水泥企业突发环境事件应急专题预案.doc
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1、应急预案编号:*水泥有限责任企业突发环境事件应急预案 编制单位:_*水泥有限责任企业_ 版 本 号: QJHL12.1001 实施日期: .*.* 第一章 总 则- 1 - 1.1 编制目标- 1 - 1.2 编制依据- 1 - 1.2.1 相关突发环境事件应急处理文件- 1 - 1.2.2 相关法律法规- 1 - 1.2.3 相关技术标准和方法- 2 - 1.3 适用范围- 2 - 1.4 工作标准- 2 -第二章 企业基础情况- 4 -2.1企业介绍- 4 -2.2污染源及其防治方法- 4 -2.2.1粉(烟)尘污染物产生和控制情况- 4 -2.2.2废气污染物产生和控制情况方法- 5 -
2、2.2.3废水排放及控制情况- 5 -2.2.4固体废物排放及处理- 5 -2.2.5噪声污染源排查及综合噪声控制- 6 -2.2.6生态环境- 6 -第三章 应急组织机构及职责- 7 -3.1应急组织体系及职责- 7 -3.2应抢救援指挥部下设机构- 9 -3.2.1治安警戒疏散组- 9 -3.2.2抢险救援组- 9 -3.2.3物资供给组和后勤保障组- 9 -3.2.4善后处理组- 10 -3.2.5医疗救护组- 10 -3.2.6技术教授组- 10 -3.2.7宣传组- 10 -3.3 应抢救援指挥部办公室及其职责- 10 -第四章 预防和预警机制- 12 -4.1 预防方法- 12 -
3、4.2预警行动- 12 -4.2.1 预警分级指标- 12 -4.2.2进入预警状态后采取方法- 12 -4.2.3预警支持系统- 13 -第五章 应急响应- 14 - 5.1突发环境事件分级- 14 -5.2基础应急程序- 15 -第六章 事故汇报和通告- 18 -6.1汇报程序- 18 -6.1.1企业内部汇报程序- 18 -6.1.2外部汇报时限及程序- 18 -6.2汇报内容- 19 -6.2.1事故汇报方法- 19 -6.2.2事故汇报内容- 19 -6.3通报可能影响区域- 19 -6.4 二十四小时报警- 20 -6.5被汇报人及联络方法- 20 -6.5.1报警装置- 20 -
4、6.5.2通讯联络方法- 21 -6.5.3内部通讯联络方法- 21 -第七章 污染事故现场应急方法- 31 -7.1应急物资贮备- 22 -7.2装备保障维护保养- 23 -7.3生产过程中应急处理方案- 23 -7.3.1设备事故应急处理方法- 23 -7.3.1.1设备事故分类- 23 -7.3.3危险区隔离和安全区设定- 29 -7.3.3.1隔离区域划分- 29 -7.3.3.4 现场应急人员在撤离前后汇报- 30 -7.3.3.5对可能产生二次污染处理方法- 30 -第八章 抢险救援方法- 31 -8.1事故现场抢险、救援- 31 -8.1.1人员撤离方法方法- 31 -8.1.2
5、撤离路线描述- 31 -8.1.3非事故原发点现场人员紧急疏散- 31 -8.1.4周围区域人员疏散- 32 -8.2.1危险区隔离- 32 -8.2.3事故现场隔离区划定方法、方法- 32 -8.4.1救援人员防护- 33 -8.4.2监护方法- 33 -8.4.3监护器材- 33 -8.5现场实时监测及异常情况下抢险人员撤离条件、方法- 33 -8.5.1撤离条件- 33 -8.5.2方法- 33 -8.6应抢救援队伍调度- 33 -8.7控制事故扩大方法- 34 -第九章 现场保护和现场洗消- 35 -9.1事故现场保护方法- 35 -9.2确定现场净化方法、方法- 35 -9.3明确事
