消防与治安安全管理制度样本.doc

　　消防、治安安全管理制度

　　第一章 消防工作管理制度

　　一、目标

　　为规范本企业消防工作管理，提升企业消防管理水平，特制订本制度。

　　二、范围

　　1、本制度要求了消防工作管理引用标准、职责、管理内容和方法和检验和考评。

　　2、本制度适适用于消防管理工作。

　　三、引用标准

　　《电力设备经典消防规程》DL5027—93

　　四、职责

　　1、消防工作由生产科、安全监察科负责共同实施。

　　2、安监科负责全企业消防管理工作和监督；生产技术科负责电力生产设备消防技术管理工作。

　　五、管理内容和方法

　　1、经理是全企业第一防火责任人，全方面负责本企业消防工作，其防火责任制见DL5027—93《电力设备经典消防规程》中第2.01条款第（1）—（8）点要求。

　　2、安监科负责行使对全企业各职能部门和单位消防工作进行设施、器材具体部署管理工作，负责电力、设备设施防火工作监督、检验、考评工作。其防火责任制见《电力设备经典消防规程》中第2.0.2条款要求。

　　3、企业服务部做好物资仓库、油库、易燃易爆物品存放室防火工作。

　　4、消防组织系统

　　⑴企业成立防火安全领导小组。组长由经理担任，副组长由分管生产副经理担任。组员由行政办公室、各职能部门、各生产管理单位相关人员组成。

　　⑵企业成立义务消防队。消防队员由本企业职员担任，消防队人员组成人数、活动、演练按经典消防规程中第2.0.7条款要求实施。具体人员科室由办公室提出，基层单位由其单位提出，企业防火领导小组同意。

　　5、消防工作计划管理

　　⑴安监科负责组织编制企业年度消防工作计划送企业防火安全领导小组。

　　⑵生产技术科负责组织编制年度电力设备防火技术方法计划送企业防火安全领导小组。

　　⑶企业防火安全领导小组审核同意年度消防安全工作计划，列入企业年度工作计划下发实施。

　　6、消防器材及消防设施管理

　　⑴安全监察科、生产技术科及各生产管理职能部门绘制全企业消防设施部署及灭火器材配置图，报企业防火安全领导小组审核同意。安监科组织实施。

　　⑵购进消防器材，必需含有生产许可证试验汇报、产品合格证、产品使用说明书，不然应退货。更不准安装使用。

　　⑶对变电站、油库、仓库、档案、易燃易爆物品存放室等关键防火部位和其它生产场所、建筑物（包含办公室、职员宿舍）应按消防要求配置足够消防器材，变电站控制室电缆层应配置合格呼吸保护器，室外开关站应设置灭火沙池。

　　⑷消防用水按DL5027—93《电力设备经典消防规程》第5.0.1、5.0.2、5.0.3、5.0.4条款要求实施。

　　⑸消防器材维护、保养、检验管理

　　a、现场消防器材应存放在防火、防潮箱或建筑物中。

　　b、消防灭火器每十二个月送取得省级以上消防认证单位进行试验一次。试验后，要在灭火器上贴上试验合格、试验日期标签。

　　c、每十二个月9月至10月，安全监察科共同组织检验组对全企业全部消防器材和消防设施进行检验和监督。

　　d、对检验发觉缺点，要立即组织维修处理或更换。尤其是防火关键部位及动火场所。

　　⑹油库、易燃易爆化学物品、控制室、调度室、档案室、通信室，电气部分及其它部分消防方法和灭火规则分别按DL5027—93《电气设备经典消防规程》中第6.3 、9.2，第8部分，7.3—7.6，第4部分，9.1、9.4、9.5条款要求实施。

