公共机构节能工作标准规章核心制度.docx

常熟市公共机构节能工作台账

管
理
制
度

常熟市住房和城镇建设局

常熟市住建局节能台账目录
（节能管理制度）

1、能耗统计制度
2、节省用电管理制度
3、节省用水管理制度
4、公务公车节油和维修管理制度
5、节气管理制度
6、用能系统和设备巡视检验制度
7、办公用具管理制度
8、电梯使用和管理制度
9、节能联络员制度

节省用电管理制度

一、 各科室要加强对职员节省用电宣传和教育，普及节省用电科学知识，增强节省用电意识。
二、节省空调用电。改善空调控制方法，严格实施空调温度控制标准，充足利用自然风，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，办公室无人时要随手关闭空调。除会议室外，上班不得提前开空调，下班前应提前半小时关闭空调。努力争取天天少开1个小时空调。开空调时不开窗户，定时清洗空调，提升空调整能效。
三、节省照明用电。办公楼内外使用节能灯，自然采光条件很好办公区域，白天充足利用自然光；夜间楼内公共区域（含卫生间）尽可能降低照明灯数量，确需开灯时，如间隔开灯能确保照明时不开全部。会议室一律使用节能灯具。办公区道路、院落照明、厕所安装自动控制开关。下班、夜晚加班最终一个人离创办公室要关灯，杜绝白昼灯，长明灯。
四、节省办公设备用电。办公设备不使用时药设置好节电模式，长时间不使用要立即关闭，降低待机能耗。加紧淘汰高能耗设备，新购置用电办公设备必需达成要求能效标识。节假日和非工作时间，要立即关闭电热水器等用电设备。开水茶炉下班、双休及节假日期间断电停用，锁闭房门。计算机、打印机、复印机和传真机等办公设备不使用时，随时关闭，长时间未使用及下班后，自觉关闭各类电器电源，降低待机能耗。
五、加紧使用设备改造。大力推进办公区用电设备节电改造。在照明节能上主动应用太阳灯能、无极灯等优异照明技术；在空调整电上主动应用变频技术节电；因地制宜进行节能改造，确保办公区非节能灯和其它高耗能设备逐步改善或更新。
六、凡新建、改造办公用具房时，一律安装节能设备、装置、灯具等。
七、每个职员全部有节省用电义务。各科室要加强节省用电检验，对发觉浪费电力资源行为，应立即阻止，未立即整改，采取对应方法给予处理。

节省用水管理制度

一、各科室要加强对职员节省用水宣传和教育，普及节省用水科学知识，增强节省用水意识。
二、养成节省用水良好习惯，用毕水即关闭水龙头，避免出现“长流水”现象；在显著位置张贴节水提醒标志；有条件时，应推广感应式节水龙头。
三、提倡循环用水，绿地用水尽可能使用雨水或再生水。大面积绿地推广喷灌，微灌、滴灌等节水浇灌方法，严禁用自来水漫灌。
四、要常常对供水设施进行检修维护，尤其要关注预埋管道使用情况，发觉问题立即检修，龙头损坏要立即更换，杜绝跑冒滴漏现象。
五、要安排专员定时定时抄录水表，对用水量立即分析，发觉情况异常，立即进行管网检验以消除问题。

公务公车节油和维修管理制度

一、公务用车购置应选购节能、环境保护、小排量经济型车辆。
二、严格实施国家《汽车报废标准》，对耗油高，车况差，尾气排放不达标车辆应逐步淘汰，对达成报废标准车辆应予报废。
三、加强公车燃油管理，实施车辆定点保险、定点加油、定点维修制度。
四、以单车为单位建立耗油台账，降低公务用车单位（公里）油耗，对单位车辆燃油消耗情况每三个月公告一次。
五、利用多种宣传形式，进行节省用油宣传教育，提升对资源节省关键性认识，增强节能责任心。
六、节假日除公务活动需动用车辆外，其它公务车辆应入库停用。
七、驾驶人应遵守造作规程。正确判定和处理汽车行驶过程中多种情况，保持经济车速，严禁超速行驶。正确保留行车安全情况下，节省油耗。
八、定时维修保养车辆，立即更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎气压正常，做到车辆技术情况完好。
九、主动开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培训，不停提升驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。
十、主动开展节能评价比工作，对在节能工作中成绩显著应予表彰和奖励；对车辆费用定额严重超支，车辆油耗严重超标给经济出发和通报批评。
十二、加强公务用车管理，严格实施车辆派遣要求，严禁公车私用、公油私加，堵塞管理漏洞，对违反要求一经查实，按相关要求处理。

