承发包工程安全协议签订与管理制度样本.doc

承发包工程安全协议签署和管理要求
10月20日
档案编号：沪中船安字［］371号
为规范签署企业各项承发包工程安全协议，明确责任，以利于落实和检验，确保工程安全，特对承发包工程安全协议签署和管理作以下要求：
一、安全协议是承发包工程协议不可分割组成部分，凡承发包工程项目在签署协议同时，还应依据相关法规签署有效安全协议。
二、工程安全协议应使用企业要求统一格式：
1、凡基建工程应使用《上海市建设工程承发包安全管理协议》（附件一），由上海市相关部门统一印制。
2、凡企业和外包劳务队签署产品工程承包安全协议，按企业《船、机及非标产品工程承包安全协议书》（附件二）签署。
3、其它外协、外包工程，如非基建类技术改造项目中工装、设备、装置制作、安装等，一律按企业《外包工程项目安全协议书》（附件三）签署。
三、安全协议中工程承包内容应和承发包工程协议中相同，若有变动须重新签署或补充。 
四、在工程安全协议签署和管理工作中，企业各部门职责分工以下：
1、主管工程项目单位（或部门）
1）负责对施工单位进行经营执照、资质证书和特种作业人员操作证等审查。
2）指派专员负责和施工单位之间联络工作，并检验督促施工单位实施本企业安全、防火等要求。
3）负责按企业要求格式签署安全协议，经主管领导审批后盖“沪东中华造船（集团）”法人章，二级法人单位盖二级法人章。安全协议连同主协议副本送安全监管部门立案。
4）凡基建工程和起重机械、电梯等危险性较大生产设备安装工程，主管单位（部门）要负责督促施工单位按要求办理开工汇报。
2、安全监管部门
1)收到协议、安全协议及相关文本后，给予核实。
2）帮助主管部门督促乙方落实安全生产相关工作。
3）对基建工程和外发包工程项目施工单位施工人员进行入企业安全教育，并交代相关安全生产规章制度等。
4）凡船、机及非标产品承包工程外包队，督促其按要求建立和健全安全保障体系和安全生产相关规章制度。包含到特种作业，督促其培复训持证上岗工作。对新增添人员进行入企业安全三级教育。
3、劳资、保卫、教育等包含安全协议相关部门职责根据沪中船劳字［］231号《使用外地劳动力管理要求》实施。

