上饶市现代物流发展调研研究报告.doc

上饶市现代物流发展调研汇报
大力推进现代物流 加速发展上饶经济
上饶市政协调研组 上饶市工商业联合会
目 录
一、发展现代物流是加紧建设区域中心城市战略选择……… （1）
1、发展现代物流能够转变区域经济增加方法……………… （3）
2、发展现代物流能够降低经济周转总成本………………… （3）
3、发展现代物流能够提升企业关键竞争能力…………………（4）
4、发展现代物流能够加紧建成物流集散中心…………………（4）
二、本市发展现代物流现实状况和紧迫性……………………………（5）
1、现实状况和问题………………………………………………… （5）
2、紧迫性和可行性………………………………………………（7）
三、发展现代物流业对策和提议…………………………………（13）
1、制订上饶市现代物流业发展总体计划…………………（14）
2、制订和实施加紧现代物流业发展政策方法……………（15）
3、加强对现代物流业发展协调和管理……………………（17）
4、建立统一开放现代物流市场……………………………（18）
5、建设有利于现代物流业发展良好社会环境……………（19）

大力推进现代物流 加速发展上饶经济
在经济全球化、管理信息化浪潮中，物流产业正在悄然发生着一场革命，已成为除生产、销售之外企业发展第三大支柱和第二种利润源泉，在国民经济中地位和作用也得到显著提升，现代物流已经成为能够促进国民经济长远发展朝阳产业。上海、天津、武汉、深圳、湛江等发达城市均制订了一系列战略计划和方法，快速迎接新一轮物流发展高潮，主动应对加入WTO后面临挑战。上饶作为江西对接“长三角”前沿阵地和内陆桥梁，要实现在江西东部地域快速崛起，必需主动迎接挑战，搭乘现代物流业快速发展“东方快车”。
一、发展现代物流是加紧建设区域中心城市战略选择
物流是以满足用户需要为目标，对原材料、半成品、制成品等从生产地到消费者之间做有效率地转移综合服务活动，关键包含运输、仓储、配送、加工、包装、装卸、信息处理等七大服务步骤。从企业角度来看，物流是存货流通和储藏过程，是信息传输过程，是满足用户需求过程，是若干功效协调运作过程，是提升企业运行效率和效益过程，也就是一个计划、管理和控制过程。现代物流是相对于传统物流而言。传统物流是指物资实体在空间和时间上流动，现代物流是在传统物流基础上，引入高科技手段，经过计算机进行信息联网，并对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加紧，正确率提升，降低库存，降低成本，以最经济费用使产品和物资从供给地向需求地转移过程。美国最具权威性物流管理协会认为：“现代物流是以满足消费者需求而进行对原材料、中间库存、最终产品及相关信息从起始地到消费地有效流动和存放计划、实施和控制过程”。现代物流含有规模化、网络化、信息化、专业化特征，它包含为用户服务、需求估计、信息联络、物料搬运、订单处理、选址、采购、包装、装卸、废料处理及仓库管理等。实质上也能够把它归纳为实物流动、实物存放、信息流通、管理协调四个方面关键内容，依据物流对象、范围和范围不一样，物流可分为：宏观物流和微观物流；社会物流和企业物流；综合物流和功效性物流；国际物流和区域物流。按目标和性质不一样也可分为：生产物流、供给物流、销售物流、回收物流、废弃物物流。 现代物流对提升区域经济关键竞争力，拉动区域经济发展，含有十分关键战略作用。
1、发展现代物流能够转变区域经济增加方法
在工业现代化、市场一体化发展过程中，现代物流首先能够促进工业降低成本，提升经济效益，促进新型商业企业及业态发展，为企业赢得新发展空间和利润起源。促进运输服务方法创新和传统运输企业发展，经过改革运输方法、经营观念、管理手段，取得新发展空间。同时还能够突破区域局限，实现跨行业、跨区域经济辐射，延伸利润增加空间，使之成为当地域国民经济支柱之一，成为财政收入和就业关键渠道之一。为区域经济总量快速增加作出巨大贡献，从而深入优化区域产业结构，改变经济增加方法，加速壮大区域经济总量。
