安全风险评估分析报告(2).doc

施工安全风险评估

编制人：
审核人：
批准人：

苏州市七浦塘拓浚整治工程SZQPTJL-17总监办
9月

目 录

第一章 评估报告编制阐明 3
1、评估目 3
2 、评估范畴 3
3 、评估根据 3
第二章 评估项目状况简介 4
1、工程概况： 4
2、项目地理位置： 4
3、项目简况： 4
第三章 评估过程和评估办法 6
1 、评估过程 6
2、评估办法 7
第四章 评估内容 11
1、总体风险评估 11
2、风险源控制 12
3、风险事件技术对策 13
第五章 评估结论 16

第一章 评估报告编制阐明
1、评估目
为做好苏州七浦塘拓浚整治工程安全管理工作，贯彻安全生产责任，防止安全事故，做好安全评估工作是当前交通运送行业安全管理和应急管理工作重中之重，作为贯彻贯彻安全生产责任制和应急管理责任制重要内容，切实抓紧抓好，保证工作实效。科学分析各类风险发生也许性和后果，以便有针对性采用应对办法，以对其进行管理和控制，实现事前防止，达到消减灾害、控制风险，对风险实行风险管理目。
2 、评估范畴
苏州市七浦塘拓浚整治工程SZQPTSG-25标桥梁分某些项工程施工作业活动作为评估对象。
3 、评估根据
1．《公路工程技术原则》（JTG B01-）；
2．《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50-）；
3.《公路工程地质勘测规范》（JTG C20-）；
4.《建筑地基解决技术规范》（JTJ 79-）；
5.《公路施工安全技术规程》（JTJ076—95）
6.《重大危险源辨识》（GB18218-）；
7.《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》（中华人民共和国交通部【.5】文）；
8.项目工程设计图纸及关于施工方面文献；
9.施工组织设计

第二章 评估项目状况简介
1、工程概况：
苏州市七浦塘拓浚整治工程西起阳澄湖运用既有七浦塘拓浚至吴塘（太仓直塘镇西），平地开河接迷泾河，沿着迷泾河拓浚至石头塘接规划荡茜河改道线路，平地开河至长江，拓浚整治工程全长43.89km。
2、项目地理位置：

3、项目简况：
1、七浦塘工程迷泾河段在太仓沙溪镇境内与无锡至太仓一级公路K40+900处相交，直塘互通（G204）西侧680米处。河道与老路斜交45度（右偏135度）。路基原则宽度26.5米。锡太公路新建桥梁，跨径组合为5×20m，桥梁与河道交角135°。桥梁平面采用实测拟合道路线形，道路中心线为R=1903m左偏圆曲线。桥面高程采用实测高程，完全恢复老路路面高程。上部空心板梁采用工厂或现场集中预制，现场吊装施工，构造简支，桥面持续。
2、苏州绕城公路南消泾中桥一方面对桥台边坡处进行树根桩加固，然后对左幅桥墩进行桩基加固，右幅桥梁进行拆除重建，右幅原有桩基为新建桥梁一某些不进行拆除。新建右幅桥梁上部构造采用预应力混凝土简支空心板梁，桥梁角度105°，桥梁与河道交角102°.下部构造采用柱式桥墩、柱式桥台，钻孔灌注桩基本。跨径布置为5×16m。右幅桥梁纵面位于i=0.254和i=-0783纵坡上。变坡点桩号为K3+547,高程H=9.852m。
3、常昆高速公路七浦塘大桥河道开挖，该河为七级航道，拓浚后河道断面上口宽60m，下口宽35m，设计洪水位为3.99m，常水位为3.0m，设计流速为0.7～0.95m/s,设计流量为155 ～210m3/s。本工程不对原有老桥进行构造改造，仅在桥下进行河道开挖，并在桥梁外侧增设了防撞墩，在河道两侧设立了护岸挡墙。
4、224省道七浦塘大桥，桥梁第二联第2～4孔上跨七浦塘，该河为七级航道，百年一遇洪水位为4.1米，常水位为3.0m，设计流速为0.7～0.95m/s，设计流量为155 ～210m3/s。本工程不对原有老桥进行构造改造，仅在第二联桥下进行河道开挖，并在桥梁外侧增设了防撞墩，在河道两侧设立了护岸挡墙。
5、直塘互通G204上跨桥，桥梁第二联第2～4孔上跨迷泾河，联跨布置为4×19米，百年一遇洪水位为3.99米，常水位为3.0m，设计流速为0.7～0.95m/s，设计流量为155 ～210m3/s。本工程不对原有老桥进行构造改造，仅在第二联桥下进行河道开挖，在河道两侧设立了护岸挡墙，并对6、7号墩进行桩基加固。
6、204国道直塘互通A匝道桥，新建桥梁平面及纵断面拟合原有道路，纵断面不抬高。桥面平面位于直线上，设2%单向横坡，桥梁宽度为9米。桥梁纵面位于i=-0.150%和i=-0.025%纵坡上。变坡点桩号为AK0+230,高程H=5.718m。桥梁上部构造采用预应力混凝土空心板梁，桥梁设计角度90°，桥梁与河道交角为90°。下部构造采用柱式桥墩、柱式桥台，钻孔灌注桩基本。跨径布置为（13+3×19+13）m，桥梁全长88.48m。上部空心板梁采用工厂或现场集中预制，现场吊装施工，构造简支，桥面持续。
7、204国道直塘互通B匝道桥，新建桥梁平面及纵断面拟合原有道路，纵断面不抬高。桥面平面位于直线上，设2%单向横坡，桥梁宽度为9米。桥梁纵面位于i=-0.005%和i=0.029%纵坡上。变坡点桩号为BK0+180,高程H=6.106m。桥梁上部构造采用预应力混凝土空心板梁，桥梁设计角度90°，桥梁与河道交角为90°。下部构造采用柱式桥墩、柱式桥台，钻孔灌注桩基本。跨径布置为（13+3×19+13）m，桥梁全长88.48m。上部空心板梁采用工厂或现场集中预制，现场吊装施工，构造简支，桥面持续。

