施工组织设计与安全生产管理制度样本.doc
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1、各项施工安全生产管理制度目 录一、施工组织设计和专题安全施工方案编审制度二、安全技术方法计划实施制度三、安全技术交底制度四、架体设备安装验收制度五、施工机具进场验收和保养维修制度六、安全生产检验制度七、安全教育培训制度八、伤亡事故快报制度九、考评奖罚制度十、班组安全活动制度十一、门卫值班和治安保卫制度十二、消防防火责任制度十三、卫生保洁制度十四、不扰民方法施工组织设计和专题安全施工方案编审制度依据国务院相关加强企业生产中安全工作几项要求相关精神和安全生产工作条例“全部建筑工程施工组织设计、施工方案,必需有安全技术方法”要求,为了从技术上和管理上采取有效方法,预防各类事故发生应制订本制度:1、安
2、全生产组织设计编审内容。平面部署。在施工组织设计中,必需有具体施工平面部署图,多种设施布局合理,道路坚实平坦,排水通畅,物料堆放整齐有序,符合安全、文明施工要求。土方工程。应依据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况,选择合理开挖方法,确定边坡和采取支撑、支护等,以防坍塌。编制施工临时用电方案,应根据JCJ46-88施工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场多种电气线路及设备全部必需规范,包含架空线安全距离,设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱,使用合格电气设备,采取三级漏电保护及“一机一闸一触保”等方法。脚手架搭设方案要符合规范,“四口”、“五临边”和立体交叉作业防护要可靠,安全网(
3、平网、立网)布设合理有效, 网要有出厂合格证,不能以次充好,要确保质量。 施工电梯、塔吊、井架位置合适,牢靠性、稳定性好,安全装置齐全、可靠。防火、防雷、防毒、防爆方法正确、有效。文明施工,降低噪声,控制烟尘,临街、近居民区工程采取全封闭作业。2、特殊工程安全技术方法要求。所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊工程,这些工程应编制单项安全技术方法。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等,特殊工程安全技术方法要有设计依据,强度计算,并有详图和文字说明。3、季节性施工安全技术方法。雨季施工,关键防坍塌、防雷击、防触电、
4、防台风等。夏季施工,关键是做好防暑降温工作。冬季施工,关键防冻、防滑、防火防中毒等。4、安全技术方法落实。开工前,工程项目经理或技术总责任人对施工员、班长和作业人员应进行交底,除口头外,应有书面材料,并推行双方签字手续,并注明交底日期。项目经理要重视在实施过程中监督检验。项目部应建立实施技术方法计划目标管理考评制。安全技术方法计划实施制度安全技术方法计划(实施)是项目施工保障安全指令性文件,含有安全法规作用,必需认真编制和实施。1、编制标准。编制安全技术方法计划要在编制生产财务计划同时进行。安全生产技术方法计划编制和实施要纳入企业议事日程,并必需按设计者、审核者、同意者会签程序后生效实施(尤其
5、是高层或难度大施工项目)。编制安全技术计划时应考虑到必需和可能、切实掌握好花钱少、效果大标准,制订出科学、优异、可靠、实用安全生产技术方法计划。2、编制依据。编制时必需依据党和国家、政府部门公布劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等(详见组织设计编审制度);重视处理在实践中存在或在检验中发觉亟待处理问题;在技术革新和工艺改革中面临所需新防护设施问题;针对不安全原因易造成伤亡事故或职业病关键原因应采取方法。3、编制方法。要根据项目施工实际进行编制,内容参考劳动部全国工会公布安全技术方法计划项目总名称表(29)劳总护字号45号),工发总字(1997)69号文件。编制必需针对性强,对多种
6、不一样工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同不安全原因,采取对应对策、方法,为此首先要掌握项目工程概况。4、实施程序。要认真进行分部分项安全生产技术交底,安全技术方法中多种安全设置、防护应列入施工任务单,责任落实到班组或个人,并实施验收制度。安全技术交底制度这项工作是标准“规范”法定工作,必需认真实施。1、交底必需在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不准施工作业。2、交底工作通常在施工现场项目部实施。3、交底必需推行交底人和被交底人签字模式,书面交底一式二份,一份交给被交底人,一份附入安全生产台帐务查。4、被交底者在实施过程中,必需接收项目部管理、检验、监督、指导,交底人也必需深入现场
