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煤业有限公司安全生产奖罚制度汇编样本.doc
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1、 贵州贵能四季春2号 签发:相关印发四季春煤业安全生产奖罚制度通 知各区队、科室、厂:为全方面落实落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,强化安全生产管理,促进安全管理工作规范化、标准化、制度化,确保职员人身安全不受侵害,企业财产不受损失,依据国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求(国务院第446号令)、煤矿重大安全生产隐患认定措施(试行)(安监总煤矿字133号)和贵州贵能投资股份二级单位安全管控和考评实施细则,结合四季春煤业实际情况制订了四季春煤业安全生产奖罚制度;为认真落实实施上级对各类事故隐患、“三违”管理要求,统一统计口径,便于安全管理、考评;同时有利于各单位立即正确地调查分
2、析、统计汇报各类事故,探索事故规律,制订了伤亡事故和非伤亡事故分类标准,现给予印发大家,望各区队(科室)认真落实学习、遵照实施,特此通知。附件: 1、四季春煤业伤亡事故分级标准(试行) 2、四季春煤业人身未遂事故分级标准(试行) 3、四季春煤业生产安全事故汇报程序(试行) 4、四季春煤业生产安全事故调查和处理要求(试行) 5、四季春煤业事故责任追究和处罚(试行) 6、四季春煤业安全奖罚制度(试行)贵州织金四季春煤业二一五年一月一日 附件1:贵州织金四季春煤业伤亡事故分级标准(试行)一、生产安全事故分类(一)伤亡事故。伤亡事故按伤害程度分为以下三类:1.轻伤事故;2.重伤事故;3.死亡事故。轻伤
3、事故:指负伤后,需休工一个工作日及以上,但未达成重伤程度伤害。重伤事故:指负伤后,按劳动部相关重伤事故调查范围意见((60)中劳护久字第56号)经医师诊疗为重伤伤害,凡含有下列情形之一:1.经医师诊疗成为残废或可能成为残废;2.伤势严重,需要进行较大手术才能挽救;3.人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上;4.严重骨折(脑骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引发骨折)、严重脑震荡等;5.眼部受伤较剧,有失明可能;6.手部伤害:(1)大拇指轧断一节;(2)食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节;(3)局部肌腱受伤甚剧,引发
4、机能障碍,有不能自由伸屈残废可能。7.脚部伤害:(1)脚趾轧断三只及以上;(2)局部肌腱受伤甚剧,引发机能障碍,有不能行走自如残废可能。8.内部伤害:内脏损伤、内出血或伤及腹膜等;9.凡不在上述范围以内伤害,经医师诊疗后,认为受伤较重,可依据实际情况参考上述各点,由企业行政会同基层工会作部分研究,提出意见,由当地劳动部门审查确定。死亡事故:依据生产安全事故(以下简称事故)造成人员伤亡或直接经济损失,事故通常分为以下等级: 通常事故:指造成三人以下死亡,或十人以下重伤(包含急性工业中毒,下同),或一百万元以下直接经济损失事故。较大事故:指造成三人以上十人以下死亡,或十人以上五十人以下重伤,或一千
5、万元以上五千万元以下直接经济损失事故。重大事故:指一次死亡三十人以下,或五十人以上一百人以下重伤,五千万元以上一亿元以下经济损失事故。尤其重大事故:指一次死亡三十人以上或一百人以上重伤,一次造成直接经济损失一亿元以上事故。本条所称“以上”包含本数,所称“以下”不包含本数。(二)非伤亡事故。按不一样专业板块及事故性质,分为以下三类:1.矿井非伤亡事故矿井(包含煤矿和非煤矿山)非伤亡事故,划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。(1)一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一,为一级非伤亡事故:a.发生事故使全矿井停工8小时以上,或采区停工3昼夜以上;b.瓦斯、煤尘燃烧或爆炸;c.煤和瓦