附件一：
上海市建设工程承发包安全管理协议

发包单位： (甲方) 甲
立协单位： 以下简称 方
承包单位： (乙方) 乙
甲方将本建设安装工程项目发（分）包给乙方施工，为落实“安全第一，预防为主”方针，依据《上海市招标、承包工程安全管理暂行要求》和国家相关法规，明确双方安全生产责任，确保施工安全，双方在签署建筑安装工程协议同时，签署本协议。
一、承包工程项目
1、工程项目名称：
2、工程地址：
3、承包范围：
4、承包方法：
二、工程项目期限
自 年 月 日起开工至 年 月 日完工。
三、协议内容
1、甲、乙双方必需认真落实国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发相关安全生产、消防工作方针、政策，严格实施相关劳动保护法规、条例、要求。
2、甲、乙双方全部应有安全管理组织体制，包含抓安全生产领导，各级专职和兼职安全干部，应有各工种安全操作规程，特种作业人员审证考评制度及各级安全生产岗位责任制和定时安全检验制度、安全教育制度等。
3、甲、乙双方在施工前要认真勘察现场：
（1）工程项目应由甲方编制施工组织总设计；
（2）工程项目由乙方按甲方要求自行编制施工组织设计。
并制订有针对性安全技术方法计划，严格按施工组织设计和相关安全要求施工。
4、甲、乙双方相关领导必需认真对本单位职员进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提升职员安全生产思想意识和自我保护能力，督促职员自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
5、施工前，甲方应对乙方管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍相关安全生产管理制度、要求和要求；乙方应组织召开管理、施工人员安全生产教育会议，并通知甲方委托相关人员出席会议，介绍施工中相关安全、防火等规章制度及要求；乙方必需检验、督促施工人员严格遵守、认真实施。依据工程项目内容、特点，甲、乙双方应做好安全技术交底，并有交底书面材料，交底材料一式二份，由甲、乙双方各执一份。
6、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目标相关安全、防火工作；甲方指派 同志负责联络、检验监促乙方实施相关安全、防火要求。甲、乙双方应常常联络，相互帮助检验和处理工程施工相关安全、防火工作，共同预防事故发生。
7、乙方在施工期间必需严格实施和遵守甲方安全生产、防火管理各项要求，接收甲方督促、检验和指导。甲方有帮助乙方搞好安全生产、防火管理和督促检验义务。对于查出隐患，乙方必需限期整改。对甲方违反安全生产要求、制度等情况，乙方有要求甲方整改权利，甲方应认真整改。
8、在生产操作过程中个人防护用具，由各方自理。甲、乙方全部应监督施工现场人员自觉穿戴好防护用具。
9、甲、乙双方人员对各自所处施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必需认真检验，发觉隐患，应即停止施工，并由相关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确定施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全和处于安全状态。施工单位对施工过程中因为上述原因不良而造成事故后果负责。
10、由甲方提供机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完成提交使用前，甲方应会同乙方共同按要求验收，并做好验收及交付使用书面手续，严禁在未经验收或验收不合格情况下投入使用，不然由此发生后果概由私自使用方负责。
11、乙方在施工期间所使用多种设备和工具等均应由乙方自备。如甲、乙双方必需相互借用或租赁，应由双方相关人员办理借用或租赁手续，制订相关安全使用和管理制度。借出方应确保借出设备和工具完好并符合安全要求，借入方必需进行检验，并做好书面统计。借入使用方一经接收，设备和工具保管、维修应由借入使用方负责，并严格实施安全操作规程。在使用过程中，因为设备、工具原因或使用操作不妥而造成伤亡事故，由借入使用方负责。
12、甲、乙双方人员，对施工现场脚手架、各类安全防护设施、安全标志和警告牌、不得自行拆除、更动。如确实需要拆除更动，必需经工地施工责任人和甲、乙方指派安全管理人员同意，并采取必需、可靠安全方法后方能拆除。任何一方人员，私自拆除所造成后果，均由该方人员及其单位负责。
13、特种作业必需实施国家《特种作业人员安全技术培训考评管理要求》，经省、市、地域特种作业安全技术考评站培训考评后持证上岗，并按要求定时审证；进沪施工外省市特种作业人员还必需经上海市相关特种作业考评站进行审核教育；中、小型机械操作人员必需按要求做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员必需遵守“十不吊”要求，严禁违章，无证操作；严禁不懂电器、机械设备人，私自操作使用电器、机械设备。 
14、甲、乙双方必需严格实施各类防火、防爆制度，易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作她用。电焊、气割作业应按要求办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”要求，严禁使用电炉。冬季施工如采取明火加热防冰方法时，应取得防火主管人员同意，落实防火、防中毒方法，并指派专员值班。
15、乙方需用甲方提供电器设备，在使用前应优异行检测，并做好检测统计。如不符合安全要求应立即向甲方提出，甲方应主动整改，整改合格后方准使用。违反本要求或不经甲方许可，私自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。
16、落实先订协议后施工标准。甲方不得指派乙方人员从事协议外施工任务，乙方应拒绝协议外施工任务，不然由此造成一切后果均由相关方负责。
17、甲、乙双方在施工中，应注意地下管线及高压架空线路保护。甲方对地下线管和障碍物应具体交底，乙方应落实交底要求，如遇有情况，应立即向甲方和相关部门联络，采取保护方法。
18、乙方在签署建筑安装施工协议后，应自觉地向地域（县）劳动局劳动保护监察科（股）等相关部门办理开工汇报手续。
19、落实谁施工谁负责安全标准。甲、乙方人员在施工期间造成伤亡、火警、火灾、机械等重大事故（包含甲、乙方责任造成对方人员、她方人员、行人伤亡等），双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，按国务院及上海市相关事故汇报要求在事故发生后二十四时内立即汇报各自上级主管部门及市、区（县）劳动保护监察部门等相关机构。事故损失和善后处理费用，应按责任，协商处理。
20、其它未尽事宜：
21、本协议订各项要求适适用于立协单位双方，如遇有同国家和上海市相关法规不符者按国家和上海市相关要求实施。
22、本协议经立协双方签字、盖章有效，作为协议正本附件一式六份，甲、乙双方各执二份，送区(县)劳动局劳动保护监察科(股)，及相关部门各一份立案。
23、本协议同工程协议正本同日生效，甲、乙双方必需严格实施。因为违反本协议而造成伤亡事故，由违约方负担一切经济损失。

甲方： 乙方：
单位名称 单位名称
(盖章) (盖章)
法定代表人 (盖章) 法定代表人 (盖章)
代 表 (签字) 代 表 (签字)
地 址 地 址
电 话 电 话
年 月 日 年 月  日

