职业健康安全手册模板.doc

批 准 发 布 令

本手册是中建国际建设企业依据OHSAS 18001：1999职业健康安全管理体系标准制订企业标准，是指导企业实施职业健康安全管理纲领性文件，是企业一切职业健康安全行为准则。
为确保企业根据OHSAS 18001标准建立职业健康安全管理体系，并使其有效运行，特任命朱子君担任企业职业健康安全管理体系管理者代表。
本手册自二○○三年七月十五日起生效，各事业部、部门、分支机构和项目必需遵守本手册要求。

中建国际建设企业

同意人：_______________

易军 企业董事长、总经理

7月15日

目 录
同意公布令 1
目录 2
企业介绍 4
企业职业健康安全方针 5
职业健康安全方针释义 5
职业健康安全目标 5
1 手册说明 6
1.1 编制依据 6
1.2 适用范围 6
2 手册管理 7
3 术语 8
3.1 通用术语 8
3.2 和本手册相关术语 8
4 职业健康安全管理体系要素 10
4.1 通常要求 10
4.2 职业健康安全方针 11
4.3 计划 12
4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制策划 12
4.3.2 法律及法规要求 12
4.3.3 目标 14
4.3.4 职业健康安全方案 15
4.4 实施和运行 16
4.4.1 机构和职责 16
4.4.2 培训、意识和能力 19
4.4.3 协商和交流 20
4.4.4 文件 20
4.4.5 文件和资料控制 21
4.4.6 运行控制 21
4.4.7 应急预案和响应 22
4.5 检验和纠正方法 23
4.5.1 绩效测量和监测 23
4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防方法 23
4.5.3 统计和统计管理 24
4.5.4 审核 24
4.6 管理评审 26
附件1：企业组织机构图 27
附件2：职业健康安全管理体系职能分配表 28
附件3：职业健康安全管理体系标准条款和体系文件对照表 29
附录4：管理体系文件清单 30

公 司 简 介
中建国际建设企业是中国最大国际化建造服务提供商之一，是在工程建造服务领域完全和国际接轨现代型企业，是中国最大建筑企业--中国建筑工程总企业全资直营子企业。企业初创于1993年（原名中建建筑承包企业），后经中建总企业将其海外业务及部分中国业务注入合并重组而成。企业总部在北京，在中国各关键中心城市和新加坡、阿尔及利亚、博茨瓦纳、美国、日本、韩国、俄罗斯、德国、巴巴多斯、爱尔兰等国家和地域设有近30个分支机构，经营业务在中国中国覆盖华北、华东、西南、西北、东北、华南地域，在海外覆盖东南亚、东北亚、北美、南美、北非、南非、欧洲和中东地域。
企业藉其关键技术、卓越管理、服务精神为世界各地签约用户和潜在用户提供高品质、全方位、职业化工程建造服务，其关键业务包含写字楼、公寓、饭店、医院、学校、住宅、工业厂房、机场航站楼等各类房建项目和为城市供水、污水处理、道路桥梁、轨道交通、水工大坝、水利工程、电力工程、环境工程等各类基础设施项目提供项目融投资、项目开发、计划设计、项目管理、工程承包、专题技术研发和运行管理等全方位工程服务。企业致力于为用户建造物质环境同时改善最终用户生活质量。
中建国际建设企业发展历程是一个不停国际化和职业化进程。企业成立以来，经过和来自欧洲、美洲国际著名承包商合作，学习借鉴国际优异工程建造服务和企业管理经验，同时致力于本土化优势发掘和提升，为中国外用户提供国际标准服务能力得以不停提升。
中建国际建设企业已经在中国和世界各地为包含法国安万特、瑞典ABB、德国拜耳、日本爱普生、瑞典爱立信、美国汉斯、德国汉莎、芬兰诺基亚、德国西门子、香港和记黄埔、中国银行、中国石油、中国网通、中国海尔等世界著名企业在内各类业主提供了国际标准建造服务，并期待着在全球范围为更多用户提供更全方面、更专业服务。

企业地址：北京市朝阳区麦子店街37号盛福大厦12层
邮编：100026
电话：86-10-85276677
传真：86-10-85275566
网址：http：// .com

