概预算、岩土工程地质、企业管理等专业技术人才470余人(各类高级技术人才近200人),国家一级注册建筑师和结构工程师90多人。设综合设计所(10个)、建筑方案创作所、综合勘察处、惠州办事处
10、、工程咨询中心、新型结构研究中心和岩土工程研究所等设计及科研机构。服务项目有城市规划、工程咨询、工程设计、工程勘察和工程总承包等。半个多世纪的精心设计、锐意创新,为山西的城乡建设做出了突出的贡献。在医疗建筑、体育建筑、商业建筑、文化教育建筑、大型公共建筑、居住建筑和邮电、电力、餐饮、宾馆、工厂等工业与民用建筑工程设计及建筑节能设计中积累了丰富的经验。多年来累计完成工程设计8000多项,建筑面积达5000余万平方米。项目遍布三晋大地,南疆北国,远及亚、非、欧诸洲。获国家、部、省级奖励120余项,享有良好的社会声誉。1.4 可研报告编制依据和范围1.4.1 编制依据1、项目承办单位与山西省建筑设计
11、研究院签订的委托书;2、山西交通职业技术学院“十一五”发展规划;3、教育部高等职业学校设置标准(暂行)的通知(教发200041号);4、关于批准发布普通高等学校建筑规划面积指标的通知(建标1992245号);5、山西省人民政府办公厅贯彻国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的通知(晋政办发200348号);6、教育部关于印发普通高等学校基本办学条件指标(试行)的通知(教发20042号);7、交通部关于印发“十一五”交通教育与培训发展规划的通知(交科教发200671号);8、国家现行的有关法律、法规;9、国家现行的有关设计标准、技术规范;10、项目建设单位提供的基础资料和技术数据。1.4.2
12、 编制范围山西省建筑设计研究院组织有关专业人员在项目建设单位的积极配合下,对该项目进行全面、深入的分析研究,具体的研究范围如下:1、项目建设的必要性;2、项目建设规模确定;3、工程建设方案;4、投资估算及资金筹措方式;1.5 项目建设的主要内容1、建设场地:该项目建设地点位于太榆路中段山西交通职业技术学院校区。总用地面积11260m2,约合16.9亩。2、该项目总建筑面积为19717.44m2。包括3#、4#两栋学生公寓。3、该项目两栋学生公寓层数为六层,且一层至六层全部为学生公寓,共设472个标准间,入住学生人数2832人。1.6 项目建设目标项目建成后,保证5000在校学生的入住条件,为学
13、生生活学习提供健康舒适的环境。空出目前暂用于学生住宿的教职工办公场所和单身教师宿舍,还原场所功能,改善师生的生活和住宿条件,校园环境得到一定的优化。1.7 投资估算与资金筹措该项目总投资4671.6946万元,其中一类工程费用3658.41万元,工程建设其他费用806.3331万元,预备费206.9531万元。资金来源:中央转移交通建设专项资金。1.8 研究结论该项目的建设符合国家“科教兴国”的基本国策,符合我省交通行业发展和学校高职教育的发展规划,有利于学院和我省教育事业的发展。该项目建成后,将使山西交通职业技术学院基础设施尤其是学生的住宿得到很大的改善和提高,加速学校的教学基础设施建设进程
14、,满足学校目前在校生的住宿条件,缓解了目前教职工工作休息场所紧张的局面,为师生营造较好的教学和生活环境,有利于学院进一步提高教学质量,按照适度规模稳步发展,为我省经济发展培养更多的合格人才,社会效益显著。第二章 项目建设的背景和必要性2.1 项目建设的背景山西交通职业技术学院现有占地面积203.74亩,总建筑面积58900平方米,在校生规模3700人。依据教育部普通高等学校建筑规划面积指标和评估要求,学院现占地面积和教学行政用房、实践教学场所、学生宿舍面积等四项指标均不达标。现有建筑大多为上世纪八、九十年代所建,37%的建筑物为预制板结构,抗震能力弱,安全隐患多。为推进学院的可持续快速发展,适
15、应交通运输事业对人才的需求,近年来,学院在校区规划方面做了大量工作,但由于征地的困难一直未能解决,导致学院的基本建设处于停滞状态。2003年,省交通厅下达关于山西交通职业技术学院“十五”至2010年办学规模方案的批复(晋交科2003599号),将学院“十五”末的办学规模确定为5000人,“十一五”的发展规模确定为6000人;2006年,教育厅下达关于山西交通职业技术学院办学规模问题的批复(晋教发2006 47号)文件,将学院远期发展规模确定为11000人。根据省交通厅和教育厅的批复,学院制订了“十五”和“十一五”教育事业发展规划,并制定了校区建设规划,确定了征地1000亩、建设新校区的“十一五
