沙湾代建指挥部管理核心制度.docx

目 录

一、工程建设质量管理措施 1
二、工程建设安全生产管理措施 26
三、工程建设文明施工、平安工地管理措施 45
四、环境保护、水土保持管理措施 58
五、工程建设测量技术管理措施 65
六、工程建设监理管理措施 68
七、工地试验室管理措施 72
八、工程建设“首件制”实施细则 77
九、工程设计变更管理实施细则（试行） 81
十、建设工程协议管理措施 86
十一、建设工程进度管理措施 88
十二、建设工程计量支付及费用管理措施 91
十三、建设工程农民工管理措施 93
十四、档案管理要求 95
十五、财务管理措施 99
十六、公文处理措施（试行） 103
十七、职员廉洁自律行为准则 107
十八、指挥部部门岗位职责 109
十九、指挥部年度目标考评管理措施 113
二十、请销假制度 115

一、工程建设质量管理措施
第一章 总 则
第一条 为了愈加好地落实国家和新疆维吾尔自治区相关法律、法规和政策，在本项工程实施过程中加强代建指挥部对工程质量监管，确保工程质量，创建优质工程，依据《公路工程质量管理措施》、《建设工程质量管理条例》，制订本措施。
第二条 本措施适适用于代建指挥部所代建省道101线沙湾段公路建设项目工程。
第三条 本措施所称工程质量，系指国家、行业现行法律、法规、规章、技术标准和同意设计文件和工程协议对工程建设安全、适用、经济、美观特征综合要求。
第四条 工程建设质量管理必需遵照“科学管理、质量第一、信守协议、争创一流”方针。
第五条 工程建设质量管理目标为：在新疆维吾尔自治区交通运输厅组织工程质量检验及新疆公路质监部门组织六个月和年度质量检验中，检测指标合格率达92%（钢筋保护层厚度及钢筋加工和安装指标除外）。关键原材料质量合格率100%。工程交验一次合格率达100%。
交工验收质量评定：合格
完工验收质量评定：合格
第六条 质量管理应该遵照国家和新疆维吾尔自治区、塔城地域现行相关工程质量法律、行政法规及各项规范性文件、强制性标准，和代建指挥部管部门印发其它相关要求等。
第二章 质量确保体系和管理网络
第七条 代建指挥部对建设工程质量负有代建单位职责，各参建施工单位负责具体落实和实施，监理单位受代建指挥部委托负责现场质量检验、监督。
第八条 施工单位对本工程实施工程质量责任终生制。代建指挥部、勘察、设计、监理单位及相关责任人依据所负担工程角色和性质不一样负担各自对应责任。
第九条 工程参建单位应建立“政府监督、社会监理、企业自检”质量确保体系和管理网络。
第十条 工程建设项目严禁转包及违法分包。凡从事工程项目建设活动专业技术人员，应该根据相关工程建设法律、法规、规章要求取得对应资格证书，并在资格证书许可范围内从事工程建设活动。
第三章 代建指挥部质量管理职责
第十一条 代建指挥部负责工程项目标建设管理工作。在项目标建设中，要认真推行基础建设程序，实施招标投标制、工程监理制度和协议管理制度。
第十二条代建指挥部依据法律、法规、工程技术标准、规范和工程协议要求，组织设计、施工和监理单位进行工程建设。代建指挥部对施工全过程中质量管理起到督导作用。代建指挥部关键管理职责有：
一、工程开工前应督促总监办召开第一次工地会议，进行质量、安全、文明施工、档案交底，明确各方职责和相关管理制度，明确每个月监理例会制度。
二、依据工程进展情况，帮助建设单位向相关专业质量监督机构办理工程质量监督手续。
三、依据质量监督计划书，帮助建设单位办理建筑工程施工许可证。
四、组织接收专业监督机构下达监督建设、施工、监理对项目实施计划任务书。
五、组织和参与相关工程工作会议，参与监理单位组织施工组织设计或施工方案审定。
六、配合建设单位协调处理工程建设参与各方等相关方面矛盾和问题。
七、组织联络落实应由建设方供给材料、构配件和设备等建设物资供给。
八、在工程施工过程中定时、不定时地检验和监督施工、监理单位质量确保体系运行情况。
九、当工程出现质量问题和通常质量事故时候，除按正常程序上报外，组织施工、监理、设计单位进行分析、调查、取证、核查和处理。
十、发觉重大质量事故后，除按正常程序上报外，主动参与相关部门组织分析、调查、取证、检验和处理。
十一、建立建设工程档案管理体系，明确各方档案管理职责。
十二、参与由监理组织单项工程验收；帮助工程交工验收，参与质量评定，搜集、整理文字资料，做好归档管理工作。
第四章 勘察、设计单位质量管理职责