职业健康安全方针

遵章遵法，安全文明施工；连续改善，营造健康环境。

职业健康安全方针释义

l 遵守现行相关职业健康安全法律、法规、规章和标准；
l 对全体职员进行必需培训，提升其职业健康安全意识，明确其职业健康安全职责和义务；
l 经过全员主动参与企业职业健康安全管理，实施全过程预防，降低安全事故和职业病发生；
l 督促和指导供给商、分包商等相关方活动，以符合企业职业健康安全管理要求；
l 向职员和相关方宣传我们职业健康安全方针和已经取得职业健康安全绩效；
l 致力于连续改善企业职业健康安全管理绩效，使职员和业主、承包商等相关方满意。

职业健康安全目标

l 杜绝死亡事故、重伤和职业病发生；
l 杜绝火灾、爆炸和重大机械事故发生；
l 轻伤事故发生率控制在千分之三以内；
l 创建文明安全工地。

1 手册说明
1.1 编制依据
本手册是依据OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系 规范》编制，描述了企业职业健康安全管理体系，覆盖了标准全部要素，是企业职业健康安全管理体系纲领性文件。
1.2 适用范围
l 适适用于企业承建土木工程和工业和民用建筑工程设计、施工、安装和服务。
l 适适用于企业职业健康安全管理体系实施、内审和第三方认证。

2 手册管理
本手册由企划部编制、修订，管理者代表审核，企业总经理同意；并从同意日期起开始实施。
企划部负责保留手册原件（包含文本和电子文档）及审批统计。
手册以文本和电子文档两种形式发放，发放范围、发放和更新措施详见下表：
序号
发放范围
发放措施
更新措施
1
企业总经理
企划部以电子文档形式公布在企业网页上
企划部立即更换，保持企业网页上手册一直为有效版本
2
管理者代表
3
总部各部门
4
分支机构
企划部将电子文档复制到磁盘上发给分支机构，或将电子文档经过网络传给分支机构
企划部发新磁盘，或将新电子文档经过网络传给分支机构，分支机构负责删除旧文档
5
项目
事业部/分支机构将电子文档复制到磁盘上发给项目，或将电子文档经过网络传给项目
事业部/分支机构发新磁盘，或将新电子文档经过网络传给项目，项目负责删除旧文档
6
认证机构
企划部将手册复印件提供认证机构
企划部将新手册复印件提供给认证机构并将旧手册收回
7
业主
企划部提供手册电子文档，由事业部或项目打印出来交给业主
无须做更新，若有更新必需时，由事业部和企划部协商处理

3 术语
3.1 通用术语
本手册通用术语遵照OHSAS18001：1999标准中定义。
3.2 和本手册相关术语
3.2.1 业主
指以协议或协议形式将其拥有建设项目交和企业承包实施法人或自然人，本手册业主亦包含其控股人。
3.2.2 企业
即中建国际建设企业。
3.2.3 企业领导
企业总经理、企业副总经理、财务总监、总工程师及管理者代表等。
3.2.4 管理者代表
由企业总经理在管理层中指定人士，该人士负责管理企业职业健康安全管理体系。
3.2.5 事业部
企业负责市场开拓和项目管理部门。
3.2.6 分支机构
以“中建国际”名义在中国或国外设置非法人授权机构和以“中建总企业”名义在中国或国外设置但授权中建国际委托管理各类非法人授权机构总称。不管分支机构在对外经营时以何种名称出现（如企业、分企业、办事处、代表处、经理部等），但在对内管理上分支机构统一划分为事业型和代表处型两类。事业型分支机构含有市场开拓、组织投标报价、项目管理和对外协调等各项综合型管理职能。代表处型分支机构含有帮助企业总部进行市场开拓、投标报价和对外协调等管理职能。
3.2.7 项目
事业部／事业型分支机构领导下，负责工程项目施工组织和管理单位。
3.2.8 分包商
指以协议形式向企业承包部分工程法人或自然人。
3.2.9 供给商
指以协议形式向企业提供物资法人或自然人。
3.2.10 业主协议
企业同业主之间签署工程承包协议，或企业和业主之间以任何方法传输协议性文件，本手册也简称为“协议”。
3.2.11 分包协议　
企业同分包商之间签署工程承包协议。
3.2.12 物资　
指用于工程实体原材料、半成品、构配件及工程设备等。
3.2.13 手册／本手册
中建国际建设企业职业健康安全手册简称。
3.2.14 企划部
企业策划和体系管理部简称。
3.2.15 综合部
综合管理部简称。
3.2.16 合约法律部
合约法律和成本管理部。
3.2.17 财务部
财务资金部简称。
3.2.18 “／”
“和、或”简写。
3.2.19 “规范”
专指OHSAS18001：1999《职业健康安全管理体系 规范 》。