第三章 评估过程和评估办法
1 、评估过程
依照《公路桥梁安全评估指南》关于内容，结合本标段工程建设实际状况，本标段桥梁风险评估基本程序如下：
1、对施工阶段初始风险进行评价，分别拟定各风险因素发生概率和也许导致损失。
2、分析各风险因素影响限度，重要拟定风险因素对施工安全影响。
3、提出各风险因素级别及残存风险级别，综合拟定桥梁风险级别。
4、依照评价成果制定相应管理方案和办法并拟定监控责任。
5、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。
6、依照上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行。
7、施工阶段风险评估流程：

施工阶段开始
检查施工图阶段所做所有风险评估成果和有关数据资料，以及招投标和合同中反馈信息
结合自身施工水平和现场状况对风险进行辨认和管理理
对风险进行评估
在施工组织筹划中制定风险管理筹划，涉及预设应对办法和残留风险解决办法
全过程对残存风险进行风险监控
建立专门机构定期检查施工中各种风险
检查成果与否满足规定

满足
不满足
变化预设风险应对办法、施工办法和环节，选取更优化施工方案和管理办法
直至整个桥梁竣工
实行变更后施工方案和管理办法

施工阶段风险评估流程图
2、评估办法
依照《公路桥梁安全评估指南》关于内容、及实行性施工组织设计，建立本标段桥梁工程风险指标体系。
1、事故发生概率级别提成五级，见下表
概率级别原则
概率范畴
中心值
概率级别描述
概率级别
>0.3
1
很也许
5
0.03~0.3
0.1
也许
4
0.003~0.03
0.01
偶尔
3
0.0003~0.003
0.001
不也许
2
<0.0003
0.0001
很不也许
1
注：①当概率值难以获得时，可用频率代替概率；
②中心值代表所给区间对数平均值。
2、事故发生后果级别提成五级
人员伤亡是指在参加施工活动过程中人员所发生伤亡，根据人员伤亡类别和严重限度进行分级，如下表达：
人员伤亡级别原则
后果定性描述
劫难性
很严重
严重
较大
轻微
后果级别
5
4
3
2
1
人员伤亡数量(人)
F>9
2<F≤9或SI>10
1≤F≤2或1<SI≤10
SI=1或1<MI≤10
MI=1
注：F=死亡人数 SI=重伤 MI=轻伤
3、经济损失级别原则
经济损失是指风险事故发生后导致工程项目发生各种费用总和，涉及直接费用和事故解决所需各种费用，如下表达