第十三条 勘察、设计单位必需建立健全质量确保体系，加强全过程质量控制，建立完整勘察、设计文件编制、复核、审核、会签和同意制度，明确各阶段责任人，并对工程勘察、设计质量负责。
第十四条 勘察、设计文件必需符合下列要求：
一、勘察、设计文件编制应该符合相关工程建设法律、法规、规章、标准、规范、规程和协议要求。
二、勘察、设计依据基础资料应完整、正确、可靠，且方案论证充足，计算结果可靠，并符合结构安全要求。
三、勘察、设计文件深度应满足对应设计阶段相关要求要求，并符合相关规范要求。
四、勘察、设计文件必需确保工程质量和安全要求，符合安全、适用、经济、美观综合要求。
五、勘察、设计文件选择材料、配件和设备，应该注明其性能及技术标准，其质量要求必需符合国家要求标准，但不得指定生产厂、供给商。
第十五条 设计单位应按协议要求立即提供设计文件及施工图纸；开工前做好设计文件交底工作；并应不定时向施工现场派驻设计代表，随时掌握施工现场情况，处理设计相关问题；设计单位应对工程质量是否满足设计要求提出评价意见。
第十六条 施工图正式下发后，由代建指挥部组织相关单位人员对施工图进行会审，设计单位应对会审疑问进行解答，并依据会审意见对设计进行必需修改，施工期间出现变更设计，必需有设计单位签署意见。设计单位对会审意见或变更设计如有疑问，应立即提出；按会审意见或变更意见修改后施工图设计文件，设计质量责任仍由设计单位负责。
第十七条 设计质量管理及变更设计管理应严格按双方协议协议和现行国家相关要求实施。工程设计变更按《相关印发〈自治区交通建设管理局公路工程设计变更管理措施〉（试行）通知》办理。
第五章 监理单位质量管理职责
第十八条 监理单位应依据所负担监理任务和监理协议要求，向工程施工现场派驻对应监理机构、人员和设备；监理人员必需持有交通部或其授权部门资质证书，并依据核发从业资格负担对应监理工作。
第十九条 监理单位必需严格实施相关工程建设法律、法规、规章、技术标准和规范；严格推行监理协议，监督工程施工承包协议实施；监理单位代表代建指挥部对施工质量实施监理，在施工阶段、缺点责任期阶段搞好施工质量“事前、事中、事后”三阶段控制并对施工质量负担监理责任；各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、优质服务”，同时必需接收质量监督机构对监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量监督检验。
第二十条 监理单位应认真审查施工组织设计和施工方案、技术方法；审查试验工程施工工艺，同意特殊技术方法和特殊工艺；监督施工协议中相关质量标准、要求实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包协议工程和施工行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参与工程质量事故处理和工程验收等。还应做到：
一、加强对施工单位自检体系工作质量监督和管理，督促施工单位认真推行协议，对工程转包和违法分包立即进行查处。
二、监理必需对工程施工质量进行全方位监督管理和控制，要严把“开工审批关”、“施工过程检验旁站关”和“转序签字计量支付关”。监理工程师应该根据工程监理规范要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程实施全过程跟踪监理。
三、加强对工程试验管理。工程监理应对施工单位试验室进行资质审核和考察，试验室设置应满足协议文件要求。
四、监理工程师应加强协调质量和进度、安全之间关系。
五、每季组织质量检验评选工作，监理要作应做好工作日志和旁站统计，做到文字为凭、数听说话、检测定性；要加强监理档案资料规范管理和对施工单位档案资料管理工作监督、检验、指导，负责工程施工档案整理审核签证；工程完工后，作好监理工作总结，并对监理过程中资料整理交代建指挥部归档。
六、总监理工程师不得擅离职守，如需离岗必需经代建指挥部同意；专业监理工程师离开工地应报代建指挥部相关管理部门审批。
第二十一条 未经监理工程师签字确定，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进入下道工序施工。
第二十二条 未经监理工程师签字将不得进入工程量计量程序，不得进行中间验收或交工验收。
第六章 施工单位质量管理职责
