医疗健康产业园区综合医院建设项目环境影响报告书.doc

目录
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1概述 1
1.1建设项目特点 1
1.2环境影响评价工作过程 2
1.3分析判定相关情况 2
1.4关注的主要环境问题及环境影响 3
1.5环境影响评价结论 3
2总论 4
2.1编制依据 4
2.1.1法律、法规及政策性依据 4
2.1.2技术依据 5
2.1.3技术文件 5
2.2环境影响因子的识别和评价因子筛选 5
2.2.1环境影响因素识别 5
2.2.2评价因子的确定 6
2.2.3 评价标准 7
2.3评价工作等级和评价范围 10
2.3.1环境空气 10
2.3.2 水环境 11
2.3.3声环境 11
2.3.4环境风险评价 12
2.4区域总体规划与环境功能区划 12
2.4.1相关规划 12
2.4.2环境功能区划 13
2.5保护目标 13
3建设项目概况及工程分析 14
3.1项目概况 14
3.1.1建设内容 14
3.1.2项目技术经济指标 17
3.1.3施工进度 18
3.1.4主要仪器及设备 19
3.1.5公用工程 19
3.1.6总平面布置图 25
3.2工程污染因素分析 25
3.2.1建设项目施工期 25
3.2.2建设项目运营期 28
3.3工程污染源强分析 31
3.3.1施工期源强分析 31
3.3.2运营期污染物排放分析 34
3.4污染物排放汇总 44
4建设项目所在区域环境概况 46
4.1自然环境 46
4.1.1地理位置 46
4.1.2地形地貌 46
4.1.3气象条件 46
4.1.4水文地质条件 47
4.1.5地表水 47
4.1.6地下水 48
4.1.7土壤、植被 48
4.2环境质量现状评价 49
4.2.1环境空气质量现状监测 49
4.2.2环境空气质量现状评价 49
4.2.3声环境质量影响评价 50
5环境影响预测及评价 52
5.1施工期环境影响预测 52
5.1.1施工期大气环境影响分析 52
5.1.2施工期水环境影响分析 56
5.1.3施工期声环境影响分析 57
5.1.4施工期固体废物环境影响分析 59
5.2运营期环境影响预测 60
5.2.1大气环境影响 60
5.2.2水环境影响分析 74
5.2.3声环境影响分析 79
5.2.4固体废物影响分析 82
5.2.5 外环境对本项目的影响分析 84
5.3环境风险分析 84
5.3.1环境风险识别 84
5.3.2风险管理 86
5.3.3结论 93
6环保措施可行性分析 95
6.1施工期环境保护措施及经济技术可行性分析 95
6.1.1大气环境影响保护措施 95
6.1.2水环境影响保护措施 96
6.1.3声环境保护措施 96
6.1.4固体废物环境保护措施 97
6.1.5生态环境保护措施 97
6.2运营期环境保护措施及其可行性论证 98
6.2.1大气环境保护措施 98
6.2.2水环境保护措施 100
6.2.3声环境保护措施 103
6.2.4固体废物治理措施分析 104
6.2.5生态环境保护措施 107
6.3环境保护工程投资估算 108
7 环境影响经济损益分析 110
7.1社会效益分析 110
7.2经济效益分析 110
7.2.1直接经济效益 110
7.2.2间接经济效益 111
7.3环境效益分析 111
7.3.1正面影响分析 111
7.3.2负面影响分析 111
7.4环境经济损益结论 113
8.环境管理与环境监测 114
8.1污染物排放清单 114
8.2环境管理 117
8.2.1施工期环境管理 117
8.2.2运营期的环境管理 119
8.3环境监测计划 124
8.3.1环境监测内容 124
8.3.2监测方法与频次 124
8.3.3监测任务的承担与委托 125
8.4排污口规范化管理 125
8.4.1排污口规范化管理的基本原则 125
8.4.2排污口的技术要求 125
8.4.3排污口立标管理 126
8.4.4排污口建档管理 126
8.5“三同时”验收 126
9污染物排放总量控制 129
9.1总量控制原则 129
9.2本项目污染排放总量 129
10环境影响评价结论 131
10.1项目概况 131
10.2环境质量现状 131
10.3 污染物排放情况 132
10.4环境影响分析结论 135
10.5公众参与结论 139
10.6环保保护措施 139
10.6.1 废气治理措施 139
10.6.2 废水治理措施 140
10.6.3 噪声治理措施 140
10.6.4 固体废弃物的处置措施 141
10.6.5环境保护“三同时”验收 142
10.7环境影响经济损益分析 144
10.8 环境管理与监测计划 145
10.9污染物排放总量 145
10.10评价总结论 145
10.11 要求 145

