安全生产管理新规制度内容.doc
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1、 江西省久木木业 安全生产制度制订、修订管理要求第一条 为加强对安全生产制度管理,建立健全安全生产管理所需制度,并立即评审和修订安全生产制度,确保制度适宜性和有效性,依据企业安全生产标准化基础规范要求,制订本要求。第二条 本要求适适用于企业范围内安全生产规章、制度、标准制订、评审和修订。第三条 安全办组织相关专业部门,依据安全生产法律法规、政策方针、标准规范及其它规章制度,制订企业级安全生产制度,并送达相关部门、单位进行会签,征求修改意见。第四条 安全办依据会签提出修改意见,对初稿进行修改,形成审批稿。第五条 审批稿经厂长审核后,由总经理审批,公布实施。第六条 在正常情况下,安全办每十二个月组
2、织相关部门和人员对制度进行有效性评审。第七条 当出现以下情况时,可随时组织评审:(一)安全生产法律、法规发生改变;(二)生产装置和工艺技术发生重大改变;(三)安全生产相关组织机构发生重大改变;(四)管理机构管理职责发生重大改变;(五)其它可能影响安全生产制度发生重大变更情形。第八条 安全生产制度由制订部门组织评审。第九条 安全生产制度应评审以下内容:(一)和法律、法规符合性;(二)和企业发展总体水平相适应性;(三)和工艺步骤和装置改变相适应性;(四)安全生产管理制度之间相容性和匹配性。第十条 评审结果作为安全生产制度修订关键依据之一。第十一条 评审结果要形成书面材料,反馈给参与评审人员和审批人
3、。第十二条 正常情况下,安全生产制度每两年组织修订一次。第十三条 当出现以下情况时,可随时组织修订:(一)安全生产法律、法规发生改变,现行安全生产规章制度和之出现冲突,或不能充足满足法律、法规要求;(二)生产装置和工艺技术发生重大改变;(三)新装置、新产品投产,现行管理制度不能覆盖其安全管理;(四)组织机构发生重大改变,需重新分配安全生产职责;(五)各级人员素质发生较大改变,规章制度要求已充足转化为职员自觉行动;(六)其它有必需修订安全生产制度情况。第十四条 安全生产制度由制订部门进行修订。当制订部门发生职能改变时,由该职能后续承接部门进行修订。必需时,需了解该制度制订原始背景。第十五条 安全
4、生产制度修订依据:(一)国家安全生产法律、法规;(二)部门、行业规章、标准;(三)上级安全生产文件精神;(四)安全生产制度评审结果;(五)制度实施过程中,职员提出合理意见和提议;(六)安全检测结果及评价结论等。第十六条 安全生产制度修订后,应推行会签手续,最终由总经理审批后,修订版公布实施。第十七条 需终止实施安全生产制度,按原审批程序申请同意终止实施。第十八条 本要求由江西省久木木业安委会负责解释。第十九条 本要求和上级相关要求相抵触或另有要求,按上级相关要求实施。安全生产目标管理制度第一章 总则第一条 为认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,坚持“安全发展”科学理念,落实企业安全生
5、产主体责任,全方面加强安全基础管理工作,提升企业安全管理科学化、规范化水平,有效控制和降低各类生产安全事故,保障职员生命财产安全,建立安全生产长久有效机制。依据中国安全生产法、江西省安全生产条例和江西省久木木业相关深入加强安全生产工作意见精神,结合企业实际,特制订本制度。第二条 本制度适适用于企业机关各部室和所属各单位和个人(以下简称目标责任者)安全目标管理。第二章 目标制订、内容和下达第三条 目标制订依据。(一)企业下达安全生产目标任务和安全生产控制指标;(二)九江市政府和安监局下达安全生产目标任务和布署安全生产工作任务。第四条 目标分类和内容。安全生产目标分为控制目标、工作目标两类。(一)
6、控制目标为当年安全生产工作关键控制指标。安全生产事故死亡人数、重伤人数、轻伤人数等。(二)工作目标为安全生产工作关键任务和要求。第五条 目标分解。企业各单位根据企业下达安全生产目标量化分解下达成班组、工段。第六条 企业安全生产目标管理包含制订阶段安全生产目标和制订年度安全生产目标。(一)企业在制订五年或十年发展战略计划同时,应依据发展战略、所属单位生产规模、装备水平、管理水平和全员职员素质,制订阶段安全生产目标。阶段安全生产目标一经制订,即成为企业安全生产奋斗大目标,必需加强管理去实现,不得随意降低标准。新阶段安全生产目标制订应在上一阶段安全生产目标基础上加以巩固和提升。(二)企业依据上级主管
