小池清江大道污水干管工程安全监理细则.doc
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1、小池清江大道污水干管工程安全监理细则编 制: 程 国 兵 总监理工程师: 周 尤 利 单 位:湖北建盛工程项目管理有限公司日 期:二0一六年四月五日 目 录一、编制依据二、项目监理部安全监理机构、岗位分工及职责、项目部安全监理小组组成、岗位分工、安全监理工程师的职责三、本项目的安全监理方针、目标、任务和制度、施工安全监理的方针、施工安全监理的目标、施工安全监理的任务、施工安全监理制度四、安全监理工作程序五、施工安全监理的工作内容、施工招标阶段安全监理的工作内容、施工准备阶段的安全监理工作内容、施工阶段安全监理工作内容六、安全生产专项技术监理、基坑支护与降水工程安全监理、其他土方工程的安全监理、
2、沉井工程的安全监理、混凝土管排管工程的安全监理、顶管工程的安全监理、钢筋混凝土工程安全监理、三宝、四口及临边防护的安全监理 建筑施工用电安全监理一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例(以下称条例)4、工程建设重大事故报告和调查程序规定5、工程建设标准强制性条文6、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规7、行业安全生产规范性文件、安全技术规范等8、其他有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准等二、项目监理部安全监理小组、岗位分工及职责、项目监理部安全监理小组人员组成组长(安全总监理工程师):总监组员(安全监理工程师及监理员):监理工程师安
3、全监理小组人员如有变更,由项目总监下发书面通知,并明确其职责。、安全小组岗位分工总监:项目安全总监理工程师,对本项目的安全监理工作负全面责任。专业监理工程师:安全监理工程师,在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作;负责监理单位安全资料收集整理并核查施工单位安全生产资料。、安全监理工程师的职责1、安全总监理工程师安全总监理工程师是指行使安全监理工程师职责,为了执行合同,受建设单位委托或派遣的并在合同文件中提出姓名的个人。安全总监理工程师应集中精力在工程初始阶段就精心地组建一个科学、合理、紧凑的安全监理机构,制定和提供一份包含所有安全监理人员有关合同管理的书面授权书给工程建设(以下简称承包
4、单位)承包单位。如有变动,应书面通知承包单位。在一个合同的任何一段时间内,安全总监理工程师只能有一个。安全总监理工程师的职责如下: 对监理的工程项目负全面安全监理责任; 督促建设单位履行条例及法规规定的安全责任; 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行条例规定责任; 组建以总包项目经理为主任的项目安全管理委员会,业主代表、总监、各分包单位项目经理为副主任和成员,制定工作程序和规则。 审查承包商现场安全管理制度和安全体系; 组织项目安全文明施工检查。督促整改、验收; 审查承包商三级安全教育工作的落实; 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证; 审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项
5、施工方案是否符合工程建设强制性标准; 审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证; 监督工程造价中的安全技术措施费资金投入,确保专款专用。2、安全监理工程师安全监理工程师必须履行合同规定的职责,可以行使合同规定或合同暗示的职权,除此之外,他无权解除合同中规定的承包单位应尽的任何责任和义务。安全监理工程师的职责如下: 在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作; 协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认; 审查承包单位提出的安全技术措施,并监督实施; 编制项目安全监理细则; 组织定期项目安全检查,整理记录,对安全隐患进行监督整改、验收; 参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站巡视,平行