附件
附件 1 委托书；
附件2监测报告；
附件3呼和浩特市赛罕区环境保护局关于医疗健康产业园区综合医院建设项目环境影响报告书的初审意见；
附件4内蒙古自治区建设用地规划条件书。

VI
医疗健康产业园区综合医院建设项目环境影响报告书
1概述
伴随着我国及内蒙古自治区医疗卫生事业的发展，以患者为中心，建立合理规范的就医诊病流程，逐步改善和提高医疗机构设施设备条件，成为医疗改革和医院实现长远发展所必须解决的一个重要问题。随着近年来改革开放和经济社会的持续发展，人民生活水平的日益提高，老百姓对医疗环境和医疗水平的要求也日益提高，特别是对于自治区政治、经济和社会卫生事业的飞速发展和国家医疗改革的发展要求，目前就医难，床位紧张等现象仍为突出问题。为了解决呼市及周边地区就医难，缓解现有医疗机构压力，促进地方医疗卫生事业发展。
呼和浩特市回民区攸攸板镇攸攸板村民委员会投资157285.83万元，在呼和浩特市攸攸板镇内，规划路以东，规划路新纬十六街以南，阿拉善北路以西，海拉尔西街以北。新建医疗健康产业园区综合医院建设项目，规划总用地面积71148.033㎡（约合106.722亩），总建筑面积249388.68㎡（其中：地上建筑面积146610.68㎡，地下建筑面积102778㎡），绿化面积24901.81㎡。总床位数为700床。该医院包括：急诊部、门诊部、住院部、医技科室、附属医院教学用房、科研用房、地下停车场、保障系统、院内生活用房、医院配套服务用房等。
受呼和浩特市回民区攸攸板镇攸攸板村民委员会的委托，内蒙古森盛环保有限公司承担项目的环境影响评价工作。接受委托后，我公司对有关项目资料进行了调研，对选址现场进行了实地踏勘，收集了相关的基础资料，同时进行了环境现状监测、资料收集，在工程污染因素分析、环境现状监测和环境影响评价及污染防治措施分析的基础上，依据《环境影响评价技术导则》完成了《医疗健康产业园区综合医院建设项目环境影响报告书》的编制工作。
1.1建设项目特点
本项目为新建大型综合性医院项目，主要设置神经内科、心内科、呼吸科、肾内科、内分泌科、中医科、消化科、综合内科、康复科、神经外科、普外科、骨科、肿瘤外科、泌尿外科、皮肤科、儿科、急诊急救中心、门诊、检验中心、神经科、外科、功能检查、耳鼻喉科、病理中心、验血中心、口腔科、内科、眼科、病房、手术中心、服务中心、基础实验室、教学用房等，总床位数为700床，门诊就诊人数为2100人/d。本项目废水采用合流制处理，住院区、门诊区、洗衣房、经隔油池隔油处理后的食堂餐饮废水及行政办公污水一同排入本项目污水处理站，处理达标后排入市政管网，最终排入章盖营污水处理厂。污水处理站位于项目区东南侧，医疗垃圾暂存间位于医院地下二层。
1.2环境影响评价工作过程
环境影响评价工作过程见下图1.2-1。