第二十三条 施工单位必需依据相关工程建设法律、法规、规章、技术标准和规范要求，根据设计文件、施工协议和施工工艺要求组织施工，认真落实代建指挥部质量管理方法，对其施工工程质量负责，并接收质监机构对其资质和质量确保体系监督检验。
第二十四条 施工单位对建设工程施工质量负责，必需建立健全质量确保体系，推行全方面质量管理，制订和完善岗位职责、质量责任及考评措施；建立工地试验室，加强施工过程中自检、互检和交接检工作；施工单位工程自检体系应对施工全过程全方位进行全方面跟踪质量控制，项目经理为质量确保体系第一责任者；各分项工程（工序）开工前必需提交规范开工汇报，完工后，自检人员应按协议要求规范、标准进行全方面自检评定，提出自检汇报或转序意见；开工和转序须报监理审批同意后方可实施；对交付监理签认工程，要落实质量责任制，确定关键责任人质量责任。
第二十五条 施工单位项目经理、总工程师和关键部门责任人不得擅离职守，项目经理、总工如需离岗必需经总监办、代建指挥部同意，其它相关人员如需离岗按要求报经总监办同意。对擅离职守，按协议给予处罚。
第二十六条 施工单位将工程分包给分包单位施工，应按要求（主体工程严禁分包）向总监办办理报批手续，经同意后方可进行分包，分包单位按协议对其工程质量向总包单位负责，施工单位对分包工程质量负担连带责任。
第二十七条 施工单位必需根据工程设计要求、施工技术标准和协议约定，对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验；检验应有书面统计和专员签字，并得到监理单位见证；质量检测单位应有对应资质，未经检验或检验不合格，不得使用。
第二十八条 施工单位必需根据总监办核发工程设计图纸和施工技术标准施工，不得私自修改设计，不得偷工减料；发觉设计文件和图纸差错应立即提出意见和提议。
第二十九条 施工单位必需建立、健全施工质量三级自检制度，严格工序过程管理。对关键工程施工工艺、施工方案必需经过严格论证和审批，确保万无一失。
第三十条 加强施工过程中原始工程资料整理工作，必需符合相关工程标准及设计文件要求，按要求向代建指挥部提交完整技术档案、试验结果及相关资料，确保资料正确和完整。
第三十一条 实施质量检验评选制度。对施工单位定时进行综合考评，奖优罚劣。
第三十二条施工单位对施工中出现质量问题立即向监理单位、代建指挥部、专业质监机构汇报。
第三十三条 工程发生质量事故，施工单位必需按要求向监理单位、代建指挥部、建设单位及相关部门汇报，并保护现场接收调查，认真进行事故处理。
第七章 材料、设备采购质量管理
第三十四条 材料和设备采购单位，负担对应材料和设备质量责任，其所采购材料和设备，必需符合相关现行工程技术标准要求，并全部符合设计对材料、设备要求，材料和设备采购单位须提供相关质量确保资料；全部用于工程项目标材料、设备均应按要求进行检验，未经检验验收材料、设备不得进入施工现场。
第三十五条 由建设单位或施工单位按协议要求指定采购材料和设备，施工单位和监理单位均应按规范要求进行检验。对检验不合格产品，施工单位有权拒绝使用。
第三十六条 在材料、设备采购和使用过程中，应严格计量标准，根据相关施工技术规范进行。
第八章 质量确保方法
第三十七条 建立和落实代建指挥部承建工程各级质量责任制。关键内容有：
一、根据《相关全区公路建设工程实施质量责任登记制通知》（新交工程〔〕16号文）要求，严格实施质量责任登记制度。
二、建立代建指挥部管理责任制，由代建指挥部对工程质量负代建管理责任。
三、督促工程参建单位建立工程质量领导人责任制。各参建单位法定代表人，要按各自责任对所承建项目标工程质量负领导责任。因参建单位工作失误而造成重大质量事故，除追查直接责任人责任外，还要追究参建单位法定代表人领导责任。
四、建立工程质量终生负责制。施工单位按职责对本工程项目标工程质量终生负责。
五、推行工程质量创优制度。在工程实施中应编制工程质量创优计划。
六、实施《工程首件制》，实施新疆维吾尔自治区交通厅《相关印发〈首件工作样板制度〉及〈次日工作计划管理制度〉通知》（新交建施工〔〕274号）。
第三十八条 严格实施国家基础建设程序：
一、严格实施建设程序，根据国家要求推行工程可行性研究汇报、初步设计、施工图审核、开工汇报和完工验收等工作步骤报批手续。
二、严格把好建设前期工作质量关、建设项目可行性汇报和初步设计文件，在符合国家和主管部门标准、要求、要求条件下，进行优化设计，降低工程投资费用。