办公用具管理制度

为深入规范单位办公用具采购、保管、领取和使用，努力争取勤俭节省，杜绝铺张浪费，制订本制度。
一、 办公用具采购
1、单位办公用具，由中心办公室统一对外、定点采购、
询价采购，严禁任何人未经同意私自采购。
2、坚持集体采购。急用现买零碎性采购在定点供给商处采购，参与人数在二人以上；大宗、批量、珍贵物品由分管领导在采购地点、规格型号和质量价格上给予把关，全程参与采购工作，参与人数在三人以上；必需时，可邀请相关专业人员参与。
3、严格采购审批。随用随买部分零碎型采购，单项或一次支出在1000元以下，由办公室主任审批；单项或一次性支出在1000元以上、3000元以下，由分管领导审批；单项或一次性支出在3000元以上，报单位领导或提请单位研究后方可采购。
4、采购工作要科学、合理，增强透明度。采购前，应做好市场调查，充足掌握欲购物品性能、价格及附加优惠条件。货比三家，讲价压价，努力做到货真价实，物美价廉。当地有物品，只有当因差价节省钱超出交通运输成本时，方可派人派车到外地采购。
5、办公用具采购通常程序：需用单位或个人向单位办公室提出购物申请→办公室确定库存无可用或可替换物品后根据要求权限办理审批→按要求在含有监督条件时实施采购→所购物品交和申购科室（个人）或保管员验收入库；采购人和验收人各自在发票上签字→相关领导按要求同意权限审签→财务室报销。
二、办公用具保管
1、办公用具由中心办公室保管。办公用具保管和采购人员应由2人以上分别担任，各负其责，不得一人双兼。
2、库存办公用具种类和数量要科学确定，合理控制。常见。易耗、便于保管和适于批量采购办公用具可适量库存。要避免无须要存放或过量积压，确保供给好、周转快、消耗低、费用省。
3、批量购入办公用具应即时入库存放，储物采购员和仓库保管员要搞好验收交接，在（办公用具入库登记本）上如实填写接收物品名称、规格、单价和数量、并签字。
4、加强对办公旧物管理。阶段性使用和临时闲置物品要妥善保管，随时待用；科室替换下各类办公设备交由办公室保管，办公室要立即回收。登记造册，修旧利废，充足利用。
5、定时进行办公用具库房盘点，确保账物相符。随时掌握库存物品数量、质量和需求情况，适时增加库存，保障供给。
三、办公用具领取
1、领取标准是：工作任务清楚，使用目标明确。一次一领，随用随领，用多少领多少，专领专用。
2、领取时，领取人须在《办公用具领取登记本》上写明日期、领取物品名称及规格、数量、用途等项并签字。
3、仓库保管员要恪尽职守，坚持标准，照章办事，严格控制办公用具领取数量和次数，确保办公需要。对于消耗品，可依据历史统计和经验法则设定领取基准。显著超出常规申领，领取人应作出解释，不然保管员有权拒付。
4、领取非消耗性办公用具（如订书器、计算机、剪刀、台历架等）应列入移交，如反复申领，应说明原因或凭损毁原物以旧换新，杜绝虚报冒领。
5、大件物品领取后，应该列入办公室固定资产管理序列，明确责任人。办公用具领取后发觉不适用或未用完部分应立即退还给采购员或保管员，采购保管人员依据情况给予调换或收回入库。
四、办公用具使用
1、要牢靠树立节省光荣、浪费可耻思想，在日常工作中，四处精打细算，提倡节省每一张纸，每一颗钉、每一滴墨、每一分钱，努力降低办公成本。
2、办公用具应为办公所用，不得据为己有，挪作私用；不得办公设备干私活，某私利；不许将办公用具随意丢弃废置。
3、精心使用办公设备，认真遵守操作规程，立即关闭电源。定时维护保养，最大程度延长办公设备、用具使用寿命。
4、办公用具使用要物有所值，物尽其用，不要大材小用、贵财贱用。复印纸应用于复印，不得做草纸、包装纸；大头针、曲别针等要反复使用；纸张可双面利用，修改校对稿可先用废旧纸张打印等，充足发挥多种办公用具最大使用效率。
5、印制文件材料要有科学性和计划性。要依据文件材料印制要求及数量选择适宜和印制方法，既要方便快捷，又要使成本最低。并努力争取使用印制数和需用数基础相符，略有余富，避免无须要浪费。
6、对于高级耐用办公用具，科室间应尽可能协调相互借用，通常不得反复购置。使用中办公设备出现故障，由采购人员负责协调和联络退换、保修、维修、配件事宜；因使用不妥，认为造成设备损坏，直接责任人应负赔偿责任。