图1-1 建设项目环境影响评价工作范围程序图
图1.2-1 建设项目环境影响评价工作范围程序图
1.3分析判定相关情况
本项目属于医院建设项目，属于《产业结构调整指导目录（2011）（修正）》鼓励类中“三十六、教育、文化、卫生、体育服务业，第29条医疗卫生服务设施建设”。本项目的建设将满足广大患者就医需求，本项目符合卫生事业发展“十三五”规划、内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，因此，本项目建设符合国家产业政策的规定。
本项目符合周边无大型工业企业，无重大工业污染，环境质量良好，周边交通便利，就诊方便。项目建设地点不在水源地保护区，不在自然保护区等敏感区范围内，附近无风景名胜区等环境敏感区。因此，本项目选址合理。本项目距离二级水源地边界为2295m，与最近的水源井（一水厂什拉门更3号井DY07）的距离为1258m，本项目与水源地的位置关系图见图1.3-1~2。
1.4关注的主要环境问题及环境影响
（1）运营期污水排放对周围水环境的影响。
（2）运营期噪声排放对周围居民住宅区的影响。
（3）运营期固体废物的收集、暂存和转运对周围环境的影响。
1.5环境影响评价结论
通过对项目的工程分析、对项目所在地的环境质量现状调查与评价及项目运营后的环境影响预测评价，可以确定项目在采取相应的环保措施后，运营期的各项污染物排放能够达到相应排放标准限值要求，对周边环境的影响控制在较小范围内。
呼和浩特市回民区攸攸板镇攸攸板村民委员会通过采取多种形式使项目区周边公众在了解医疗健康产业园区综合医院的基本情况及拟采用的污染防治措施等信息后，取得了受访公众的理解，使项目的建设在公众参与角度具备了可行性。
本项目的建设符合国家产业政策和相关规划要求，选址合理。项目所产生的污染物均能达标排放并满足总量控制要求，预计本项目在严格执行“三同时”原则的基础上，项目运营期切实落实各项污染治理措施，建立完善的运营管理和环境管理制度，确保污染物排放符合国家相关标准要求，则本项目建设从环境保护角度而言是可行的。