附件二：
船、机及非标产品工程承包安全协议书
发包单位：(以下简称甲方)
承包单位：(以下简称乙方)
 一、工程项目名称
 二、安全责任
1、甲方负责对乙方人员进行入企业安全教育，提供相关甲方安全、消防等规章
制度，立即传达上级相关安全生产文件、要求要求；乙方违反相关安全生产要求，不得进行施工操作。
2、甲方督促乙方组织安全生产保障体系，乙方应根据安全自主管理要求，开展安全检验等安全活动。
3、乙方法定代表人 为承包任务安全生产第一责任人。应实施好
国家相关安全生产法律法规，做好本企业安全、消防管理工作。
4、乙方指定 为专职安全员，负责施工人员施工安全、消防教育
及现场施工安全情况监督检验管理。甲方指派负责联络、检验督促乙方实施相关安全、防火要求。
5、乙方在施工期间必需严格实施和遵守甲方安全生产、防火管理各项要求，接收甲方督促、检验和指导。甲方有帮助乙方搞好安全生产、防火管理和督促检验义务。对于查出隐患，乙方必需限期整改。
6、乙方在承包包含尘毒作业任务时，乙方应负责对其作业人员按有毒有害作业体检要求进行上岗前体检、定时体检和离企业体检，体检情况报甲方立案。费用自理。凡患禁忌病人员和不宜从事实际作业工种人员，一律不得进入甲方施工现场，由此引发一切后果均由乙方负责。
7、乙方凡从事特种作业上岗人员，必需是持有国家行政主管部门授权专业部门颁发有效安全操作证者。
8、落实“谁施工谁负责安全”标准，在施工期间造成人员伤亡事故或重大设备事故，双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，并按国家及上海市相关事故汇报要求立即上报。事故损失和善后处理费用，应按责任给予处理。
9、乙方施工中所需个人劳动防护用具必需符合施工安全要求，由乙方自行处理。
10、乙方在施工期间所使用多种设备和工具等均由乙方自备。若必需向甲方借用，应由双方相关人员办理借用手续，并确定所借用设备是不是完好且符合安全要求，一经接收就表示借入使用方确定该设备和工具符合安全要求和处于安全状态。该设备和工具保养、维修及由此造成安全事故均由借入使用方负责。
11、因工程施工需要，在施工前乙方对甲方提供施工场所，若认为场所存有不安全原因，应向甲方提出书面汇报。一经施工，就表示乙方已确定该施工场所处于安全状态。
12、其它需要说明问题(若无补充说明，应填“无”)：
13、本协议同工程协议正本同日生效，甲、乙双方必需严格实施。因为违反本协议而造成伤亡事故，由违约方负担一切损失。
14、本协议经立协双方签字、盖章有效，作为协议正本附件，一式
份，甲方执 份，乙方执 份。

甲方： 乙方：
单位名称 (盖章) 单位名称
(盖章)
法定代表人 (盖章) 法定代表人
(盖章)
代 表 (签字) 代 表
(签字)
地 址 地 址

电 话 电 话

年 月 日 年 月 日

附件三：
外包工程项目安全协议书
 发包单位：(以下简称甲方)
承包单位：(以下简称乙方)
一、 工程项目名称

 二、安全责任
1、甲、乙方必需认真落实国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁
发相关安全生产、消防工作方针、政策，严格实施相关劳动保护法规、条例、要求。
2、依据工程项目内容、特点，甲、乙双方应做好安全技术交底，并有交底书面材料，交底材料一式二份，甲、乙双方各执一份。
3，乙方人员进甲方现场施工前，乙方必需对其施工人员身体健康情况进行认真检验，凡患禁忌病人员和不宜从事实际作业工种人员，一律不得进入甲方施工现场，由此引发一切后果均由乙方负责。
4、乙方在施工期间必需严格实施和遵守甲方安全生产、防火管理各项要求，接收甲方督促检验。甲方有帮助乙方搞好安全生产督促检验义务。对于查出隐患，乙方必需限期整改。对甲方违反安全生产要求、制度等情况，乙方有要求甲方整改权利，甲方应认真整改。
5、甲、乙双方人员对各自所在施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必需认真检验，发觉隐患，立即停止施工，并由相关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确定施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中因为上述原因不良而造成事故后果负责。
6、施工期间，甲、乙双方如必需相互借用或租赁设备工具等，应由双方相关人员办理借用或租赁手续，交接时借入方必需检验该设备（或工具等）是否完好且符合安全要求。借入使用方一经接收，设备和工具保管、维修及其安全使用均由借入使用方负责。
7、乙方指派 同志负责施工人员安全教育及现场安全检验，负责
施工过程中安全工作，实施安全生产自主管理。甲方指派 同志
负责联络、检验督促乙方实施相关安全、防火要求。
8、乙方凡特种作业人员必需实施国家相关要求，并按要求定时审证，严禁违章无证操作。 
9、落实“谁施工谁负责安全”标准，在施工期间造成人员伤亡事故或重大设备事故，双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场，并按国家及上海市相关事故汇报要求立即上报。事故损失和善后处理费用，应按责任给予处理。
10、其它需要说明问题(若无补充说明，应填“无”)：
11、本协议同工程合
同正本同日生效，甲、乙双方必需严格实施。因为违反本协议而造成伤亡事故，由违约方负担一切损失。
12、本协议经立协双方签字、盖章有效，作为协议正本附件，一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方： 乙方：
单位名称 (盖章) 单位名称 (盖章)
法定代表人 (盖章) 法定代表人 (盖章)
代 表 (签字) 代 表 (签字)
地 址 地 址
电 话 电 话
年 月 日 年 月 日