4 职业健康安全管理体系要素
4.1 通常要求
企业根据标准建立并保持职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系是企业全方面管理一部分，它强调以预防安全事故和职业病为主，强调和法律、法规和标准符合性，强调满足职员和其它相关方职业健康安全需求，强调全过程控制，有针对性地改善企业职业健康安全行为，以期达成对职业健康安全绩效连续改善。职业健康安全管理体系运行模式以下图。
管理评审
计划
l 对危险源辨识、风险评价和风险控制策划
l 法律及法规要求
l 目标
l OHS管理方案
职业健康安全方针
检验和纠正方法
l 绩效测量和监测
l 事故、事件、不符合、纠正和预防方法
l 统计和统计管理
l 审核
连续改善
实施和运行
l 机构和职责
l 培训、意识和能力
l 协商和交流
l 文件
l 文件和资料控制
l 运行控制
l 应急预案和响应

4.2 职业健康安全方针
职业健康安全方针是企业依据相关法律、法规及其它要求，结合本身生产、产品和服务制订，表明企业对职业健康安全管理承诺。职业健康安全方针是企业职业健康安全管理体系宗旨和方向，是确定职业健康安全目标依据。
方针制订依据：
l 企业性质和规模；
l 企业应遵遵法律、法规及其它要求；
l 企业过去和现在职业健康安全绩效。
方针内容要求：
l 适合于企业活动、产品和服务性质、规模及对职业健康安全绩效影响；
l 包含对连续改善承诺；
l 包含遵遵法律、法规和其它要求承诺。
职业健康安全方针由企业总经理同意。
管理者代表负责组织职业健康安全方针宣传、落实，以使企业全体职员了解，付诸实施并给予保持。
企划部负责向欲取得职业健康安全方针相关方提供相关职业健康安全方针和职业健康安全绩效文件、资料。
企划部负责职业健康安全方针对外宣传，使之为公众所了解。
管理评审时，应对职业健康安全方针和目标进行评审，以适应不停改变内外部条件和要求。