3
医疗健康产业园区综合医院建设项目环境影响报告书
2总论
2.1编制依据
2.1.1法律、法规及政策性依据
1《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起实施；
2《中华人民共和国环境影响评价法》，2016年7月2日修订；
3《中华人民共和国大气污染防治法》，2016年1月1日起实施；
4《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日起实施；
5《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2015年4月24日修正；
6《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起实施；
7《中华人民共和国放射性污染防治法》，2003年6月；
8《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日起实施；
9《中华人民共和国节约能源法》，2016年7月2日起实施；
10《中华人民共和国水法》，2002年10月1日起实施；
11《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日起实施；
12《建设项目环境保护管理条例》2017年7月16日；
13《建设项目环境影响评价分类管理名录》2017年9月1日；
14《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，2013年2月16日国家发展改革委第21号令；
15《关于推进环境保护公众参与的指导意见》，（环办【2014】48号，2014.5.22）；
16《医院感染管理规范（施行）》，卫医发【2000】431号；
17《医疗废物管理条例》，中华人民共和国国务院令第380号，2005年8月2日；
18《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（中华人民共和国卫生部令第 36 号）；
19《国家危险废物名录》， 2016年6月14日修订；
20《危险废物转移联单管理办法》(国家环境保护总局令第5号，1999年10月1日起施行)；
21《医疗废物分类目录》（卫生部、国家环保总局文件卫医发【2003】287号）；
22《水污染防治行动计划》（2015年4月2日）；
23《大气污染防治行动计划》（2013年6月14日）；
24《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（2016年1月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会第四次会议通过）；
25《内蒙古自治区环境保护条例》，1997年9月；
26“呼和浩特市人民政府关于开展建筑垃圾扬尘污染专项治理的通知”（呼政发〔2013〕34号）；
27“呼和浩特市人民政府关于印发《呼和浩特市城市建筑垃圾管理办法实施细则（试行）》的通知”（呼政发〔2016〕8号2016年4月12日）。
2.1.2技术依据
1《建设项目环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2016)；
2《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2-2008）；
3《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ2.4-2009）；
4《环境影响评价技术导则—地下水环境》（HJ610-2016）；
5《环境影响评价技术导则—地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；
6《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
7《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）；
8《医疗废物集中处置技术规范》（国家环境保护总局，环发【2003】206号）；
9《医院污水处理技术指南》（国家环境保护总局，环发【2003】197号）。
2.1.3技术文件
（1）医疗健康产业园区综合医院建设项目环境影响评价委托书，2017年5月；
（2）《医疗健康产业园区综合医院建设项目可行性研究报告》；
（3）与项目有关的其他技术资料。
2.2环境影响因子的识别和评价因子筛选
2.2.1环境影响因素识别
根据本项目的性质，结合回民区的社会经济和自然环境特点以及建设地区的环境状况，对可能受该工程影响的环境要素进行识别，其结果列于表2.2-1。
从表2.2-1可以看出，本项目对环境的影响是多方面的，既存在短期局部、可恢复的影响，也存在长期的影响。施工期的影响主要表现在对大气环境、声环境、水环境的影响，但施工期的影响是局部的、短期的，将随着施工的结束而消失。工程投入运营后对环境的影响则是长期存在的，必须采取有效地预防减缓措施，把各项污染物控制在标准限值内。
表2.2-1 本项目建设期、生产运行期对环境影响性质分析
项目
阶段
影响行动
自然环境
生态环境
社会环境
生活质量
大
气
水
环
境
声
学
水土
流失
植
被
土
壤
农
作
物
产业
结构
工
业
农
业
商
业
交
通
土地
利用
文教
卫生
生活
水平
健
康
施工
期
建筑、道路修建
-1S

-1S

运输
-1S

-1S

-1S

建设安装

-1S

材料堆存
-1S
-1S

运
行
期
废气
-1L

-1L
废水

-2L

-1L
废渣

-1L

-1L
噪声

-1L

-1L
就业

+1L
+1L

+2L
+2L

就诊

+3L

+3L
注
注：+有利影响 -不利影响 S短期影响 L长期影响 1、2、3影响程度由小到大

2.2.2评价因子的确定
根据上述环境影响因子识别矩阵结果，结合考虑项目各污染物对环境影响程度，建立评价因子筛选矩阵，以确定本评价各环境要素的评价因子。本次环境影响评价因子见表2.2-2。
表2.2-2 环境评价因子筛选结果表
项目
现状评价因子
影响评价因子
环境空气
PM10、SO2、NO2、PM2.5、CO、O3、TSP
H2S、NH3
地表水
/
pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、粪大肠菌群、阴离子表面活性剂、总余氯
声环境
等效连续A声级（Leq[dB（A）]
等效连续A声级（Leq[dB（A）]
固体废物
/
生活垃圾、危险废物等

2.2.3 评价标准
1、环境质量标准
（1）环境空气
①环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准，H2S、NH3执行《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区大气中有害物质的最高容许浓度一次值，标准值见表2.2-3、2.2-4。
表2.2-3 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
污染物名称
二级标准限值
年平均
24小时平均
1小时平均
二氧化硫（SO2）
60μg/m3
150μg/m3
500μg/m3
二氧化氮（NO2）
40μg/m3
80μg/m3
200μg/m3
可吸入颗粒物（PM10）
70μg/m3
150μg/m3
/
颗粒物（PM2.5）
35μg/m3
75μg/m3
/
臭氧（O3）
/
160μg/m3
20μg/m3
一氧化碳（CO）
/
4mg/m3
10mg/m3

