环境保护管理新规制度汇编.doc
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1、环境保护管理制度(修订版)单位:编制:实施日期:11月批 准 人:目 录一、环境保护目标责任制2二、环境保护责任制2二、建设项目环境保护管理制度6三、环境保护设施运行管理制度8四、环境保护事故管理制度12五、环境保护培训教育制度15六、环境保护奖惩管理制度16七、环境治理管理制度17八、环境治理关键方法19九、原料装卸管理制度20十、“三废”管理制度21十一、 “跑、冒、滴、漏”管理制度22十二、环境保护运行管理制度23十三、废弃危险化学品管理制度25十四、危险废物管理制度27一、环境保护目标责任制为保护环境,创建“环境友好型企业”杜绝各类环境保护事故发生,经本厂研究,制订以下环境保护目标,望
2、各相关部门和人员认真实施:1、杜绝各类重大环境污染事故发生。2、杜绝采购不符合国家标准或行业标准劳动保护用具、设施设备,采购劳动保护用具、设施设备时要索取相关证实和使用说明书,并严格根据说明书要求使用或安装、调试、运行。3、新建、改扩建项目时,环境保护设施要和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4、新建、改扩建项目时,应首优异行环境影响评价,环境条件不符合严禁建设和施工。5、新建、改扩建项目试生产运行正常后3个月内进行现实状况环境影响评价,并向相关部门提出验收申请,验收不合格严禁继续生产。6、严禁向生活水体排放多种含有害物质污水。7、污水排放各项指标完全符合国家相关标准。二、环境保
3、护责任制为确保环境保护工作顺利开展,落实环境保护责任,本厂成立以总经理为组长环境保护领导小组,组员由各部门责任人担任。1、总经理环境保护职责1.1总经理是企业环境保护工作第一责任人,对企业环境保护工作总负责。1.2落实落实环境保护工作方针政策,严格实施国家和各级政府相关环境保护工作法律、法规和政策,深入抓好企业环境保护工作。1.3负责建立并落实全员环境保护目标责任制,督促层层落实环境保护工作责任制。1.4负责建立环境保护管理网络,配置专兼职环境保护管理员。1.5落实好两个“三同时”,即新建项目标“三同时”及环境保护工作“三同时”。1.6加强对职员进行环境保护知识教育培训,并接收环境保护知识教育
4、考评。1.7负责建立健全环境保护机构,配置专兼职环境保护管理人员,定时主持召开生产环境保护专题会议。1.8确保环境保护设施开工率达100%。确保工作环境有毒有害气体排放控制在国家要求范围内。1.9确保环境保护资金投入,降低污染影响。1.10组织制订环境保护事故应抢救援预案,并定时组织演练。1.11负责组织环境保护事故调查工作。1.12立即如实上报环境保护事故。2、安全环境保护科环境保护职责2.1严格落实实施国家环境保护法规、政策及地方政府相关环境保护要求。2.2负责组织制订企业环境保护目标及“三废”治理计划,并提出实施计划具体方针和方法。2.3监督检验实施“三同时”要求情况,参与建设项目环境保
5、护及其设施验收工作。2.4加强环境保护设施管理和维修,避免环境污染事故,确保环境保护设施开工率达100%。确保工作环境有毒有害气体排放控制在国家要求范围内。2.5负责对各部门环境保护工作开展情况考评。2.6监督各部门建立健全管理网络。2.7确定环境监测点,并建立制度、制订、档案和其它基础工作。2.8参与环境保护污染事故调查和处理工作。3、安环科科长职责3.1监督检验落实实施国家环境保护法规和相关“三废”治理方针、政策。3.2负责制订 “三废”治理年度计划,并提出实施计划方针和方法。3.3参与企业建设项目、技改项目标验收工作,并有权进行监督。3.4加强环境保护设施管理和维修,避免环境污染事故,确
6、保环境保护设施开工率达100%。确保工作环境有毒有害气体排放控制在国家要求范围内。3.5宣传国家相关环境保护相关要求和环境保护知识。3.6定时向总经理汇报环境保护和污染情况及提议。4、职员环境保护职责4.1保护环境,人人有责,企业每个职员全部应在自己岗位上认真推行各自环境保护职责,对本岗位环境保护工作负直接责任。4.2针对本企业“三废多,污染强”行业特点,不停提升环境保护意识,严细认真地做好各项环境保护工作。4.3认真学习和遵守国家法律、法规和企业各项环境保护规章制度,自觉遵守环境保护工作各项禁令和要求。4.4严格实施生产操作规程及各项管理制度。4.5严格实施本岗位“三废”处理要求,不得随意丢