第三十九条 健全工程管理制度：
一、严格实施招投标制度。
二、实施工程监理制。由含有对应资质条件监理单位进行监理；监理单位必需配置足够、合格监理人员。
三、实施协议管理制。各类协议全部应有明确质量管理职责要求，推行担保和违约处罚条款，违约应负担对应法律责任。
四、开工前，办理相关工程质量监督报监手续。
五、公路工程根据交通运输厅新修订《新疆维吾尔自治区公路工程竣（交）工验收实施细则》实施完工验收制度。
六、设置质量奖励基金，对全方面达成质量目标施工单位和质量控制方面优异个人给奖励。
第四十条 建立质量管理会议制度，代建指挥部定时召开质量会议，各施工标段每个月召开质量例会。
第四十一条 严格质量事故处理制度，发觉通常质量事故或重大质量事故后，除按正常程序上报外，相关单位应主动参与相关部门组织分析、调查、取证、检验和处理。依据质量事故等级由对应部门处理。
第九章 工程质量事故处理
第四十二条 工程质量事故定义和时效年限：
一、工程质量事故，指因为勘察、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可填补本质缺点，因结构物坍毁造成人身伤亡或财产损失和需加固、补强、返工处理事故。
二、时效年限：道路工程为监理工程师鉴认交工证书至工程项目通车后两年内；结构工程为施工过程中和设计使用年限内。
第四十三条 质量事故分类及分级标准：质量事故分为质量问题、通常质量事故及重大质量事故。
质量事故划分和汇报按交通部《公路工程质量事故等级划分和汇报制度》实施。
第四十四条 质量事故处理：
一、任何单位和个人全部有权利和义务将工程质量事故情况立即汇报相关部门。在建项目，施工单位为事故汇报单位。
二、质量事故发生后，事故发生单位必需以最快方法，将事故简明情况同时向代建指挥部、质量监督机构汇报；在质量监督机构、建设单位、代建指挥部初步确定质量事故类别性质后，再按要求时限和要求进行上报。
三、现场一旦发生质量事故，事故发生施工、监理、代建指挥部等单位，应严格保护事故现场，采取有效方法抢救人员和财产，预防事故扩大；因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应该做出标志，绘制现场简图并做出书面统计。妥善保留现场关键痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直接方法反应现场原状。
四、调查汇报内容。工程概况：关键介绍事故相关部分工程情况；事故情况：事故发生时间、地点、性质、过程、现实状况；事故发生原因：分析人员伤亡和财产损失情况；事故评定：说明事故对工程安全、使用功效有何影响，应有实测、验算数据和试验资料，注明事故经处理工程情况已稳定；事故包含人员和关键责任单位情况；对造成质量事故责任者，提议其所在单位或上级主管部门给行政处分，触及刑法，由司法机关依法追究刑事责任；对事故关键责任单位，提出经济赔偿和行政处罚提议，提出对事故处理意见及预防类似事故再次发生应采取方法和提议。
五、工程质量事故处理标准。质量事故处理实施“四不放过”标准：事故原因不清不放过；事故责任者未得四处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有防范方法不放过。质量事故处理方案及技术方法，应委托原设计单位提出，若由其它单位提供，必需经原设计单位签字认可。质量事故处理应确保工程安全和使用功效，事故处理完成应组织验收，并将工程质量事故全部资料归入工程档案，并填报《质量事故汇报单》和《质量事故处理单》。
六、质量事故发生后，事故发生单位隐瞒不报、谎报、有意拖延汇报期限，有意破坏事故现场，阻碍调查工作正常进行，拒绝提供和事故相关情况资料，提供伪证，将按相关要求给行政处分；组成犯罪，由司法机关追究刑事责任。
第十章 工程竣（交）工验收方法
第四十五条 根据《公路工程竣（交）工验收措施》（交通部〔〕第3号令）、交通运输厅新修订《新疆维吾尔自治区公路工程竣（交）工验收措施实施细则》，工程完工后，含有下列条件则可进行完工（交）验收验收。
公路工程（协议段）进行交工验收应含有以下条件：
一、协议约定各项内容已完成。
二、施工单位按交通部制订《公路工程质量检验评定标准》及相关要求要求对工程质量自检合格。
三、监理工程师对工程质量评定合格。