能耗统计制度

一、各科室要设置能源管理分管领导和责任人，督促建立健全用能原始统计和统计台账及能耗计量、统计工作，对本单位能源利用情况进行监督检验。管理文件、报表、统计和管理台账。
二、明确能源管理标准、职责权限、办事程序、协调及联络方法、统计表格并形成文件。
三、参考上级机关用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究制订合理用能、用水定额及管理制度。逐步建立和完善能耗定额管理。
四、建立能耗、水源利用等基础数据专题统计制度和方法，开展能源统计工作，挖掘节省空间，促进节省型单位建设工作。
五、建立用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。
（1）可根据生活服务设施、行政办公设施等类别实施分类建筑物能耗计量。
（2）可全方面、正确地统计办公用具、水、电、燃油、耗材等能源消耗数据，并定时做能源使用分析。
（3）能源管理人员应立即、主动、正确地统计能源消耗情况，建立能源消耗统计表。
（4）应统一能耗统计数据内容及格式，逐步实现数据采集统计自动化、电子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高能耗数据库。
六、定时开展能源统计，主动配合并协调上级机关开展能源统计工作。
（1）用水统计：单位中心为一总用水单位，单位下2个卫生服务站各为一个用水单位，每个月统计一次，单位节能办公室每三个月汇总一次并上报。
（2）用电统计：单位中心为一总用电单位，单位下2个卫生服务站各为一个用电单位，每个月统计一次，单位节能办公室每三个月汇总一次并上报。
（3）燃油统计：单位按单车每个月统计一次，并由中心节能办公室每三个月汇总一次并上报。
（4）车辆维修统计：单位按单车每个月统计一次，并由中心节能办公室每三个月汇总一次并上报。
（5）办公用具统计：由单位办公室按月统计，中心节能办公室每六个月汇总一次。
（6）经费开支统计：由单位办公室按月统计，中心节能办公室每三个月汇总上报一次，上报局节能办。
（7）节能采购统计：由单位每十二个月度对本单位节能采购进行统计，上报局节能办。
（8）每十二个月度要对本单位能源消耗情况进行分析，形成书面自查汇报上报局节能办。

电梯使用和管理制度

为加强安全管理、保障机关大楼电梯设备安全运行，依据电梯操作相关规程，制订本制度：
一、电梯开放时间为正常上班时间，星期六.日和节假日通常不开放，如遇特殊情况，须经过局办公室同意方可开放。
二、设置专员负责电梯日常管理。维修、保养由专业维修人员负责；安全科负责电梯日常管理，并监督、帮助电梯维修、保养人员日常工作。
三、坚持定时检验和维修保养制度。由劳动部门认可专业电梯维修人员对大楼电梯进行维修、保养，推行以下职责：
1、定时（每七天五）对电梯全部机械、电器等传动、控制和安全设施等进行一次全方面检验，进行部分必需调整、维修和加注润滑油。维修、调整或检验电梯过程中，不得乘载人员。
2、每十二个月对电梯进行一次技术检验，检验全部机械、电器、安全装置工作情况和磨损程度；对磨损损坏部件进行修复或更换，并报上级安全检测部门进行年检。
3、依据电梯实际使用情况，每三年对电梯进行一次大修，对各部件全方面拆洗、调整、更换。
4、建立电梯设备使用、维修统计台账。电梯设备维修情况、电梯设备保养情况，零部件更换及大修时间、电梯检修过程中存在问题，应作具体统计，以备查考。
四、乘坐电梯者必需安全操作，不准在电梯内打闹；不准在电梯壁上乱写乱画；不准用手以外物件操作电梯；不准在电梯内运载易燃易爆物品；不得在电梯内大声喧哗、随意吐痰。
五、使用电梯时应文明操作，进入电梯后按下目标层按钮，电梯将自动关门，送您抵达目标地。严禁把电梯看成玩具，胡乱操作；严禁使用钥匙等硬物按动或拍打显示器及按钮装置；严禁随意按动警铃按钮；严禁使用任何异物影响电梯轿厢门正常关闭，使其不能自动关门；严禁随意按动消防按钮。若有违反上述要求者视部件损坏程度处以赔偿。
六、乘坐电梯如遇忽然停电或遇因电梯故障停止运行，请按电梯内报警键或用手机通知办公室打开电梯门，并立即检修排除故障。
七、严禁搬运超载、沉重物件，认真监视和掌握电梯运行动态，发觉不安全隐患时，应立即采取方法乃至停止使用电梯。
八、为了您和大家身体健康，请勿在电梯内吸烟、吐痰、弃物和损坏电梯厢内饰物，违者视具体情况处以一定数额赔偿。
九、为了延长电梯使用寿命,节省用电,七楼、八楼、九楼相互上下严禁使用电梯，从消防楼梯通行。
十、大楼保洁人员天天打扫轿厢,保持轿厢内洁净整齐,保洁时避免让水流入电梯,以免损坏电梯设备。
十一、电梯钥匙必需专员保管，不得借和她人使用。