7、弃、放弃和私自处理。4.6正确分析、判定和立即处理多种事故苗头,把环境保护事故处理在事故萌芽状态。在事故发生时,立即如实地向上级汇报,按事故预案正确处理,并保护好现场,做好统计。5、环境保护管理员(兼罐区)岗位责任制5.1落实实施国家环境保护方面方针、政策和法令,制订本企业环境保护制度,并监督检验实施情况;5.2组织环境保护新技术学习和交流,推广环境保护新技术应用,促进环境保护工作开展;5.3负责结合企业内相关单位制订企业环境保护工作制度、计划和企业长远计划,并组织落实实施;5.4负责环境保护奖惩制度,定时向相关部门、车间提出考评意见;5.5严格落实“三同时”要求,确保环境保护工作开展;5.7
8、主动主动地调查处理多种污染事故,并认真向企业汇报。5.8对不实施环境保护工作管理制度,“三废”排放超标者,有权责令停止排放,进行整改;5.9对随意倾倒废液、废渣部门及个人有权阻止,并提出批评或处罚;5.10有权对单位或个人提出环境保护工作意见。5.11装卸过程中严格按规程要求操作,储罐、机泵等按要求认真立即巡检,发觉问题立即处理,降低或避免跑、冒、滴、漏发生。5.12落实储罐区“清净下水”方法,严格按要求操作,不得造成水体污染。5.13定时对环境保护设施进行维护和保养,确保环境保护设备设施正常运转。5.14立即如实上报环境污染事故。5.15监督搜集化验室残液送达车间用。二、建设项目环境保护管理
9、制度为搞好企业新建、改扩建项目保护管理,预防建设项目产生新污染源、破坏生态环境,制订本制度:1、产生污染建设项目,必需遵守污染物排放国家标准和地方标准,在实施关键污染物排放总量控制区域内,还必需符合关键污染物排放总量控制要求。2、工业建设项目应该采取能耗物耗小、污染物产生量少清洁生产工艺,合理利用自然资源,预防环境污染和生态破坏。3、改建、扩建项目和技术改造项目必需采取方法,治理和该项目相关原有环境污染和生态破坏。4、建设项目对环境可能造成重大影响,应该编制环境影响汇报书,对建设项目产生污染和对环境影响进行全方面、具体评价。5、建设项目对环境可能造成轻度影响,应该编制环境影响汇报表,对建设项目
10、产生污染和对环境影响进行分析或专题评价。6、建设项目对环境影响很小,不需要进行环境影响评价,应该填报环境影响记录表。7、有建设项目时,应该在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响汇报书、环境影响汇报表或环境影响记录表。8、编制环境影响汇报书,应该依据相关法律要求,征求建设项目所在地相关单位和居民意见。9、建设项目需要配套建设环境保护设施,必需和主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。10、建设项目标初步设计,应该根据环境保护设计规范要求,编制环境保护篇章,并依据经同意建设项目环境影响汇报书或环境影响汇报表,在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏方法和环境保护设施投资概算。11、建设项
11、目标主体工程完工后,需要进行试生产,其配套建设环境保护设施必需和主体工程同时投入试运行。12、建设项目试生产期间,应该对环境保护设施运行情况和建设项目对环境影响进行监测。13、建设项目完工后,应该向审批该建设项目环境影响汇报书、环境影响汇报表或环境影响记录表环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设环境保护设施完工验收。环境保护设施完工验收,应该和主体工程完工验收同时进行。需要进行试生产建设项目,应该自建设项目投入试生产之日起3个月内,向审批该建设项目环境影响汇报书、环境影响汇报表或环境影响记录表环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设环境保护设施完工验收。14、分期建设、分期投