6、检查监理,做好记录; 监督承包单位按规定搭设安全设施,起重机械和施工电梯等,正确操作使用; 检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价; 参与安全事故分析和处理,督促安全技术防范措施实施和验收; 检查承包单位三宝、四口、五临边防护、安全用电等,按约定的规则进行处罚和奖励; 督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料; 监督和确认安全措施费使用; 检查确认安全防护服装用品、设备等,符合国家质量标准。3、设备监理工程师的安全监理职责 审核临时用电施工组织设计,并监督实施; 编制项目临时用电监理细则; 主持每月一次的用电安全检查; 采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线路、开关柜(箱)、防
7、雷接地、漏电保护进行监理,并作记录,安全隐患责令承包单位整改验收; 每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查,发现问题及时督促整改; 每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵,电气设备保护接地是否完好,发现问题及时督促整改; 检查电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工,是否有违章作业; 检查施工现场电器产品是否合格; 检查保护接地电阻是否符合要求; 整理保存现场临时用电安全检查技术档案; 参加施工单位的安全技术交底。4、专业监理工程师的安全监理职责 审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案; 编制本专业或分管工程的安全监理细则; 采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安
8、全监理,作好记录,发现问题及时整改; 检查特殊作业人员是否持证上岗,对违章操作人员提出处罚意见; 发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化,并报告总监理工程师; 参加施工单位的安全技术交底。5、监理员的安全监理职责 协助监理工程师做好现场的安全监理工作; 对重要的施工过程进行旁站,做好旁站记录,发现安全隐患及时监理工程师或总监; 对施工安全技术措施进行现场监控,做好过程记录。三、本项目的安全监理方针、目标、任务和制度、安全监理的方针安全第一,预防(控)为主。、安全监理的目标杜绝重大事故,降低工伤频率。监督承建商做到安全施工,在本工程施工中无重大设备或人身安全事故发生。督促承建商文明施工,争创
9、“示范文明工地”荣誉称号。、安全监理的任务1、督促建设主体各方严格履行条例、法规、强制性标准规定的法定义务;2、审查机械设备、安全设施及施工组织设计安全技术措施、涉及安全施工的专项施工方案,并监督施工单位实施;3、审批因赶工期加班加点采取的特殊的组织措施和技术措施方案;4、对按合同和主管部门规定的安全费用的使用进行监督;5、参加事故的处理,审核施工单位对事故的整改方案,并督促实施。(四)、安全监理制度监理单位受建设单位(业主)委托,依据法规、合同、设计文件,对工程施工阶段施工安全实施监理。它由安全监理工程师(或安全监理员)对工程建设中的人、料、机、环、方及施工全过程进行评价、监控、督察,并采取
10、法律、经济、行政和技术手段,使建设行为符合国家安全生产、劳动保护法规和有关政策,制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性,有效降低安全风险,确保施工安全。、施工安全监理制度1、定期学习与交流安全总监理工程师应组织安全监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同和及时传达建设单位的文件和会议精神等,建立起定期学习和交流制度。2、填写安全监理日记 各专业组必须填写安全监理日记,记录每天安全监理工作内容及交接注意事项; 安全总监理工程师每月检查各专业组的日记; 各专业组在检查安全时,同时要注意文明生产,并将其纳入安全监理日记的内容中。3、安全监理月报 各专业组每月在规定日期向安全总监理工程
