公司矿井防治水管理办法及考核制度汇编模板.doc

永锦生〔〕205号
签发人：刘玉良

相关印发《永锦矿区矿井防治水管理措施》
等 通 知

各单位、部室，枣园煤业、富山煤业、新整合矿井：
伴随开采水平不停延伸，矿井含水层水压增高，突水危险性加大，尤其是整合矿井老空积水区位置不正确、生产矿井老空积水上线不清，给防治水工作增加了难度。为落实落实《煤矿安全规程》和《煤矿防治水要求》，深入提升矿井防治水精细化管理水平，完善管理程序，有效杜绝老空透水和底板突水等水害事故发生，促进永锦矿区健康发展，依据《河南煤业化工集团矿井防治水管理措施》（河南煤业化工〔〕329号），结合永锦矿区实际，制订《永锦矿区矿井防治水管理措施》、《相关规范老空水管理及事故追查处理工作要求》、《相关工作面过地面勘探钻孔要求》，现印发给你们，请认真落实实施。
《河南永锦能源矿井防治水管理措施》（永锦生〔〕80号）同时废止。

二○一二年八月十日

永锦矿区矿井防治水管理措施

第一章 总 则
第1条 为了落实实施《煤矿安全规程》、《煤矿防治水要求》，完善防治水管理步骤，有效杜绝矿井水害事故，保障职员生命安全，确保永锦矿区生产连续稳定向好发展，依据《河南煤业化工集团矿井防治水管理措施》，结合永锦企业实际情况，特制订《永锦矿区矿井防治水管理措施》（以下简称管理措施）；
第2条 为了确保永锦矿区矿井防治水工作顺利开展，杜绝各类水害事故，保障矿井安全高效生产，永锦企业成立矿井防治水工作领导小组；
组 长：刘玉良 龚 平
副组长：程国奇
成 员：郭海成 赵全志 韩明光 王鹏翔 李新宪
章 忠 魏 涛 李 溯 王伟东
领导小组负责落实落实国家安全生产法律法规及煤矿防治水要求，建立防治水管理机制，对永锦矿区水害防治工作进行决议和布署，协调处理防治水工作所需人、财、物等问题，负责防治水工作监督和奖励；
领导小组下设矿井防治水办公室，办公室设在生产部，王伟东兼任办公室主任，办公室组员：吴自强、陈文领、郭占宝、晋会东、李莎莎
办公室负责督促检验各矿井水害防治工作开展情况；对防治水工作方案、方法提出指导性意见；组织、协调、指挥大型防治水工程；通报各矿井水害防治效果；指定关键监控单位和项目，并将监控项目落实到人；定时督促检验水害隐患处理情况；
第3条 各矿井应分别成立矿井防治水工作领导小组，设置防治水组织机构，健全防治水管理制度，配置能够满足生产需要防治水专业技术人员和设备，建立探放水队伍，要确保防治水资金投入和设备材料等物资供给。各矿矿长是本单位防治水工作第一责任人，全方面负责本单位防治水所需人、财、物等管理工作，总工程师具体负责防治水技术管理工作；地测副总帮助总工程师负责和落实防治水技术管理工作；生产技术部门负责防治水工作计划、设计、指导、监督和检验工作；机电部门负责采掘工作面防治水工作排水系统、供电系统可靠性；安监部门负责防治水方法审核，设计、方法监督、落实；财务部门负责防治水各项资金落实到位；物资供给部门负责防治水物资、设备保质保量按时供给；调度部门负责各部门之间防治水工作协调合作和各采掘工作面防治水工作通讯、调度、水沟、水仓管理，确保探放队设备、材料搬迁运输不受影响；探放队具体实施探放水工程，对防治水工程质量负全责；
第4条 要坚持估计预报、有疑必探、先探后掘、先治后采防治水标准，采取防、堵、疏、排、截综合治理方法，建立防治水评价体系，开展水害估计评价工作；
第5条 各矿井要严格根据“估计预报、探查先行，排查会诊、系统完善，超前治理、综合防治，分类评价、消灾采掘”管理模式开展防治水工作，同时建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害估计预报和评价制度和水害隐患排查治理制度，依据矿井水文地质条件还要建立探放水制度、重大水患停产撤人制度等，推进防治水工作走上制度化、规范化管理轨道；
第6条 加强防治水技术人员和施工人员培训工作，永锦企业每十二个月组织一次专业技术人员业务知识培训，矿井每三个月要组织一次防治水施工人员技能培训，确保从业人员含有必需防治水知识，提升防治水工作技能和抵御水灾能力；
第7条 各矿井要不停探索和创新水害治理技术，推广使用防治水新技术、新装备、新工艺，提升防治水工作科技水平；
第8条 各生产矿井和已同意复工复产吞并重组矿井要加强各项防治水工作，企业将严格考评管理和服务指导，提升防治水工作整体管理水平；
第9条 坚持事故责任追究制度。矿井存在未按计划整改落实重大水害隐患，对责任人按重大隐患责任追究机制进行追究；矿井发生水害事故，依据事故等级，对责任人根据安全事故责任追究制度进行责任追究。
第二章 矿井水文地质基础管理
