中建八局一公司安全生产管理新规制度新.doc
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1、中建八局第一建设安全生产管理制度目 录第一章 总则第二章 安全监督管理体系第三章 安全生产责任制第四章 安全生产管理第五章 奖罚第六章 附则第一章总 则第一条 为加强企业安全生产管理,预防和降低生产安全事故,保障职员生命和财产安全,促进企业发展,制订本制度。第二条 凡在本企业管理范围内从事和安全生产活动相关单位和个人,必需遵守本制度。第三条 安全生产必需落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针。第四条 各单位必需遵守国家相关安全生产法律、法规和本制度相关要求,加强安全生产管理,完善安全生产条件,确保安全生产。第五条 企业全部从业人员有依法取得安全生产保障权利,同时应依法推行安全生产方面义务。第
2、六条 企业总经理、区域/专业企业关键责任人、项目责任人是本企业、本区域/专业企业、本项目部安全生产第一责任人,分别对其所辖区域安全生产工作全方面负责。第七条 各级工会组织应依法组织职员参与本单位安全生产工作民主管理和民主监督,维护职员在安全生产方面正当权益。第八条 企业安全生产委员会和各区域/专业企业安全生产领导小组应该加强对安全生产工作领导,支持、督促各相关部门或个人认真推行安全生产管理职责。第九条 各单位应采取多种形式,加强对安全生产法律、法规和安全生产知识宣传,提升职员安全生产意识。第十条 企业激励和支持安全技术研究和安全生产优异技术推广应用,推进安全生产科学管理。第十一条 企业对在改善
3、安全生产条件、预防生产安全事故、参与抢险救护等方面取得显著成绩单位和个人给奖励。第十二条 企业安全管理部是企业安全生产工作综合监督管理部门,依据国家相关安全生产法律、法规和本制度要求,对本企业安全生产工作实施归口管理。第十三条 本制度依据国家相关安全生产法律、法规、标准、规范、规程和上级部门相关安全生产各项要求组织编制。第二章安全生产监督管理体系第十四条 企业及各区域/专业企业应建立以总经理、关键责任人为首各级安全生产决议、安全生产管理确保体系;建立以分管领导为首各级安全技术、安全技术方法计划、安全技术经费确保体系;建立以安全总监(安全管理部门责任人)为首专业安全生产管理、安全生产检验确保体系
4、;建立以党、工、团贯穿于生产经营全过程政治思想、群众监督检验确保体系,形成层层负责、专群结合安全生产监督管理网络。第十五条 企业设置以总经理为主任安全生产委员会,研究、统筹、协调、指导企业重大安全生产问题,组织关键安全生产活动。区域/专业企业设置以区域/专业企业关键责任人为组长安全生产领导小组,分析、估计本单位安全生产形势,综合管理本单位安全生产工作。项目部设置以项目责任人为组长安全生产领导小组,对本项目标安全生产工作实施监督,开展安全生产检验,组织隐患整改。第十六条 企业安全管理部对本企业安全生产工作实施综合监督管理。区域/专业企业应结合各自实际,设置对应安全生产管理机构,设置安全总监,配置
5、足够数量土建、电气、机械专业人员,归口负责本单位安全生产工作。项目部应设专职安全生产管理人员,5万平方米以上大型工程项目和工程造价在5000万元以上道路、桥梁、市政、安装、装饰等工程应设置项目安全总监,负责对本项目标安全生产工作实施现场监督。班组应设专职或兼职安全生产管理人员,负责对班组人员违章、违纪行为实施现场纠正。第十七条 企业、区域/专业企业及项目部必需根据“只能加强,不能减弱”标准,健全和充实安全生产管理机构,足额配置安全生产管理人员。项目部应按要求配置专职安全管理人员,配置标准为:1万平方米以下为1人;13万平方米为2人;3(含)5万平方米为3人;5万平方米(含)以上大型工程按专业设
6、置专职安全管理人员,组成安全管理部门。道路、桥梁、市政、安装、装饰等工程按1000万元(含)以下1人,10005000万元(含)2人,5000万元以上按专业设置专职安全管理人员,组成安全管理部门,且不得少于3人。第三章安全生产责任制第十八条 企业总经理安全生产职责:总经理是企业安全生产第一责任人,对企业安全生产工作全方面负责,其关键职责是:1、认真落实实施党和国家相关安全生产和劳动保护工作方针、政策、法律、法规,把安全工作纳入企业管理关键议事日程,主持关键安全生产工作会议,签发相关安全生产工作重大决定,审定安全生产方面关键奖惩。2、组织编制和实施企业中、长久整体计划及年度、特殊时期安全工作实施