表2.2-4 《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）最高容许浓度
污染物名称
最高容许浓度（mg/m3）
一次
日平均
H2S
0.01
/
NH3
0.20
/

（2）环境噪声
环境噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)1类区及4a类区标准，其中，医院院区执行1类标准，本项目东侧距离阿拉善北路25m、西侧距离规划路15m、北侧距离新纬十六街17m、南侧距离海拉尔西路40m，根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T1590-2014）规定：相邻区域为1类声环境功能区，交通干线边界外距离为50m±5m区域划分为4a类声环境功能区。因此，临街一侧执行4a类区标准，具体见表2.2-5。
表2.2-5 《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类区及4a类区标准
时间
昼 间
夜 间
1类区限值，dB(A)
55
45
4a类区限值，dB(A)
70
55

2、污染物排放标准
（1）废气
①食堂燃料废气、地下车库执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级浓度限值，食堂油烟排放参照执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001），具体标准见表2.2-6~2.2-8。
表2.2-6 《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
序号
污染物
最高允许排放浓度mg/m3
无组织排放监控浓度限值
监控点
浓度mg/m3
1
SO2
550
周界外浓度最高点
0.4
2
NOX
240
0.12
3
颗粒物
120
1.0
5
非甲烷总烃
120
4.0
表2.2-7 饮食业单位的规模划分
规模
大型
基准灶头数
≥6
对应灶头总功率（108J/h）
≥10
对应排气罩面总共投影面积
≥6.6

表2.2-8 《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）
规模
大型
允许排放浓度（mg/m3）
2.0
净化设施最低去除效率（%）
85

②污水处理站产生的H2S、NH3、臭气浓度执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表3中标准，具体见表2.2-9。
表2.2-9 《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）
控制项目
单位
标准值
NH3
mg/m3
1.0
H2S
mg/m3
0.03
臭气浓度
无量纲
10

2、废水
本项目医疗废水及生活污水采用合流制，排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中的综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值预处理标准，标准值见表2.2-10。

表2.2-10 医疗机构水污染物排放标准（日均值）
序号
控制项目
预处理标准
1
pH
6～9
2
化学需氧量（COD）
浓度（mg/L）
250
最高允许排放负荷（g/床位）
250
3
生化需氧量（BOD）
浓度（mg/L）
100
最高允许排放负荷（g/床位）
100
4
悬浮物（SS）
浓度（mg/L）
60
最高允许排放负荷（g/床位）
60
5
氨氮（mg/L）
－
6
动植物油（mg/L）
20
7
粪大肠菌群（MPN/L）
5000
8
总余氯（mg/L）
0.5
9
阴离子表面活性剂（mg/L）
5
注：1）采用含氯消毒剂的工艺控制要求为：消毒接触池的接触时间≧1.5h，接触池总余氯6.5~10mg/L。
2）采用其他消毒剂对总余氯不做要求。
3、噪声
①厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类、4a类区标准，其中沿阿拉善北路、西邻规划路、北临新纬十六街、南临海拉尔西路街一侧执行4a类区标准，具体见表2.2-11。
表2.2-11 工业企业厂界环境噪声排放标准
执行的标准及级别
标准值dB(A)
昼间
夜间
1类区
55
45
4a类区
70
55

②建筑施工场界噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）。标准见表2.2-12。
表2.2-12 建筑施工场界环境噪声排放标准
噪声限值dB(A)
昼间
夜间
70
55

4、固废
①医院污泥执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中表4《医疗机构污泥控制标准》。标准见表2.2-13。
表2.2-13 医疗机构污泥控制标准
医疗机构类别
控制项目
标准值
单位
综合医疗机构和其他医疗机构
粪大肠菌群数
≤100
MPN/g
蛔虫卵死亡率
＞95
%