2、 发展现代物流能够降低经济周转总成本
现代物流使企业物流逐步从生产、销售企业主体中分离出来，形成社会化、专业化物流产业，提升物流效率和社会效益，加速全社会经济运转，从而降低社会总资本周转成本，提升区域经济综合竞争能力。
3、发展现代物流能够提升企业关键竞争能力
现代物流经过剥离生产、销售企业物流功效，降低产品成本，促进生产、销售企业集中力量提升产品质量，打造企业品牌，提升企业关键竞争力。
4、发展现代物流能够加紧建成物流集散中心
上饶一向就是四省通衢、商贾云集之地，发展现代物流有利于培植大型专业市场，承接义乌、南昌、九江等周围大型市场产品流转，加速建设赣东北物流集散中心，带动全社会经济快速发展。
要实现市委、市政府提出“把上饶建设成为赣浙闽皖四省交界区域中心城市和快速发展地域”战略目标，最根本前提就是要把上饶建设成经济强市。这就需要经过大力推进现代物流，用全新理念和科学方法实现本市现代物流业快速发展，加速建设物流集散中心，转变经济增加方法，降低企业经营成本和区域经济综合周转成本，提升关键竞争能力，促进上饶超常规发展，追赶沿海城市发展步伐，超越周围城市发展速度，成为四省交界区域城市领头羊。
二、本市发展现代物流现实状况和紧迫性
1、现实状况和问题
现在，上饶市物流业正处于起步阶段，在铁路、公路、航运三个体系物流系统中，公路物流量在本市经济发展中占有举足轻重地位，公路直接承运和承接铁路物流实际上处于无专门经营场地、无现代物流理念、无专业物流技术三无空白地带。
物流业基础设施方面，全市范围内还没有一个现代物流平台。中心城区现有42家物流企业，关键分散在汪家园、带湖路和320国道郭门段（原建材市场）三个片区，汪家园片区和带湖路片区关键以专线零担为主，建材市场片区相对集中了18家物流企业，以信息配载为主。调查中得悉，国道两侧200米路段间天天停满多种运输车辆，整个区段没有一间公共厕所，只有一家30平方米左右小饭馆，夜间车辆停放由当地一对夫妇负责看管。在本市其它县、市调查中，也有类似情况，因专业运输车辆车身大多在10米左右，没有专业化物流园，没有配套信息处理、加工配送、仓储包装等基础设施，只能是依公路而摆放、作业、装卸，整个物流业还处于低级、自发状态。物流企业操作步骤也是传统简单方法，关键是经过电话得悉企业运输信息，组织车辆承运，只有少数几家如联强、森翔、华宇等物流企业直接和生产企业做专线物流或第三方物流，而这几家企业总部注册地址全部在上海。当地注册企业则展现出小、弱、散特点。因为缺乏宏观政策协调，没有专业化物流发展平台，企业信息配载功效不全，本市70%左右货物被外省、市物流运输车辆承运，而本市车辆运输成本偏高，每十二个月全部有一定数量运输车辆到外省（以浙江为主）挂牌注册，再返回本市运行，造成本市税费流失。
本市发展现代物流面临关键问题：一是认识不足。对现代物流在国民经济中作用和影响力缺乏普遍认同；二是没有统一计划。现有营运布点、货车流向和停放无序，和工业园区、交通管治不协调，不利城市管理和现有物流资源整合和发展；三是缺乏政策统筹。至今本市还没有出台统筹协调和扶助现代物流发展专门政策方法；四是企业管理不规范。网络不全，信息不畅，空间狭小，运作和竞争力不强；五是缺乏行业引导。缺乏行业协会等社会自律组织协调、引导，极难健康有序地发展壮大；六是缺乏人才。目前，北京、上海等大城市物流专业人才全部远远不能满足现代物流发展社会需求，本市更显匮乏，给推进和管理工作带来困难；七是缺乏物流产业专业平台。现代物流需要规模化、网络化、信息化、系统化集合平台，加速建设含有特色物流产业园区，显得十分必需。