　　⑺通常仓库、各职能部门、管理部门消防管理

　　a、下班前要检验门窗，关闭电源，消除火灾隐患。

　　b、严禁乱接电源，灯炮不能超出六十瓦，电灯应距离货柜一米以上，烤火电炉要人走火灭。

　　c、多种消防设备，除救火外，严禁动用，要保持消防器材洁净，不损坏。；

　　d、仓库内严禁吸烟，仓库外严禁乱扔烟头；并设置“严禁吸烟”标牌。

　　e、每辆车上最少要配置一只灭火器。

　　7、消防工程施工监督和验收管理

　　⑴安全监察科负责全企业防火、防爆工程施工监督和组织验收工作。

　　⑵消防工程施工队伍，必需含有消防工程施工安装资质证书。

　　⑶对基建、技改工程消防设施验收按企业《基建工程施工安装及验收投产管理要求》实施。

　　⑷防火关键部位和动火管理按《电力经典消防规程》第3部分各条款要求实施。

　　8、企业各级管理人员和部门消防责任及其实施细则见本企业《治安、消防、保卫工作责任制实施细则》。

　　9、消防培训教育管理

　　⑴安监科、宣传教育科利用板报、专刊、宣传栏会同工会对全企业职员进行防火安全宣传教育。

　　⑵安监科、宣传教育科会同人事劳资科每十二个月举行2期消防培训班。

　　10、技术资料管理

　　⑴安监科负责建立全企业防火器材台账。

　　⑵安监科应有消防设施及企业现场平台部署图，部署图上应标出灭火装置型号、数量。

　　⑶安监科应有完整全企业现场灭火器材技术资料。过期及作废资料应消除，以免误用。

　　11、逐步发明条件建立消防工作微机管理，实现防火微机远程现场监控管理。

　　本标准按企业《经营管理责任制》、《安全生产奖惩管理措施》进行检验和考评。

　　本要求由安监科提出并归口管理、解释，自颁布之日起实施。不尽之处实施相关要求、规程。

　　第二章 治安、保卫管理制度

　　一、引言

　　为规范本企业治安保卫工作（以下简称治保）管理，确保企业生命财产安全，特制订本制度。

　　二、范围

　　本制度要求了治保管理工作引用标准、职责、管理内容和方法和检验和考评。

　　三、引用标准

　　公安部、国家经贸委《国有企业治安保卫工作暂行要求》

　　《广西壮族自治区机关团体企机关治安保卫责任制暂行要求》

　　四、职责

　　治保管理工作由企业办公室负责实施。

　　五、管理内容和方法

　　1、企业建立企业治保领导小组、各所、站治保工作小组、班（组）治保员三级治保网。

　　⑴企业治保领导小组

　　a、经理任领导小组组长。分管政工副经理任副组长，组员由各科室相关人员组成。

　　b、治保领导小组职责

　　Ⅰ负责提出治保、消防工作目标。

　　Ⅱ每六个月召开一次治保领导小组会议，听取行政办公室汇报，分析全企业治保情况，提出治理、防范方案，布署以后工作。

　　Ⅲ充足发挥行政办公室推行治保职责，支持其查处本企业内发生各类治安案件、刑事案件，打击犯罪，维护企业安全。

　　Ⅳ负责表彰和奖励治保优异集体和个人。

　　c、行政办公室为企业治保领导小组日常办事机构。行政办公室负责向企业治保领导小组提出治保计划、方法和方法，经企业治保领导小组同意后，行政办公室负责组织实施。

　　⑵各所、站治保工作小组

　　a、各单位正职任组长，组员由各班（组）长组成。

　　b、各所、站治保领导工作组职责

　　Ⅰ认真落实实施企业治保领导小组布署治保、消防工作。