四、质量监督机构按交通部要求公路工程质量判定措施对工程质量进行检测（必需时可委托有对应资质检测机构负担检测任务），并出具检测意见。
五、竣（交）工文件已按交通部要求内容编制完成，有完整技术档案和施工管理资料。
六、有工程使用关键建筑材料、建筑构配件和设备进场试验汇报。
七、施工单位、监理单位已完成本协议段工作总结，有勘察、设计、监理等单位签署质量合格文件。
八、有施工单位签署工程保修卡。
公路工程进行完工验收应含有以下条件：
（一）通车试运行2年后；
（二）交工验收提出工程质量缺点等遗留问题已处理完成，并经项目法人验收合格；
（三）工程决算已按交通部要求措施编制完成，完工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；
（四）完工文件已按交通部要求内容完成；
（五）对需进行档案、环境保护等单项验收项目，已经相关部门验收合格；
（六）各参建单位已按交通部要求内容完成各自工作汇报；
（七）质量监督机构已按交通部要求公路工程质量判定措施对工程质量检测判定合格，并形成工程质量判定汇报。
第四十六条 验收程序。
公路工程含有交工验收条件后，施工单位向监理单位提出验收申请，监理进行预验收；整改到位后由施工单位组织初验；初验整改消项后由代建指挥部组织终验；然后由质量监督部门组织工程交工验收前质量检验、抽测；在完成上述工作后，由代建指挥部组织工程交工验收，完成交工验收可投入试运行；在此基础上，逐步完成各专题验收，由代建指挥部向相关政府部门提出完工验收申请。
第四十七条 代建指挥部作为代建单位负责组织工程档案验收；监理单位帮助代建指挥部督促施工单位整理协议文件及施工技术档案，并提交监理单位相关资料；建设工程档案在建设工程交工验收合格交付后六个月送档案管理机构。
第十一章 缺点责任期和大中修
第四十八条 工程建设实施质量保修制度。施工单位在提交工程完工汇报时，必需出具质量保修书。质量保修书应明确工程保修范围、保修期限和保修职责等。
第四十九条 在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：
一、基础设施工程、房屋建筑地基基础工程和主体结构工程，为设计文件要求该工程合理使用年限。
二、其它项目保修期限由协议约定。
第五十条 建设工程保修期，自工程交工验收或整改合格之日计算。
第五十一条 建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题，施工单位需推行保修义务，并对造成损失负担赔偿责任。
第五十二条 施工单位不按工程质量保修书约定保修，建设单位能够另行委托其它单位保修，由原施工单位负担对应责任。
第五十三条 保修完成后，由建设单位组织验收。验收标准参考新建工程验收标准。
第五十四条 保修费用由质量缺点责任方负担。
第五十五条 大中修项目须教授评审，验收标准参考运行养护相关标准。
第十二章 质量确保体系监督检验及汇报制度
第五十六条 代建指挥部每两月对本身质量确保体系运行情况进行检验，并监督检验监理单位和施工单位质量确保体系运行情况。
第五十七条 总监办在确保本身质量确保体系运转正常情况下，定时（最少每个月一次）或不定时地对施工单位质量确保体系运行情况进行监督检验。
第五十八条 自检和监督检验结束后，对检验中发再现问题要采取方法，立即整改，确保质保体系运转正常。
第五十九条 总临办应每个月向代建指挥部书面汇报本身质量确保体系运行情况和对施工单位质量确保体系运行情况监督检验情况。
第六十条 施工单位应每个月向监理单位书面汇报本身质量体系运行情况。
第十三章 质量检验制度
第六十一条 本项目质量检验方法分综合检验、专题检验和巡视检验三种。
第六十二条 质量检验内容包含质量管理行为、规范化施工、工程实体质量三个方面。检验关键是检验质量管理微弱步骤。
第六十三条 质量管理行为检验关键内容：被检单位协议推行情况、实施质量法规和强制性标准情况、质量确保体系建立和运转情况，人员素质，工程自检、抽检资料等。规范化施工检验关键内容：工程实施过程中关键部位、关键工序规范化操作程度等。工程实体质量检验关键内容：工程所用原材料、成品及半成品、工程实体质量及已完工程外观质量等。
第六十四条 项目指挥部对施工、监理单位最少每两月进行一次全方面检验，总监办对施工单位最少每个月进行一次全方面检验，施工单位在配合各级检验同时，应依据工程进展情况，随时自检自查。
第六十五条 全方面检验应最少提前3天通知受检单位。如有特殊要求，可不予通知。