7、部门和安全生产管理部门下达安全生产目标,结合企业所属单位实际,制订年度安全生产目标。企业年度安全生产目标分为考评目标和奋斗目标,以企业文件形式下发到企业所属各单位。为了实现年度安全生产目标,企业逐层分解,企业和所属单位签定年度安全责任书,所属各单位将分配安全生产目标、指标落实到班组、岗位和职员。第三章 目标管理体系第七条 目标管理责任体系。(一)企业安全生产目标管理工作实施总经理负责制,总经理为企业安全生产目标第一责任人,厂长为企业安全生产目标第一确保人,其它部门经理按职责分工,努力实施职责范围内安全生产目标,并向总经理负责。(二)生产部各车间责任人为本单位安全生产目标第一责任人,对企业下达安
8、全生产目标向企业总经理负责。(三)企业机关各部门关键责任人按企业安全生产目标责任制落实本部门安全生产职责,向企业分管领导负责;部门其它人员按职责分工对责任人负责。第八条 安全生产目标应该有明确年度、专题工作、关键安全生产管理目标,落实安全生产目标,以“责任书”形式和责任者签署。“责任书”签署范围包含:企业总经理和各部门责任人;各车间责任人和班组(工段)长、班组(工段)长和职员等各级人员。第九条 阶段管理目标应包含日常工作、关键工作、专题工作等,管理目标内容应该明确并细化,能够量化要量化,可操作性强,便于考评。第十条 目标管理组织体系。(一)企业分管安全生产工作厂长负责安全生产目标管理实施工作。
9、(二)安全办、行政人事部负责安全生产目标任务分解、目标实施及考评工作。(三)各目标责任人具体负担本单位、本部门目标任务组织实施。各目标责任单位要建立健全制度、落实机构,并指定专员负责日常工作,立即研究处理目标实施中存在问题。第四章 目标监控、考评和奖惩第十一条 安全生产目标责任考评,采取年度考评和平时考评相结合措施。日常检验结果要作为目标责任考评关键依据,以增强监督检验工作统一性、整体性。(一)六个月自查。当年7月10日前,各单位对上六个月各自负担安全生产目标任务完成情况进行自查,并将自查汇报报企业。(二)年底考评。第二年1月15日前,各单位对上年度各自负担安全生产目标任务完成情况进行总结,并
10、将总结汇报报企业。第十二条 安全生产目标责任考评由安全办、行政人事部制订。第十三条 企业各单位均应制订本单位切实可行安全生产管理目标及考评制度,并严格进行考评。第十四条 依据江西省久木木业安全生产奖惩制度相关要求,经年度考评合格,实现安全生产考评目标给通报表彰或奖励。凡考评不合格单位,实施安全生产一票否决制,取消该单位年度内各项评先资格,并按企业经济责任制进行考评。第十五条 目标考评结果作为考评领导班子和各级干部关键依据。第五章 附则第十六条 本制度由江西省久木木业安委会负责解释。第十七条 本制度和上级相关要求相抵触或另有要求,按上级相关要求实施。全员安全生产责任制第一章 总则第一条 为了全方
11、面落实实施党和国家安全生产方针、法律、法规、国家标准及行业标准,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,加强安全生产工作领导和管理,确保职员在生产中安全和健康,促进企业安全稳定连续发展,结合企业实际情况,特制订本制度。第二条 本制度适适用于企业领导及管理部门和生产、辅助单位,依据“分级负责、归口管理、责任到人”标准,企业各级领导和职能部门及车间,必需在各自工作范围内,对实现安全生产负责。第三条 安全生产人人有责,各单位应结合本制度建立健全各岗位安全生产责任制。第四条 本制度由企业安全生产委员会(简称安委会,下同)监督实施。第二章 企业领导安全生产责任制第五条 总经理安全生产责任制总经理是企业