6、故现场洗消工作责任人和专业队伍- 35 -9.4洗消后二次污染防治方案- 35 -第十章 事故现场恢复和善后- 35 - 10.1撤点、撤离和交接程序- 36 -10.2受影响区域连续环境监测- 36 -10.3应急终止条件- 36 -10.4事故后生态环境方法- 36 -10.5应急终止程序- 36 -第十一章 应急终止- 37 -11.1应急终止通知- 37 -11.2环境应急设备维护、保养- 37 -11.3应急评价过程- 37 -11.4事故原因调查- 38 -11.5环境应急总结汇报编制- 38 -11.6环境污染事故应急预案修订- 39 -11.7事故损失调查和责任认定- 39 -
7、11.8善后处理和保险- 39 -11.8.1善后处理- 39 -11.8.2保险- 39 -第十二章保障方法- 40 -12.1通信和信息保障- 40 -12.2应急队伍保障- 40 -12.3应急装备保障- 40 -12.4经费保障- 41 -12.5其它保障- 41 -12.5.1交通运输保障- 41 -12.5.2救援医疗保障- 41 -12.5.3治安保障- 41 -12.5.4技术支持- 41 -第十三章 应急培训及演练- 42 -13.1培训- 42 -13.2演练- 42 -13.2.1演练准备- 42 -13.2.2演练范围和频次- 44 -13.2.3演练组织- 44 -1
8、3.2.4应急演练评价、总结和追踪- 44 -13.2.4.1应急演练评价- 44 -13.2.4.2应急演练总结和追踪- 45 -附:1、突发环境事件应急预案立案申请表 2、环境应急预案评审意见表第一章 总 则1.1 编制目标为规范和加强企业对突发环境污染事故综合处理能力,落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,促进企业安全应急预案体系建设,充足发挥应急预案在事故预防和应急处理中作用,切实提升企业应急处理能力,明确企业各个部门应急工作职能,立即、科学、有效地指挥、协调应抢救援工作,提升应抢救援反应速度,确保快速有效地处理各类环境污染事故,实现应抢救援“快速、有序、有效”,将事故对人员、
9、财产和环境造成损失降至最小程度,最大程度地降低对环境影响,达成预防和控制对空气、土壤、地表水及地下水污染,特制订本预案。1.2 编制依据1.2.1 相关突发环境事件应急处理文件1、 环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行措施(环发113号)2、 安徽省环境保护厅相关加强突发环境事件应急预案管理通知(环察函699号)1.2.2 相关法律法规(1)中国突发事件应对法,8月30日经过,11月1日施行;(2)中国环境保护法,1989年12月26日经过并施行;(3)中国水污染防治法,1984年5月11日经过,2月28日修订,6月1日施行;(4)中国水污染防治法实施细则,3月20日公布并施行;(5)中国大
10、气污染防治法,4月29日经过,9月1日施行;(6)中国固体废物污染环境防治法,12月29日经过,4月1日施行;(7)中国环境噪声污染防治法,1996年10月29日经过,1997年3月1日施行;(8)中国安全生产法,6月29日经过,11月1日施行;(9)中国环境保护部、发展改革委第1号令国家危险废物名目,8月1日施行;(10)危险化学品安全管理条例,1月9日经过,3月15日施行。1.2.3 相关技术标准和方法(1)环境空气质量标准(GB3095-1996);(2)地表水环境质量标准(GB3838-);(3)企业突发环境污染事故应急预案编制指南;(4)水泥工业大气污染物排放标准(GB4915-);