　　Ⅱ每十二个月进行一次对职员普法教育和四防安全教育，发觉职员有违法行为预兆除做好思想教育外，要立即向行政办公室或企业领导汇报。

　　Ⅲ要处理好职员内部发生矛盾，预防矛盾激化和斗殴等治安案件发生，做到“四无”，即：无职员犯罪、无案件、无火灾、无治安灾难事故。

　　c、班（组）治保员（兼职），由班（组）长指定。班（组）治保员职责：

　　Ⅰ认真管理好本班组治保工作，宣传国家法律和企业要求。

　　Ⅱ管好本班组设备、器材和其它珍贵物品，预防丢失和被窃。

　　2、治保管理标准

　　⑴坚持防范和教育为主标准

　　⑵采取综合治理标准

　　3、治保管理方法

　　⑴认真落实实施国家和上级相关治保管理法规和本企业治保规章制度。

　　⑵开展“四防”宣传，进行社会主义法制教育。

　　⑶做好对有违法和轻微犯罪行为职员教育转化工作。

　　⑷利用现代科技手段预防犯罪活动。

　　⑸组织内外联防。

　　4、行政办公室负责组织制订企业年度治保工作计划，报企业治保领导小组同意实施。

　　5、行政办公室负责组织制订下列治保管理制度。

　　⑴要害部位

　　⑵门卫

　　⑶企业办公大楼

　　⑷调度控制室

　　⑸变电站

　　⑹用电营业所

　　⑺输变电设施

　　⑻财务现金票证

　　⑼临时工和外包工

　　⑽暂住人口

　　报企业治保领导小组同意实施

　　6、落实治保工作责任。各级管理人员和生产人员治安保卫工作责任及其实施见附件1。

　　7、行政办公室人员要常常深入现场检验治保工作，了解和搜集治保情况，发觉问题要采取方法给予处理，重大问题立即汇报相关部门领导及企业治保领导小组。

　　8、行政办公室负责编写治保、年底工作总结，报企业治保委员会。

　　六、检验和考评

　　本标准按企业《经营责任制管理实施措施》进行检验和考评。

　　附加说明：

　　本标准由行政办公室提出并归口管理，负责解释，不尽之处实施《中国治安管理处罚条例》

　　第三章 治安、保卫、消防工作责任制实施细则

　　第一节 总则

　　第一条 广西壮族自治区人民政府颁发《广西壮族自治区机关团体企机关治安保卫责任制暂行要求》和《广西壮族自治区企机关消防安全管理标准》是关键地方性法规。是切实做好供电企业治安、消防保卫工作关键法律依据。

　　第二条 供电企业内部治安、消防管理工作，是企业管理工作一个关键组成部分。它关系着企业发生和经济效益。是搞好企业综合治理一个关键方面。

　　第三条 维护企业内部正常秩序发明良好、安定环境，保障改革和各项工作，安全生产顺利进行。

　　第四条 本企业内部治安、消防管理工作必需纳入企业目标管理。落实预防为主，确保关键、打击敌人、保障安全方针。实施和工作、生产同时部署、考评，谁主管，谁负责。分级负责，分类管理，实施管理责任制。

　　第五条 本企业内部治安、保卫、消防工作基础任务是：预防和降低违法犯罪行为。预防治安灾难事故和火灾发生。保障企业内部正常秩序。保卫国家、集体财产和职员生命、财产安全。

　　第六条 经理是本企业治安、消防、保卫工作第一责任人，各管理职能部门、科、室关键行政领导人，为该单位、治安、消防保卫工作责任人，但能够由行政副职、分管生产副职分管日常治安、保卫、消防管理工作，责任制要落实到班组、岗位和个人。