16、”规划。但由于一直未能解决征地的问题,校园内的基本建设一直处于停滞状态,2002年以来,校园占地面积和建筑面积基本保持中专时期2500人规模的格局。2010年6月,新一届领导班子成立后,学院制订了立足现实发展的指导思想,决定在现校址的基础上,扩征土地103.49亩,在“统筹规划,分期实施;因地制宜,合理布局;立足现实,兼顾长远;优化结构,提升品位”原则的指导下,提出了校区规划草案,在广泛征求师生、专家和交通厅领导意见的基础上,逐步形成了较为完善的校区规划和建设实施方案,将十二五的发展规模确定为5000在校生,计划征地103.49亩,投资3亿多元,新建校舍11万平方米,其中包括4栋学生宿舍楼27
17、600。7月21日,经山西省交通运输厅党组会议讨论通过。准予实施,规划方案的要点如下:总体规划布局为“一轴一带四区”。规划设计中,通过路网的整合使原本无序的空间形态变得清晰明确。几条校园主干道将四大功能分区联系起来,空间相互渗透、有收有放,构建出校园新的脉络。“一轴”贯穿校园东西,结合将主入口东移,形成校园统领性的空间;“一带”贯穿校园南北,形成校园流畅的绿化景观空间环境,提升了校园的文化内涵;同时通过有效的功能重组,将校园的功能分区更加明确化。由此顺畅的路网体系将校园的四大功能分区自然的串接起来,形成教学空间组织有序、环境优美宜人、生活便捷舒适的新校园、新气象。1.“一轴”校园空间景观轴,位
18、于校园的主景观轴上。主要由校门广场、主校门、行政办公楼、中心花园及作为底景建筑的教学图书综合楼构成,大气而不失细节、收放有度、有节奏感。2、“一带”校园景观带,由校园内的三个景观花园串联而成。景观空间相互渗透,形成疏密有致、典雅大气的绿色空间,给学生及教职工的学习生活营造了舒适的自然人文环境。3、“四区”:行政办公区、教学实训区、后勤生活区、体育运动区。行政办公区:行政办公区位于校园主轴线,由东向主校门进入校园后直达行政办公区,向南为生活后勤区,向西为教学区,既利于行政办公,也为保持教学的相对安静起到了良好的缓冲作用。教学实训区:主要由新建图书馆、新建主教学楼、新建实训楼、校与系行政办公楼组成
19、,与生活服务和体育运动区相对独立、联系便捷。生活服务区:该区相对独立,成“L”布置在校园场地南端,与食堂自成一区,联系紧密,方便学生就餐。西侧毗邻体育场,方便学生体育和文娱活动。体育运动区:体育运动区相对独立,占据校园场地的西侧地段,与教学区和生活区动静分区明确。并设有主运动场和风雨操场,既满足体育教学的需求,也为学生的课余锻炼提供了良好的环境。三、“十一五”期间学院的分期建设目标一期目标:2010年,征地103.49亩,开工建设图书楼、教学楼、3、4号宿舍楼、体育场,完成集中供热的改造,2011年完成上述项目,满足评估要求;二期目标:到2015年,建筑面积达到16.3万平米,满足5000人规
20、模的办学要求,综合办学实力达到全省高职一流水平;远期目标:到2020年,占地面积和建筑面积均达到11000在校生的办学要求,学院跻身全国同类院校一流水平行列。2.2 项目建设的必要性目前,在校生已达3700人,但受土地面积的制约,校舍面积一直保持2500人的规模,学生宿舍建筑面积不足,为了保证在校学生的住宿,学院腾出了教师单身生公寓,压缩教师和行政办公场所,办学条件的不足已严重影响到学院正常的教学工作。根据2004年教育部提出的高校基本办学条件要求,学生宿舍生均面积达不到生均6.5平米的要求,属于不合格。为了解决办学条件不足对学院发展的制约,2010年学院制订了校区规划和建设实施方案,7月21
21、日,经山西省交通运输厅党组会议讨论通过,准予实施。方案中计划在2010年新建两栋学生公寓。该项目的实施,将极大改善在校生的住宿条件,同时缓解青年教师的备课休息条件,改善办公环境,为提高教学质量创造较好的教学环境,为实现学院跻身全国同类院校一流水平行列的目标创造有利条件。2.3 项目风险与不确定性2.3.1 项目实施存在的主要风险与不确定性分析影响项目实施的风险与不确定性因素很多。这些因素可归纳为人为因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会环境因素以及其它难以预料的因素。综上所述,我们认为该项目主要存在以下几点风险:1、资金风险。由于近几年建筑材料价格的上调
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