11、(5)危险废物判别技术规范;(6)突发环境事件应急监测技术规范;(7)水泥工业除尘工程技术规范(HJ434-)。1.3 适用范围本预案适适用于*水泥有限责任企业整个生产步骤内重大特大废水、废气、废渣(包含危险废物)环境污染事故应对工作,在生产、经营、使用和处理过程中发生泄露、中毒、燃烧、爆炸等事件和由污染所衍生环境污染事件。1.4 工作标准企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行方针,落实以下标准:(1) 坚持以人为本,预防为主标准。加强对环境事故危险源监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,主动预防、立即控制、消除隐患,提升突发性环境污染事故防
12、范和处理能力,尽可能地避免或降低突发环境污染事故发生,消除或减轻环境污染事故造成中长久影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。(2) 坚持统一领导,分类管理,分级响应标准。接收政府环境保护部门指导,使企业突发性环境污染事故应急系统成为区域系统有机组成部分。加强企业各部门之间协同和合作,提升快速反应能力。针对不一样污染源所造成环境污染特点,实施分类管理,充足发挥部门专业优势,使采取方法和突发环境污染事故造成危害范围和社会影响相适应。(3) 坚持快速反应,高效运转标准。各部门熟悉企业生产情况,接到事故救援命令必需立即赶赴现场组织施救,做到快速有效。发生重特大事故,由本预案中设置指挥
13、中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。(4)坚持依靠科技,预防为主标准。采取优异技术,充足发挥专业技术人才作用,实施科学民主决议,采取优异救援装备和技术,增强应抢救援能力,依法规范应抢救援工作。确保施救方案科学性、权威性和可操作性,坚持事故应抢救援和事故预防有机结合。主动开展企业安全建设,提升从业人员整体素质,增强企业安全保障能力。(5)坚持平战结合,专辅互补,充足利用现有资源标准。主动做好应对突发性环境污染事故思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,充足利用专业救援队伍力量,引导、激励、培育和发挥辅助应抢救援力量作用。 第二章 企业基础情况2.1企业介绍
14、*水泥有限责任企业成立于*年,项目共建设二条带18MW纯低温余热发电4500t/d新型干法熟料水泥生产线。本项目在*,*矿区南侧,*村东侧,距离*约14km,占地面积*公顷,建设场地为*水库和*水库之间山坡地,用地范围内无基础农田,场地标高在39.089.0m之间,地形高差约50.0m,为西高东低。厂址紧邻大祁山石灰石矿山和公路,交通运输方便 。8月由*编制完成*水泥有限责任企业24500t/d熟料水泥生产线带纯低温余热发电项目环境影响汇报书,同年11月18日*以环评函*号文对该项目环评汇报书进行了批复。项目于*年*月*日开工建设,*年*月*日第一条4500t/d熟料水泥生产线完工点火,*年*
15、月经过省环境保护厅阶段性验收,第二条生产线*年*月*日取得省环境保护厅试生产批复,*月*日试生产。2.2污染源及其防治方法水泥生产过程中产生关键污染物是粉尘、二氧化硫和氮氧化物等气态污染物,和固体废物、噪声和少许废水,其排放方法可分为连续性、阵发性及事故性排污三类。针对本身排污情况,我企业采取了对应治理方法,安装了必需环境保护设施,以降低污染物排放量。 2.2.1粉(烟)尘污染物产生和控制情况水泥生产过程特点是物料处理量大,转运步骤多,尘源分布广,废气量大含尘浓度高。粉(烟)尘,包含原料粉尘、煤粉灰和水泥窑烟尘等。我企业粉尘关键来自以下工序:原料开采和破碎;原料、燃料、混合材储存和烘干;生料粉
16、磨和均化;熟料煅烧和储存;水泥粉磨和储存;水泥包装和发运。 对于从热力设备烟囱排放和从通风设备排气筒排放粉(烟)尘等有组织排放源,企业采取关键控制方法是对全部排放点均设置收尘效率高、技术可靠高效静电收尘器和袋式除尘器。对于来自原料、辅材料卸车等产生无组织排放粉尘,企业关键采取以下控制方法:合理工艺布局,降低物料运转点和扬尘点;粉状物料储存采取封闭库,降低粉尘无组织排放;物料输送存密闭皮带或斜槽中进行,并实现负压操作,含尘废气经除尘后转化为点源再排放;其它原、辅燃料采取堆棚或挡风抑尘墙,降低粉尘大量无组织排放。2.2.2废气污染物产生和控制情况方法我企业生产过程中关键废气污染源是回转窑。气态污染