2、紧迫性和可行性
国外现代物流业作为一项新兴产业，在现代经济发展中发挥着越来越关键作用，现在已成为世界上很多发达国家和地域关键发展支柱产业之一。发达国家物流发展趋势关键呈六大特征：一是专业物流形成规模，共同配送成为主导；二是物流企业向集约化、协同化、全球化方向发展；三是电子物流需求强劲，快递业发展迅猛；四是绿色物流将成为新增加点；五是物流技术高速发展，物流管理水平不停提升；六是专业人才需求增加，教育培训体系日趋完善。面对国际物流市场一体化浪潮冲击和沿海及周围城市咄咄逼人发展势头，上饶如不跟上这一历史步伐，就会失掉发展良机。为此，我们需要整合全市物流资源，创新市场经济管理理念，经过观念创新、技术创新、管理创新、制度创新等方面系统性创新过程，处理诸如管理体制、市场培育、物流基础设施建设、物流存量资源整合、物流成本管理等影响本市市场经济发展中问题，使上饶现代物流业得到快速发展。
中国物流业和国外物流业比较，还存在着很大差距，也含有巨大发展空间。在对国民经济发展贡献率和庞大物流规模对比上。中国每发明1万元GDP，需要运输周转量为4972吨公里，而美国只有870吨公里，日本为700吨公里。在物流组织和管理水平、服务能力上，美国单车年营运产量为66万吨公里，而中国仅为2万吨公里。中国经济规模大，产品单位资源消耗率高，区域经济发展差异性强，以物流业为基础商品市场潜力巨大，中国国民生产总值约30%包含在物流系统（包含仓储业、交通运输业、邮电通信业及相关产业）内。现在在中国东部地域已经形成了以沿海大城市群为中心4大区域物流圈格局：一是以北京、天津、沈阳、大连和青岛为中心环渤海物流圈；二是以上海、南京、杭州和宁波为中心长江三角洲物流圈；三是以厦门和福州为中心环台湾海峡物流圈；四是以广州和深圳为中心珠江三角洲物流圈。这四大物流圈滚动式、递进式扇面辐射，带动中部和西部地域发展，这种辐射功效包含着巨大物流辐射和集散功效，以激活和融通全国范围物流、人流、信息流。同时部分直辖市和大城市已经成为区域物流产业发展中心，以全国范围内基础交通运输干线为基础已形成若干物流通道，使中国物流业发展点—轴—面系统略显雏形，表现了全国性大物流格局。在这种格局中，物流业已经在跨行业、跨区域扩张中得到快速发展。
为促进本省现代物流业发展，提升经济运行质量和效益，实现江西在中部地域崛起宏伟目标，江西省人民政府办公厅今年2月下发了《相关促进本省现代物流业发展意见》，本省各大城市也主动顺应中国外现代物流业发展大趋势。九江市提出了在依靠老城区、开辟大市场基础上，让“九江物流重整旗鼓”口号，关键依靠长江沿岸和多条铁路、公路交汇优势，开启建设长江物流中心和京九物流中心，全方面提升市场功效，拓宽布局空间，促进产业延伸。本省南城县，发展了物流运输企业30多家，聚集了3000多辆物流承运货车，直接从事物流服务人口达成3-5万人，业务网点遍布全国各关键城市。本省广昌县也成立了由工商联牵头组织领导跨区域、跨行业物流协会，全县人口只有23万，物流企业有1200家，遍布上海、无锡、广州等23个大、中城市，全县年销售额超亿元物流企业有5家，1000万以上有20余家，从业人员3万余人。广昌物流为国家创税4亿元，为当地创税1400万元。该县以工商联和物流协会为基础，成立了专门班子，制订了一系列扶助政策，把物流业作为本县第一大产业来发展。
上饶发展现代物流产业现有一定基础，也有巨大潜能。只有把握好时机，充足发挥优势，完全能够促进现代物流业发展壮大，上饶发展现代物流业含有很多优势。