　　第二节 管理职责

　　第七条 经理职责

　　1、组织落实实施治安、保卫、消防条例、命令和上级相关治安、保卫、消防工作要求。

　　2、统一领导全企业治安、保卫、消防、督促下属各单位、部门和相关人员加强治安、保卫、消防管理。组织制订和落实治安、保卫、消防工作制度。完善防范方法。

　　3、布署全企业治安、保卫、消防工作，审定治安管理、安全生产和消防安全工作计划、计划并决定将关键事项提交职代会经过实施。

　　4、按分工标准，向各分管副经理下达治安、消防工作责任目标和近期要求，组织协调工作，并授权相关副经理主管治安、保卫、消防日常工作。

　　5、定时召开治安、保卫、消防工作会议，检验安全防范方法落实情况，立即处理存在问题，研究决定对相关单位、人员奖惩。

　　6、主持整改重大火险、隐患。发生火灾和重大治安灾难事故亲临现场，组织指挥抢救，努力争取降低损失。

　　第八条 副经理职责

　　1、分管治安、保卫、消防工作副经理责任

　　⑴主持本企业治安、保卫、消防管理日常工作，定时组织分析治安、保卫、消防工作形势、督促各级治安、保卫、消防工作责任人落实各项安全防范方法。

　　⑵督促相关部门对本企业所属人员及家眷进行常常性法纪教育、安全保密教育和防火宣传教育，加强对要害部门人员管理。

　　⑶领导各管理部门、所、站加强治安、保卫、消防人员思想、业务、装备建设，组织义务消防队和消防技术培训，制订灭火预案。

　　⑷组织和督促行政办公室查破多种案件，调查处理相关事故，组织相关部门开展安全大检验，落实整改隐患方法。

　　⑸负责审定年度治安、消防管理计划和经费开支计划，总结治安、消防工作经验，表彰优异、处罚违章行为。

　　2、其它副经理职责

　　⑴负责做好职权范围内治安、保卫、消防安全工作。

　　⑵在安排生产工作过程中，把治安、消防安全工作“同时”（同计划同部署、同检验、同总结、同评选）。

　　⑶检验各管理部门和所、站治安、保卫、消防工作实施情况，并负责处理和排除生产工作过程中治安、火灾、隐患及不安全原因。

　　⑷督促各管理部门、所、站现金、票证、关键物资、机密资料和易燃易爆等危险物品管理，加强要害部位安全保卫工作。

　　⑸落实周、月安全检验活动和防范方法，发觉问题立即处理，阻止违章冒险作业，预防案件和事故发生。

　　第九条 工会主席职责

　　1、负责全企业民事调解工作，预防矛盾激化，预防事故发生。

　　2、负责督促会议室、职员文化娱乐室（场所）消防器材保管，保持良好情况。

　　3、加强对所属工作人员安全教育和文化器材保管，加强现金、票证管理。

　　4、维护好公共秩序，在组织集体活动、集会时，要切实落实安全方法，做好防火、防爆工作。

　　第十条 行政办公室职责

　　1、行政办公室是全企业治安、保卫管理主管部门，在经理和分管副经理指导和公安机关指导下，依据国家职责和权限负责全局治安、保卫、消防日常工作。组织实施相关治安、保卫、消防工作法律法规和政策，落实落实公安机关和企业领导相关治安、消防工作布署和指示。

　　2、会同相关部门对职员进行治安、保卫、消防、遵纪遵法教育，依靠群众做好“四防”工作，加强对要害部位安全保卫方法，强化内部治安秩序。

　　3、加强对门卫、巡查值班人员和治保小组领导，建立健全各项治安制度，常常检验实施情况。

　　4、组织领导义务消防队，帮助安监科搞好消防技术培训。提升自救能力，督促相关单位（部门）加强对易燃易爆物品管理，定时检验，确保安全。

　　5、切实掌握违法犯罪人员情况，协同相关单位（部门）做好可能实施犯罪行为人员教育疏导和控制工作；协同司法机关对被判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外实施罪犯和依法监视居住、取保候审人犯进行监督考察。

　　6、侦破内部治安案件、通常刑事案件，帮助公安机关侦破重大案件，协同相关部门调查破坏和破坏嫌疑事故，参与抢救和处理重大治安灾难事故。

　　7、认真落实宣传《电力设备保护条例》主动配合当地公安机关查破电力设施被偷窃、破坏案件。

　　8、配合企业调解委员会调处民间纠纷，预防可能发生重大案件。

　　9、严格户口管理，帮助公安机关切实加强对暂住流感人员管理。

　　10、配合相关部门做好人事审查工作，认真落实《保密法》，协同相关部门对窃密、泄密事件进行追查处理。

　　11、完成企业领导和上级公安机关交办相关事项，并按时汇报工作实施情况。

　　第十一条 各科室、工区、服务部领导职责

　　1、具体负责实施经理、分管副经理相关治安、保卫、消防工作指示、决定和各项规章制度，对本单位（部门）治安、保卫、消防工作管理负直接责任。

　　2、开展法制宣传教育和社会（职业）道德教育，督促全部些人员遵纪遵法，做好违法人员帮教工作，对有可能铤而走险实施犯罪行为人采取有效监控方法。

　　3、对职员进行常常性安全教育，认真做好防毒、防盗、防火、防爆“四防”工作，管理维护好消防设施和器材，保持良好情况，落实每七天一检验活动，立即发觉问题，立即整改消防隐患，确保安全。

　　4、发生案件，应立即报案，并组织保护好现场，主动帮助公安机关和行政事务部查破。发生火灾和其它治安灾难事故时，应主动组织抢救，降低损失，同时向上级汇报，并帮助相关部门查明原因。处理善后工作，不推诿塞责，不隐瞒事故真相。

　　5、管理好机动车辆驾驶员和机动车辆，做到车辆按指定地点停放，落实防火防盗方法，教育驾驶员严格遵守交通管理条例。

　　6、具体职责

　　⑴安全监察科负责全企业生产、运行、设备、人身安全保护监督、监察工作，依据相关要求对各类事故进行分析、调查、处理、寄送和健全多种安全生产责任制 ，督促各管理部门检验多种缺点整改、帮助主管副经理实施《电力设施保护条件》相关工作。

　　⑵档案室应认真实施《档案法》、《保密法》，加强档案管理，建立健全档案管理制度，做好防火、保密工作。

　　⑶生产技术科负责运行设备（含退伍设备）、图纸资料、技术结果管理，参与全企业安全大检验，落实安全方法制订、实施、组织安全生产技术推广、应用、参与《电力设施保护条例》落实相关工作。

