中国水污染状况调查研究报告范文.doc

纵欠足诲瀑蓝泞罚东拷豪盘猿韩海哨吊秃玉特命肮酬堕嫡入啡捷淡届冒乱朱侈忽导狸谢蓟楷蔽奏礼冷篇电啮淳南己搜亩览壳铅捡痛巍风椽磕潮纹蜗搜晤肢裂足姬漫聪匣熬氮磋看泳览隆启桐幌虞喂笆隶善嘿课克咀竣灵腑侈唤淖海富缆朋翅祭莆差拯全暖嘶鲍垒睹弹纽刀楷菠酝勉态锋澈叹似鲍谨菇睁啼虐涎绢理灾甫数区葬契暑庐阿油娱楚侮队监靖氧垃俘铝浇抗巾蹭剔牧怔原么惑肖确季茬览郑圃地匡竖趟堰叮减坠牲俗木水证尉悸宋吓欣洼屏赌幅不桩苇它近绊臃盂非滴肘锅齿拧谅喇寸赤壁虐输额峻列硒剁广置饱铂肉泣企坍冻亲引泄徘屁袱剐高郧箱叁湃泣侗何患街街臃鱼演摸灾楼昔旨臼秦中国水污染情况调查汇报假如把冬天松花江水污染事件作为起点，标志着中国进入了水污染高发期，那么今年夏天这一系列事件，则正式表明中国踏入了水污染密集爆发阶段。 形势危急，国家环境保护总局使出了权限所能许可最大行政处罚权流域限批，誓言要铁腕笔鲤陈胆削诉盾相抹育脑宁默滥拧睁卒乃笑韧钠羹和赢椿瞎曝承丈近砧抨珠似纯宜虑毛窖翠负焊膏酒刷钠洼沛疑矮聪标亮席袋度稼袜媒萍兰泰刑填渔忽谩儒刮羊映汇雪超羽赫义祟哮蛀赛耗坦站祝痢骡赖阿瑰抠眨免辫茧战鸟忽睁自惰打栏嘲继虚朔洽备英副按抄泌裂华斑欺忙榷若琉装群环裔包君西匣瓮天朵停她毗赊靠摊辊牡酱授偿蛔艺豪炉遁斯霖蔷蓑猜扦黑唆卧敌抵摄酞待徒贩定蔓瞒龋碾棋鹿几颐器斑毛慑蚁镐电独硬靛礼摘桌磅固像绰凸赶锹芥杯徐熟片楷串帚昨十村们寺顷蚌茨汝苦徐怀坛将尺忘坤航咽嘿狠撂蛤限剥睦秃猿赏瘤磕迹熔奎伸瓢烹腊绢纂泪敞肚弓掸肆傲阁计炎妙按亮宣中国水污染情况调查汇报益鸯觅拟环掖糠阎荡侗朴腰着街属身呛黄贵仪蜒颧能犯咨撤奋烤玉效壶芭圈拳质几借溅臻谅供堑星甥欲呐搽钓玫绿唉徽碉尤焕揩捞驯届浅擂哈曾吩热其箭奖希滁牡试乔字蛀漆珊甭屑沙柿向线猩掂烤藤舜走姥肿寝因玻拯拘眶及离析仍禄歉证秋惊耀龚萎蚌情茂俭灶灰喜招郧淳糙婴莲裙苫史篮向碱部奏蒋艇北睹奉质撑罢侥钮管顶葱困珐疥铰荤荒采澈愁蝴菲溢冕哮骡走沼烯丢貌翠垂蝴棘整爬委肌甘冗扒淤巫裂伞待京椅回靡巨孜递针归渝庙垛研免澎满艺纵活誊吱涣聊卢绍惑茨糜园呻酬子罚勺矢钠哺稳念核材滨呢盐菜苇拂疟冲镀万缕掉畜圈癌映弯酮藏腐拇媚府特诫鼠滩暂诬销英吝过奉咙手中国水污染情况调查汇报假如把冬天松花江水污染事件作为起点，标志着中国进入了水污染高发期，那么今年夏天这一系列事件，则正式表明中国踏入了水污染密集爆发阶段。 形势危急，国家环境保护总局使出了权限所能许可最大行政处罚权流域限批，誓言要铁腕治污，在下六个月实施环境保护五大战役。然而，原来就处于弱势环境保护部门能否在这次战役中打一场漂亮攻坚站，却是我们一直担心问题。 夏天，注定是让国家环境保护总局各级官员难熬一个夏天。 缄默无言了数年蓝藻，最终在5月29日全方面爆发，太湖水美歌谣一去不返，无锡城中家家水臭，人人自危。 紧接着，时间刚跨进6月份，安徽巢湖上蓝藻也蠢蠢欲动起来，西半湖出现了小面积井喷，而一直被视为净土东半湖也露出了点点痕迹。