一是区位优势。上饶市地处江西省东北部，辖十二个县市区，总面积2.28万平方公里，人口664万，为赣、浙、闽、皖四省交界之要冲，城市交通十分便捷，浙赣铁路复线和横南铁路支线交汇于城区，铁路复线电气化改造工程已近尾声，311（梨温）高速公路、320国道从城区东西贯穿，建有互通式立交桥。伴随公路建设不停完善，已逐步形成以主城区为中心六县一区半小时经济圈，信江、饶河及鄱阳湖水系运输网络独具特色，和鄱阳湖、长江沿岸地域城市水陆交通连为一体。今天上饶已是本省承接沿海经济发达地域经济辐射前沿阵地，是对外开放，对接“长、珠、闽”经济东部关键窗口。
二是需求优势。上饶市一向就是商贾云集之地。伴随市场经济体制日益完善，企业面临市场竞争日趋猛烈。商品和服务买方市场，使很多企业出于对资产收益和资金周转考虑，迫切需要寻求有效降低成本合理化方法，物流服务市场需求强度日渐加大，对专业化物流服务需要和日俱增。市场经济规律表明，一个城市物流业发展和这个城市综合经济发展成正比，而本市物流业发展增加速度远远低于综合经济发展增加速度。本市道路运输车辆数增加为11.1%，货物运输量增加为5.5%，货物周转量增加为0.7%。首先经济发展产生对物流需求巨大空间，其次，落后物流业迫切需要适应本市经济发展需求。由此可见，目前市场经济情况已给本市现代物流业发展提出了迫切要求。
三是存量优势。现在本市已拥有一批物流相关服务企业和一支含有物流服务经验经营者队伍，她们全部含有强烈发展愿望。在本省及周围城市中，本市货物周转量仍处于领先地位（附表一）。
表一 上饶道路货物运输情况和周围市比较
项 目
计量单位
上 饶
鹰 潭
景德镇
衢 州
黄 山
南 平
货运车辆
辆
5156
1742
5074
7714
8085
5476
经营业户
户
3735
2401
2524
6547
2233
874
从业人员
人
7572
3362
5628
18206
9680
14175
货物运输量
万吨
2360
1002
780
4667.7
1298
1749
货物周转量
万吨公里
166260
44910
62378
155183
60769
126987
营业收入
万元
66504
17964
24951
62073
24307
50794.8
实现税收
万元
3424.7
952.1
1322
3289
1288
2692
据统计，现在本市有营运车辆5729辆，年运输量2489万吨，周转量167423万吨公里，天天路经本市干道货运车辆有多台，有30%往返空车，可作为物流配置资源。另以铁路运输为例，，上饶车务段辖区内货物装车量达成45876辆，总吨位2833199吨，卸车27871辆，总卸车量为167260吨。天天上饶当地货物经铁路运出就有125节车皮、7958吨。
本市资源优势显著。在矿产资源中，已发觉有用矿种70余种,已探明储量矿种43种,其中以铜、铅、锌、磷、硫、石灰石、萤石等著称。现在铜矿储量居全国首位，有亚洲第一大铜矿——德兴铜矿；朝阳磷矿现有磷矿工业保有储量8000余万吨，已含有年产40万吨开采能力和10万吨选矿能力；万年、玉山等水泥产品已远销外省市。另处本市还有丰富旅游资源、劳动力资源、山林资源等。
四是环境优势。国家和省政府十分重视现代物流业发展，要求各地域、各部门制订对应政策方法，加紧促进现代物流协调健康发展。市委、市政府已把物流园建设列入城区商业计划之中，并制订了主攻工业经济发展战略和招商引资等一系列优惠政策。本市社会安定，城市环境优美，经济正处于一个成熟稳定增加期（附表二），全市上下人人思发展，个个拼进步，同心协力，奋发图强，营造了一个万马飞跃强劲发展气氛。
表二 —上饶市关键经济指标 单位：亿元
指 标

绝对值
增加%
绝对值
增加%
绝对值
增加%
绝对值
增加%
G D P
190.9
12.3
218.5
13.2
252.8
14.1
301.1
14.5
全部工业增加值
52.6
24.7
61.5
19.1
75.7
18.8
96.1
19.9
财政收入
17.12
9.3
19.2
12.3
22.3
15.9
26.8
