河南省公路货物运输合同管理实施制度样本.doc

第一章　总则

　　第一条　为了加强货运市场管理，规范市场行为，保护承托双方正当权益。依据《中国经济协议法》和经国务院同意《公路货物运输协议实施细则》要求，结合本省实际情况，制订本措施。

　　第二条　凡在本省经营公路货物运输企业、单位或个人均适用本措施。

　　第三条　凡属营业性货物运输，标准上全部应用书面形式签署运输协议。对于符合国家法律、法规、政策和运输管理要求协议。对于符合国家法律、法规、政策和运输管理要求协议，其权利和义务应受到保护，任何单位或个人不得干予。

　　第四条　签署货物运输协议必需遵照以下标准：

　　１、必需符合国家法律、法令、政策和计划要求；

　　２、必需落实平等互利、协商一致、等价有偿标准；

　　；

　　３、必需符合运输管理要求。

　　第二章　运输协议签订和推行

　　第五条　签署运输协议双主必需是独立核实、自负盈亏经济实体，承运方必需持有经营公路货物运输营业执照。

　　运输事同通常应由承托双方直接签署。主动提倡货运服务中心和运输经营者、货主分别签署协议，便于配载，组织合理运输。

　　第六条　公路货物运输协议分三个层次。

　　１、抢险、救灾、战备、国家关键工程及政府指定必需确保运输项目，为指令性运输协议；

　　;２、大宗、关键及长途货物运输，为指导性运输事同；

　　３、批量和零星货物为通常运输协议。

　　第七条　凡属指令性运输必需在要求期限内签署运输协议；凡属指导性货物运输协议，在合适时间内签署；零星、批量货物运输，填写货运单形式纳入协议运输范围。

　　第八条　签署运输协议分工标准：

　　依据运输经营活动特点，签署协议标准上坚持以下分工。

　　１、大中型运输企业关键负担国家、省及本辖区指令性运输、指导性运输主长途运输协议；

　　２、小型运输企业（含成建制联合体）关键负担本县市指令性运输、指导性运输及长途运输协议；

　　３、各部门、厂矿企机关运输车辆，关键负担本部门和本单位货物运输，运力有余也能够和社会上其它单位签署运输协议；

　　4、个体运输户，关键负担当地生产、生活物资运输;5、不含有法人资格运输单位，不得签署运输协议。

　　第九条 签署运输协议关键内容必需清楚，权利义务平等、责任分明，格式统一。

　　第十条 运输协议签署后，必需报运输管理部门立案，方便考评。

　　第十一条 依据运输业特点货物运输协议签署分为三种方法;1、协议书:凡签署年、六个月、季、月度运输协议通常应使用协议书方法;2、协议纸:在签署年、季、月度协议分期分批推行时和批量运输协议签署，通常应使用协议纸方法。

　　3、零星货物运输一律使用货运单方法。

　　第十二条 运输协议推行中，如一方因故要求变更或解除协议时，需经双方协商一致，签具书面协议，并报运输管理部门立案。鉴证协议，变更或解除时，必需报鉴证机关审查、立案。

　　第十三条 违反运输协议责任，按《公路货物运输协议实施细则》中要求处理。

　　第十四条 协议书、协议纸由省交通厅、省工商行政管理局共同提供全省统一样式(样式附后)、各地印刷。

　　第三章 工商行政协议管理职责

　　第十五条 工商行政管理部门是国家指定经济协议统一管理机关，在运输协议管理中其关键职责:1、仲裁运输协议纠纷;2、确定无效运输协议;3、查处利用运输协议违法行为;4、督促检验指导运行部门管好运输协议;s、监督、检验运输协议签署、推行;6、对运输协议实施签证;7、在条件成熟市地运输管理部门，由工商行政管理机关指派设置运输协议仲裁机构，负责运输协议调解和仲裁。

　　第四章 运输管理部门管理协议职责

　　第十七条 运输管理部门作为运输协议主管部门其关键职责是:1、组织运输单位学习宣传落实国家经济法规，认真实施《公路货物运输协议实施细则》;2、督促、协调、审查运输协议签署;3、对承托双方签署运输协议资格审查;4、对运输协议实施推行前，推行中和推行后进行监督检验;5、在工商部门指导下，开展重协议、守信用活动。

　　第十八条 接收工商部门指派在运行部门设置运输协议仲裁庭，不停完善运输协议管理制度。

　　第五章 运输企业内部协议管理职责

　　第十九条 企业内部协议管理关键职责是:1、认真落实国家经济协议法和运输协议相关要求;2、建立、健全内部协议管理机构，尤其大中型运输企业要配置专职协议管理人员;3、设聘法律顾问、帮助协议管理人员管好协议;4、建立企业内部协议管理制度;5、和运管部门和工商部门配合管好协议，并接收运行和工商部门对协议监督检验;6、发生运输协议纠纷时，要立即申请运行部门和工商部门进行调解和仲裁。

　　第六章 运输协议管理

　　第二十条 运输协议是经济协议关键组成部分，各级运输管理部门和工商行政管理部门应对运输协议进行监督检验，运输管理部门应把运输企业协议实施情况，作为一项工作目标认真考评，并作为企业评先一项关键条件。

　　第二十一条 为了加强运输协议管理，市地一级运管部门配置专职协议管理人员1一2名;县(市)运行部门配一名专职人员管理。

　　第二十二条 大中型运输企业设专职协议管理人员1一2名;小型运输企业设兼职协议管理管员1一2名。

　　第二十三条 各级运行部门协议管理要建立起以下制度:1、协议签署审核制度;2、协议纠纷调解制度;3、协议监督检验制度;4、协议统计报表制度;5、协议建档保管制度;第二十四条 市地运管部门，负责管理市地属以上企业签署运输协议;县市运管部门，负责管理县市所属企业签署运输协议。

　　第二十五条 运输协议签证本着自愿标准。但属下列范围者必需进行鉴证:1、属于国家专卖物资运输协议;2、货物价值在10万元以上运输协议;3、承包运输协议，运费在5万元以上者;4、危险品运输协议。

　　第二十六条 对于利用运输协议倒买倒卖，转包渔利、行贿受贿、走私贩私、敲诈勒索等违法行为，由工商行政管理部门依据国家法律、法规和政策要求进行处罚、制裁，情节严重要交司法部门处理。

　　第二十七条 运输协议管理人员，必需根据《经济协议法》和《公路货物协议实施细则》要求办事，对于渎职、渎取或违法行为，轻者进行批评教育，重者要追究行政责任。

　　第七章　附则

　　第二十八条　本措施解释权归河南省交通厅和河南省工商局。

　　第二十九条　本措施不尽事宜接《公路货物运输协议实施细则》中相关要求实施。

　　第三十条　本措施自一九八九年十月一日起实施。