17、物产生和控制关键是依靠采取优异新型干法预分解窑工艺。SO2排放源关键来自回转窑窑尾,窑尾排放SO2因为煤和原料中带入硫在窑内燃烧产生。预分解窑内因有高度活性Ca0存在,和SO2气固接触好,可大量吸收SO2,从而使大部分S以硫酸盐形式保留在水泥熟料中,通常预分解窑硫吸收率可达98%以上,所以S02实际排放量很小,能够符合国家标准。氮氧化物在窑尾废气中含量和窑内温度、通风量关系亲密,因窑内烧结温度高,NOx排放较多。其中NO和N02是水泥窑NOx排放要成份,以热力型NOx为主。因为采取窑外预分解炉窑,有60%燃料在低温( 900)条件下燃烧,NOx生成量较少。2.2.3废水排放及控制情况我企业生产
18、线生产用水循环使用,关键为设备冷却水及仪表用水,水循环率达成96%,生产系统排水仅循环冷却水系统置换水、给水系统排水和余热锅炉排水,无工艺废水。生活污水关键是办公和生活辅助设施产生生活污水。经管网输送至污水处理设施集中处理。经二级生化处理并满足污水综合排放标准(GB89781996)中一级排放标准后排入厂外池塘。2.2.4固体废物排放及处理 我企业矿山工程基础采取自上而下水平分层开采方法。因为矿床剥离物较少,开采过程中剥离出废土石,每十二个月约30吨,均采取和矿石搭配使用,现在矿山开采基础为“零排废”。生产线收尘系统搜集粉尘全部回用,没有弃渣弃土外排。厂区生活垃圾约12t/a,暂先放置厂区西北
19、侧坑地填埋。2.2.5噪声污染源排查及综合噪声控制 我企业高噪声源关键有原料磨、煤磨产生机械性噪声和空压机、罗茨风机、罗茨风机、汽轮机等发出空气动力性噪声,源强通常在85105dB(A)之间。对产生噪声较大风机等设备,建设中经过选择低噪声设备、基础减震和加装消声器,如在罗茨风机、除尘风机出口及空压机吸风口加装消声器,设置隔声间等,从声源及声传输路径上采取方法加以控制。2.2.6生态环境本工程对生态环境影响关键来自于矿山开采引发植被破坏、剥离表土层造成水土流失。鉴于此企业采取将对开拓时要剥离山皮土、耕作土和腐殖土计划出存放地段,专门保留,以备复垦绿化使用,不可和废渣混杂。在矿业活动中,要严格按计
20、划边开采边治理、随开采随治理,预防诱发地质灾难,预防污染和破坏水土环境和大气环境。第三章 应急组织机构及职责3.1应急组织体系及职责企业成立应抢救援指挥中心。企业责任人为总指挥,其它分管领导为副总指挥,各分厂、处室责任人及其它环境保护人员为指挥部组员,负责现场指挥和相关救援工作。总指挥:*副总指挥:*指挥部组员:*应抢救援指挥中心职责:组织制订环境污染应急处理预案,统一安排、组织救援预案实施。下达企业应急预案开启及关闭命令,同时负责事故抢险救援指挥工作,依据抢险救援需要合理配置人、财、物资源,主动组织抢险救援工作,预防事故扩大。核实遇险、遇难人员,汇报和通报事故相关情况,向上级救援机构发出救援
21、请求。随时和事故现场指挥人员保持联络,公布救援指令。宣告现场抢险工作结束,制订恢复生产安全方法。做好稳定社会秩序、伤亡人员善后和抚慰工作。接收上级相关部门指导,配合相关部门进行事故调查处理工作。1. 总指挥部:企业应急指挥中心是企业应急工作总指挥部。企业总经理负责应急指挥工作,企业各二级部门责任人为本部门应急指挥人员。 2.总指挥部办公室:企业应急指挥中心办公室设在调度室,负责指导企业突发事件应急体系建设,推行值守应急职责,综合协调信息公布、情况汇总分析等工作,发挥运转枢纽作用。3.专业应抢救援小组:专业应抢救援小组由企业相关部门领导和职员组成。根据职责分工,负责突发事件应急工作。企业应急组织
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