12、入生产或使用建设项目,其对应环境保护护设施应该分期验收。15、建设项目需要配套建设环境保护设施经验收合格,该建设项目方可正式投入生产或使用。三、环境保护设施运行管理制度1、为确保环境保护设施正常运行,防治污染,提升和改善环境质量,依据中国环境保护法、中国海洋环境保护法、中国安全生产法等法律、法规,制订本制度: 2、环境保护设施,是指为防治废水、废气、固体废物等对环境污染、改善环境质量所建成处理处理、净化控制、再生利用设施,和配套设施运行监控系统。关键包含生活污水处理利用设施、工业废水处理利用设施、工业固体废物处理利用设施、生活垃圾处理利用设施、自动监测系统等设施。未经上级环境保护部门同意不得随
13、意停用、拆迁或损坏。本厂环境保护设施包含:废气搜集净化设施、消防洗消废水搜集池。3、环境保护设施运行,是指从事环境保护设施操作、维护、管理、确保设施正常运行,对污染物进行处理、处理和利用活动。4、各部门应建立健全环境保护设施维护保养、检修、操作运行等规章制度。5、环境保护设施运行包含以下两种方法:5.1自行运行:是指污染物产生单位对自己建设环境保护设施进行运行、维修和管理,对污染物处理处理和利用,并负担对应环境责任活动;5.2委托运行:分为代理运行和社会化运行。代理运行:是指含有独立法人资格企业或机关,接收污染物产生单位委托,对其环境保护设施运行、维修和管理,对污染物处理和利用,并负担对应环境
14、责任活动。社会化运行:是指含有独立法人资格企业或机关,接收污染物产生单位委托,利用社会投资或自己建设环境保护设施,为其提供污染物处理处理和利用社会化服务,并负担对应环境责任活动。6、自行运行环境保护设施达不到污染排放标准要求,必需实施委托运行。本企业环境保护保护设施是自行运行。7、各班组应加强对环境保护设施巡检,并做好环境保护设施维护和保养,定时对环境保护设施进行清扫、检修,确保完好率100%,做到环境保护设施和主体生产设施同时运转。8、环境保护设施投入运行必需含有以下条件:8.1由含有对应资质单位进行设施施工和建设,无工艺设计缺点和工程质量问题,设施建设应优先采取“污染防治最好可行技术导则”
15、推荐技术。8.2能满足所处理处理污染需要并能连续正常运行,污染物排放能达成国家或地方排放标准要求。8.3经过环境保护行政主管部门项目完工验收。8.4配置设施故障或污染事故发生时预警和污染预防应急处理设施;8.5环境保护设施运行单位应根据上述条件(但不仅限于上述条件)。组织对将投入运行环境保护设施进行考评,符合上述条件设施方可投入运行。不符合运行条件环境保护设施投入运行,由设施运行单位负担由此造成相关环境责任。9、已建成环境保护设施,严重不符合建设要求,应限期进行技术改造,达成要求后方可投入运行。10、环境保护设施运行实施资质许可制度。全部从事环境保护设施运行单位必需取得环境保护设施运行资质许可
16、证书;未取得环境保护设施运行资质许可证书单位,不得从事环境保护设施运行活动。11、环境保护设施运行现场操作和管理人员实施岗位培训合格持证上岗制度,从事环境保护设施运行现场操作和管理人员必需取得岗位培训合格证书;未取得岗位培训合格证书人员不得从事环境保护设施运行现场操作和管理岗位工作。12、环境保护设施运行岗位培训管理措施由国务院环境保护行政主管部门制订,并组织实施。13、环境保护设施必需和生产设施同时运行。环境保护施投入运行后,应确保设施无故障正常运行、污染物排放稳定达标。和环境保护设施配套自动监控设施应符合污染源自动监控设施运行管理措施要求。14、建立健全管理制度。关键包含:人员持证上岗、岗
17、位责任、操作规程、事故预防和应急方法、运行统计台帐、监测汇报、运行信息公开,做好运行统计,确保和主体生产设施同时运行率达成100%。15、要对环境保护设施进行定时或不定时检验,立即消除设备缺点和隐患,环境保护设施运行出现故障时,必需在要求期限内完成维修或更换。因不可抗拒原因,设施必需停止运行时,应该事先汇报当地人民政府环境保护行政主管部门,说明停止运行原因、时段、相关污染预防方法等情况,并取得环境保护行政主管部门同意。在要求时间内不能恢复设施运行,环境保护部门责令污染物产生单位停止生产,待环境保护设施修复后,经环境保护部门同意,方可恢复生产。16、环境保护设施运行单位因设施运行不正常发生污染事
