一线工作法调查研究报告.doc
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1、“一线工作法”调查汇报 “一线工作法”调查汇报省总工会、大庆市总工会 联合调研组(20XX年9月)自起至今,黑龙江省大庆市总工会主动转变工作作风,努力探索深入基层工作机制,在全市推行并实施“一线工作法”,取得了显著成效。黑龙江省总工会课题组联合大庆市总工会对大庆市总工会做法进行了专题调研。一、大庆市总工会“一线工作法”关键内容及推进方法自以来5年时间里,大庆市总工会一直坚持“亲职员、爱职员、为职员,全心全意为职员服务”工会工作理念,经过开启实施“一线工作法”,并对其不停实践、完善和发展,形成了符合大庆工会工作实际工作机制。(一)市、县两级工会干部全员参与,每七天三天深入基层。5 年前,大庆市总
2、工会开展了关键工作专题督导活动并实施责任人制度,机关部长(主任)及以上领导干部每十二个月必需用三分之二时间深入各县区,推进落实工会组织作用发挥。去年以来,又根据“面对面、心贴心、实打实服务职员在基层”活动要求,发明性地实施了整年全员“每七天三天下基层”工作机制,市总工会要求,市、县(区)两级工会干部全员整年每七天确保三天时间,全部沉到一线,独立工作,一个一个基层工会深入,和企事业、街道(镇)、小区(村)等基层工会干部面对面交流沟通,充足发挥每个工会组织、每名工会干部作用,工会干部主动担当责任,当好职员“五人”:即当好职员贴心人、相对矛盾化解人、诉求代言人、困难帮助人、正当权益维护人。为此,市总
3、工会机关成立10个工作组分别深入到县区、高新区工会开展工作,形成上下联动、全员推进工作机制。县城地处偏远,联络点在县城干部往返要三四个小时,为节省时间,有很多干部坚持每七天三天留在县里,在这些干部主动协调下,县委县政府对工会工作支持力度不停加大,工会干部配置、经费收缴等工会工作瓶颈性问题得到有效破解(二)“三个明确”确立工作规范、工作标准和工作方法。市总工会制订了工会干部深入基层工作规范,对具体工作步骤、工作标准、工作方法全部做了明确要求。一是明确工作步骤。提出关键把握10个步骤,即:制订工作计划;了解基础情况;宣传工作理念;带动深入职员;推进关键工作、选树优异经典、掌握存在问题、处理实际困难
4、、总结调研结果、进行关键回访。二是明确工作标准。即对10个步骤制订了具体工作标准,如,对于怎样制订工作计划,市总工会要求:“深入基层前针对所要深入单位制订切实可行深入基层工作计划,明确工作内容、工作方法及要取得成效”。三是明确工作方法。即: “听、问、看、查、讲、记。听关键是深入基层工会干部和职员中认真听取工会组织和工会干部源头发挥作用情况;听取关键工作开展情况,包含面对面服务职员活动、职代会和厂务公开民主管理、班组建设、工资集体协商、集体协议和劳动协议签署、各类社会保险缴纳、技能培训、劳动竞赛、安全生产、化解矛盾、争做铁人式职员、职员文化和企业文化、困难职员帮扶、项目工会“四管”、会员证发放
5、等。”经过制订严格工作规范确保每一名工会干部做到工作有计划、有记载、有总结,有章可循。(三)科学考评,用压力和激励,把工会干部思想和行动集中到深入基层上来。破除“干和不干一个样、干好干坏一个样”侥幸心理,建立考评方法和“能上能下”工作机制,成立活动领导小组,制订下发相关建立干部能上能下工作机制实施措施,用压力和激励,把工会干部思想和行动集中到深入基层上来。市总工会每名机关干部如实统计基层工作日志,真实反应和基层交流内容、发觉问题、提出提议、处理困难等活动开展情况。活动领导小组适时把个人工作日志和走访基层工会干部、职员群众和企业经营者反馈评价相结合,综合考评每个工会干部深入基层成效。在考评结果基
6、础上,开启“能上能下”工作机制,依据工作能力、责任意识、活动取得成效等,对工会干部分别给予提拔重用、退长还员或解聘等调整,着力增强创先争优意识、激发工作动力。同时,市总工会机关平均每七天召开一次全体会议,听取深入基层活动情况,交流一线工作经验,完善深入基层工作方法,帮助处理碰到问题,确保深入基层扎实有效开展。二、大庆市工会转变作风、深入基层、发挥作用取得了实实在在效果经过开展深入基层活动,基层工会组织主动性被充足调动起来,工会干部素质不停提升,工会作用得到切实发挥,工会组织影响力和凝聚力不停增强。(一)工会干部提升了素质、改善了作风。深入基层为工会干部、尤其是年轻干部成长发明了有利条件、搭建了
7、坚实平台。每名工会干部独立自主地深入到基层工会干部和职员中,完成深入基层布署各项任务。深入一线工会干部精心“备课”,深入掌握工会组建、工资集体协商、职代会、厂务公开等工会关键业务知识,熟悉工会法、劳动协议法等相关法律法规,掌握做群众工作方法,制订好调研计划,设计好交流内容,在深入基层中,真正掌握职员思想动态,摸清职员现实需求,切实帮助职员处理工作、生活中碰到困难和问题,指导好基层工会工作,尤其是针对非公企业、小区、村等工会实际,拿出切实可行措施、方法,推进基层工会发挥作用。同时,每名工会干部要依据深入基层情况,撰写一篇有针对性调研汇报,对质量较高、有价值调研汇报,报市委和上级工会,为决议提供参