6、斯突出,其突出煤量超出50吨(含50吨);d.井下发怒封闭采区或影响安全生产;e.水灾使矿井全部或一翼停止生产;f.采区通风不良,风流瓦斯超限或瓦斯积聚,造成停产二十四小时以上;g.采煤工作面冒顶长度在10米及以上;h.掘进工作面冒顶长度在5米及以上;i.巷道冒顶长度在10米及以上;j.矿用火工品爆炸造成直接经济损失在5万元及以上;k.因生产事故造成直接经济损失达5万元及以上;l.造成设备直接损失价值超出50万元;m.地面工厂车间供电中止7天以上或全厂中止供电2天以上;n.主扇风机和分区扇风机停止供风30分钟以上;o.提升设备断绳、过卷;p.运输设备撞车、追尾造成设备严重损坏,斜井跑车,皮带、
7、电缆或电气设备着火;q.3千伏级及以上变配电设备误停、误送电;r.压风机风缸、风包和风管爆炸或着火;s.主排水系统故障造成泵房进水;t.基建施工企业造成全矿工程停工8小时以上;u.上级认为应调查处理其它非伤亡事故。(2)二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一,为二级非伤亡事故:a.发生事故使全矿井停工2小时以上,但不足8小时或采区停工8小时以上,但不足3昼夜;b.井下透水或突水致使淹采掘工作面; c.井下发怒封闭采掘工作面;d.煤和瓦斯突出,其突出煤量超出10吨(含10吨);e.采区排水系统故障造成泵房进水;f.采区或采、掘工作面通风不良,风流中瓦斯超限或瓦斯聚积造成停产8小时以上;g.采煤工作面
8、冒顶长度达5米及以上;h.掘进工作面冒顶达3米及以上;i.巷道冒顶长度达5米及以上;j.化工、火工品爆炸造成直接经济损失在2万元以上但不足5万元;k.因生产事故造成直接经济损失2万元以上但不足50万元;l.主排水泵停泵,造成泵房进水或淹泵;m.全矿井停电10分钟以上;地面工厂车间供电中止4小时以上至7天,或全厂供电中止30分钟以上至2天;n.矿井关键通风机(含分区通风局扇风机)停风10分钟以上30分钟以下;o.煤和瓦斯突出矿井瓦斯抽放泵站停止运行20分钟以上;P.基建施工企业造成全矿工程停工2小时以上8小时以下;q.上级认为应调查处理其它非伤亡事故。(3)三级非伤亡事故。凡符合下列情况之一,为
9、三级非伤亡事故:a.发生事故使全矿井停工30分钟至2小时或使采区停工2小时至8小时;b.通风不良或局扇无计划停运,使风流中局部瓦斯积聚,瓦斯浓度超出3及以上;c.煤和瓦斯突出,其突出煤量在10吨以下;d.矿井关键通风机(含分区通风局扇风机)停风10分钟以下;e.范围不大井下发怒;f.因水灾迫使一个采掘面停止生产;g.采煤工作面冒顶长度超出3米(含3米);h.掘进工作面冒顶3米以下;i.巷道冒顶长度5米以下;j.化工、火工品爆炸造成直接经济损失0.52万元;k.地面工厂造成车间供电中止14小时或全厂供电中止1030分钟;l.因生产事故造成直接经济损失0.52万元;m.造成设备直接损失价值0.12
10、万元;n.因设备故障影响生产(或基建施工)1小时及以上或产量损失200吨及以上;o.未列入矿井一、二级非伤亡事故范围其它非伤亡事故。 (三)地面生产经营单位非伤亡事故地面生产经营单位非伤亡事故划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。(1)一级非伤亡事故。凡符合下列情况之一,为一级非伤亡事故:.事故造成直接经济损失在10万元及以上;.工厂车间供电中止48小时或全厂中止供电二十四小时及以上;.工厂因为机械故障造成生产系统停产二十四小时及以上;.地面生产、维修、仓库和办公区域火灾烧毁财物价值在5万元及以上; e.工厂车间天车运行中造成被吊物件脱钩坠落; f.机加工过程中造成加工件飞
11、出; g.工厂及施工地点龙门吊翻车; h.输配电线路混线、杆塔坍毁、雷击或瓷瓶破坏造成关键干线停电;关键变配电设备烧毁、关键电机绝缘设备击穿着火、油箱爆炸等造成停电使全矿井停工8小时以上或使采区(车间)停工3昼夜以上; i.造成后果严重、社会影响恶劣或上级认为应调查处理其它非伤亡事故。(2)二级非伤亡事故。凡符合下列情况之一,为二级非伤亡事故:a.造成直接经济损失价值在2万元及以上10万元以下;b.工厂车间供电中止二十四小时或全厂供电中止12小时以上;c.工厂因为机械故障造成生产系统停产12小时以上;d.地面生产、维修、仓库和办公区域火灾烧毁财物价值在2万元及以上5万元以下;e、输配电线路混线