经济损失级别原则
后果定性描述
劫难性
很严重
严重
较大
轻微
后果级别
5
4
3
2
1
经济损失(万元)
>1000
300~1000
100~300
30~100
<30
注：“～”含义为涉及上限值而不涉及下限值，如下各表均同。
4、环境影响级别原则
环境影响是指桥梁施工对周边建（构）筑物破坏或损害、环境污染等，依照其影响限度进行分级，如表达。

环境影响级别原则
后果定性描述
劫难性
很严重
严重
较大
轻微
后果级别
5
4
3
2
1
环境影响描述
永久 且严重
永久但轻微
长期
暂时 但严重
暂时 且轻微
注：“暂时”含义为在施工工期以内可以消除；“长期”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久；“永久”含义为不可逆转或不可恢复。
5、风险级别原则
依照事故发生概率和后果级别，将风险级别分为四级：极高、高度、中度和低度。
风险级别原则
后果级别
概率级别
轻微
较大
严重
很严重
劫难性
1
2
3
4
5
很也许
5
高度
高度
极高
极高
极高
也许
4
中度
高度
高度
极高
极高
偶尔
3
中度
中度
高度
高度
极高
不也许
2
低度
中度
中度
高度
高度
很不也许
1
低度
低度
中度
中度
高度
6、风险接受准则与采用风险解决办法

风险接受准则与采用风险解决办法表
风险级别
接受准则
解决办法
低度
可忽视
此类风险较小，不需采用风险解决办法和监测。
中度
可接受
此类风险次之，不需采用风险解决办法，但需予以监测。
高度
不盼望
此类风险较大，必要采用风险解决办法减少风险并加强监测，且满足减少风险成本不高于风险发生后损失。
极高
不可接受
此类风险最大，必要高度注重并规避，否则要不惜代价将风险至少减少到不盼望限度。

7、施工阶段风险评估
施工准备状况风险因素核对表
施工准备状况
气象调查
与施工关于法令调查
设计文献核对状况
实行性施工组织设计
其她
施工地质勘察风险因素核对表
施工地质勘察
资料收集状况
常规地质法状况（地质素描）
超前地质预报状况
其她
施工管理风险因素核对表
施工管理
培训状况
检测状况
应急预案状况
人员管理状况
施工队伍状况
机械装备限度
施工质量
施工经验辅助工法掌握与应用
监理状况
其她
其她风险因素核对表
交通事故
司机
运送设备
交通管理
道路状况
其她
用电事故
用电设备
施工组织
设备状况
用电管理
其她

第四章 评估内容
1、总体风险评估
在开工前依照桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特性及施工工艺成熟度等，评估桥梁整体风险，估测其安全级别。
桥总体风险评估指标体系
评估指标
分类
分值
得分
建设规模
（AI）
100米≦L≦1000米或LK≦40米
1-2
1
地质条件
（A2）
地质条件较好，基本不影响施工安全因素
0-1
1
气候环境条件（A3）
气候条件良好，基本不影响施工安全
0-1
1
地形地貌条件（A4）
丘陵区：普通区域
0-3
2
桥位特性
（A5）
陆地：跨线桥
3-6
4
施工工艺成熟度（A6）
施工工艺较成熟，国内有有关应用
0-1
1
依照公式桥梁总体风险值R：
R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=1+0+0+0+3+0=4 （为高度风险）
总体风险级别划分见表1
表1 总体风险级别划分原则
风险级别
计算分值R
级别Ⅳ（极高风险）
14分及以上
级别Ⅲ（高度风险）
9～13分
级别Ⅱ（中度风险）
5～8分
级别Ⅰ（低度风险）
0～4分
依照总体风险划分原则，总体风险级别Ⅰ级，无需要对其做专项风险评估。
2、风险源控制