24.5
全社会固定资产投资 资
43.8
33.8
77.9
77.7
112.7
44.6
152.9
35.7
社会消费品零售总额 额
87.05
7.1
95.4
9.6
106.6
13
123.8
16.1

三、发展现代物流业对策和提议

为使现代物流业成为本市“十一五期”关键产业和新经济增加点，拟提出本市现代物流发展几点对策以下：
之一：以整合资源为基础，充足发挥现有资源潜能，提升现有物流企业发展水平；
之二：以扶持第三方物流企业为突破口，对接沿海、靠大联强，实现跨行业、跨区域发展，延伸经济增加空间；
之三：以壮大工业园区、培育大型专业市场为依靠，快速建设区域物流集散中心；
之四：以网络建设为纽带，构建现代物流信息管理体系，实现物流管理科学化、网络化；
之五：以人才培养为抓手，大力培养和引进物流管理专业人才，建设一支现代物流企业家管理队伍。
为确保这些对策和目标实现，要求做到观念到位、 政府推进、行业协调、企业跟进，形成全社会上下联动、齐抓共管新局面。提议采取下列方法：
1、制订上饶市现代物流业发展总体计划
上饶市现代物流业发展首先必需有一个总体计划，在制订现代物流业发展总体计划时，还要把握好以下多个步骤：
一是要注意和全国现代物流业发展总体计划和本市国民经济发展总体计划相衔接。要根据“大物流”思绪，紧紧围绕全国现代物流业发展总体计划来制订本市具体发展计划，要将现代物流业发展计划纳入本市国民经济和社会发展总体计划之中。
二是要和周围地域现代物流业发展计划相衔接。要深入调查了解上海、浙江、广东等发达地域现代物流业发展基础情况和未来计划，还要了解南昌、九江、鹰潭、景德镇、衢州、义乌、南平、黄山等周围城市现代物流业发展基础情况和未来计划，制订出能和周围地域亲密配合，适应全国大物流形成区域性现代物流业发展计划。
三是要立足本市含有本身特色。上饶市在赣浙闽皖四省交界处，是江西东大门，区域地理优势很显著。经济已列入全省关键发展板块，符合全省发展大物流总体目标要求，前景看好。其次上饶市公路、铁路、水路交通便利，可从整合物流资源入手，主动采取优异物流管理系统和技术手段，搞好现代物流，推进以信息、仓储、运输、配载为主综合性物流，争取用3年左右时间，在全省率先培育出一批第三方物流企业。
四是要有对应详规具体实施。在制订本市现代物流发展总体计划时，还要制订物流集散中心、交通枢纽、物流标准、物流管理、物流技术开发、物流信息体系建设、物流人才培训、物流企业发展等方面具体计划。既要着眼未来，高瞻远瞩，又要面对现实，切实可行，有利于操作和落实。
2、制订和实施加紧现代物流业发展政策方法
本市物流业不管从生产方法、管理方法，还是从技术水平看，全部和发达地域现代物流业存在很大差距，需要政府采取有效政策方法，加大对现代物流业发展推进和支持。
一是制订和推行吸引民间资本及招商引资投入物流业优惠政策。首先是必需实施灵活税费政策，在一定时期内，实施税费优惠激励方法。其次是在融资活动中，实施灵活金融政策，拓宽融资渠道。对主动致力于物流业发展投资者，不管其全部制性质怎样，一律放宽贷款准限。其三是要为投资者发明良好投资环境。对于那些以合资或合作形式向现代物流业投资企业和个人，在项目正式运行后一定时期内给税费扶持。
二是制订和实施支持物流企业加紧发展政策方法。许可物流企业固定资产加速折旧，加紧技术设备更新换代。在物流管理信息化、运输工具现代化等系统建设方面，给融资或政策上支持，在物流企业车辆养路费、运管费等方面给一定优惠政策。
三是建立物流人才培养机制。经过长久培养和短期培训，学校培养和在职培训等方法，造就一大批熟悉物流业务，含有跨学科综合能力物流管理人才和专业技术人员。引导和帮助本市有条件企业、民间团体和行业协会和高等院校进行资本和技术合作，形成优势互补，实现物流产、学、研紧密结合，相互促进。从政策上激励相关部门和企业主动从中国外引进高级物流管理专业人才。