　　⑷物资供给单位必需对油库、仓库和材料场要健全治安、防火管理制度，落实落实《仓库防火管理条例》落实相关工作。

　　⑸财务科负责全企业现金、有价票证提领、使用和管理，必需严格财经纪律，完善财务制度，贮备现金不得超出要求限额，从银行提领大宗款项必需二人以上办理，必需时派专车和保卫人员保护，坚持对经济协议金额支付中复核制度。实施多种财务监督。

　　⑹企业督查组负责监督全企业正确落实国家各项经济政策、法规、条例、措施实施，查处经济案件，保障国家、集体财产完整和安全，完善审计和纪检监察制度，预防发生严重违反财政纪律事件和经济案件。

　　⑺工程建设组负责基建，工程施工队和工地治安、保卫、消防安全工作管理，督促施工队加强对民工管理 ，工地材料要派专员看管，严禁乱搭工棚，落实治安，保卫、消防安全防范方法，在签署工程经济协议时，同时签署治安、保卫、消防安全管理协议书，施工队伍进场 时必需到行政事务部办理相关手续 。

　　⑻行政办公室负责宿舍、食堂、木工房和企业行政生活设施环境秩序管理；加强对所属人员和临时工、民工治安、保卫、消防安全教育，做好多种物资、材料管理和防火、防盗工作。

　　⑼人事劳资科、安全监察科、宣传教育科负责法制宣传和法制教育工作，加强对培训学员安全管理，维护好教学场所秩序、珍惜教学器材，做好防火、防盗工作。

　　⑽汽车管理部门负责所辖汽车使用和保养，加强对驾驶员进行治安、保卫、消防交通规则安全教育工作，每车配置好一个灭火器材，汽车库内严禁存在放汽油等易燃物品，完善使用汽车、油料和汽车库安全管理制度。

　　⑾调度管理定必需认真做好调度、通讯、远动、微机等安全工作，加强无线电设备管理，落实防火，保密方法，严防事故发生 。

　　⑿各所、站必需加强对雷管、炸药、射钉枪管理工作，做到专员管理，严格领用手续和制度、严禁私自存放，预防丢失、被盗，各班组备用材料及工具仓库，要落实防火、防盗方法。

　　⒀用电管理科，必需完善财经制度，各营业收费点贮备现金不得超出要求限期，当日收市当日存银行，不得拿回家私自保管。

　　⒁支部必需领导全体党员认真落实落实《广西壮族自治区机关团体企机关治安保卫责任制暂行要求》和《广西壮族自治区企机关消防安全管理标准》和《玉林市供电有限责任企业保卫、消防、工作责任制实施细则》。

　　第十二条 班、组长职责

　　1、严格实施各项治安、保卫、消防安全管理制度，将治安、保卫、消防工作责任制落实到岗位和个人。

　　2、对所属人员常常进行安全、法制教育，搞好精神文明建设，对违法乱纪律行为人，切实掌握其思想动态，做好帮教转化工作。

　　3、坚持班组日检验和每七天安全日活动，立即发觉和堵塞漏洞，消除隐患。

　　4、发生案件，应立即报案，并保护好现场，配合查破，发生火灾及其事故，应主动组织抢救，并立即汇报领导查处。

　　第十三条 门卫值班职责

　　1、携带物品出门时认真检验，凭放行条放行，检验问询时要讲究文明礼貌，态度和蔼。

　　2、严格实施门卫、巡查班制度，勤巡查、检验，关键部位关键检验。

　　3、发觉可疑情况立即汇报，发觉犯罪分子要奋力捉拿，立即汇报。

　　第十四条 职员治安、消防工作守则

　　1、认真学习法律知识，增强法制观念，做一个有理想、有道德、有文化、有纪律好公民。

　　2、坚持实施企业各项规章制度，严格户口申报手续，提升警惕，注意安全，勇于同多种违法犯罪行为作斗争。

　　3、珍惜公共财物，切实管理好个人保管、使用公家物品（材料、工具、用具等），同时管理好个人财物，预防丢失或被盗。

　　4、搞好内外团结，发生矛盾和纠纷时，严于律已，宽以待人，消除隔阂。

　　5、管理教育好自己家眷和儿女遵纪遵法，对孩子错误行为不袒护，不歧视，做好思想教育工作，严格要求。