初始安全风险源级别表
编号
风险源
风险估测
作业内容
潜在事
故类型
严重限度
也许性
风险
大小
人员
伤亡
经济
损失
1
模板，支架和拱架安装与拆除
高处坠落
普通
普通
也许
中度
物体打击
普通
普通
也许
中度
坍塌
重大
重大
偶尔
高度
2
钢筋工程施工作业
容器爆炸
重大
较大
不太也许
中度
触电
普通
普通
很也许
高度
物体打击
普通
普通
也许
中度
机械伤害
普通
普通
很也许
高度
3
脚手架现浇法作业
高处坠落
较大
普通
也许
高度
起重伤害
较大
较大
偶尔
中度
坍塌
重大
重大
不太也许
高度
物体打击
较大
较大
也许
高度
机械伤害
较大
普通
也许
高度
4
桥梁板梁吊装
高处坠落
较大
普通
也许
高度
起重伤害
较大
较大
偶尔
中度
物体打击
较大
普通
也许
高度
机械伤害
普通
普通
也许
中度

依照现场实际工况及以往高架桥施工经验，施工现场也许浮现重大风险源为：人员高空坠落、排架坍塌、起重吊装、物体打击事故。
依照风险接受准则与采用风险解决办法规定，针对不同风险事件、结合现场实际状况拟采用如下技术对策。
3、风险事件技术对策
1、人员高空坠落风险事件施工应对办法
1）高处作业前，应系好安全带，穿好防滑软底鞋，扎紧袖口，衣着灵便；凡从事2m以上高处作业人员，须定期进行体检，凡不适合高处作业者，均不得从事高处作业。
2）高处作业前，应检查作业点行走和站立处脚手板、临空处栏杆或安全网，上、下梯子，确认符合安全规定后，方可进行作业。
3）作业过程中，如遇需搭设脚手板时，应搭设好后再作业。如工作需要暂时拆除已搭好脚手板或安全网，竣工后应及时恢复。
4）高处作业所用料具，应用绳索捆扎牢固，小型料具应装在工具袋内吊运，并摆放在牢固处，以防坠落伤人，禁止抛掷。
5）安放移动式梯子，梯子与地面宜成60～70度，梯子底部应设防滑装置。使用移动式人字梯中间应设有防止张开装置。
6）搭设悬挂梯子，其悬挂点和捆扎应牢固可靠，使用时应有人定期检查，发现异常及时解决。
7）如必要站在移动梯子上操作时，应离梯子顶端不少于1m,禁止站在梯子最高一层上作业，站立位置距离基准面应在2m如下。
8）禁止在万能杆件构架上攀登，禁止运用吊机、提高爬斗等吊送人员。
9）禁止在尚未固定牢固脚手架和不稳定构造上行走和作业以及在平联杆件和构架平面杆件上行走，特殊状况下必要通过时，应以骑马式方式向前通行。
10）安全带应挂在作业人员上方牢固处，流动作业时随摘随挂。
11）在易断裂工作面作业时，应先搭好脚手板，站在脚手板上作业，禁止直接踩在作业面上操作。
2、物体打击风险事件施工技术办法
1）人员进入施工现场必要按规定配带安全帽。应在规定安全爬梯上下，不得在非规定架体上下。
2）作业过程普通惯用工具必要放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。
3）起重设备吊装物料时，下方不得站人，注意零部件落下伤人。
4）拆除或拆卸作业要设立警戒区域，在有人监护条件下进行。
3、起重伤害事故风险事件施工应对办法
1）起吊重物件时，应确认所起吊物件实际重量，如不明确时，应经操作者或技术人员计算拟定。
2）栓挂吊具时，应按物件重心，拟定栓挂吊具位置；用两支点或交叉起吊时，吊钩处钢丝绳、卡环、起重钢丝绳等，均应符合起重作业安全规定。
3）吊具栓挂应牢固，吊钩应封钩，以防在起吊过程中钢丝绳滑脱；捆扎有棱角或利口物件时，钢丝绳与物件接触处，应垫以麻袋、橡胶等物；起吊长、大物件时，应栓溜绳。
4）起吊细长杆件吊点位置，应经计算拟定，凡沿长度方向重量均等细长物件吊点栓挂位置可参照如下规定办理：
①单支点起吊时，吊点距被吊杆件一端全杆长0.3倍处。
②双支点起吊时，吊点距被吊杆件端部距离为0.21乘杆件全长。