12、安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作全方面负责。其关键职责:1、认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格实施国家安全生产方针、法律、法规和国家标准、行业标准及上级部门相关安全生产决定、指示,完善安全生产条件,不停提升企业安全生产管理水平,确保安全生产。2、组织制订和实施企业安全生产规章制度和操作规程;督促企业建立健全各级人员安全生产责任制;确定企业安全生产目标;同意安全生产规章制度、安全技术规程、重大安全技术方法。3、负责健全安全生产管理机构,按相关要求配置专职或兼职安全管理人员;检验、督促各副职、各部门和所属单位推行安全生产职责及安全工作开展情况,确保安全工作正常开展。4、每三
13、个月组织召开一次企业安委会会议,研究和部署安全生产工作,处理安全生产方面重大问题,并部署检验其落实情况。5、组织制订并实施企业生产安全事故应急预案,并定时开展演练工作。6、督促企业对重大危险源登记建档,进行定时检测、评定、监控,并部署检验其落实情况。7、负责督促企业根据相关要求提取并合理使用安全技术方法费,确保安全生产投入有效实施。8、督促企业开展安全大检验,立即消除生产事故隐患。9、组织企业开展安全生产科学技术研究和安全生产优异技术推广应用,提升安全生产管理水平。表彰和奖励在改善安全生产条件、预防生产安全事故、参与抢险救护等方面取得显著成绩单位和个人。10、立即、如实汇报生产安全事故。负责组
14、织指挥做好事故应抢救援及善后处理工作,帮助事故调查处理工作。落实实施事故处理意见,检验防范方法落实情况。11、在组织编制远景计划、重大科研项目和生产经营计划时,全方面考虑安全和劳动保护方法计划。第六条 分管安全生产领导安全生产责任制分管安全生产工作领导在总经理领导下,对企业安全生产工作具体负责。其关键职责:1、认真落实实施国家安全生产方针政策、法律法规、国家标准、行业标准和上级部门相关安全生产决定、指示。帮助总经理具体负责企业安全生产管理工作。2、组织制订、修订和审批安全生产规章制度、安全技术规程及安全技术方法计划,并检验督促实施。3、组织、指导制订并实施企业生产安全事故应急预案,指导车间(部
15、门)制订生产安全事故应急预案并定时开展演练工作。4、组织、指导企业按要求建立健全并严格实施安全生产责任制、安全生产规章制度和岗位操作规程。5、组织、指导企业按要求建立重大危险源登记建档,进行定时检测、评定、监控,并检验其落实情况。6、审查年、季、月度生产计划、大修项目和分管范围建设项目时,同时审查安全技术方法计划并检验其落实情况。7、推行安全生产目标管理,督促、检验车间、部门安全生产工作,指导处理相关重大安全生产问题。8、定时组织开展安全大检验和召开安全生产会议,立即总结、分析、研究安全生产工作,处理生产中事故隐患,并检验落实情况。9、参与或组织工亡事故应抢救援工作,帮助事故调查处理工作,督促
16、检验事故处理意见实施和防范方法落实情况。第七条 其它部门经理安全生产责任制根据“谁主管、谁负责”标准,在总经理领导下,认真落实实施安全生产方针政策、法律法规,分别对分管范围内消防安全、交通安全、基建安全、教育培训、设备供给质量、危险品采购、生产安全费用提取、后勤保障等安全工作负责,组织制订分管业务范围内安全工作计划和防范方法,并对其实施效果负责。第八条 工会主席安全生产责任制 工会主席是企业安全生产第一监督人,对企业安全生产工作负监督责任。其关键职责:1、宣传、落实并督促指导企业工会宣传、落实实施安全生产法律法规、规章制度、标准和上级指示、决定。2、落实实施工会法,督促指导企业工会依法对安全生
17、产工作进行民主监督,维护职员在安全生产方面正当权益。3、参与企业安全生产规章制度制订和审议、安全生产工作会议和安全大检验,落实安全方法并严格实施安全生产一票否决权。4、督促指导企业工会教育职员参与培训,严格遵守安全生产方针政策、法律法规和企业规章制度、操作规程。5、主动组织并督促指导企业工会组织职员开展多种安全活动,提出安全生产合理化提议。6、参与或督促企业工会参与事故调查、分析处理和善后工作。第九条 工程部总工程师安全生产责任制 1、落实实施安全生产方针政策、法律法规和标准、技术规程,帮助总经理搞好企业安全生产技术管理,并对企业安全生产技术工作全方面负责。2、组织审定安全技术规章制度和预防事