4.3 计划
4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制策划
企业制订并实施《危险源辨识和风险评价程序》，对在办公、采购、施工和服务等活动中存在或可能存在危险源和风险进行辨识和评价，确定重大风险，并有针对性地制订控制计划，确保重大风险能够得到有效控制。
进行危险源辨识、风险评价应包含：常规和很规活动；全部进入工作场所人员（包含职员和相关方人员）活动；工作场所设施（包含自有和外部提供）。
危险源辨识和风险评价要考虑过去、现在和未来三种时态，正常、异常和紧急三种状态，和六个方面（物理性危险源、化学性危险源、生物性危险源、行为性危险源、生理和心理性危险源、其它危险源）。
经过危险源辨识和风险评价确定风险分级，制订对应方法来消除和控制风险，确保采取控制方法和风险等级、运行经验和控制能力相适应：首先是消除危险源；其次是降低风险级次；最终采取个体危防护方法；也可上述三种方法联合使用。
企划部编制并公布《常见危险源名目》供各单位进行危险源辨识时参考。
综合部、采购中心、分支机构本部和项目负责各自职责范围内危险源辨识、风险评价，制订重大风险控制计划，建立《危险源台帐》和《重大风险及控制计划清单》。
综合部、采购中心《重大风险及控制计划清单》由企划部审核，管理者代表同意，企划部立案；总部直营项目标《重大风险及控制计划清单》由企划部审核，事业部主管副总同意，项目管理板块立案。分支机构本部和所属项目标《重大风险及控制计划清单》由体系主管部门审核，分支机构副总同意，体系主管部门立案。
对于重大风险控制策划在各单位《职业健康安全管理计划》中按重大风险进行具体描述。
当发生下列情况时，企划部组织各单位立即组织对危险源重新进行辨识、评价，并对《危险源台帐》和《重大风险及控制计划清单》进行更新或补充：
l 法律、法规及其它要求发生改变时；
l 企业职业健康安全方针和职业健康安全目标发生重大改变时；
l 企业活动、产品、服务发生较大改变时；
l 当职员和其它相关方有合理报怨和要求时；
l 发生重大伤亡事故和职业病时。
4.3.2 法律及法规要求
企业制订并实施《合约管理手册·法律、法规获取和识别管理要求》，其中明确对法律、法规和其它要求获取、识别和更新要求。
合约法律部负责组织企业法律、法规、规章制度和标准规范搜集和识别，负责汇总、编制并公布企业《法律法规汇编》。
各事业部负责搜集、识别和施工过程环境方面相关法律、法规和其它规章制度，将具体适用内容摘录出来交合约法律部统一汇编公布。
技术中心负责搜集、识别和施工工艺、技术方面相关环境法律、法规和国家相关部委公布要求、通知、标准、行业规范等，在对其适用性进行识别后，将法律、法规、要求、通知具体适用内容摘录出来交合约法律部统一汇编公布，将适用标准、规范摘录出来建立并公布《施工技术标准规范清单》。
采购中心负责搜集、识别和材料、机械设备方面相关环境法律、法规和国家相关部委公布要求、通知、标准、行业规范等，在对其适用性进行识别后，将法律、法规、要求、通知具体适用内容摘录出来交合约法律部统一汇编公布，将适用标准、规范摘录出来建立并公布《物资标准规范清单》。
政工部（工会）负责搜集、识别相关职员劳动保护、职业病防治方面法律、法规，将具体适用内容摘录出来交合约法律部统一汇编公布。
分支机构结合企业公布环境法律法规汇编，负责搜集、识别和更新分支机构管辖区域内适用环境法律、法规，编制本分支机构《法律法规汇编》，下发所属项目并报合约法律部立案。
项目结合企业/分支机构公布法律、法规汇编，编制本项目适用环境法律、法规清单。
法律法规和其它要求内容：
l 法律：全国人民代表大会及常务委员会颁布宪法、劳动法和相关法律；
l 法规：国务院和省级人民代表大会及常务委员会颁布相关环境条例和实施细则；
l 规章：国务院各部、委、局及省级人民政府颁布规章制度；
l 标准：国家和地方颁布环境标准；
l 其它要求：各级政府相关方面规范性文件、上级企业相关要求、地方和行业相关要求及相关国际劳工条约、项目所在国法规和企业内部安全管理规章制度等。
法律、法规、规范、标准等可从专业报刊、网站、专业出版社、国家相关主管部门、行业和产业协会团体、咨询机构等渠道获取。
