中国铁路总公司质量安全红线管理详细规定解读.docx

铁路总企业《质量安全红线管理要求》解读
1、严禁偷工减料，以次充好。 
偷工减料：隧道超挖后有意遮挡形成空洞；地基处理桩长度不足、换填深度不够；土工格栅铺设层数不满足设计。
以次充好：型钢、钢筋强度不满足设计要求；使用不合格水泥、减水剂；砂石料含泥量超标，级配不符合要求；防水板质量不合格。
2、严禁转包和违法分包。 
转包和违法分包认定标准，实施《中国铁路总企业相关开展铁路建设项目施工分包试点工作通知》（铁总建设[]246号）。
3、严禁内业资料弄虚作假。
内业资料弄虚作假：人为修改拌合站数据；监控量测、沉降观察数据作假；混凝土试块强度检验出具假汇报；隐蔽工程验收资料作假。
建设项目资料形成、搜集和整理工作应和工程进度同时进行，并做到系统、完整、真实、正确，确保其含有有效查考利用价值和完备质量责任追溯功效。
监理单位应负责对其形成、搜集资料进行整理和保管。监理单位应对其编制资料真实性、正确性和完整性负责。监理单位应按要求对施工单位、检测机构等提供资料进行检验、核实，确定后给予签署。
4、严禁隧道初支、衬砌厚度和混凝土强度不足。 
隧道初支、衬砌厚度要满足设计要求，混凝土强度不得低于设计强度。并做好以下多个方面：
①超前支护大管棚、小导管、锚杆施作位置、数量、搭接长度应符合要求，大管棚、小导管注浆浆液必需充满钢管及其周围空隙。
②早期支护必需紧跟开挖立即施作。
③喷混凝土应采取湿喷工艺，喷射混凝土厚度、强度、平整度应符合设计要求；锚杆必需设置垫板，密贴岩面 ，数量、间距、角度应符合要求；钢架应立即架设，钢架型号、间距、垂直度和钢筋网片搭接长度应符合要求。
④双线Ⅳ、Ⅴ级围岩隧道采取台阶法施工时，必需设置锁脚锚杆（管）等控制拱（墙）脚位移方法；双线Ⅴ级围岩隧道采取台阶法施工时应设置横向临时支撑或临时仰拱。
墙脚以上1m范围内和整个拱部超挖部分应采取同级混凝土回填。
⑤隧道衬砌厚度严禁小于设计厚度；早期支护和二次衬砌应密贴。
⑥钢筋安装位置、排距、间距、数量、连接方法应符合要求。
⑦施工缝要凿除混凝土表面水泥浮浆，按要求设置接茬钢筋。
⑧衬砌混凝土厚度、强度、耐久性、耐腐蚀性、抗渗性及抗冻性应符合设计要求。电缆滑（槽）道、避车洞等位置应预留正确。
5、严禁隧道不按要求方法开挖及安全步距超标。 
①开挖方法应符合设计要求。
②施工单位应进行钻爆设计，并依据现场围岩地质情况和爆破效果立即调整爆破方案或参数。
③开挖进尺应依据围岩情况进行控制（Ⅴ、Ⅵ级围岩上台阶每循环开挖进尺不应大于1榀钢架间距，Ⅳ级围岩不得大于2榀钢架间距；边墙每循环开挖进尺不得大于2榀；仰拱开挖前必需完成钢架锁脚锚杆，每循环开挖进尺不得大于3m）。
④施工步距应符合要求（早期支护Ⅳ级以上围岩封闭位置距离掌子面不得大于35m；二次衬砌距离掌子面位置：Ⅳ级围岩不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ级围岩不得大于70m）。
6、严禁隧道施工不按要求开展围岩监控量测和超前地质预报，有毒有害气体溢出隧道不按专题方案开展监测。 
监控量测要符合以下要求：
①施工单位编制实施细则，按程序审批后实施，作为关键工序纳入施工组织，专职人员必需经培训合格后上岗。
②监控量测布点设置（Ⅳ级围岩不得大于10m，Ⅴ级围岩不得大于5m）、量测频率应符合要求，立即对数据进行分析，指导施工。
③ 浅埋、偏压、下穿建筑物地段地表必需设置监测网点并实施监测。
④拱顶下沉、水平收敛速率达5mm/d或位移累计达100mm时，应暂停掘进，并立即分析原因，采取处理方法。
超前地质预报要满足以下要求：
①施工单位应编制超前地质预报实施纲领，纳入施工组织设计和工序管理，按程序审查同意后由专业人员实施。