7、计划,负责审定和落实各级安全生产责任制,督促检验企业副职及所属各单位关键责任人抓好安全生产工作。3、健全企业安全生产管理机构,充实专职安全生产管理人员,定时听取安全生产管理部门工作汇报,立即研究、处理相关安全生产工作中重大问题。4、组织审定并同意企业安全生产规章制度,审批企业年度安全方法费用,并对其投入有效实施进行监督。5、组织制订并实施企业事故应抢救援预案,建立、健全企业生产安全事故应抢救援体系。6、立即、如实汇报生产安全事故,按“四不放过”(事故原因没有查清不放过、当事人和广大职员没有受到教育不放过、事故责任人没有受四处理不放过、没有制订切实可行预防方法不放过)标准,组织对生产安全事故调查
8、、分析,提出处理意见和改善方法,并监督实施。7、向职员代表大会汇报企业安全生产情况。第十九条 企业安全生产分管领导安全生产职责:安全生产分管领导对企业安全生产工作负直接领导责任,其关键职责是:1、组织制订企业安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术方法计划,并监督实施。2、组织实施企业中长久、年度、特殊时期安全工作计划、目标及实施计划,监督检验各部门、各单位安全职责推行和各项安全生产规章制度实施情况,立即纠正安全生产工作中渎职和违章行为。3、组织编制企业年度安全生产计划,确定年度安全生产目标。4、组织领导企业安全生产检验,落实对重大事故隐患整改。5、定时召开企业安全生产工作会议,分析安全生
9、产动态,立即处理安全生产中存在问题。6、组织开展安全生产竞赛,总结推广安全生产工作优异经验。7、领导并组织企业安全生产宣传、教育工作,审定各级、各部门安全生产考评指标。8、负责组织对因工伤亡事故调查、分析、处理及汇报。第二十条 企业总工程师安全生产职责:总工程师对企业安全生产工作负技术领导责任,其关键职责是:1、组织开展安全技术研究,推广优异安全技术和安全防护装备,落实重大事故隐患整改方案。2、组织审定企业安全技术操作规程、安全技术标准和预防重大事故安全技术方法;审批重大或特殊工程安全技术方案,参与关键或特殊安全防护设施验收。3、组织制订生产岗位尘毒、噪声等有害物质治理方案或计划。4、领导企业
10、安全技术攻关,组织开展安全生产新工艺、新技术、新材料或新设备(设施)技术判定和推广工作;审批安全科技项目。5、组织领导对管理人员及特殊工种作业人员安全生产教育和培训。6、参与重大伤亡事故调查和分析,提出技术判定意见和改善方法。第二十一条 企业总会计师安全生产职责:1、建立健全企业安全生产资金保障制度,负责企业安全技术方法经费、劳动防护用具经费、安全生产教育经费和安全生产基金提取,并定时向企业安全生产委员会汇报安全生产经费支出情况。2、审批企业年度安全技术方法计划,对所属各单位安全生产投入情况实施监督,确保安全技术方法和隐患整改项目费用到位,对因挪用或延误安全方法费用而造成伤亡事故负领导责任。3
11、、对企业安全生产确保基金缴纳和返回基金使用情况实施监督。4、支持各单位开展安全生产竞赛,审核各类事故费用支出。5、落实兑现企业各类安全生产奖惩。第二十二条 企业安全总监安全生产职责:安全总监对企业安全生产负综合监督管理责任,其关键职责为:1、负责制订企业年度和阶段性安全工作计划和管理目标,并组织实施。2、严格落实实施党和政府相关安全生产工作要求,组织制订企业安全生产管理制度和安全技术规程,并对实施情况进行监督。3、负责对分包商安全生产保障能力评价,并立即向相关部门反馈。4、参与重大、关键及特殊工程安全技术方法、安全技术方案编制和审核,并监督落实。5、组织安全生产检验,帮助和督促相关部门对查出事
12、故隐患制订防范方法,并监督整改。6、组织对企业危险、危害原因和关键环境原因辩识和评价,公布年度重大危险源、关键环境原因清单,制订并实施企业生产安全事故应抢救援预案。7、拟订企业年度安全生产教育和培训计划,帮助相关部门做好对各类管理人员和特殊工种作业人员安全教育和培训工作。8、组织重大安全活动。9、督促相关部门做好安全装备维护保养和管理工作,实施对劳动防护用具采购、供给和产品质量、防护性能检验。10、建立健全生产安全事故档案,按要求参与事故调查和处理,做好调查、取证工作。11、指导基层安全生产工作,加强安全生产基础建设,定时召开安全专业人员会议,不停提升基层安全专职管理人员技术素质。12、监督检