各单位随时跟踪相关法律、法规及其它要求更新信息，对更新后文件，应重新进行识别，立即公布现行文件有效版本目录清单，并对已公布文件进行更改或作废处理。
各事业部、分支机构、部门和项目应经过培训或书面通知形式将相关信息立即传达成本单位职员。
各事业部、分支机构、部门和项目在日常检验中应对本单位法律、法规遵守情况进行监督。企划部经过内审监视和测量各单位法律、法规实施情况。
4.3.3 目标
为确保职业健康安全方针实现，依据法律、法规及其它要求和企业职业健康安全方针、重大风险和相关方要求，制订企业各级职业健康安全目标、指标。
职业健康安全目标以企业、总部、采购中心、事业部、分支机构本部和项目为单位分别制订，各单位所辖范围以下：
l 企业：企业总目标，由管理者代表组织制订；
l 总部：总部各部门（包含事业部和采购中心）行政办公方面目标，由综合部牵头，综合部经理组织制订；
l 采购中心：物资采购、运输、贮存和发放方面和施工机械方面目标，由采购中心经理组织制订；
l 事业部/分支机构：事业部/分支机构总目标，由事业部/分支机构总经理组织制订；分支机构还应制订分支机构本部行政办公方面目标、指标；
l 项目：项目目标（包含生产、办公和生活等方面）以项目为实施单位，由事业部/分支机构组织制订。
结合企业职业健康安全总目标，每十二个月年初总经理组织，对企业上年度目标完成情况进行评审，确定企业本年度目标。
企业总部、采购中心和事业部/分支机构职业健康安全目标按年度制订。每十二个月年初综合管理部经理、采购中心经理、事业部/分支机构总经理依据企业年度职业健康安全目标结合本单位情况，分别组织制订各自年度职业健康安全目标。
项目标职业健康安全目标在开工前（大型工程、边设计边施工或分标段招标工程可分阶段或标段）制订，事业部/分支机构在组织项目策划时应依据企业年度职业健康安全目标结合项目标情况，制订项目标职业健康安全目标。
在制订和评审职业健康安全目标时应考虑以下方面：
l 符正当律、法规和其它要求；
l 符合企业职业健康安全方针；
l 危险源辨识、风险评价和风险控制结果；
l 相关方见解，如职员、业主、分包商期望和合理要求；
l 目标应具体化，并视情况制订量化指标；
l 目标应含有可行性，符合企业经济、技术、财务和市场情况。
各单位依据其制订职业健康安全目标， 编制职业健康安全管理方案（职业健康安全管理计划）以确保目标实现。
各单位对本身职业健康安全目标完成情况进行日常监控；企划部经过内审对各单位职业健康安全目标完成情况进行监督检验，并将检验情况上报管理者代表和提交管理评审。
4.3.4 职业健康安全方案
为落实职业健康安全方针，实现职业健康安全目标、指标，应制订职业健康安全管理方案，并依此进行职责分工和资源配置，落实各项管理方法。
职业健康安全目标确定后，企业总部、分支机构本部、采购中心和项目须编制意在确保实现其职业健康安全目标职业健康安全管理方案。
企业总部、分支机构本部、采购中心和项目标职业健康安全管理方案以《职业健康安全管理计划》形式完成，关键内容包含：
l 重大风险及其控制计划清单；
l 职业健康安全目标及细化目标；
l 岗位职责；
l 具体控制方法和方法；
l 进度计划；
l 资金预算等。
综合部、采购中心结合本部门职责，编制职业健康安全管理方案，并报企划部审核，由管理者代表同意，企划部立案。
总部直营项目结合工程实际编制职业健康安全管理方案，并报企划部审核，由事业部主管副总经理同意，事业部项目管理板块立案。
分支机构本部办公和所属项目标职业健康管理方案由分支机构体系管理部门审核，主管副总同意，体系管理部门立案。
为确保职业健康安全管理方案实施，总经理及各级管理者负责提供必需资源。
各单位责任人负责组织本单位职业健康安全管理方案实施及实施情况日常监控。
企划部经过内审对各单位职业健康安全管理方案和危险控制方法实施情况进行监督检验，并将检验情况上报管理者代表。
当发生以下情况之一时，需要修订职业健康安全管理方案，并按本手册相关文件修改要求实施。
l 相关职业健康安全法律、法规发生改变；
l 企业职业健康安全方针、目标发生改变；
l 本单位职业健康安全目标发生改变；
l 本单位重大风险发生改变；
l 发生职业健康安全事故；
l 职员及其它相关方有合理埋怨和要求等。