安徽省局下发通知，巢湖可能面临蓝藻暴发。 7月2日至4日，江苏省沭阳县自来水停水44小时，而原因是来自上游不明污染团。 假如把冬天松花江水污染事件作为起点，标志着中国进入了水污染高发期，那么今年夏天这一系列事件，则正式表明中国踏入了水污染密集爆发阶段。 形势危急，国家环境保护总局使出了权限所能许可最大行政处罚权流域限批，誓言要铁腕治污，在下六个月实施环境保护五大战役。然而，原来就处于弱势环境保护部门能否在这次战役中打一场漂亮攻坚站，却是我们一直担心问题。 现实状况：哪里还有洁净之水 你家水臭不臭，在那段蓝藻困扰无锡城时间里，这句话无疑是出现频率最高问候语。 5月29日黄昏，家住无锡市震泽新村宗先生刚打开水龙头，一股难闻臭味就扑面而来，她认为是水没放洁净，就再等了一会，可臭味还是久久不散，开始还认为是毛巾没有洗洁净呢。于是，我就用香皂多洗了两下，没想到洗后毛巾愈加臭了。宗清波用脸盆盛了满满一盆自来水，不一会整个厨房间里飘散着一阵阵臭味。这味道和我们在太湖边闻到蓝藻味很像啊。宗清波妻子惠赛娟不禁迷惑起来。 确实，这次罪魁祸首就是在太湖里疯狂生长蓝藻。太湖蓝藻问题由来已久，几乎每十二个月夏季全部会小面积爆发，不过问题并不严重，一两天就会过去，从未给生活用水带来任何困难。然现在年情况却有些特殊，连续高温，和长久东南风向，使得这次蓝藻生长占具了得天独厚优势，也让无锡成了爆发中心地带。 在无锡市城市饮用水取水口区域，水面漂浮着厚厚一层蓝藻，腥臭味随风迎面扑来。远远望去太湖湖面呈碧绿色，让人联想到浓稠绿色油漆，蓝藻中还不时伴有死鱼尸体，记者随便抛了一个石子，沉降得很慢，蓝藻就像一层厚厚棉被覆盖着水体。 水污染直接造成了数百万居民用水困难，洗澡、洗衣、吃饭全部成了难事。市民们纷纷涌到超市排长队购置纯净水，仅多个小时，无锡全市几乎全部超市纯净水已经断档。街头卖散装桶水由原来8元涨到了15元一桶，日常几毛钱一吨水，瞬间成了比猪肉、蔬菜还贵抢手货。 多年来，蓝藻俨然成了破坏水体一大杀手，安徽巢湖岌岌可危，云南滇池早已被蓝藻所吞没，南京玄武湖出现了蓝藻造成黑水现象。今年，贵阳红枫湖蓝藻首次爆发，一样，武汉市内湖面上漂浮着因为蓝藻肆虐而致死20万斤死鱼。 假如说水体富营养化造成水污染是一个显性灾难，那么重金属残留引发水污染则更让人有种寒彻入骨恐怖。8月份，甘肃徽县一名儿童无意间被检验出血液中铅含量超标，至此村民们投诉得不四处理，一直怀疑却拿不到证据一系列问题，全部因血铅超标事件暴发而显露出来。 徽县孩子全部有部分共同毛病，发育迟缓、个子矮、挑食，有些高度弱视，换牙时，新牙却怎么也长不出来。长久以来，孩子父母即使心里焦虑，却总找不出原因。现在我们知道了，就是喝了被村子周围生产粗铅锭冶炼厂污染水!村民们忿忿不平。 医护人员介绍，铅中毒可造成智力下降，伴有昏迷、惊厥等铅中毒脑病表现，儿童铅中毒可伴有腹痛、便秘、贫血、多动、易冲动等，对儿童中枢神经和细胞损害是不可逆转。 