7、,检验交底后实施落实情况,发觉有不安全原因,应立即采取有效方法,杜绝事故隐患。架体设备安装验收制度一、施工机械设备操作人员必需身体健康,并按要求经过安全技术培训,取得操作证后,方可独立操作。二、施工机械操作人员和配合工作人员,全部必需按要求穿戴劳动保护用具,长发不得外露。高处作业必需挂好安全带,不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。三、进场施工机械设备安装后必需按要求进行验收,合格方可使用,做好验收统计,验收人员推行签字手续。四、施工机械设备应按其技术性能要求正确使用。缺乏安全装置或安全装置已失效施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。五、操作人员应熟悉作业环境和施工条件,听从指挥,
8、遵守现场安全规则。当使用施工机械设备和安全发生矛盾时,必需服从安全要求。六、严禁拆除施工机械设备自动控制机构、多种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障排除应由专业人员负责进行。中小型建筑机械安装就位后,使用之前必需经过验收。施工机具进场验收和保养维修制度一、进场施工机械设备安装后必需按要求进行验收,合格方可使用,做好验收统计,验收人员推行签字手续。验收内容关键是:1、安装位置是否符合施工平面部署图要求。2、安装地基是否坚固,机械是否稳固,工作棚搭设是否符合要求。3、传动部分是否灵活可靠,离合器是否灵活,制动器是否可靠,限位保险装置是否有效,机械润滑情况是否
9、良好。4、电气设备是否安全可靠,电阻摇测统计应符合要求,漏电保护器灵敏可靠,接地接零保护正确。5、安全防护装置完好,安全、防火距离符合要求。6、机械工作机构无损坏;运转正常,紧固件牢靠。7、机手持证上岗。二、机具保养、维修是杜绝机械事故关键工作,必需按规范标准和相关规程办,这里总企业补充强调几点,要求项目部做好。1、多种作业施工机械必需由专员负责保养、维修,并落实责任制,做到勤检验、勤保养、勤维修。2、严禁机具带病运作,杜绝不安全原因。3、不懂机械性能者不准从事保养、维修工作。4、电器设备,尤其是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀,关闭好电箱,上班前持证上岗者必需检验试车正常后方可运转作业
10、。安全生产检验制度安全生产检验是安全生产职能部门必需推行职责,也是监督、指导、立即消除事故隐患、杜绝不安全原因方法路径和有力方法,各级职能部门必需认真抓紧抓好这项工作。1、检验内容。安全生产检验应依据施工(生产)季节、气候、环境特点,制订检验项目内容、标准,通常检验内容包含检验思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用具使用、文明施工、伤亡事故处理等等。2、检验评定标准。安全生产检验评定标准根据浙建建成(1997)282号文件浙江省文明施工安全标准化现场管理要求要求作为评定标准打分。3、检验频率要求。总企业除了平时不定时抽查外,每十二个月例行安全生产大检验不少于三
11、次。企业、定时每个月不少于一次,项目部每个月不少于二次,班组每七天不少于一次自查自改。4、检验、评选、消化。检验后必需进行评讲活动,企业大检验除了现场消化或有必需进行片评讲外,每检验一次后出一次通报或简报,企业、分企业检验后也必需有书面评讲汇报,列入档案,并作为年度目标管理考评依据。对检验出来不安全原因或事故隐患,出具整改单并落实“三定”工作(定人、定时限、定方法),做到立即复查验收,对整改不力者酌情处罚。安全教育培训制度安全教育是提升全员安全意识、安全素质确保,必需认真抓好。1、新工人必需经过三级安全教育(企业、项目部、班组),并必需经考试合格、登记入卡方可参与施工。2、工人变换工种,须进行
12、新工种安全技术教育并统计入卡方可参与施工。3、三级教育时间通常不能少于50小时。(企业级不少于15小时,项目部不少于15小时,班组级不少于20小时)4、特殊工种必需经过安全培训,考试合格后持证上岗作业。5、定时轮训各级领导干部和安全管理人员,每十二个月最少一至二次,不停提升安全意识、技术素质,提升政策业务水平。6、安全教育内容是安全生产思想教育,从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行;安全知识教育关键从企业基础生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全原因和相关安全生产防护基础知识入手,安全技能教育,这就是结合多种专业特点,实施安全操作、规范操作技能培训,使其熟悉掌握本工种安
13、全操作技术;事故教育、法制教育,事故教育能够使其从事故教训中吸收有益东西,可预防类似事故发生,法制教育能够激发大家自觉地遵纪遵法,杜绝各类违章指挥、违章作业行为,这类教育能够定时或不定时地进行实施。在开展教育活动中,必需结合优异经典事例进行正面教育,以利取长补短,保障安全生产。安全教育要求表现“六性”,即全员性、全方面性、针对性和成效性、发展性、常常性。 7、要开展好主管部门及本企业部署各项安全生产活动,如“百日安全生产活动”、“安全月”、“安全周”等竞赛活动,使安全生产警钟长鸣,防范于未然。同时还能够依据施工生产特点实施好“五抓”安全教育,即:工程突击赶任务时,工程靠近收尾时,施工条件好时,