4.4 实施和运行
4.4.1 机构和职责
企业总经理负责设置和调整企业组织机构，明确全部从事和职业健康安全相关工作人员职责及其相互关系（见附件1：企业组织机构图）。
具体职业健康安全管理体系职责分配介绍以下（另见附件2：职业健康安全管理体系职能分配表）。
企业总经理
l 对企业职业健康安全管理体系负最终责任；
l 同意职业健康安全方针和《职业健康安全手册》；
l 设置和调整企业组织结构，要求岗位职责和权限；
l 组织职业健康安全管理评审；
l 指定管理者代表；
l 确保职业健康安全管理体系连续有效运行所需资源。
管理者代表
l 组织按规范建立、实施企业职业健康安全管理体系；
l 帮助总经理组织制订、实施职业健康安全方针；
l 组织制订企业年度职业健康安全目标；
l 审核职业健康安全手册；
l 同意程序文件/所主管部门职能管理手册；
l 同意企业总部职业健康安全管理方案/职业健康安全管理计划；
l 组织职业健康安全管理体系内部审核；
l 向企业总经理、管理评审会议汇报职业健康安全管理体系运行情况；
l 帮助总经理进行管理评审；
l 代表企业处理和协调和职业健康安全管理体系认证相关工作。
企业副总经理
l 帮助企业总经理管理职业健康安全管理体系；
l 参与制订并落实实施职业健康安全方针和目标；
l 同意主管部门职能管理手册。
企划部
l 负责职业健康安全手册和程序文件编制、发放、修订和换版工作；
l 帮助管理者代表组织并实施职业健康安全管理体系审核；
l 负责办理管理评审日常事务；
l 建立企业《常见危险源名目》；
l 负责审核并立案企业总部、采购中心《重大风险及其控制计划清单》和《职业健康安全管理计划》；
l 帮助人力资源部进行职业健康安全管理体系标准、职业健康安全管理体系文件培训和指导实施工作；
l 负责职业健康安全信息沟通工作；
l 负责职业健康安全方针、职业健康安全目标对外宣传；
l 负责接待外部审核组织工作。
综合部
l 负责编制《办公运行管理要求》；
l 负责企业总部办公方面危险源辨识和风险评价工作；
l 组织制订并实施企业总部职业健康安全目标、指标和职业健康安全管理计划；
l 负责对企业总部安全方法落实及监督管理。
人力资源部
l 负责编制《职员培训管理要求》；
l 负责编制岗位职责说明书，确定岗位能力需求；
l 组织对职员职业健康安全培训工作；
l 负责编制和公布关键职业健康安全岗位（包含管理岗位和操作岗位）清单，要求其职业健康安全职责能力和必需培训内容；
l 责任人力资源配置，确保关键职业健康安全岗位人员达成要求要求。
合约法律部
l 负责组织职业健康安全法律、法规获取、识别和更新；
l 负责编制并发放企业《职业健康安全法律法规汇编》；
l 负责指导分支机构职业健康安全法律法规管理工作；
l 负责编制包含职业健康安全要求在内分包及采购协议标准文本。
财务部
l 审核职业健康安全管理方案/职业健康安全管理计划中预算或资金计划；
l 检验职业健康安全预算落实情况，保留相关费用支出统计。
采购中心
l 负责搜集包含物资方面职业健康安全法律、法规和标准，并传送给合约法律部；
l 负责编制包含职业健康安全要求在内采购招标文件；
l 负责相关物资采购、运输、贮存、发放和施工机械设备管理等过程危险源辨识和风险评价，并制订相关目标和职业健康安全管理方案；
l 负责由其购置易燃、易爆物资及有毒有害化学品采购、运输、入库、标识、存放和领用管理，制订并组织实施相关应急准备和响应方法；
l 负责向供给商提出职业健康安全要求并督促实施；
l 组织物资进货验证，检验所购物资是否符合要求职业健康安全要求。
技术中心
l 负责搜集、识别和施工技术和工艺相关职业健康安全法律、法规和标准，并传送给合约法律部；
l 负责相关新技术、新工艺方面危险源辨识和风险原因评价，并向企划部传输；
l 负责对监视和测量设备管理及组织计量检定工作；
l 负责新技术、新工艺开发和推广中职业健康安全方案制订。
政工部（工会）
l 代表职员参与企业职业健康安全方针、职业健康安全目标制订；
l 搜集来自职员相关职业健康安全提议和要求，并反馈至相关部门处理；
l 搜集相关职员职业健康安全方面法律、法规；
l 组织相关职员职业健康安全方面活动。
事业部/分支机构
l 组织协议评审，对业主职业健康安全要求进行识别和确定；
l 负责搜集、识别和项目施工过程相关职业健康安全法律、法规和标准，并传达至所属单位/项目及合约法律部；
l 组织制订项目标职业健康安全目标；
l 负责组织所管项目标危险源辨识和风险评价工作；
l 负责审核和同意项目标《重大风险及其控制计划清单》和《职业健康安全管理计划》；
l 负责项目职业健康安全归口管理，并监控项目标职业健康安全绩效；
l 负责向分包商提出职业健康安全要求并督促实施。
项目
l 负责本项目标危险源识别和风险评价工作；
l 负责建立项目职业健康安全目标、指标；
l 编制职业健康安全管理计划，并组织具体实施；
l 编制重大安全技术方案并组织实施；
l 负责落实业主职业健康安全要求；
l 负责本项目职业健康安全工作日常监视和测量。
各事业部/分支机构、部门和项目标通用职责
l 落实实施企业职业健康安全管理体系文件；
l 对本单位安全方法实施情况进行检验监督；
l 对本单位发生不符合项进行整改，制订并实施纠正/预防方法；
l 实施内审和管理评审提出改善要求；
l 组织对本单位职员职业健康安全方面培训；
l 负责和本单位相关职业健康安全信息交流；
l 负责搜集和保留本身产生职业健康安全统计。
全体职员
l 遵守本岗位工作范围内职业健康安全法律法规；
l 在各自岗位工作中，落实企业职业健康安全方针；
l 实施职业健康安全管理体系文件中相关要求；
l 接收要求职业健康安全教育和培训，提升职业健康安全意识；
l 参与本部门危险源辨识和风险评价工作；
l 对工作过程中职业健康安全管理情况提出合理化提议；
l 特殊岗位作业人员必需取得上岗资格，按章作业。
4.4.2 培训、意识和能力
企业由人力资源部负责制订并组织实施《人力资源管理手册·职员培训管理要求》，确定培训需求，对培训实施进行控制，确保关键职业健康安全岗位人员能够胜任工作，以满足职业健康安全管理体系建立及运行要求。