第六十六条 工程实体质量检验应结合《公路工程质量检验评定标准》中所列关键项目进行关键抽查。各抽查项目标检测数量应相对平衡，权值为3抽查项目标抽查点数应不少于每次抽查总点数15%。
第六十七条 抽查项目实测值评价标准严格根据《公路工程质量检验评定标准》实施。
第六十八条 质量检验完成后，应按抽查项目分项、分部工程、单位工程、协议段整理数据。
第六十九条 质量检验结束后，应立即在工程现场反馈检验结果，提出整改要求和提议。并在7日内以检验通报形式书面下发检验意见和整改要求。
第七十条 每次质量检验完成后应对单次检验数据进行汇总。并可定时将相关抽查数据汇总，作为分析动态质量情况依据。
第七十一条 项目完工后，宜将部分监督检验数据汇总、整理，作为工程质量判定依据。
第七十二条 总临办应每个月向代建指挥部书面汇报本身质量确保体系运行情况和对施工单位质量确保体系运行情况监督检验情况。
第七十三条 施工单位应每个月向监理单位书面汇报本身质量体系运行情况。
第十四章 隐蔽工程检验制度
第七十四条 关键隐蔽工程施工，监理人员必需进行旁站监理，以消除影响工程质量不利原因。
第七十五条 隐蔽工程或一些关键工序完成后，承包人优异行自检，自检合格后，填写隐蔽工程报验单报总监办。同进，承包人应确保监理工程师有充足时间，对将覆盖或掩蔽工程任何部分进行检验、测量和验收。没有得到监理工程师同意认可，工程任何部分均不得覆盖、掩蔽或修饰，也不得进行下一道工序。
第七十六条 监理工程师在要求时间内对隐蔽工程做现场质量检验，核实全部质量参数是否符合设计和相关规范要求。
第七十七条 隐蔽工程施工时，承包人施工员、技术员不满足施工要求时，监理人员有权不一样意现场施工。
第七十八条 关键隐蔽工程或关键工序完成后，必需时总监办可请项目指挥部代表、设计代表参与验收。
第七十九条 对自己没有能力检测隐蔽工程项目，则需请有对应资质检测单位进行检测。
第八十条 隐蔽工程施工、监理等相关资料要立即整理、签认、归档，必需留有照片，必需时应留录像资料。
第十五章 半成品、成品保护管理措施
第八十一条 施工单位要在工程开工前制订对应实施细则，对半成品、成品保护做出具体要求。
第八十二条 施工前做好设计图纸会审、技术交底和环境调查，预防因工作不细而造成返工或损坏半成品及成品。
第八十三条 科学合理地安排施工作业程序，应遵照“先地下后地上”、“先深后浅”、“先里后外”施工次序。
第八十四条 注意做好有利于半成品、成品保护交叉作业安排。
第八十五条 在施工过程中采取防护和隔离方法。
第八十六条 搞好施工现场文明施工和安全、保卫、消防工作，预防半成品、成品丢失或损坏。
第八十七条 搞好检验验收，上道工序不检验验收不进行下道工序施工，杜绝无须要返工。
第八十八条 隐蔽工程经监理检验验收后应进行封闭管理。
第八十九条 施工单位对完工验收交付成品，应依据协议或建设单位要求，进行特殊防护。
第九十条施工单位在完工交验成品时应提供正确使用和保护说明，做好回访保修工作。
第十六章 质量通病防治方法
第九十一条 作为省道101线沙湾段公路建设项目实施机构，为圆满完成业主委托代建工作任务，实现S101项目标质量管理目标，维护企业形象和社会信誉，针对本项目标工程特点，特制订质量通病防治方法，在具体实施中首先明确以下几点：
1、对质量通病防治确定，“预防为主，防治结合”工作方针。
2、实施分级管理，代建指挥部以对总监办管理为主，现场管理为辅，由总监办负责对现场进行全方面、全方位管理工作思绪。
3、要求总监办、各项目部针对项目特点，制订质量通病防治方面制度、措施及具体方法，并将其列入《监理细则》、《施工组织设计》及《专题施工方案》。
4、总监理工程师亲自带头，采取定时或不定时方法，组织各专业监理工程师学习相关法律、法规，技术标准及规范，以提升各专业监理工程师理论水平和管理能力，增强质量意识，并随时掌握公路市场发展动态，以利对工程进行愈加好、更有效质量控制。
5、定时召开工程质量工作会议，协调和处理质量通病防治过程中出现问题。
6、统计、搜集和整理质量通病防治方案、施工方法、技术交底和隐蔽验收等相关资料。便于追本溯源及总结经验。
针对公路路基不均匀沉降、桥头跳车、钢筋加工及安装质量控制及沥青混凝土早期病害等质量通病，拟采取下列处理方法。
（一）路基不均匀沉降