②依据不一样围岩地质情况立即调整超前地质预报方法。对多种围岩类别必需进行地质素描。
③设计单位应对软弱围岩及不良地质隧道进行专题超前地质预报设计，立即搜集分析预报资料，完善设计方案并指导施工
有毒有害气体溢出隧道要严格根据经审批后专题方案开展监测，配置足够检测设备并经有资质部门检定合格，测试人员应持证上岗，监测频率应符合要求。
7、严禁路基填料不符合设计要求，CFG桩等地基处理监测不合格。 
路基填料质量和级配要符合设计要求。
①水泥粉煤灰碎石桩(CFG桩)施工前应进行成桩工艺性试验(不少于3 根)，确定各项施工工艺参数后，进行单桩或复合地基承载力试验，确定设计参数。监理单位、勘察设计单位应参与工艺性试桩，并确定试验结论后，方可进行施工。
② CFG桩桩身完整性应满足设计要求。检验数量:检测机构按总桩数10% 抽样检验，且不少手3根。监理单位全部见证检验。检验方法，低应变检测。有疑问时，采取钻孔取蕊检验。
③路堤镇筑前应对设计取土场路基填料进行 取样复查试验。缺乏符合设计要求一般填料时，应依据当地资源情况设置填料生产场，对不符合要求填料应进行改良。
④一般填料出场前应进行干密度试验。
⑤级配碎石混合料拌制前，应检验配料计量系统工作状态，测定多种集料含水率，依据测试结果和环境条件立即调整施工配合比，级配碎石混合料出场时含水率宜在工艺试验确定填料出场控制含水率范围内。
8、严禁桥梁桩基出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足。
桥梁桩基不得出现Ⅲ、Ⅳ类桩和钢筋笼长度不足，并按设计要求进行试桩，确定施工工艺参数和检验桩承载力。钻孔桩达成设计深度时，必需核实地质情况；孔径、孔深和孔型必需符合设计要求。浇筑水下混凝土前应清底，桩底沉渣许可厚度应符合要求。钢筋笼应定位正确、固定牢靠，避免沉、浮笼、偏位；水下混凝土应连续浇筑，避免断桩。桩头处理、桩顶高程和主筋伸入承台长度应符合设计要求。
9、严禁现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工不进行专题设计，不按设计要求施工。
现浇梁满堂支架、连续梁挂篮施工要进行专题设计，按设计要求施工。支架基础必需置于可靠基础上，含有足够承载力。施工前应制订专题施工方案，对托架或支架强度及挂篮走行抗倾覆系数（大于2.0）进行检算，托架或支架和挂篮必需进行预压。
10、严禁监理人员旁站不到位或到位不履职，第三方检测数据虚假不实。
监理人员旁站要到位是指监理人员在现场对关键部位或关键工序施工进行全过程监督活动。
到位履职指旁站监理应按以下程序进行：
1）旁站监理人员应该对需要实施旁站监理部位、工序在施工现场跟班监督，立即处理旁站监理过程中出现问题，如实正确地做好旁站监理统计；
2）旁站监理人员实施旁站监理时，发觉施工单位有违反工程建设强制标准行为，有权责令施工单位立即整改；
3）旁站监理过程中发觉施工活动已经或可能危及施工质量，应立即向监理工程师或总监理工程师汇报，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其它应急方法。
第三方检测数据应真实有效，能真实反应物资质量情况、工程实体质量情况，不得弄虚作假。
管理要求：
1、对违反第1~3项要求参建单位，将责任单位清出铁路建设市场，标段项目经理、总监理工程师、具体工点施工队伍责任人记入黑名单；各建设单位2年内不接收责任单位投标。
2、对违反第4~10项参建单位，各建设单位在六个月内不接收责任单位投标，视情节轻重可将具体工点施工队伍清出现场，将具体工点施工队伍责任人和相关监理人员记入黑名单。