人力资源部对企业人员进行分类，编制和公布关键职业健康安全岗位（包含管理岗位和操作岗位）清单，对各类人员所需教育、培训、经历及技能提出要求。
各事业部、部门、分支机构和项目依据工作需要和人员能力提出培训需求。
培训需分层次、有针对性地进行，并确保：
l 对全体职员进行职业健康安全意识培训，使其了解企业职业健康安全方针，提升其职业健康安全意识和连续改善自觉性；
l 对关键职业健康安全岗位人员进行培训，使其明确自己职责，含有本岗位职业健康安全工作技能，掌握本岗位应急准备和反应要求。
人力资源部依据企业培训计划、企业领导要求、各单位培训申请和外部相关机构和主管部门要求制订培训计划。培训计划应明确培训时间、培训要求、培训对象、培训方法及考评方法等。
每十二个月末人力资源部对培训工作进行总结，检验培训计划完成情况，调查培训效果。
项目经理部分包人员安全教育和特种作业人员培训工作由项目组织进行。
全部培训和教育须留存相关统计。
4.4.3 协商和交流
企业制订并实施《交流、沟通和协商程序》，对职业健康安全信息传输、处理和反馈进行控制。
事业部/分支机构负责接收、传输和处理上级职业健康安全部门和行业主管部门相关安全、文明施工和消防等方面职业健康安全信息。
企划部负责相关职业健康安全方针、目标信息搜集、传输和处理。
采购中心负责相关材料、设备等相关职业健康安全信息搜集、传输和处理。
技术中心负责相关新技术、新工艺职业健康安全信息搜集、传输和处理。
人力资源部负责相关职员保险方面信息搜集、传输和处理。
政工部（工会）负责企业内部职员相关职业健康安全信息搜集、传输和处理，并代表职员和相关部门和人员进行协商，并将协商结果反馈给职员。
管理者代表负责组织重大职业健康安全外部信息处理，负责向总经理汇报职业健康安全信息。
相关方要求企业提供职业健康安全信息时，只要不包含到企业机密，相关单位应立即提供。
4.4.4 文件
企业建立并保持文件化职业健康安全管理体系，对管理体系关键要素及相互作用进行描述，并明确查询相关文件路径。
企业职业健康安全管理体系文件包含：
l 职业健康安全手册；
l 程序文件/管理要求；
l 《项目管理手册》；
l 其它支持性文件（如《职业健康安全管理计划》）。
职业健康安全手册是对企业职业健康安全管理体系总体性描述，它明确了企业职业健康安全方针、目标，描述了职业健康安全管理体系要素和接口，展示了职业健康安全管理体系总框架，提供了查询相关文件路径。
程序文件/管理要求是对手册支持，是针对体系中一个逻辑上相对独立内容（如危险源辨识、风险评价和风险控制计划）具体描述。
包含职业健康安全管理体系标准条款和程序文件/管理要求对应关系，见本手册附件3：《职业健康安全管理体系标准和管理体系文件对照表》。
《项目职业健康安全管理计划（手册）范本》等支持性文件是对程序文件/管理要求支持，是针对某项活动具体操作指导。支持性文件编制视需要确定。
职业健康安全管理体系文件在企业内部以电子文档或书面形式发放，对外以书面形式发放。
4.4.5 文件和资料控制
企业制订并实施《文件控制程序》，对文件制订、同意、公布、标识和更改等活动进行控制，以确保做到：
l 相关岗位能立即正确地获取法律、法规要求；
l 和职业健康安全管理体系有效运行相关岗位，全部能得到相关文件现行版本；
l 对文件和资料进行定时评审，必需时给予修订并由被授权人确定其适宜性；
l 立即从全部相关场所收回作废文件，或以其它方法确保其不被误用。
文件在公布前，发文单位应提请相关领导对文件适宜性和发放范围进行审批。
发文单位负责文件编号、标识、收发登记和原件保管等。
对于法规、手册、程序文件、管理要求等长久使用文件，文件公布单位应对文件适宜性进行定时评审，必需时给予修订并再次得到同意。
对需要保留作废文件，应加盖作废印章给予标识。
4.4.6 运行控制
企业在《物资管理手册》中对购置、租赁和使用物资、设备等进行明确要求，指导物资、设备采购、运输、使用方面职业健康安全管理。
企业在《项目管理手册》中，对项目重大风险控制方法制订、实施和检验做出了明确要求，以指导项目职业健康安全管理工作实施。
企业在《行政办公管理手册》中，对总部办公、行政方面重大风险控制方法制订、实施和检验做出了明确要求，以指导办公方面职业健康安全管理工作实施。
依据《交流、沟通和协商程序》，事业部/分支机构、采购中心应在分包/采购协议中将企业职业健康安全要求传输至分包商/供给商。项目经理部应结合实际情况立即向供给商/分包商传达职业健康安全要求。
企业《职业健康安全法律、法规汇编》和分支机构《职业健康安全法律、法规汇编》中相关内容和企业相关规章制度，对常见重大风险控制方法有明确要求，各单位在制订职业健康安全管理计划和控制方法时，应严格实施。
对于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织设计所采取方案/方法，应充足考虑和人能力相适应，方便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
项目在编制施工组织设计时，应对辨识和评价出风险给消除或降低职业健康安全风险充足考虑。
各单位应严格实施程序文件/管理要求和相关职业健康安全支持性文件，同时也应在本单位职业健康安全管理计划中对相关作业活动给予要求，或制订专题管理或操作规程，以规范职业健康安全行为。
4.4.7 应急预案和响应
企业制订并实施《应急准备和响应程序》，对潜在事故或紧急情况进行控制，预防事故发生，降低事故影响。
各事业部/分支机构、部门和项目依据其重大风险确定潜在事故和紧急情况，并针对潜在事故和紧急情况制订预防和应急方法。
制订预防和应急方法（如消防预案、现场抢救方法等）应充足考虑设备、设施配置、实施人员能力等方面，确保预防和应急方法有效性。
各事业部/分支机构、部门和项目应对预防和应急方法进行定时检验，可能时应定时对应急方法进行测试（演练）。
事故或紧急情况发生时，所在单位必需采取应急方法进行处理，并按要求要求向上级和相关部门汇报。
事故或紧急情况发生后，责任单位应对应急准备和响应方法及程序进行评审，必需时应进行修订。
应急设备、消防器材、检测和监视仪器要定时进行检验、维护。