13、验各单位环境管理和职业健康安全管理体系运行情况,监督检验各单位对重大危险源、关键环境原因监控和对重大事故隐患整改、落实情况。13、受理相关安全生产举报,并做好对举报事项调查核实,落实处理意见。第二十三条 区域/专业企业关键责任人安全生产职责:区域/专业企业关键责任人是本区域/专业企业安全生产第一责任人,其关键职责是:1、严格实施国家、地方政府和上级部门相关安全生产法律、法规、制度、标准,对本单位安全生产工作全方面负责。2、组织实施本单位中长久、年度、特殊时期安全生产工作目标、计划及实施计划。3、定时召开本单位安全生产领导小组会议,听取安全生产汇报,分析、估计本单位安全生产形势,立即落实处理生产
14、中安全问题。4、建立、健全本单位安全生产管理机构和安全生产确保体系,并确保其正常运转。5、督促、检验本单位安全生产工作,立即消除生产安全事故隐患。6、严格遵守相关用工管理要求,对职员(含联营队伍、分包队伍职员)安全生产教育和培训工作实施组织领导。7、对本单位应该含有安全生产条件所必需资金投入给予确保,并确保其投入有效实施,对因为安全生产所必需资金投入不足造成后果负担责任。8、组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案,建立、健全本单位事故应抢救援体系。9、立即、如实汇报安全事故,帮助事故调查,制订并落实各项防范方法。第二十四条 区域/专业企业安全生产分管领导安全生产职责:区域/专业企业安全生
15、产分管领导对本单位安全生产工作负直接领导责任,其关键职责是:1、监督检验本单位各职能部门、项目部安全职责推行和安全生产规章制度实施情况,立即纠正安全生产工作中渎职和违章行为。2、负责编制本单位年度安全生产计划并组织实施。3、定时召开安全生产专题会议,做到安全和生产同计划、同部署、同检验、同总结和同评选。4、定时组织本单位安全生产检验,落实对重大事故隐患整改。5、对本单位安全生产教育和培训工作实施监督,督促相关部门或个人做好对本单位特殊工种作业人员管理。6、参与施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案编制和审核,并对各项安全技术方法落实情况实施监督。7、对本单位应该含有安全生
16、产条件所必需资金投入情况进行监督,并落实实施。8、组织开展安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作优异经验。9、做好因工伤亡及重大未遂事故发生后现场保护工作,并帮助事故调查,落实各项防范方法。第二十五条 区域/专业企业总工程师(主任工程师)安全生产职责:1、组织相关人员学习并落实实施相关安全生产和安全技术管理要求,对本单位安全生产工作负技术领导责任。2、主持制订本单位安全技术方法计划,并督促实施,对实施中发觉问题立即给予纠正。3、组织编制施工组织设计、专业性施工方案及大型临时设施、特殊施工设施方案,并负责对其安全技术方法可行性进行审查,对安全技术方法审查结果负责。4、主持关键工程和项目关键施工过
17、程安全技术交底。5、领导安全技术攻关,主动采纳合理化提议。对新材料、新设备、新技术、新工艺使用建立申报、审批制度,制订对应安全技术方法和安全操作工艺,并负责其实施。6、组织并主持对多种重大安全设施、设备(如起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等)验收,对验收结果负责。7、参与安全生产检验,对施工中存在重大事故隐患,从技术上制订方法,并督促相关单位或部门落实整改。8、参与因工伤亡及重大未遂事故调查,从技术上分析事故原因,提出防范方法。第二十六条 区域/专业企业总会计师(财务责任人)安全生产职责:1、实施企业相关安全技术方法经费、劳动防护用具经费、安全生产教育经费和安全生产基金提取使用相