18、故时,必需在1小时内向当地人民政府环境保护行政主管部门汇报,并立即采取有效应急方法消除环境污染,确保环境安全。17、定时向当地人民政府环境保护行政主管部门汇报设施运行情况。关键内容包含:设施运行情况、污染物排放情况、取样和监测情况、连续运行统计等。本厂有义务将设施运行情况、日常监测数据和各项管理制度向社会公开,自觉接收公从监督。18、必需接收当地人民政府环境保护行政主管部门监督和现场检验,如实汇报情况,提供资料。不得以任何理由阻碍环境保护部门现场检验,不得隐瞒情况,提供虚假材料。19、环境保护设施委托运行服务协议必需根据协议法要求明确相关各方权利责任义务和服务要求和承诺。协议正式签署后,协议正
19、式文本应于10天内向当地有管辖权环境保护行政主管部门立案。20、环境保护设施委托运行活动必需严格根据运行协议内容进行,违反协议造成后果由违反协议一方负担由此而引发相关责任。21、境保护设施运行单位权利和义务:21.1根据要求程序和路径取得或放弃设施运行权。21.2不受地域限制取得设施运行业务,从设施运行委托单位取得运行服务费。21.3无违法行为不得被剥夺设施运行管理权,正常运行业务不受干涉。21.4严格遵守设施委托运行协议,确保设施正常运行。21.5遵守环境保护法律法规和本条例要求,负担违反本条例和设施运行不达标排放产生环境责任。四、环境保护事故管理制度为加强本厂环境保护事故管理,立即汇报和处
20、理环境保护事故,避免事故深入扩大,依据国家、地方政府相关要求、标准、制度,结合企业实际,制订本制度: 1、环境污染事故是指因为违反环境保护法经济社会活动和行为,和意外原因影响或不可抗拒自然灾难等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济和人民财产受到损失,造成不良社会影响突发性事件。2、环境污染事故可分为:水污染事故,大气污染事故,噪声和振动污染事故、固体废弃物污染事故、农药和有毒化学品污染事故、放射性污染事故等。 依据危害程序,环境污染事故可分为以下几类:2.1特大环境污染事故是指因为环境污染破坏行为,造成直接经济损失10万元(含10万元)以上,使人群发生显著中毒症状,出现人员中毒死亡
21、,因环境污染使当地经济、社会正常活动受到严重影响,对环境造成严重危害事故。2.2重大环境污染事故。是指因为环境污染或破坏行为,造成直接经济损失5万元以上(含5万元),10万元以下(不含10万元),人群发生中毒症状,人员发生显著中毒症状或可能造成伤残后果,因环境污染使社会安定受到影响,对环境造成较大危害事故。2.3较大环境污染事故。是指因为环境污染或破坏行为,造成直接经济损失在万元(含万元)以上,5万元(不含5万元)以下,人员发生中毒症状,引发工厂和群众冲突,对环境造成危害事故。2.4通常环境污染事故。是指因为环境污染或破坏行为,造成直接经济损失在千元以上万元以下(不含万元)事故。2.5因为环境
22、污染,使周围车间或工段人员感官受到刺激,影响正常工作事故称为环境污染事故。3、事故发生后,事故现场相关人员应该立即向本单位责任人汇报;单位责任人接到汇报后,应该于1小时内向事故发生地县级以上人民政府环境保护部门和相关部门汇报。4、汇报事故应该包含下列内容:4.1事故发生单位概况。4.2事故发生时间、地点、污染源、关键污染物质、经济损失数额、人员受害情况、事故类型、现场情况等。4.3事故简明经过。4.4已经采取方法。4.5其它应该汇报情况。5、事故发生单位责任人接到事故汇报后,应该立即开启环境保护事故应急预案,或采取有效方法,预防事故扩大,降低环境污染和财产损失。6、发生环境污染事故单位,要按“
23、三同时”标准,由总经理和技术人员、环境保护员召开会议,认真分析事故原因,制订出防范方法。7、通常环境保护事故发生后,当班人员应在二十四小时内写出书面汇报,重大或特大环境污染事故汇报分为速报、确报和处理结果汇报三类。速报从发觉事故后起,48小时以内上报;确报在查清相关基础情况后立即上报;处理结果汇报在事故处理完后立即上报。速报可经过电话、电报,必需时应派人直接汇报。确报可经过电话或书面汇报。处理结果汇报采取书面汇报。汇报应采取合适方法,避免在当地群众中造成影响。 8、速报内容关键包含:环境污染事故类型、发生时间、地点、污染源、关键污染物质,经济损失数额、人员受害情况等初步情况。确报在速报基础上汇
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