3、加强对现代物流业发展协调和管理
现在，本市现代物流业仍处于铁路、交通、邮政、电信、物资仓储等不一样部门和行业条块分割管理之中，和现代物流必需跨地域、跨行业，形成一条物流供给链要求不相适应，迫切需要加强对现代物流发展协调和管理。
第一，成立上饶市现代物流发展协调小组。组长由市领导担任，组员由发改委、经贸委、公安、财政、工商、税务、交通、招商、工商联、商贸、铁路、邮政、电信、保险等部门关键责任人组成，并成立协调小组办公室，负责具体工作落实落实。
第二，明确推进现代物流发展责任主体。确定不一样层次主体责任范围，政府制订扶持产业发展政策，推进含有特色大型物流园区基础设施建设；行业组织引导帮助建立规范市场准则和市场秩序；企业提升本身管理水平，建立物流管理系统操作模块。形成政府相关部门、行业组织和物流企业职责分明、齐抓共管、协调一致新局面，使本市现代物流业发展驶入国际中国发展快车道，成为区域经济发展加速器。
第三，发挥商会及行业协会组织作用。借鉴外地经验，政府将一部分职能授权给商会及行业协会组织。立即建设上饶商会大厦，以商会大厦为信息服务载体，建立全市物流信息管理体系。整合全市物流及工商企业信息资源，形成以商会组织为枢纽全市网络化服务体系。具体帮助引导物流企业和其它工商企业统一搜集信息，进行分析反馈，制订行业发展规范、技术标准、质量标准。落实产业政策和行业法规，参与反倾销、反补助谈判。在企业资质认证、质量监督、市场划分、销售价格、竞争手段等方面充足发挥行业协调和行业自律作用。
4、建立统一开放现代物流市场
加紧工业园区建设步伐，快速培育大型专业市场。以工业园区和大型专业市场集群为依靠，以网络信息为关键，为现代物流发展提供坚实基础，激活全市各县市区物流资源，快速扩大本区域物流经济总量。引入竞争机制，从改革市场准入制度和审批制度入手，清除地方及部门制订保护主义政策和法规，打破地域封锁，消除不正当行政干预和行业垄断经营行为，使各类物流企业能够在统一、透明、公平、高效市场中平等竞争，优胜劣汰。根据物流发展要求制订统一管理制度，主动推进物流成本核实标准化和统一化，引导社会物流向一体化、系统化方向发展，促进物畅其流，不停提升物流运行效率和效益。主动培育和建立跨地域、跨行业大型第三方物流企业。争取让物流企业在当地注册经营，设置总部，集中纳税，激励和扶持其不停提升跨地域、跨行业经营能力，使物流网络遍布全国各地。建立统一完善社会化、专业化物流服务体系，主动构建社会化、专业化、信息化物流服务网络体系及货物配载体系，加紧已计划了新华龙物流园等基础设施和物流公共信息平台建设，努力为跨地域、跨行业第三方物流企业经营发明优良发展条件。
5、建设有利于现代物流业发展良好社会环境
加紧现代物流业发展，必需得到全社会大力支持。要转变观念，树立现代物流意识。主动开展物流知识普及工作，大力宣传现代物流业在国民经济发展中关键作用，增强广大干部、群众和企业经营者对加紧现代物流业发展必需性和紧迫性认识。做到政令统一，废除各类有碍物流业发展部门规章或地方性法规，逐步建立起和国际接轨物流服务管理体系。主动为现代物流业发展提供良好外部环境，从维护企业正当权益、提升物流企业信誉、统一行业操作规程等方面入手，整理和规范物流市场秩序。政府相关部门应深入强化服务意识，建立一站式联合办公服务平台，主动从物流计划建设、技术改造、查验通关、交通管制、工商管理、财税金融等方面给物流企业以支持，帮助企业排忧解难。主动引导物流行业协会等社会中介服务组织，在同业交流、传输优异技术、发展横向联络、计划产业布局等方面，为物流企业提供立即、有效社会服务，推进本市现代物流业快速发展。

课题组责任人：汪 霞
调题承接单位：上饶市工商联
主 笔：刘贵生
成 员：唐筱虎 黄禄金 王承志