健全权力运行制约和监督标准体系论文.doc
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1、健全权力运营制约和监督体系中共凤台县委党校 刘传标引言1月,总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调:“要加强对权力运营制约和监督,把权力关进制度笼子里,形成不敢腐惩戒机制、不能腐防范机制、不易腐保障机制。这都突出了权力运营制约和监督体系建设重要性和急迫性,并且从顶层设计高度提出了明确改革方向和详细规定。咱们为什么要对权力运营进行制约和监督?咱们当前建立怎么权力运营制约和监督体系?咱们又应当如何在原有基本上健全权力运营制约和监督体系?是本文咱们人们共同探讨问题。一、健全权力运营制约与监督体系时代背景1、中华人民共和国共产党对健全权力运营制约与监督体系结识发展过程(1)、马克思 恩格斯马克思主义者
2、对社会主义国家权力制约作了许多精辟阐述。马克思观点非常明确,将来社会需要监督制约,特别对国家权力,最典型阐述是论法兰西内战和恩格斯为这篇文章作序,导言就提到:人民监督,罢免官吏,社会自治。马克思说有国家就会有官僚主义,只有逐渐扩大社会劳动集体和基层社会单位自治来解决。(2)、列宁列宁尽管实践社会主义时间不长,但是提出了非常有价值观点。列宁提出:党内监督,群众监督,法律监督,权力间监督和舆论监督。首创纪检委和人民检察院来监督权力运营。此三人过度强调权力来源监督,很少涉及法律制度监督(3)、毛泽东早在延安时期,毛泽东同志在为人民服务一文中就指出:“由于咱们是为人民服务,因此,咱们如果有缺陷,就不怕
3、别人批评指出。不论是什么人,谁向咱们指出都行。”1945年,毛泽东在回答黄炎培提出历史周期律问题时就提出:只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。制约监督权力三种方式:强调官员个人修养,为人民服务。民主监督,通过人民代表大会监督政府,人民政协来监督党。整党、整风作为制约权力基本方式,发动一系列群众运动来遏制腐败,例如1966年开始文化大革命,她对党和国家政治状况错误预计这时已经发展到非常严重限度,被林彪和江青两个反革命集团运用、给中华民族带来严重劫难。但总来说毛泽东还是不带注重法制对权力运营制约和监督。(4)、邓小平结识到权力会滋生腐败。制约权力三种方式加强和
4、改进党领导。废除干部终身制,1982年2月,中共中央关于建立老干部退休制度决定。依托社会主义民主和法制,注重反腐败工作,对于典型案例,抓住不放,一抓究竟。邓小平同志强调法制在制约权力作用,但也结识到中华人民共和国法制不健全。邓小平南巡发言中提到,恐怕再有30年时间,咱们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型制度。在这个制度下方针、政策,也将更加定型化。(5)、习近平习近平同志在担任地方领导期间,特别是到中央工作后,以极大精力抓党建设,结合新实践进行理论思考,环绕新时期党建设这一主题提出了许多有创新意义新思想、新观点。、加强党员干部作风建设,作风建设作为夯实党执政群众基本坚持“三严三实”,做到
5、既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。反对“四风”反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风。、反腐倡廉常抓不懈、警钟长鸣,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。、制度建设,“把权力关进制度笼子里”“制度笼子”蕴含深意是,要把制度建设看作系统工程,实现对权力运营全覆盖;在空间上涵盖权力行使各个领域;在程序上笼罩权力运营各个环节;2、是全面深化改革必然规定、化解经济危机及中档收入陷阱危机世界银行东亚经济发展报告()提出了“中档收入陷阱”(Middle IncomeTrap)概念,基本涵义是指:鲜有中档收入经济体成功地跻身为高收入国家,这些国家往往陷入了经济增长停滞期,
6、既无法在工资方面与低收入国家竞争,又无法在尖端技术研制方面与富裕国家竞争。新兴市场国家突破人均GDP1000美元“贫困陷阱”后,不久会奔向1000美元至3000美元“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元附近,迅速发展中积聚矛盾集中爆发,自身体制与机制更新进入临界,诸多发展中华人民共和国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,发展战略失误或受外部冲击,经济增长回落或长期停滞,陷入所谓“中档收入陷阱”阶段。国内人均国内生产总值达到6100美元,已经进入中档收入偏上国家行列。当今世界,绝大多数国家是发展中华人民共和国家,存在所谓“中档收入陷阱”问题。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等,在2
7、0世纪70年代均进入了中档收入国家行列,但直到,这些国家依然挣扎在人均GDP3000至5000美元发展阶段,并且见不到增长动力和但愿。“中档收入陷阱”发生因素重要就是低端制造业转型失败,低端制造业可以带来中档收入,但是随着而来污染,低质,低价,都是恶性循环。低端制造改高品位制造,是完全靠高科技解决,而高科技不是几十年能追赶。、政治危机及群众信任危机必然规定党发展壮大历程,是一部依托群众、发动群众生动历史;党长期执政历程,是一部为了群众、服务群众鲜活历史。正由于咱们党始终坚持为人民服务主线宗旨,并且创造性地贯彻于革命、建设和改革历史进程中,贯彻于咱们党所有工作、所有活动中,咱们党才得到了最广大人
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