千名机关干部下基层工作调研研究报告.doc

千名机关干部下基层工作调研汇报
区政府法制办公室

“千名机关干部下基层”活动开展以来，我办根据组织要求，数次和联络帮扶坝上村两委干部进行接触商讨，经过走访德高望重老党员和群众代表、深入村民家中、发放调查问卷等形式，深入了解坝上村实际情况，在充足调研，认真分析基础上，对发觉问题提出处理思绪，现将相关调研情况汇报以下：
一、坝上村基础情况
坝上村位置较为偏远。距离河口城区25公里，距离新户镇有15公里，关键经济收入为棉花种植，没有村镇企业，是经典农业村，无村集体收入。行政村总面积约175亩，耕地面积1200亩，辖29个村民小组，80户，252人，其中残疾人2人，低保户3户，五保户2人；多年来外出务工人员约20-30人，常年在外打工15人左右，村民人均收入约9800元人民币。村两委组员3人，党员18人，其中70岁以上党员4人，党员平均年纪在50岁以上。
二、该村关键特点
  （一）村两委班子健全。村“两委”组员3人，4月顺利完成换届选举工作，现在书记、主任由一人担任。不存在派系、宗族等矛盾冲突，班子团结、凝聚力较高。
（二）村级经济微弱。该村集体经济没有收人起源，通讯、饮水和农村医疗卫生条件有显著改善，文化大院基础落成，但村级基础设施建设仍相对落后；村民经济起源关键靠棉花种植为主，外出打工为辅，致富手段相对单一。
（三）村民经济起源收入单一。村民对集体活动参与度、主动性不高，村民文化水平相对较低，对教育重视程度不足，就业、从业门路相对较窄，非农就业百分比较低，经济起源关键限于农田收入。
三、帮扶对策方法
（一）加强班子建设，打造致富龙头。根据科学发展观思想要求，依据该村两委班子特点，切实加强村党组织班子建设，经过交心引导,培训或督促自学方法使支部组员加强对党基础理论和党农村基础政策学习，提升政治、业务素质和领导管理水平，加强对农业技术、致富技术学习,增强带头致富实际本事，提升其带头致富责任心。
（二）发展集体经济，强化基础设施建设。授之以鱼不若授之以渔，结对帮扶，关键是思想上帮扶，该村集体经济较弱，首先要解放思想，改变观念，充足发挥本村资源特点发展集体经济；其次，用足政策，用活关系，主动争取协调各相关单位对坝上村在政策、财力等方面支持、倾斜；三是，联络协调各相关单位，加大资金帮扶力度，配套文化大院基础设施，在努努力争取取上级资金扶持同时，充足发动群众，干群协力，村民主动参与，逐步加强村级基础设施建设。
（三）加强宣传教育，提升村民素质。经过广播、培训等多种手段，利用多种场所向村民作广泛宣传，关键加强对村民思想政治教育，建立党员学习和组织生活制度；推行村务公开制度, 实施村务公开；完善村党支部、村委会按期选举制度，建立健全村民或村民代表评议村干部制度，强化群众监督，增强村民政策法制观念，提升村民文化素质，使村民形成良好社会公德。
（四）多策并举开展助贫活动。深入剖析农户贫困原因，立足实际，实施贫困户一户一策增收策略。对有劳动力而无致富门路困难户，介绍致富门路和经验，进行主业帮扶，开展科学植棉培训，引导村民外出打工、开展劳务输出，提升致富能力；对家庭病号多，患病者缺医少药致贫，无劳动能力困难户，进行温暖帮扶、健康帮扶，组织法制办全体工作人员、联络上级法制部门及区直相关部门，到该村开展送温暖活动，救助贫困生、贫困户、残疾人，定时走访慰问老党员，把党温暖送群众家里。组织医药卫生等部门，到该村开展送医送药送健康活动，开展健康教育，健康查体，普及健康知识，提升群众健康情况；对就业、从业门路窄，缺乏技能贫困家庭，多方提供就业信息，并联络协调劳动部门，提供无偿职业技能培训，联络农业部门开展科学植棉培训，提升管理水平，增强种植效益。

二〇一二年四月十七日