8、考。经过深入基层一线,市、县(区)两级工会干部和基层工会干部深入亲密了和职员群众联络、促进了感情,增强了群众观念和服务意识、锤炼了党性和作风,提升了业务能力、处理复杂问题能力和做职员群众工作能力,全市工会干部在深入基层过程中不停成长、进步,有1名已经经市委提拔交流。(二)工会组织发挥了作用、树立了形象。自深入基层活动开展以来,市、县(区)两级工会干部共深入基层单位4000余个,和9000余名基层工会干部进行了面对面交流,基层工会服务职员认识和热情得到有效提升,各级工会干部主动向党委汇报工作,和人民政府和企事业行政沟通协调,争取支持,主动置身于职员中,面对面、心贴心、实打实服务职员,调研职员队伍
9、思想动态,倾听职员诉求,帮助职员处理生产生活困难,促进困难职员创业就业,主动化解各类社会矛盾,推进企业创建友好劳动关系,维护职员队伍稳定,帮党委、人民政府分忧,帮职员群众解难,为企业发展凝心聚力、献计献策。经过活动逐步深入,社会矛盾得到有效化解,职员权益得到主动维护,困难职员得到切实帮扶,职员愈加关心企业发展,职员队伍整体稳定,工会作用得到充足发挥,受到了各级党委、人民政府充足肯定,得到了企机关和广大职员群众欢迎。(三)职员群众感到了温暖、得到了实惠。大庆市、县(区)两级工会干部深入一线,推进基层工会干部和本单位职员面对面交流面对面、心贴心、实打实服务职员,帮助职员处理就业、创业、技能培训、儿
10、女上学等工作和生活中碰到问题,并向职员做出承诺,对于职员合理需求,由本单位工会帮助处理,没有条件处理,由上一级工会逐层代言帮助处理,同时,依据困难职员实际情况,将其分别纳入到市、县级困难职员技能培训和“一帮一”扶贫解困工程中,或纳入到市县困难职员超市、大病救助、金秋助学、“六一”助学等长久有效救助中,使广大职员真实感受到党和人民政府温暖。三、大庆市总工会“一线工作法”几点启示深入基层、服务职员是工会组织做好职员群众工作基础要求。多年来,各级工会组织一直在寻求好方法载体,大庆市“一线工作法”经过多年实践探索,运行体系基础完备,为我们积累了成功经验。启示一:扎实做好工会工作,必需经过每一名工会干部
11、发挥作用,实现每一个工会组织全部发挥作用。要想做实做好工会工作,每一名工会干部就必需沉下去,工会干部主动沉到职员中,主动找职员,才能随时倾听职员意见和要求,才能了解基层工会难点、瓶颈,真正做到重心下移、视野向下,实现沉到底摸到边。在这个过程中,工会干部工作理念逐步转变从 “要我做”到“我要做”,变“职员找工会”为“工会干部主动找职员”,工作真正做实做到了位。启示二:扎实做好工会工作,必需坚持持之以恒,努力做到延续性和持久性。古语有云,政贵有恒。“一线工作法”从至今,坚持了5年,工作制度和程序不停完善。如若没有工作持久性和实施延续性,做不到持之以恒,活动只不过是一阵风,蜻蜓点水,到最终也只能是徒
12、劳无功,难以取得显著结果。工会活动要摒弃浮躁,一个活动认准了就要坚持不懈地搞下去,一步一个脚印踏扎实实,难题就能破解,工作定会创新。启示三:扎实做好工会工作,必需坚持领导带头,全员参与,形成群策群力工作气氛。坚持领导带头,是做好工作基础方法。大庆市工会采取市、县(区)两级总工会机关干部全员深入基层形式,从市总工会主席到一般干部,全部在主动深入基层。 20XX年,大庆市出租车驾驶员出现了不稳定现象,市人大常委会副主任、市总工会主席黄太春整年跑遍了全市25个出租汽车企业,在她亲自指导和帮助下,全市25家出租车企业全部成立了工会组织,近7000名职员入会,每一位驾驶员全部成为了工会会员,市总工会为每
13、一位驾驶员颁发了会员证,工会组织成立后,主动为会员代言替行,从源头化解多种矛盾,有效地预防了企业矛盾社会化。市总工会其它十一名处级干部和处级后备干部为责任人,分别负责全市十个县区和系统工会深入基层活动组织、安排、推进工作,负责和县区建设、人社、安监、社保等部门协调沟通,推进困难职员创业脱困、工会组建、项目工会等工会专题关键工作,全市工会形成了主动深入基层良好局面。一项活动,各级领导干部不仅是组织者,更是推进者、监督者、参与者。其一言一行、一举一动,含相关键示范导向作用。领导干部带头躬身践行,是无声命令,也是活动最生动、最有说服力教材。一级做给一级看、一级带着一级干,活动就能落到实处,取得实效。
14、启示四:扎实做好工会工作,必需有明确工作标准,工作任务、考评方法,工作体系完整健全。大庆市总工会推行“一线工作法”,有健全组织体系和运行确保,建立了活动保障机制、汇报交流机制、考评机制,从而有力地确保了活动连续推进。比如工作标准方面,每个工会干部每个工作日跑了哪些企业、碰到什么问题和怎样破解,全部要登记在册。再比如工作任务方面,以深入基层为牵动,把全总省总整年安排布署关键工作任务,结合大庆实际,梳理明确“两个普遍”、友好企业创建、班组建设、参与加强和创新社会管理、职员素质提升、困难职员帮扶、项目工会建设七项关键工作,在基层一线关键推进完成。经过深入一线调研、指导,基层工会工作愈加依法、规范、有
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