11、师提供安全监理月报,并由其审阅; 资料组根据各组安全监理月报编写出综合安全监理月报,经总监审查后,报建设单位或上级主管部门。4、例会记录和来往信函 安全监理工作每周一次例会,由资料组负责记录整理、保存;、其他有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函,由有关人员处理后交资料组保存; 检查表格,按不同专业组由有关人员签证、处理后交资料组存卷。、定期安全检查制度和日常安全巡检制度1、定期安全检查制度 监理内部组织人员,每月进行一次施工现场安全检查,对安全管理、文明施工、脚手架工程、模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、施工机具等进行详细检查,填写施工现场安全检查记录表(见附件
12、),将存在的安全隐患记录在案,当天检查完毕口头指令施工单位整改,次日进行复查。若整改后仍不满足要求,监理部将下书面整改通知指令施工单位整改,并跟踪检查,直至安全隐患彻底整改为止。 监理部组织,由监理人员、甲方代表、各施工单位安全负责人组成检查团,每个月进行一次安全文明施工联合检查。检查结果以书面形式通报各有关单位。 视具体工程进度而定,监理内部组织进行单项安全检查,如大规模的脚手架、模板的安装拆除工程等。若检查中发现有安全隐患的,以书面形式通知施工单位整改,并跟踪整改结果。上述安全检查后所发的书面文件,监理部必须留底妥善保存,工程竣工后,作为独立的安全资料,存档备查。2、日常安全巡检制度 安全
13、巡检原则上不独立进行,监理人员在日常巡视过程中增加安全巡视内容即可。 安全巡检过程中,发现施工单位有违反有关建设工程安全法律法规行为的,监理人员有权责令施工单位立即整改;若发现施工单位的施工活动已经或可能导致安全事故发生,监理人员应及时向专业监理工程师或总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其它应急处理措施。 安全巡检完毕后,如发现存在安全问题或隐患的,监理人员必须认真、如实、准确填写巡视记录并签名。 专业监理工程师应检查监理人员填写的安全巡视记录,总监理工程师应抽查巡视监理记录。对发现巡视监理不到位或发现安全隐患但提出整改措施不恰当的问题,及时向旁站监理人员指出,便于在以
14、后的工作中及时改进,提高监理人员的安全管理水平。工程竣工后,项目监理部应将本项目全部安全巡视记录整理,作为独立的安全资料,存档备查。、安全旁站监理制度1、安全旁站监理的范围根据有关规定的要求进行安全旁站监理的关键部位和关键工序,结合本项目具体情况,特拟定本项目施工过程中需安全旁站监理的关键部位和关键工序,包括: 沟槽开挖、沉井工程; 钢筋混凝土管排管顶管工程; 沟槽回填(5)其他必须实行旁站监理的工序中涉及安全内容的部分。2、安全旁站监理人员的主要职责 检查施工单位现场安全员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、设备准备情况;核查施工现场的安全措施是否落实到位; 在现场跟班监督关键部位、关键
15、工序的施工执行施工方案、建设工程安全生产管理条例等安全文明施工法律法规的情况; 做好旁站监理记录和监理日志,保存旁站监理原始资料。3、安全旁站监理的实施 施工单位根据本方案规定的安全旁站监理范围,在需要实施安全旁站监理的关键部位、关键工序施工前24小时,应书面通知本项目监理部。 安全旁站监理人员由总监理工程师安排项目监理部监理员担任,安全旁站监理人员必须严格履行旁站监理职责,不得脱岗。在旁站监理过程中及时发现和处理(必要时请示专业监理工程师)出现的安全问题。专业监理工程师或总监理工程师不定时对安全旁站监理人员的工作情况进行巡查。 安全旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工单位有违反有关建设工程安
16、全法律法规行为的,有权责令施工单位立即整改;若发现施工单位的施工活动已经或可能导致安全事故发生,旁站监理人员应及时向监理工程师或总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其它应急处理措施。 每一关键部位或关键工序施工结束后,安全旁站监理人员必须认真、如实、准确填写旁站监理记录并签名,同时按规定,施工单位现场安全员必须在旁站监理记录上签字。 如果某一关键工序工程量较大、施工持续时间较长(如箱梁支架拆除),旁站监理人员在交接班时,上一班监理员应将现场施工情况、需注意的部位或关键点向接班监理员仔细说明,必要时采用书面形式。 专业监理工程师应检查安全旁站监理人员填写的旁站监理记录,总监