第九十二条 路基不均匀沉降关键表现为路面不平整、局部沉陷或塌陷、行车颠簸等，造成原因有两种：一是因为地基不均匀沉降引发。二是因为路基填筑不均匀所致。针对这两种原因，工程师应采取以下方法：
1．首先应全方面熟悉图纸，并实地踏勘，依据对现场了解情况认真查对图纸。
2．严格检验承包人对山前坡地路段地基处理，纵横向地基处理深度是否到底或达成设计及规范要求，横向土层严重倾斜，要督促设计采取一定加固方法，以避免堆载后存在塌肩和失稳现象。
3．严格检验半填半挖或填挖交界地段填筑质量，包含开挖台阶、搭接工艺、填料质量和密实度等，要求承包人采取级配良好填料，以确保填压密实。
4．对于沿河塘路段，要求承包人选择透水性良好回填材料，河塘基底在围堰排除积水后再作处理，沿河路基除按要求挖出台阶外，对路基采取超宽填筑，方便路基边坡有足够压实度，使拼接部位稳定密实无痕迹。
5.路基填筑应分层压实，严格控制填料松铺厚度、平整度、压实度、确保压实质量。
（二）桥涵台背回填
第九十三条 多年来，在自治区公路主管部门重视和管理下，涵头跳车现象得到了治理，不过从现在现场施工情况来看，桥涵台背回填仍需加强管理。在台背回填施工中应关键抓好以下几点：
1.台背回填施工前提：梁板安装完成、小桥涵支撑梁浇筑或安装完成，经检验合格，砼、砌体强度达成设计强度75%以上，方可进行台背回填作业。
2.填料选择：宜选择砂砾、砾石土等透水性材料。
3.台背回填范围：顺路线长度，顶面为距翼墙尾端大于台高加2m，底部距基础内缘大于2m；涵洞填土每侧大于2倍孔径。基坑和路基连接处坑壁应挖成台阶状，以提升回填土和路基整体性。
4.回填施工：应水平分层对称填筑，两侧台后填土高差小于50cm，每层松铺厚度不宜大于20cm，压实厚度小于15cm;控制好每层填土含水量，确保混合料均匀性，以利于压实，压实度达成96%以上。台背原地面以上填土宜和路基同时施工，以降低接头处理。基坑缺口应在桥涵两侧平衡地回填，靠近台背处不得采取振动压路机等大型机具碾压，改用小型扎实机械压实；为确保填土压实质量，在比较开阔部位应尽可能使用大型机械压实。
5.施工中防排水：要预防雨水流入基坑，有积水应立即排除，并对坑底做必需处理。
6.检验：按要求频率对压实度进行抽检，每50m2检测一处，不足50m2按50m2检测。
（三）桥头跳车
第九十四条 桥头跳车关键表现为台背路基显著沉降、凹陷、伸缩缝破损、台背处错台等。针对这些弊病，应采取以下方法：
1．桥头路堤填筑前，首先审查承包人填筑指导书，对用于填筑通常填料和透水性填料粒径和材料级配进行抽检，并统计用料质量情况，检验场地排水设施是否完善。
2．承包人所用机具应适应回填操作空间，若不宜用大型压路机碾压时，必需采取小型手扶压路机或机动夯击板扎实。
3．桥头回填处顺路线方向长度应按设计或规范要求，并挖成台阶，经监理工程师检验后才能分层回填。检验时应仔细丈量回填几何尺寸以做为计量依据并做为隐蔽工程资料立案。
4．严格控制分层摊铺厚度，每一层碾压后，监理应检验其密实度，检验关键在台背和新老填筑交界区，凡不符合设计要求应立即返工。
5．回填处如有泄水孔或其它构筑物时，一定要按设计要求或设置碎石、粗砂或砂砾料层，以使达成泄水处过滤作用。
6．严格控制填料粒径和填筑速率，尽可能提前填筑完成，以增加预压时间，降低工后沉降。
(四)钢筋加工及安装
第九十五条 常见问题是钢筋锈蚀、间距不一、骨架歪斜尺寸不准、焊接不一样轴心、焊缝长度不足等，应采取以下方法：
1、钢筋及连接材料（绑丝等）、垫块宜堆置在仓库（棚）内，露天堆置时，应垫高30cm并用彩条布或篷布遮盖；钢筋使用前用钢丝刷或其它方法将表面油渍、漆皮、鳞锈等清除洁净；钢筋应平直，无局部弯折，成盘钢筋和弯曲钢筋均应用调直机调直。
2、钢筋绑扎时依据构件配筋情况，预先算好箍筋实际分布间距供绑扎钢筋骨架时作为依据，连环箍筋绑扎时每一组箍筋次序要一致；有时，也能够按图纸要求间距，从梁中心线向两端画线；钢筋绑扎要牢靠，同时加大检验力度。
3、骨架绑扎、焊接应在坚固加工模具上进行，骨架拼装时应按设计图纸实地放样；拼装前，对有焊接接头钢筋应检验每根接头是否符合焊接要求；拼装时，在需要焊接位置用楔形卡卡住，预防电焊时局部变形。待全部焊接点卡好后，先在焊缝两端点焊定位，然后进行焊缝施焊。骨架焊接时，不一样直径钢筋中心线应在同一平面上。为此，较小直径钢筋在焊接时，下面垫厚度合适钢板。施焊次序由中到边对称地向两端进行，先焊骨架下部，后焊骨架上部。相邻焊缝采取分区对称跳焊，不得顺方向一次焊成。