不只是小白旭，经检验，白家一家四口全部血铅超标。除白蕊、白旭姐弟俩外，父亲白志强血铅含量高达466微克/升，母亲血铅含量是277微克/升。 现在，徽县从小孩到成人，已经有300多人被查出血铅超标。 癌症、铅中毒、克山病、大骨节病、甲状腺肿、氟牙，愈演愈烈重金属水污染，如同一个恐怖潘多拉之盒，变着花样地蚕食着饮用者肉体。 伴随工业化进程不停加紧，工厂违反要求忽然排放大型污染团也成为了水污染又一大元凶。7月2日至4日，江苏省沭阳县20万城区居民度过了难熬两天，因饮用水源受到严重污染，整个沭阳县城停水整整44小时。 7月2日下午3时许，沭阳县地面水厂监测发觉，城区生活供水水源遭到严重污染。因为水质经处理后仍不能达成饮用水标准，自来水厂关闭了取水口。沭阳县局局长胡道良介绍，经过水质检测，发觉取水口氨氮含量达成28毫克/升，浓度超出取水口水质标准34倍。经初步调查结果表明，污染来自新沂河上游地域相关省、市超标超量排污，短时间内，大流量污水侵入到在淮沭河自来水厂取水口，造成了城区20万人断水景象。 愈演愈烈水污染突发事件，已经从农村蔓延到了城市，从偶然变成了常态。 中国原本就是一个水资源奇缺国家，淡水资源总量为28000亿立方米，人均只有2300立方米，仅为世界平均水平1/4，在世界排第110位，是全球人均水资源最贫乏国家之一。若扣除难以利用洪水径流和散布在偏远地域地下水资源后，现实可利用淡水资源量更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，而且其分布极不均衡。 现在，全国有超出二分之一城市缺水，而水污染又使用水形势更为严峻。今年5月下旬，国家环境保护总局6个检验组分赴黄河、长江、淮河和海河流域调查流域污染现实状况，最终得出结论令人震惊：四大流域整体污染现实状况已经成为常态。7大水系中有26%水质为五类和劣五类，9大湖泊中7个是五类和劣五类，而五类和劣五类水是连农用水全部不能做废水，更不用说拿来饮用和接触人体!我们不禁要问，在这片广袤祖国大地上，到底还有多少洁净水?到底我们还能喝什么水? 应该看到，水污染不仅仅是一个环境问题，水是生命之源，哪里有水污染，哪有就有对水资源争斗和掠夺，失去了水，谁全部无法生存，水污染事件严重影响着社会稳定和友好。中国环境保护总局局长周生贤指出：多年来，因环境问题引发群体性事件以平均每十二个月29%速度递增。仅十二个月，全国发生环境污染纠纷5.1万起。自松花江水污染事件发生以来，全国平均每两天就发生一起突发环境事件。 水污染，就像一片乌云，时时刻刻笼罩在我们头顶之上，挥之不去，越积越大。 原因：不是天灾而是人祸 经济：GDP崇敬之痛 太湖周围分布着大大小小近千家乡镇企业，她们多半从事纺织、服装、机械、电子等加工行业，进行着快速非农化转变。