12、、杆塔坍毁、雷击或瓷瓶破坏,关键电气设备故障造成停电,造成全矿井停工2小时至8小时或使采区停工3昼夜以内;f.上级认为应由上级调查处理其它非伤亡事故。(3) 三级非伤亡事故。未列入地面生产经营单位一、二级非伤亡事故范围其它非伤亡事故为三级非伤亡事故。附件2:贵州织金四季春煤业人身未遂事故分级标准(试行)人身未遂事故按事故情节和危害程度分为重大人身未遂事故和通常人身未遂事故。一、重大人身未遂事故:指事故性质恶劣,情节和历史上所发生重大伤亡事故相同,一旦发生将会造成3人以上(含3人)死亡,只是凭侥幸才未酿成后果事故。a.采掘工作面发生煤和瓦斯突出时现场有3人及以上;b.采掘工作面冒顶、片帮埋、堵人
13、超出3人及以上;c.采掘工作面未撤出人员提前放炮;d.采掘工作面及其它地点风流中瓦斯浓度达成1.0%以上或爆破地点周围20m以内瓦斯聚积仍进行爆破作业;e.有害气体使多人被熏事故;f.斜井内有些人职员作或行走同时开动车辆,或斜井跑车事故;g.提升设备:过卷0.5m以上,造成有些人受伤未造成后果;H.运输皮带电缆冒烟或着火未造成严重后果;i.3千伏级以下变配电设备误停、送电事故;j.压风设备、管路爆炸事故;k.火工品爆炸或丢失事故;l.水或煤水使3人及以上被冲事故;m.上级认为应由上级调查处理其它未遂事故。二、通常人身未遂事故:指事故情节和历史上所发生死亡事故相同,假如发生将会造成人员伤亡,只是
14、因侥幸才未造成死亡以后果事故。a.顶板冒落、掉顶或片帮埋人、砸人事故;b.工作面倒柱险些砸人事故;c.工作面放炮险些崩人事故;d.皮带或刮板运输机刮人、挤人、铰人、物料顶人事故;e.人身触电或电弧烧人事故;f.运输设备、车辆刮、挫、撞、轧人事故;g.人员高处坠落或坠物险些砸人事故;h.机组锚链断裂崩人或大链弹人事故;i.设备检修时误动作伤人事故;j.水或煤水冲人事故;k.其它由事故调查小组认定为通常人身未遂事故。人身未遂事故系指没有造成人身伤亡事故,假如事故中人受重伤或死亡,则按重伤或死亡事故统计,造成经济损失事故按非伤亡事故统计。附件3:贵州织金四季春煤业生产安全事故汇报程序1.区队、班组、
15、车间发生人身伤害事故或非伤亡事故、未遂事故及本单位认为有必需汇报其它事故等,跟班区队长或班组长应该立即汇报(标准上10分钟内)本单位安全生产调度部门或单位关键责任人、分管责任人。2.矿、厂、地面生产经营单位发生轻伤及以上事故、三级及以上非伤亡事故、未遂事故按文件要求实施,单位责任人(或调度部门)接到事故汇报后应该于30分钟内汇报贵能安全部、生产调度部门和贵能关键责任人、分管责任人。3、调度室事故相关业务科室接到通知后必需立即到矿调度室待命,并依据企业领导安排到现场察看情况,帮助事故单位做好事故处理工作。4.较大事故或可能造成重大事故非伤亡事故,应立即上报贵能企业。5.通常需要立即上报生产安全事
16、故,能够用电话直接上报,随即补报文字汇报。事故信息汇报后出现新情况应该立即续报。6.各单位接到事故汇报信息后,依据事故等级,立即开启对应等级应抢救援预案,或采取有效方法,组织抢救,预防事故扩大,降低人员伤亡和财产损失,不得延误。7.需要向国家、省、市、县安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构汇报,根据生产安全事故信息汇报和处理措施(国家安全生产监督管理总局令第21号)实施。 8汇报事故信息,应该包含下列内容:(1)事故发生单位名称、地址、性质、产能等基础情况;(2)事故发生时间、地点和事故现场情况;(3)事故简明经过(包含应抢救援情况);(4)事故已经造成或可能造成伤亡人数(包含下落不明、涉险
17、人数)和初步估量直接经济损失;(5)已经采取方法;(6)其它应该汇报情况。9使用电话快报,应该包含下列内容:(1)事故发生单位名称、地址、性质;(2)事故发生时间、地点;(3)事故已经造成或可能造成伤亡人数(包含下落不明、涉险人数)。附件4:贵州织金四季春煤业生产安全事故调查和处理要求1.发生生产安全事故,必需依据管理权限,根据“四不放过”标准组织追查和处理。2.各生产经营车间、区队发生轻微伤、影响生产安全事故、未遂事故等由车间、区队关键责任人组织追查。3.企业生产经营单位发生轻伤事故、三级非伤亡事故、未遂事故,生产经营单位认为有必需追查其它事故,产经营单位关键责任人组织(或由关键责任人指定其