③如选用单、双支点起吊，超过物件强度和刚度容许值或不能保证起吊安全时，应由技术人员计算拟定其起吊支点数和吊点位置。
5）物件起吊时，先将物件提高离地面10～20cm,经检查确认无异常现象时，方可继续提高。
6）放置物件时，应缓慢下降，确认物件放置平稳牢固，方可松钩，以免物件倾斜翻倒伤人。
7）起吊物件时，作业人员不得在已受力索具附近停留，特别不能停留在受力索具内侧。
8）起重作业时，应由技术纯熟、懂得起重机械性能人担任指挥信号，指挥时应站在可以照顾到全面工作地点，所发信号应实现统一，并做到精确、宏亮和清晰。
9）起重作业时，司机应听从信号员指挥，禁止其她人员与司机谈话或随意指挥，如发现起吊不良时，必要通过信号指挥员解决，有紧急状况除外。
10）起吊物件时，起重臂回转所涉及区域内和重物下方，禁止站人，不准接近被吊物件和将头部伸进起吊物下方观测状况，也禁止站在起吊物件上。
11）起吊物件时，应保持垂直起吊，禁止用吊钩在倾斜方向拖拉或斜吊物件，禁止吊拨埋在地下或地面上重量不明物件。
12）起吊物件旋转时，应将工作物提高到距离所能遇到障碍物0.5m以上为宜。
13）起吊物件应使用交互捻制交绕钢丝绳，钢丝绳如有扭结、变形、断丝、锈蚀等异常现象，应及时减少使用原则或报废。卡环应使其长度方向受力，抽销卡环应防止销子滑脱，有缺陷卡环禁止使用。
14）当使用设有大小钩起重机时，大小钩不得同步各自起吊物件。
15）当用两台以上起重机同吊一物件时，事前应制定详细技术办法，并交底，必要在施工负责人统一指挥下进行，起重量分派应明确，不得超过单机容许重量80%，起重时应密切配合，动作协调。
16）起重机在架空高压线路附近进行作业，其臂杆、钢丝绳、起吊物等与架空线路最小距离不应不大于规定距离，如不能保持这个距离，则必要停电或设立好隔离设施后，方可工作。如在雨天工作时，距离还应当加大。
4、施工交通组织应对办法
1) 施工交通组织方案必要通过交通主管部门批准后方可实行。
2) 交通组织方案在实行过程中必要进行经常性安全设施检查和修复。
3) 加强寻常安全巡视，重点抓好危险源控制，掌握第一手安全资料，杜绝事故隐患，保证施工安全。
4) 采用内业与外业结合方式，对施工现场交通安全状态进行监控，浮现问题及时纠正。
5) 按照批准交通组织方案，设立交通管制设施（施工信息提示牌、限速牌、批示牌、导向牌、减速装置等）。
6) 安排交通维护人员不间断执勤，查看各种标记牌、隔离设施安全状态，浮现异常及时维修或更换，同步维护疏导交通。
7) 加强执勤人员安全培训教诲，保证执勤人员安全。交通执勤人员工作时必要穿戴反光背心，在进行交通标志维护时必要有两人以上参加，浮现异常及时提示，保证安全。
8) 加强施工人员安全教诲，对施工作业人员进行安全交底，进入施工现场人员必要佩戴安全帽，穿戴反光背心，禁止在施工现场随意嬉戏、打闹。
9) 加强施工机械管理，施工机械、车辆必要按照规定路线行驶，禁止随意穿越施工外区域。施工机械要按照指定区域停放，做到停放有序。施工车辆运送施工材料时禁止超载，做到不抛、洒、滴、漏，对路面及时进行清理。
第五章 评估结论
依照对本工程特点、工程规模、现场地质状况及自然因素等条件评估，本次风险评估级别为低档，但在桥梁工程施工中坍塌、高处坠落、物体打击、起重伤害等风险事件均也许对桥梁建设安全、工期、投资及第三方导致不利影响。因而在施工过程中应引起足够注重，特别是锡太公路、南消泾、G204涉及交通组织施工地点是本工程安全控制重中之重。因而总监办应督促项目部全面调动各部门、各班组，贯彻各项安全管理办法，加强过程中寻常巡视，使各风险始终处在可控状态。严格按照发现问题绝不放过原则实行，保证工程顺利进行，争取做到无事故发生。

苏州市七浦塘拓浚整治工程SZQPTJL-17总监办

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