②一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年修改单（公告2013年第36号）。
③危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及2013年修改单（公告2013年第36号）。
2.3评价工作等级和评价范围
2.3.1环境空气
依据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2—2008），采用估算模式，对项目大气环境评价进行分级。选择1～3种主要污染物，分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率Pi（第i个污染物），以及第i个污染物的地面浓度达到标准值10%时所对应的最远距离D10%，以Pi最大值或D10%值确定大气环境评价工作等级。见表2.3-1。
表2.3-1 评价工作等级
评价工作等级
评价工作分级判据
一级
Pmax ≥80%， 且D10% ≥5km
二级
其它
三级
Pmax ＜10% 或 D10%＜污染源距厂界最近距离

式中：Pi——第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；
Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；
Coi——第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。
本项目营运过程中的废气污染源主要来自于医院污水处理站排放的恶臭气体、食堂排放的含油烟气体以及汽车尾气，废气经处理后均可达标排放。污水处理站恶臭废气中包含H2S、NH3，依据《环境影响评价技术导则·大气环境》（HJ2.2-2008），大气环境影响评价工作分级判据的规定，选取污染物H2S、NH3作为主要污染物。
根据导则中推荐的估算模式计算本项目污染物的最大占标率，计算结果见表2.3-2、2.3-3。
表2.3-2 点源估算模式计算结果表
污染源
最大落地浓度，mg/m3
占标率（P），%
NH3
H2S
NH3
H2S
污水处理设施
1.384E-5
4.968E-7
0.01
0

表2.3-3 面源估算模式计算结果表
污染源
最大落地浓度，mg/m3
占标率（P），%
NH3
H2S
NH3
H2S
污水处理设施
0.0003556
0.0001856
3.56
4.51