18、关要求,并监督实施。2、组织编制本单位安全技术方法经费使用计划,对本单位安全投入使用情况进行监督,确保安全技术方法和隐患整改项目费用到位,对因挪用或延误安全方法费用而造成伤亡事故负直接责任。3、按要求,做好本单位安全生产确保基金和返回基金使用和管理。4、健全本单位安全生产投入台帐,组织做好对本单位安全效益分析。5、立即兑现各类安全生产奖惩。第二十七条 区域/专业企业安全总监安全生产职责:区域/专业企业安全总监对区域/专业企业安全生产负监督管理责任,其关键职责为:1、负责制订区域/专业企业年度和阶段性安全工作计划和管理目标,并组织实施。2、严格落实实施企业安全生产管理相关要求,组织制订本区域/专
19、业企业安全生产管理实施细则,并对实施情况进行监督。3、负责组织做好对管辖范围内职员安全生产教育和培训工作。4、参与安全技术方法、安全技术方案编制和审核,并监督落实。5、组织安全生产检验,针对事故隐患制订纠正方法,并督促整改落实。6、组织对本区域范围危险、危害原因辩识和评价,组织实施企业生产安全事故应抢救援预案。7、拟订区域/专业企业年度安全生产教育和培训计划,并组织实施。8、指导项目安全生产工作,加强安全生产基础建设,定时召开安全专业人员会议,不停提升基层安全专职管理人员技术素质。9、负责本单位安全生产报表工作。10、完成领导交办其它工作。第二十八条 项目责任人安全生产职责:项目责任人是项目安
20、全生产工作第一责任人,对项目标安全生产工作负全方面责任,其关键职责是:1、落实落实相关安全生产法律、法规和规章制度,组织实施项目安全管理工作,完成各项考评指标,确保项目安全管理达标。2、建立和完善项目安全生产组织体系和责任体系,并确保其有效运行。3、定时召开项目安全生产领导小组会议,研究、分析项目目前安全管理动态,制订预防和纠正方法,确保安全生产。4、组织并参与项目安全生产检验,参与对大型机械设备、安全防护设施等检验验收,落实隐患整改,确保生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和抢救器具等处于完好状态。5、对项目应该含有安全生产条件所必需资金投入给予确保,确保专款专用,并确保有效实施,对因为安
21、全生产所必需资金投入不足造成后果负担直接责任。6、组织制订并实施项目生产安全事故应抢救援预案,健全项目应抢救援体系。7、立即、如实汇报项目发生生产安全事故,负责事故现场保护和伤员抢救工作,配合相关部门进行事故调查和处理。第二十九条 项目副经理安全生产职责:1、帮助项目责任人做好项目安全生产工作,对项目标安全生产工作负直接领导责任。2、认真落实落实相关安全生产法律、法规和规章制度,立即纠正安全生产中违章行为。3、组织实施各项安全技术方法,组织并参与对安全设施及各类机械设备验收工作,检验指导安全技术交底。4、组织并参与天天安全巡视,组织相关人员定时进行安全生产检验,并对发觉问题立即组织整改,对因在
22、指定时间内未能立即消除事故隐患而造成后果负担责任。5、认真做好对职员安全生产教育和培训工作,督促相关人员做好对项目特殊工种作业人员管理。6、发生伤亡事故时立即组织抢救伤员,保护现场,并立即上报。第三十条 项目总工程师(技术责任人)安全生产职责:1、对本项目标安全技术工作负全方面责任。2、认真落实实施安全生产法律、法规,严格落实安全技术标准、规范。3、组织制订项目安全技术方法,负责基坑支护和降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、临时用电工程、脚手架工程等危险性较大项目标施工方案编制工作,对安全技术方法制订和安全设计负责。4、组织安全技术交底,对施工组织设计或施工方案中安全技术方法落实情
23、况跟踪检验。4、组织并参与对安全防护设施交底和验收,推行验收手续。5、负责对修改或变更施工组织设计(施工方案)进行审核和把关,对采取新材料、新技术、新设备、新工艺等立即上报,做好培训和交底工作。6、参与项目安全生产检验,主持制订并审核事故隐患整改方案并指导实施,对隐患整改方案落实情况实施监督。7、参与因工伤亡事故调查、分析和处理,从技术角度上制订防范方法。第三十一条 项目专职安全生产管理人员(项目安全总监)安全生产职责:1、帮助项目责任人做好对相关安全生产法律、法规及规章制度落实和落实,并检验督促实施。2、负责或参与项目安全生产规章制度、安全技术方法计划和安全技术操作规程制订工作,督促落实,并
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