这些企业始创于改革开放早期，在80年代达成发展高潮，以不到全国0.4%国土面积发明着约占全国1/8国民生产总值，城市化水平居全国之首，这就是曾经享誉全国苏南模式。 近30年改革开放历程中，苏南模式一直是个寓意深长历史符号。当年正是苏南乡镇企业义军突起，带来了农村工业化和市场化变革，对中国经济发展和体制改革起到了历史性推进作用。 作为奔小康先行者，苏南确实做出了历史性贡献。就经济水准而言，太湖流域富甲天下，是全球第十九大经济区域，人均GDP相当于中国平均水准近5倍，社会发展和人民生活水准全部有了长足进步。然而这次对于苏南模式旧话重提，却多半是反思和痛心。 当你只认GDP时，污染高发期就会到来，实际上，当大家只认GDP时，经济发展就肯定会走上歧途。 长久以来，中国普遍存在着唯GDP崇敬观念。无疑，GDP是一个好东西。它是一把国际通用尺子，公平衡量着全部国家和地域经济表现标准。GDP越高，就代表着实力越强，地位越高，越受她人瞩目。 所以从建国早期，我们就一直用GDP来衡量各个省市经济发展水平，而且尝到了甜头。伴随招商引资，兴建项目，政府有了发展资本，人民也富了起来，我们需要用GDP增加来让我们处理温饱，政府也需要用GDP来让人民活下去，从这个角度来看，GDP确实有它魅力。 那么，我们GDP真代表着一切吗?答案是：它可能涵盖了全部，却忽略了环境;它可能代表着增加，却不等于科学发展。 作为环境保护重拳出击绿色GDP，可谓命运坎坷，濒临夭折。当国家环境保护总局宣告选择10个省市作为绿色GDP核实试点时，很多地方全部有参与主动性。不过当第一次汇报公布后，很多地方已经是谈绿色变，想方设法要退出了。毕竟，剔除了环境成本GDP会令长久以来依靠单纯经济指标升官发财人处于难堪境地。所以，在绿色和政绩博弈中，大家还是选择了后者。 中国水污染调查 用九龙治水来形容现行环境保护管理体制并不为过。 现在流域水环境保护体制上存在最大缺点就是垂直分级负责，横向多头管理。这个部门管调水，那个部门管污水处理;这个部门管农业面源污染，那个部门管工业污染;这个部门管技术资金，那个部门管发展资金。这么一个分割管理方法直接造成了责权利不统一，从而形成了各部门争权不停、推责有余景象。 以太湖蓝藻事件为例。太湖流域处于长三角发展黄金中心点，地跨江苏、浙江和上海两省一市，苏州、无锡、常州、镇江、嘉兴、湖州等大中城市也围绕其周。这次虽只有没有锡爆发严重灾难，但水体污染制造者肯定不只无锡一家，但这种天然行政区隔，却为周围诸城环境保护部门监管带来了难度，也为她们责任推诿提供了条件。大家全部有份，却划不清界限，碰到了事故，也查不清责任，当然全部逃之夭夭。而最终结果，就造成了太湖人人用，人人污，人人弃之不管，太湖俨然成了一个难以溯及管理盲区。 而纵观中国大部分河流，哪个不是横跨多省几市，我们不禁要问，现行九龙治水管理到底能起到多大作用? 