14、季节气候改变时,节假日前后时这五个步骤必需抓紧教育。8、教育培训形式。安全教育、培训能够依据各自特点,采取多个形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、汇报会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、广播等等使教育培训形象生动。伤亡事故快报制度各分企业要认真实施国务院第75号令企业职员伤亡事故汇报和处理,按要求做好伤亡事故汇报和处理工作。1、工伤事故 概念,在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒。伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为:轻伤、重伤、死亡、重大伤亡(一次死亡三人以上)事故,根据建设部第3号令工程建设重大事故汇报和调查程序要求即:一级事故:一次死亡30人以上
15、或经济损失300万元以上。二级事故:一次死亡10人以上29人以下,经济损失100万元以上300万元以下。三级事故:一次死亡3人以上9人以下,或经济损失30万元以上不满100万元。四级事故:一次死亡2人以下或重伤3人以上19人以下,或经济损失10万元以上不满30万元事故。事故类别:有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其它伤害。2、事故汇报调查程序。事故快报:伤亡事故发生后,负伤者或事故现场相关人员应该立即直接或逐层上报,企业责任人接到重伤、死亡、重大死亡事故汇报后,应立即汇报主管部门和当地劳动部门,
16、最迟不得超出二十四小时,汇报内容包含发生事故单位、时间、地点、伤亡情况和初步分析事故原因等,企业按要求每个月填写“职员伤亡事故综合月报表”,并做到正确、立即,可比(如千人重伤率=(重伤人数平均职员人数)103)。保护好现场,并快速采取方法,抢救人员和财产,预防事故扩大,因抢救需要移动现场物体时,必需做出标识、拍照、具体统计和绘制事故现场图,伤亡事故现场清理,如无特殊原因,应经事故调查机关同意。3、事故调查。企业发生轻伤事故,通常重伤事故,由企业责任人组织安监、工会等部门进行调查,发生一次重伤三人以上或死亡事故由企业主管部门、当地劳动部门、工会组织等部门进行调查,一次死亡三人以上事故由省级相关部
17、门组织调查。4、事故分析。原因分析,即是直接原因还是间接(管理方面)原因。事故性质是责任事故,非责任事故还是破坏事故要分清。5、事故处理。事故处理必需实施“三不放过”标准,即事故原因没有查清不能放过;事故责任者和职员群众未受到教育不能放过;没有制订出防范方法不能放过,对发生事故处理通常按事故轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。经济处罚:一是企业内部按企业奖惩措施查处;二是行政执法机关按相关行政法规查处。行政处分:根据干部、职员管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪,依据刑法134、135条要求。考评奖罚制度为深入落实“安全第一,预防为主”方针,激励优异,处罚“三违”
18、,企业制订奖罚条款以下:一、奖励:1、凡创双标、单标项目,全部必需是目标管理内工程项目,其建筑面积在2500M2以上,建筑结构层次不限。2、确定创标项目,发包和承包双方必需签署创标奖罚政策,协议一式三份。3、创标项目确定后,分级上报主管部门,有分级主管部门分期到现场验收考评,通常分基础设施初建阶段、主体工程验收阶段、拆架子前期阶段,有施工单位向分级主管部门汇报联络验收考评。4、奖贴金兑现,凭主管验收部门发证为依据(文件)由总企业年底表彰大会上兑现,也可依据实际情况,在施工过程中分期预付协议要求部分金额。5、在市级以上大检验中被通报表彰工程项目,奖励元。6、奖贴金分配方法,协议上确定金额极大部份
19、是补助施工单位增设现场设施,也能够从奖额中抽出一部分奖给施工现场相关管理人员,以激励大家创标主动性,奖额有项目承包者自行决定。7、奖贴金由企业负责兑现,企业、办事处预付。8、对创标施工单位,在以后业务分配上提议从优。9、企业组织质安大检验中奖罚,由检验组临时决定。10、协议创标,经主管部门验评不达标工程项目,按协议要求处罚条款处罚,有发包方负责收取,此款全部上交总企业,年底清交汇算时结清,同时对承包者将给合适行政处分。二、处罚:1、发生重大伤亡事故工地其项目经理给行政上降级及在十二个月内给少分业务或不给业务处分,情节恶劣清退,经济处罚依据签具工程项目承包协议和签具工程管理目标责任承诺相关条款处
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