根据各种污染物最大地面浓度占标率估算，Pmax均小于10%，为此，确定大气环境影响评价等级为三级。评价范围确定以项目区为中心原点，半径为2.5km的圆形范围。
2.3.2 水环境
1、地表水环境
本项目废水主要为医疗废水，根据《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3-93）5.2中的规定，“污水排放量中不包含间接冷却水、循环水以及其它含污染物极少的清净下水的排放量，但包括含热量大的排放量”，项目外排废水总量为411.52t/d，其废水水质简单，经医院污水处理设施处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）后，排入市政污水管网，最终进入呼和浩特市章盖营污水处理厂，废水均不直接外排。因此，本次评价仅对项目所排放的污染物类型和数量、排水状况、采取的防治措施、排水去向等进行说明，对环境影响做简要分析。
2、地下水环境
根据《环境影响评价技术导则 地下水》（HJ610-2016）4.1“根据建设项目对地下水环境影响的程度，结合《建设项目环境影响评价分类管理名录》，将建设项目分为四类。Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类建设项目的地下水环境影响评价应执行本标准，Ⅳ类项目不开展地下水环境影响评价。”本项目为医院项目属于IV类建设项目，因此不需要开展地下水环境影响评价。
2.3.3声环境
根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）中关于评价等级划分的规定“5.2.3 建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区，或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量在3dB(A)~5dB(A)（含5dB(A)）或受噪声影响人口数量增加较多时，按二级评价”，本项目位于在呼和浩特市攸攸板镇内，规划路以东，规划路新纬十六街以南，阿拉善北路以西，海拉尔西街以北，声环境功能区为1类。因此，确定本项目噪声评价工作等级为二级。
评价范围为项目区场界向外200米区域。
2.3.4环境风险评价
本项目运营期，存在着污水处理设施等设备故障导致医疗废水不能及时处理、消毒，废水排放对环境造成污染的风险；医疗废物堆存不能及时处置，可能存在风险；氧气瓶泄漏发生爆炸的风险等。上述风险均不包括在《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）中规定的环境风险范围内。
因此，本次环境风险评价根据《医疗废物集中处置技术规范（试行）》等的有关规定，对拟建项目可能产生的环境风险进行分析，并提出相应的风险防范措施和应急预案。
2.4区域总体规划与环境功能区划
2.4.1相关规划
⑴与“十三五”卫生事业发展规划符合性
《“十三五”卫生事业发展规划》提出：“有序开放医疗市场，扩大医疗卫生的合作与交流。按照城乡一体化、政策平等化、管理规范化的原则，结合区域卫生规划，通过扶持鼓励、规范引导、公平竞争，发展一批有规模、有质量、有技术、有品牌的民营医院，形成多元办医格局。各级政府可采取购买服务的方式由非公立医院承担公共卫生服务。市本级通过引资方式建设医疗康复中心和1至2个具有特色的三级专科医院。民营医院在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；对其在服务准入、监督管理等方面一视同仁。”本项目属于民营医院，符合卫生事业发展“十三五”规划。
⑵与内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性
《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要》中提出：“深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。深化公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，提高医疗服务质量和水平。优化医疗卫生机构布局，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系。完善基层医疗服务模式，发展远程医疗。健全农村牧区三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，推进医疗资源向基层、向农村牧区流动。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。鼓励医生多点执业。加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。”本项目属于非公立医疗机构，符合内蒙古自治区卫生事业发展“十三五”规划。
⑶与呼和浩特市“十三五”规划符合性
《呼和浩特市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出：“鼓励社会资本举办医疗机构，加快形成多元化办医格局，满足群众不同层次医疗服务需求。”本项目属于独资经营的综合医院，符合“呼和浩特市十三五”规划。
2.4.2环境功能区划
根据呼和浩特市城市总体规划，以及环境空气、地下水环境、声环境功能区划分方法规定要求，确定项目区域为环境空气质量二类区、地下水为工业、农业及生活用水区为Ⅲ类水质要求、声环境质量1类及4a类区。
2.5保护目标
本项目位于回民区海拉尔西路北侧，属商业、居住、商务混杂区，环境保护目标为项目所在地邻近的居民区、学校等。具体环境敏感保护目标见表2.5-1，本项目敏感目标图见图2.5-1，本项目与水源地及水源井的位置见图1.3-1~2。
表2.5-1 环境敏感保护目标表
环境要素
环境敏感保护目标
方位
距离(m)
环境功能目标
大气
环境
秋实中学
北侧
508
《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准
万达华府
北侧
543
明珠丽景东区
东北侧
200
铁西家苑
东南侧
769
明珠丽景西区
西北侧
459
草原明珠小区
西侧
673
隆聚园
南侧
1051
呼市三十一中
南侧
1118
水环境
厂界周围地下水
/
/
/
一水厂什拉门更3号井DY07
南侧
1258
声环境
项目厂界及周围环境
《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类、4a类标准

3建设项目概况及工程分析
3.1项目概况
项目名称：医疗健康产业园区综合医院建设项目
建设单位：呼和浩特市回民区攸攸板镇攸攸板村民委员会
项目性质：新建
建设地点：拟建项目位于在呼和浩特市攸攸板镇，规划路以东，规划路新纬十六街以南，阿拉善北路以西，海拉尔西街以北，中心点地理坐标为：东经111°36'29.64"，北纬40°49'22.37"。项目拐点坐标见表3.1-1。项目北侧为新纬十六街；西侧为规划路；南侧为海拉尔西路，隔路为长城4s店；东侧为阿拉善北路，隔路为明珠丽景东区。本项目地理位置详见图3.1-1。本项目与四邻关系图见图3.1-2，项目区及周边现场照片见图3.1-3。
项目投资：项目总投资157285.83万元。
工作制度：年工作日为365天，工作制度为门诊白班、病区三班制，节假日或休息日及每晚均有值班医生及护士。
劳动定员：本项目职工人数为1190人（每天在院人数为893）。
表3.1-1 项目拐点坐标
序号
经度
纬度
1
E111°36'26.94"
N 40°49'30.97"
2
E111°36'17.80"
N 40°49'28.09"
3
E111°36'25.43"
N40°49'16.97"
4
E111°36'34.12"
N 40°49'20.99"