公共机构节能工作联络员制度

第一条 为落实落实国务院《公共机构节能条例》和《江苏省公共机构节能管理措施》，加强业务指导和工作联络，促进信息沟通和经验交流，建立本局公共机构节能工作联络员制度。
第二条 联络员确实定
各公共机构要指定专员任节能工作联络员（以下简称联络员）。联络员如有调整变更要立即通知市公共机构节能办。
第三条 联络职员作职责
（一）组织制订本单位节能工作计划和计划，督查本单位节能工作落实。
（二）分析、整理本单位能源消费情况和特点，按时报送能源消耗统计。
（三）搜集、传输单位节能工作信息，总结本单位节能工作开展情况，立即反馈节能工作动态。
（四）完成市公共机构节能办指令性工作任务，参与相关学习研讨、业务培训等活动。
（五）提出推进本单位节能工作意见、提议。
（六）参与市组织联络职员作会议，并向会议通报本单位公共机构节能工作开展情况。
（七）向本单位分管领导汇报联络员会议精神，提出落实落实会议精神提议、方法。
第四条 联络员会议制度
（一）联络员实施工作会议制度，会议包含工作会议和临时会议。
（二）工作会议标准上每十二个月召开二次。会议内容为：沟通交流公共机构节能工作进展情况；研究分析工作中新情况、新问题；提出工作思绪、意见和提议。
（三）临时会议依据工作需要不定时召开。会议内容为：公共机构节能工作专门课题调研，研究节能工作中关键突出问题处理方案和方法。
（四）联络员因故不能参与会议，须说明原因，并委派相关人员参与。
第五条 工作要求
（一）各单位要高度重视节能工作，明确节能联络员，加强组织领导，制订切实可行方法，大力促进节省型机关建设。
（二）联络员要增强责任意识，充足发挥桥梁纽带、联络指导和综合协调作用，认真推行工作职责，努力完成工作任务，促进本部门公共机构节能工作深入开展。
（三）各联络员应加强工作联络，增强沟通交流，相互学习借鉴。

节省用气管理制度

一、节省用气统计范围。关键包含天然气、液化石油气和人工煤气（以下简称“燃气”）消耗数据，数据采集方法由各公共机构按各类用气实际消耗量及费用分别统计。
二、建立健全统一台账，指定专员（以下简称“统计员”）负责燃气消耗统计工作，统计台账登记要全方面、正确、立即。
三、定时观察定量分析。统计员每个月定时采集、填报燃气数据。
四、实施定额标准管理。依据业务量、就餐人数及各年度能耗情况，科学制订年度燃气消耗定额标准。
五、实施燃气节能改造。要全方面推广应用节能型灶具，实现燃料充足燃烧，预防燃烧热量散失。
六、严格实施操作规程。做好开启燃气设备前期准备工作，杜绝空火燃烧，使其燃烧热量利用效率提升。
七、加强节省燃气宣传。利用每十二个月6月份公共机构节能宣传周、“能源紧缺体验日”活动，广泛开展节省燃气科普宣传，教育广大机关干部职员在日常工作生活中科学使用燃气、自觉节省燃气。
八、统一张贴节省燃气标识牌，设置温馨提醒，公布维修电话。

用能系统和设备巡视检验制度

一、设备巡视人员必需熟悉所负责区域内设施设备情况，状态，位置。
二、每日上班后巡视员对所负责区域进行巡检并填写巡视检验统计表。
三、巡视检验认真负责，发觉事故隐患立即排除并做统计，重大事故隐患依据汇报制度立即汇报。
四、因责任人巡检未发觉事故隐患而造成发生事故则由相关责任人负责，并依据相关制度进行处罚。
　五、随时抽查各责任区并对设施设备安全运行提出指导性意见。
六、各责任区配置一名水暖工，一名电工相互配合进行巡检。
七、巡检项目包含电气、水暖、空调等。
八、巡视内容包含：
　　1、配电间，配电箱卫生。
　　2、电缆头，接线端子，铜排是否发烧、变色。
　　3、设备仪表指示是否正常。
　　4、空气开关是否有过载短路跳闸现象。
　　5、照明日光灯、筒灯、射灯，消防指示灯灯具、开关是否正常。
　　6、卫生间电气设施是否正常。
　　7、阀门、水龙头动作灵活，无渗漏。
　　8、消防栓，喷淋头是否渗漏。
　　9、消防设施齐全完好。
　　10、空调室管道及附件、阀门是否正常，仪表指示是否正常。
　　11、卫生间、开水间设施是否完好，无渗漏。