17、理工程师应抽查旁站监理记录。对发现旁站监理不到位或记录不清楚、不详细的问题,及时向旁站监理人员指出,便于在以后的工作中及时改进,提高安全旁站监理水平。 工程竣工后,项目监理部应将本项目全部安全旁站监理记录整理,作为独立的安全资料,存档备查。四、安全监理工作程序安全监理工作程序一般如下:1、了解、熟悉、掌握法律、法规和工程建设强制性标准中明示和隐含的建设工程安全生产的行政、管理、技术规定,比照它来审查施工组织设计中的安全技术措施或专题技术方案,发现实施监理过程中的安全隐患。2、在实施监理过程中发现存在的事故隐患,要求(口头或书面)施工单位整改,整改合格问题关闭。3、情况严重的,要求施工单位暂停施
18、工并及时报告建设单位。口头要求后立即补书面暂停施工令,同时提出纠正或整改措施。纠正或整改合格,问题关闭。安全总监理工程师报告监理单位主要安全负责人。4、施工单位拒不整改或者不停止施工,立即向有关主管部门报告,建设行政主管部门会依法作出处分,以保证施工安全。施工安全控制的监理工作程序图确定项目总监,总监项目监理机构编制安全监理规划(重大危险源分析与评价;确定安全目标)制定安全监理实施细则、旁站安全监理方案做好开工准备,落实施工前预控,强化实施施工中的安全监理验收、审核、签署意见安全监理工作总结安全监理资料归档五、施工安全监理的工作内容、施工招标阶段安全监理的工作内容1、审查承包(分包)单位的安全
19、资质,主要有:安全生产许可证;施工企业安全生产评价标准。2、协助业主拟定安全生产合同协议条款;3、审查建设工程有关安全施工措施的资料是否齐全(主要由施工单位提供)。、施工准备阶段的安全监理工作内容1、自身准备,包括熟悉合同文件、制定现场安全监理制度等;2、审查承包单位施工组织设计和专项施工方案中的安全生产技术保证措施,一般包括下列内容: 承包单位对项目施工安全管理、技术支持方式和措施; 项目安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备及安全资格培训持证上岗情况; 施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、文明施工管理制度制定情况; 起重机械、施工电梯、施
20、工机具、电器设备等设置是否符合规范要求; 是否编制临时用电施工组织设计,单独绘制用电系统图,进行用电负荷计算; 基坑支护与降水、土方开挖、脚手架工程、大模板、起重机械设备、整体提升脚手架模板安装、拆除、爆破等工程专项方案是否符合规范及强制性标准要求; 事故应急救援预案的制定情况; 台风、雷暴、高温、雨期等季节性施工方案的制定情况; 施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂、仓库等临时设施的布置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求; 其他特殊的危险性较大的工程,施工单位是否组织专家论证审查; 施工组织设计是执行施工合同的具体技术组织措施,是合同文件的
21、重要组成部分,审查施工组织设计是否经施工单位技术负责人批准、签字,并加盖公章; 组织现场向总包移交。3、审核地勘资料、设计文件是否符合条例及有关规定。 建设工程勘察活动专业性强,不同于一般的经济活动,涉及到公共利益和公众安全。它的成果是工程设计、工程方案制定的依据。 勘察单位应当认真执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准。主要包括建筑法、安全法、质量条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程勘察质量管理办法、工程建设强制性标准条文等。 勘察单位提供的勘察文件应当真实、准确,满足建设工程安全生产的深度需要,符合建设工程勘察质量管理办法的规定。 勘察单位应当严格执行操作规程,采取措施,保证各类管
22、线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。4、审核设计单位的设计文件是否符合条例及有关规定。 设计文件是监理工作的重要依据,监理工程师应审阅设计图是否符合法规规范的要求,主要包括:建设工程勘察设计企业资质管理规定、建设工程勘察设计管理条例、建筑工程质量管理条例、安全条例第十三条、建筑工程设计文件编制深度规定和房屋建筑强制性标准。 设计单位应当考虑施工安全操作和防护的要求,对涉及施工安全的重点部位和环节在文件中注明,并对防范安全生产事故提出指导意见。对无法满足施工防护和施工安全的文件,设计单位有责任和义务及时无偿地修改,或进行设计变更。 采用新结构、新材料、新工艺的建设工程以及特殊结构工程,设计文件中
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