4、钢筋接头采取搭接电弧焊时，两钢筋搭接端部预先折向一侧，为使两接合钢筋轴线一致，提前计算弯折角度，并制作加工、焊接模具。接头双面焊缝长度不应小于5d，单面焊缝长度不应小于10d（d为钢筋直径）。
• 钢筋保护层厚度
第九十六条 钢筋保护层厚度问题是多年来自治区交通系统尤其重视问题之一，意在经过努力将此指标合格率提升到85%以上；影响保护层厚度原因关键是钢筋偏位，可采取以下方法加以控制。
1、钢筋预埋时加大对预埋钢筋位置控制，在浇筑混凝土前技术员要加大对预埋件验收力度，同时加大钢筋骨架尺寸施工控制。
2、钢筋保护层垫块只能使用尺寸标准砼垫块，砼垫块强度不得低于同构件砼强度，垫块厚度按设计保护层厚度制做。垫块应相互错开、分散设置在钢筋和模板之间，但不应横贯混凝土保护层全部截面进行设置。垫块在结构或构件侧面和底面所布设数量应不少于5个/m2，关键部位宜合适加密。
3、垫块应和钢筋绑扎牢靠，且其绑丝丝头不应进入混凝土保护层内；混凝土浇筑前，应对垫块位置、数量和紧固程度进行检验，不符合要求时应立即处理，应确保钢筋混凝土保护层厚度满足设计要求和规范要求。
4、预埋钢筋采取焊接固定，必需时在预埋钢筋内部设置定位筋，预防安装位移；在混凝土振捣过程中，避免接触预埋钢筋，浇筑过程中发觉钢筋偏位时应立即调整并重新固定。
(六)沥青路面早期破损
第九十七条 沥青路面早期破损是指路面在完工后通车很快或一、两年内出现多处或大面积裂缝、破损。依据公路出现路面病害情况，分析原因关键表现为：忽略压实度要求；材料到场及终压温度偏低，甚至在低温情况下过分碾压；材料配合比不妥，基质沥青未达标；路面基层甚至路床、基底承载力不足，弯沉值过大。另外，因为路面基层材料收缩而造成沥青路面反射裂缝，也会引发早期破损。此病害是雨雪水沿道路裂缝渗透路面基层和土基，降低路基路面稳定性和强度，造成局部变形，扩展成网状裂缝。碾压中产生细微裂纹及反射裂缝虽早期不影响行车，但在水分侵蚀及阳光照射下，成为促进面层沥青混凝土疲惫开裂催化剂，大大缩短沥青路面寿命。预防方法有：
1．不要片面追求路面平整度指标而忽略面层压实度，要全方面考虑基层、面层综合强度、舒适性、安全性和耐久性。
2.加强对原材料检验工作，材料质量是沥青路面质量确保；
3.严格掌握和控制沥青混合料配合比；
4.半刚性基层碾压完成，压实度检验合格后应立即开始养生，不许可基层开裂现象；
5.沥青透层或下封层完成后，应立即铺筑沥青路面；
6.在沥青混合料摊铺碾压中，严把沥青混合料进场摊铺质量关，严格控制摊铺和初压、终压沥青混合料温度，严格按碾压操作规程施工，预防横向裂缝产生；
7.严格根据《公路沥青路面施工规范》做好纵横向接缝；
8.控制沥青混合料所用沥青延度，或采取改性沥青。拌制沥青混合料时，严格根据《公路沥青路面施工规范》要求，控制温度，预防加热过分；
9.加强沥青路面养护，保持路面清洁，疏通排水系统；
10.做好改性沥青施工总结，做好路面工程施工过程中旁站监理。
（七） 桥涵结构物质量通病
1．梁（板）和支座或台帽接触不密贴。
提升台帽或支座垫石施工质量，确保其顶面标高及平整度符合规范要求。重视梁（板）安装施工，提升施工精度，使梁（板）和支座或台帽密贴。
2．沉降缝填塞不密实及板缝和沉降缝错位
a.沉降缝填塞应给足够重视，填缝材料应符合设计及施工规范要求，并确保填缝饱满密实，避免沉降缝渗水。
b.梁（板）安装前，应检验桥涵台身和沉降缝位置及垂直度，宜从桥涵中心向两侧安装，梁（板）缝隙应均匀，并确保沉降缝和梁（板）缝在一条竖线上。
3．砼外观质量欠佳
a、合理安排施工季节，尽可能避免冬季施工，当室外日平均气温连续5d稳定低于5℃时，应采取冬期砼施工方案；炎热季节施工，砼浇筑温度超出32℃时，宜选在一天中温度较低时施工。
b、选择优质水泥及骨料，配合比设计时选定适宜水灰比、水泥用量及砂率。
c、浇筑前应做好充足准备，确保连续浇筑。
d、砼提议采取集中拌和、罐车运输，大面积砼应尽可能使用大块定型模板，对大量相同尺寸部位砼也应尽可能使用定型模板。模板使用前应进行严格挑选和精心打磨，板缝用双面胶堵塞缝隙。
e、确保砼拌和物质量，严格按规范施工，控制好砼拆模时间，立即采取合理、有效方法进行养生。
（八） 路面平整度控制
1.施工设备要优异、配套、完好，机械手经验丰富，责任心较强和操作水平较高；
2.精心施工，严格控制好路基顶面、路面各结构层标高、平整度和横坡度；
3.充足利用有利季节进行施工；
4.要严格