18、它安全生产责任人组织)安全生产部门进行追查。4.企业生产经营单位发生重伤事故、二级非伤亡事故、重大未遂事故,企业认为有必需追查其它事故,企业关键责任人组织(或由关键责任人指定其它安全生产责任人组织)安全生产部门进行追查。5.井下和地面生产单位发生重伤事故或二级非伤亡事故,由贵能企业组织追查外,若上级部门组织追查,以上级部门追查为主。6.伤亡事故由安监部门牵头追查,非伤亡事故由业务主管部门牵头追查,并将追查结果形成事故调查汇报(包含事故责任处理意见内容)。7.事故调查汇报应自接到事故汇报一星期内完成,并发至相关单位。上级有文件要求按上级文件实施。附件5:贵州织金四季春煤业事故责任追究和处罚一、出
19、现以下情形,给单位关键责任人、业务分管责任人、安全责任人、跟值班人员、现场责任人、直接负责主管人员和其它直接责任人员按企业文件要求处罚(上级有文件要求按上级文件实施)。1.发生事故单位及个人不立即组织救援,或迟报、漏报、瞒报、谎报事故;2.发生事故后不立即组织追查,未按“四不放过”标准进行处理;3.有意破坏事故现场,有意制造假象,影响或阻碍事故调查; 4.违反本要求其它相关条款情节严重。二、事故处罚细则(一)经济处罚 (一)、伤亡事故1、死亡事故按企业文件实施。2、一起重伤事故(1)因为操作人员“三违”造成事故,罚单位50000元,罚单位正职元,负关键责任副职3000元,单位其它副职各1000
20、元,当班班组长、负直接责任和关键责任责任人各元,分管口领导(分管口副总)1000元 ,分管业务指导科室主管300元,当班盯守当头面安检员500元,安检科科长500元,安全矿长、董事长、矿长各200元,取消发生事故单位全体人员当月安全奖。(2)因为各级管理不到位造成事故,罚单位50000元,罚单位正职1500元,负关键责任副职元,单位其它副职各800元,当班班组长、负直接责任和关键责任责任人各1500元,分管口领导(分管口副总)1500元,分管业务指导科室主管500元,安全矿长、矿长、董事长各300元,安检科科长500元,当班盯守当头面安检员300元,取消发生事故单位全体人员当月安全奖。3、一起
21、轻伤事故(1)因为操作人员“三违”造成事故,罚单位0元,罚单位正职1000元,负关键责任副职元,单位其它副职各1000元,罚当班班组长、负直接责任和关键责任责任人各500元,分管口领导(分管口副总)300元,分管业务指导科室主管200元,盯守当头面安检员300元,安检科科长200元,安全矿长、矿长、董事长各100元。(2)因为各级管理不到位造成事故,罚单位0元,罚单位正职800元,负关键责任副职元,单位其它副职各1000元,罚当班班组长、负直接责任和关键责任责任人各500元,分管口领导(分管口副总)500元,分管业务指导科室主管200元,盯守当头面安检员100元,安检科科长300元,安全矿长、
22、矿长、董事长各200元。4、一起轻微伤事故,罚单位5000元,罚单位正职500元,负关键责任副职800元,当班班组长、负直接责任和关键责任责任人各200元,盯守当头面安检员100元。(二)、非伤亡事故(1)一级非伤亡事故,参考重伤事故处理。(2)二级非伤亡事故,参考轻伤事故处理。(3)三级非伤亡事故,参考轻微伤事故处理。(三)、人身未遂事故(1)重大人身未遂事故,参考重伤事故处理。(2)通常人身未遂事故,参考轻伤事故处理。(四)、瓦斯超限事故瓦斯超限作业,隐瞒瓦斯超限,瓦斯超限无分析处理统计,罚5000元每项。(五)、失爆事故失爆一处(次)罚责任单位5000元,责任单位主管区队长200元,机电
23、区队长500元,机电科责任人300元,防爆检验员500元,机电副总和机电矿长各200元。(六)、相关处罚要求1、对发生人身事故间接责任者中关键责任人比照直接责任者处罚标准二分之一给对应处罚。2、对在事故中负有其它责任而在上述处罚未包含人员,依据其应责任人进行对应处罚。3、无故不参与事故分析,每人罚款200元,迟到者罚款50元,事故分析中弄虚作假,对责任人罚款100-500元。三、行政责任追究1、造成重伤事故以上事故直接责任者、关键责任者、班组长和现场跟班区队长给免职处分。2、造成重伤或一级非人身事故,属责任事故,责任单位正职给降职处分(正职降为副职仍主持工作,相关待遇按副职实施),负关键责任副
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