18、故技术方法,负责建设项目和关键工程安全技术方法审定,组织、指导处理生产过程中安全技术问题。3、在推广和采取新技术、新工艺、新装备、新材料时,负责组织制订和审批对应安全技术规程。4、定时召开技术工作会议,研究处理重大安全技术问题,主动推广优异技术,不停改善作业条件,提升本质安全程度。5、参与安全检验,对检验中发觉安全技术问题提出处理意见,并督促落实。6、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质治理方案、计划,使之达成国家卫生标准。7、参与重大事故应抢救援工作,负责提供给抢救援技术支撑。参与或组织帮助事故技术判定和调查处理工作,并提出技术性改善方法。第十条 财务总会记安全生产责任制1、按相关要求,监督指
19、导企业提取和正确核实生产安全费用,设置生产安全专题资金账户,严格安全专题资金管理。 2、督促企业根据相关要求,将年度安全技术方法费用列入预算管理,指导企业安全生产资金正确使用,督促财务部配合安全办对企业生产安全费用使用情况进行检验。3、根椐年度预算,督促企业安全方法经费、安全奖励基金和劳动防护用具购置费用立即到位。4、督促落实重大安全隐患治理资金预算安排、生产安全事故应抢救援及善后处理费用。第三章 企业各职能部门安全生产责任制第十二条 各部门责任制(一)审计部安全生产责任制1、熟悉党和国家相关安全生产方针政策、法律法规和上级相关决定、要求、厂纪厂规,立即转发上级和相关部门安全生产文件、资料。对
20、安全办门相关材料,立即组织汇审、打印、下发。2、负责搞好本部门所管辖范围内安全工作,制订和健全本部门安全责任制和规章制度。3、落实实施上级相关交通安全要求,负责机动车辆年检和驾驶员年审、安全教育培训和考评工作,督促做好交通安全工作。4、加强车辆维修保养工作,定时安全检验,立即处理安全隐患。5、负责企业机关办公场所安全工作,督促和教育企业机关人员做好安全和卫生防疫工作。(二)生产部安全办安全生产责任制1、安全办是企业安全生产综合管理、监督和协调部门,负责企业安全生产工作组织实施和方法落实。监督检验所属单位对国家安全生产方针政策、法律法规及上级相关安全生产要求、指示落实实施情况,搞好调查研究,立即
21、向企业领导提出做好安全管理提议和方法。2、负担企业安委会日常工作。负责企业生产安全、消防安全、交通安全、工程建筑安全综合协调和监督工作。3、组织制订企业安全生产计划和年度计划,指导企业下属单位编制年度安全生产工作计划。制订企业切实可行以安全生产责任制为关键安全生产管理规章制度和安全生产操作规程,并监督实施。4、制订企业生产事故应急预案并定时组织演练;督促指导车间制订和建立应急预案、救援体系和配置应抢救援器材、设备,并督促定时开展应急演练工作。5、帮助教培部门做好全厂性安全技术教育工作,严把特种工持证上岗关。6、组织企业安全大检验,对查出隐患和问题督促相关单位按“三定四不推”标准立即整改;对重大
22、隐患,会同相关部门制订防范和整改方法,并督促落实整改工作。7、对全厂兼职安全员进行业务指导和培训,定时召开安全专业人员会议。指导企业下属单位日常安全管理工作。8、监督检验生产安全费用合理提取和使用,对安全费用使用进行监督指导,统筹安排企业安全费用。9、负责组织企业建设项目安全设施预评价、设计审查、安全评价和“三同时”完工验收工作。10、负责组织企业危化品储存使用安全评价及储存使用许可证申请办理工作。11、督促相关部门严把外聘工程队准入关,依法依规招标录用“四证”齐全工程队。并督促检验相关部门和承包单位、承租单位依法依规签署安全管理协议。12、根据国家相关要求制订劳动防护用具、保健食品和防暑降温
23、用具发放标准,并督促检验按发放标准发放。调查硕士产中不安全和危害职员健康原因,提出改善意见和提议。13、推广优异安全技术和管理方法,组织开展安全技术攻关活动,依靠科技进步提升安全生产管理水平。14、组织参与安全生产伤亡事故应抢救援工作,帮助伤亡事故调查处理,并督促检验事故处理意见防范方法实施落实情况。15、负责按要求建立企业重大危险源登记建档,督促相关单位和部门进行定时检测、评定、监控,并检验其落实情况。(三)生产部安全生产责任制1、坚持“管生产必需管安全”标准和“安全第一”方针,下达生产计划时,同时下达安全保障方法。当生产和安全发生矛盾时,生产要服从安全。2、在编制、审定、组织实施技术改造项
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