3.1.1建设内容
本项目建设内容主要包括1栋5层的中庭门诊楼、1栋22层的住院部及康复中心楼、1栋5层的急诊及儿科楼、1栋16层的医技楼、1栋5层的服务大厅及内庭院。医院主要设神经内科、心内科、呼吸科、肾内科、内分泌科、中医科、消化科、综合内科、康复科，神经外科、普外科、骨科、肿瘤外科、泌尿外科、皮肤科、儿科、急诊急救中心、门诊、检验中心、神经科、外科、功能检查、耳鼻喉科、病理中心、验血中心、口腔科、内科、眼科、病房、手术中心、服务中心、基础实验室、教学用房等，共设置700个床位，就诊患者2100人/天，地上停车位容纳400辆车，地下停车位容纳1200辆车。本项目规划用地面积为71148.033㎡（约合106.722亩）用于建设综合医院，建筑面积为249388.68㎡（其中：地上建筑面积146610.68㎡，地下建筑面积102778㎡），绿化面积24901.8㎡。本项目运营期放射科使用的医疗器械涉及辐射影响的另行环评。
本项目的主要建设内容见表3.1-2。
表3.1-2 项目组成一览表
工程分类
工程名称
建设内容
建设规模
主体
工程
中庭门诊楼
1栋5层的中庭门诊楼，主要设置门诊、化验、处置室，内科各科室、神经科、耳鼻喉科、中医科、消化科、呼吸科、手术室等，地下1层设置餐厅、供应房及车库
建筑面积
52060.68m2
服务大厅
1栋5层服务大厅，主要用于就诊分流、等候、挂号、咨询、缴费等服务
门诊及儿科楼
一栋5层的急诊及儿科楼，主要用于急诊挂号收费、急诊药房、中医科、抢救、抢救监护、注射、输液、内科及外科诊室、手术室等以及儿科、皮肤科、急诊急救中心等各科室
医技楼
1栋16层的医技楼，1F~5F设置体检各科、检验科、内镜检查科、肾内科、内分泌科、功能检查科、普外科、病理中心、肿瘤外科等；6F以上设置教学科研、基础实验室、会议室、活动用房及办公用房等
建筑面积
13514.04m2
住院楼及康复中心
1栋22层的住院楼及康复中心，主要为病人提供住院场所及康复场所
建筑面积
43235.96m2
内庭院
内庭院硬化广场位于住院部南、中庭门诊楼西、科教和医技楼以北，三侧包围，以及中庭门诊楼与急诊楼连廊两侧，主要用于病人、家属活动场所
/
医院配套服务用房
2栋6层医院配套服务用房，1栋用于建设耳科专科医院，另1栋用于建设眼科专科医院
建筑面积
37800.0m2
公用
工程
供水
项目用水由市政供水管网统一供给
/
排水
餐饮废水经隔油池处理后与医疗废水（含生活污水）一同排入污水处理站，经本项目污水处理站处理达标后排入市政污水管网，最终排入章盖营污水处理厂
供热
市政供热
供气
燃气采用城市管道燃气
供电
接入市政供电系统
热水供应
生活洗浴热水太阳能集热器提供，太阳能集热器设于项目区楼顶；饮用热水由电热水器供给，在病房区每层设1台，门诊医技楼每2层设1台，科研区每层设置1台
辅助
工程
食堂
设置一个食堂，设在门诊楼地下1层内
洗衣房
位于项目区地下一层，面积为400m2
变配电室
地下一层变配电室，内设有备用发电机
消防水池
地下车库设一座160m3的消防水池一座
中央空调冷却系统
本项目采用集中冷源供冷的方式，医技楼顶设置冷却塔1座，循环水量为1637.57t/h，地下二层设备用房，设2台3000KW离心式机组制冷机组，空调冷负荷为15