4.5 检验和纠正方法
4.5.1 绩效测量和监测
经过对和重大风险相关活动和关键特征进行监测和测量，对职业健康安全绩效、法律法规符合程度、目标实现程度和运行控制有效性进行评价。
监测和测量关键内容包含：
l 法律、法规符合性；
l 目标、指标满足程度；
l 管理方案、计划、运行标准实施情况；
l 事故、事件、疾病和其它不良职业健康安全绩效历史证据。
监测和测量工作分工以下：
l 综合部/分支机构负责企业/分支机构本部办公运行方面；
l 采购中心负责物资和施工机械管理方面；
l 项目负责现场施工管理方面；
l 各事业部/分支机构、部门和项目负责业务范围内体系运行有效性（如法律法规符合性、目标指标完成情况等）；
企业总部职业健康安全监测和测量实施《行政办公手册》中相关职业健康安全运行控制管理要求。
采购中心对物资和施工机械监测和测量实施《物资管理手册》中相关要求，并应和项目施工过程结合进行。
项目应根据《项目管理手册》中相关要求，制订职业健康安全控制方法，方法中应明确监测和测量方法及责任人。
对重大风险监测和测量方法应实施相关法律、法规和标准要求。实施监测和测量人应该含有对应技能。
监测和测量所使用仪器设备管理应实施《技术管理手册》中相关要求，按要求进行校准、维护，确保监测和测量结果可靠性。
各事业部/分支机构、部门和项目搜集监测和测量结果，评价本单位职业健康安全管理实际情况，方便于采取纠正和预防方法，提升职业健康安全管理绩效。
企划部经过内审对部门和项目标监测和测量情况进行检验，搜集监测和测量结果，据此对职业健康安全绩效、法律法规符合程度、目标和指标实现程度和运行控制有效性做出评价，并将评价结果报管理者代表，并作为管理评审一个输入。
4.5.2 事故、事件、不符合、纠正和预防方法
企业制订并实施《纠正和预防方法程序》，调查和处剪发生不符合，采取纠正和预防方法，预防不符合发生。
企业制订并实施《事故汇报、调查和处理程序》，以指导对已经发生职业健康安全事故汇报、调查和处理。
任何事故发生后，全部应遵照“四不放过”标准进行处理，所采取纠正和预防方法应根据《纠正和预防方法程序》要求进行，以预防类似事故再次发生。
对职业健康安全管理体系运行中发觉事故、事件和不符合，应依据其严重程度和影响大小，确定采取下列处理方法之一：
l 进行纠正，消除不符合；
l 采取纠正方法，消除不符合原因；
l 采取纠正和纠正方法，消除不符合及其原因。
对相关方和外审提出不符合，应调查原因、制订并采取纠正方法，预防不符合再发生。
对潜在不符合，应制订并实施预防方法，预防不符合发生。
纠正方法、预防