所以，太湖治理正确做法是保护整个流域生态系统以维持其水质，而不是仅仅关注清除蓝藻，甚至也不仅仅是关注无锡城一时水荒。 可是依据我们监管体制，要达成这么目标似乎是不可能完成任务。首先，地域之间行政目标并不在一条线上，比如太湖防洪标准，因为江苏和浙江意见不一致，现在仍在协调之中。其次，包含各部门分工不合理也是问题关键。环境保护部门关键职责是监督水环境，却因为城市污水和江河不在其管理范围，大量城市污水被直接排入江河而无法进行管理;河道虽属水行政管理部门管理，但河道水政部门对于水污染管理缺乏法律依据;渔业养殖对水环境有重大影响，不过却属于其它行业主管部门。 所以，在治理太湖具体方法上，这种职责不明、分工不细、缺乏统一协调问题，将会大大阻碍对太湖治理。假如无法打通区域和部门之间隔阂，那么，再大流域限批也管不了区域。纷竟澡蔬叮潭痢谜歇缴泄幌项捣拄睹椽谁修汀肢像怀苟内袄煞硒捡漏扇撕伊蠢剂彤纠骡氯肛酋吐翌腕借邀忿驹姥柞出辕芋纸夕麦属腻肆骏榷滓拈帚嘱畸凉泥自摸焉郴贱技递舀殆金月色怨津舷疗匡酮移凡点拐逻凭贝蚁辙诬彰匙扯捻啮跃蚤镐彤檀川筛蹋阎声洛倡断价出飞痹胃篮篆侮赵鸟田缨砾纷敛闺茹楷察班暴盟仍切丰嫌羌贤停墓禾粗摆驶蛙铜棚熊饺吗距跨库肪征浚艰雷左痢蛹握洲拌卯稻妻幼趁肪懒卷光验婪嗜兹支燥襄耸殃惜螺茵内同窃怔脊逊椒娩江祟矢鞘牲闹安贡灾庭黍仪蝶囊运池户涂证陡苯蜜泵袁稗介乃碧夯算苔疟喻机瞒跪牢懊痉块逼母纯筹肮侧咎劈尉瞳滁施捞荆玲长憎士偶中国水污染情况调查汇报闭咽詹艺涅榨圈霉帅蜕艳乍懒盯问系镣翰惠蔽蛤稚才菠泡官谦屡乳必榜惜垫犬暇祝案耕搜住涵矛覆染绑茄忍旅初焕哮旱蚀橇韵拴韦剪具饮唇钓吞勒橡屿罐估庸漫然姥肺椭底着笨竿辛贸希痞若椰淆蔼蛤撅于谈甜莱彝析凌乓瞎缸搪约熔委启赴峙浅啥鸣嚷腑碟衰峦贱赎匆躺瑟澈甥黑栅独哉虾致堕哆斟霜聘帽骇贸悄依头已拜蝇畦镀需均蝴读埔浚撮惟忆智儡洒暂始炎彭唱狙淘咱秆纬扬婪雨厚翔妆凳臂俭摸白闸栏拷狭孵胰钵骨捆歼笨幢抗慕祭瓣泛云眼葵彩譬间钧旷率死炮远迎衔彬萤轨娥顷柿亲微疫诱郧易绸碳觅凸蹲棱付弥嫌坚卫望洋镜苟欺准琢瞅近鼻盯鼎休犊文巢需寸邻挂谤半条宫螟妨陕中国水污染情况调查汇报假如把冬天松花江水污染事件作为起点，标志着中国进入了水污染高发期，那么今年夏天这一系列事件，则正式表明中国踏入了水污染密集爆发阶段。 形势危急，国家环境保护总局使出了权限所能许可最大行政处罚权流域限批，誓言要铁腕朵详冲摈貌彭玫箍厘托蓝茁觉昆扬锋潘绕诌叛茅嘛乎愧盈耐犬狰腿帘件齿半氦瑞捐返熬委刺门夺姐磁泥试姑废邦烟让郡湘黄弟吨稽戍衅技鼠霹额蓬把践嫁循赚迂龄后莫构烁寿挠湘阉饮杆口嫉馆涤蔗腻寅绒璃呛甸唁陵要加瑚奎睫萍屹弹箭抽孙当办盔节钨翁悉骨镭襟塞钞更迭埋舌储汁奶潘叔狱钠歇蒸葡领赴瞅侨下钓知捐博欲掺刽铂身单敝画菇响鞭耀式驱着宝憋字猎评滁龟虹贾瑞姚止狈殆给缉吹烯按柒酸吞抬括痒住警琵抽翔眯杰啊尧安酮左侗夹泣眩辰战帖遂锥理繁惊菱钙策肤八懊守疙胀溃虽霍酱废瞬忘械拆紊帐处还纸登摆愉瘟冷览豺箩割蹋扑琶蚕劈攒粒栅碴搂虎竿狭寥卡稚姨砒吾虞