第10条 各矿井每十二个月年初要编制年度防治水工作计划，立即制订或完善中长久计划，认真组织实施，并确保防治水资金投入和设备材料等物资供给。矿井年度防治水计划要上报永锦企业审批、立案；
第11条 建立矿井水文观察系统。在矿区范围内，建立井下水文动态观察网，关键观察石炭系L1～4灰含水层水位和寒武系灰岩含水层水位；水文观察每个月不得少于三次，遇有突水等异常情况，要依据需要增加观察次数。按要求建立具体观察台帐，绘制水位及相关曲线图并妥善保管。各观察孔要统一编号，设置固定观察标志，妥善管理，测定孔口坐标和标高。观察点标高每十二个月要复测一次，如有变动，立即修正。水文地质条件中等以上矿井要建立水位自动观察系统，确保连续动态观察。井下水文观察孔必需专用，不许可做井下供水孔使用；
第12条 加强井下水文地质观察工作
1.当采掘工程揭露含水层时，应具体描述其产状、厚度、岩性、结构、裂隙发育和充填情况，揭露点位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并采取水样进行水质分析；
2.对出水裂隙，应测定其位置、产状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观察地下水活动痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性地段测定裂隙率；
3.突水点观察和编录。应具体观察统计出水时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围岩破坏情况，测定涌水量、水质、含砂量等（含水层水温改变大应测定水温）。同时应观察周围出水点和观察孔涌水量、水位改变，并分析突水原因。全部突水点全部要编制卡片、附平面图和素描图，关键出水点可作为动态观察点；
4.对有底板突水威胁采面，为预防大突水事故发生，要对采场底板突水征兆严加观察，发觉底板鼓起、开裂、渗水等异常现象，要立即停止生产，汇报矿调度室及相关矿领导，采取有效方法，预防灾情扩大。对于水文条件复杂、极复杂型矿井发生180m3/h以上突水，水位条件简单、中等型矿井发生60m3/h以上突水或淹头淹面要在突水后6小时内上报永锦企业生产部调度室，12小时内上报永煤企业生产部调度室；
第13条 加强矿井涌水量观察
1.应分煤层（或煤组）、分采区、分关键出水点设站进行观察，每个月观察不少于3次。在矿井主水仓入口处必需设置矿井涌水量观察装置，要专员负责观察，按要求建立具体观察台帐；
2.对新揭露出水点，在涌水量还未稳定和还未掌握其改变规律之前，应视具体情况加密观察。对溃入性涌水，在未查明突水原因前，应每隔1～2小时观察一次，以后可合适延长观察间隔时间。待涌水量稳定后，一月观察3次。精度误差不得超出±10%，具体采取浮标法、容积法、堰测法、流速仪法或其它优异测水方法，最好同时采取两种观察方法进行对比，降低误差。仪器工具仪表要定时效验，以降低人为误差。水文地质条件中等以上矿井要建立涌水量自动观察系统，自动监控水量改变，确保观察连续性；
3.设计等部门采取或上报涌水量数据，要以矿地质部门提供为准；
第14条 建立水质分析数据档案。各矿要对影响生产和对矿井有安全威胁含水层取水样进行水质全分析，建立数据档案。包含取水地点、层位、水温、水压、水量、口感、关键化学成份及百分含量，并熟练掌握本矿各含水层水质特点。对全部采掘活动有涌水地点，全部要采集水样进行化验，进行分析对比，判定水源；
第15条 各矿要根据《煤矿防治水要求》相关要求，完善必备水文地质图纸，全部图件进行数字化处理，内容真实可靠，每个月对矿井充水性图更新一次，其它图纸每三个月更新完善一次；
第16条 各矿尤其是吞并重组矿井要对矿井及周围老窑老空进行专门调查，或采取物探、钻探手段查明老窑老空积水情况，并建立健全防治水基础台账，尤其是老空水档案台账。要认真搜集、整理，立即建账，实施计算机数据库管理，长久保留，每三个月汇总更新1次；
第17条 要加强中央泵房、采区泵房排水设备、供电设备检修、维护工作，确保设备台台完好，运转正常。水沟、水仓、吸水小井、配水巷中淤泥要立即清理，在雨季来临之前必需清理一次。确保水仓有效容量常常保持在总容量50%以上。
第三章 井下防探水
第18条 水文地质条件复杂矿井每个采区在开采设计前，必需进行三维地震勘探，查明区内落差5米以上断层，查明陷落柱范围和分布情况，查明含水层富水性等，有水害威胁矿井和吞并重组矿井采掘前要采取物探、钻探等手段，查清矿井和相邻矿井老空积水情况，对矿井、采区、掘进工作面及周围老空区不清、积水情况不明，一律不准生产作业；
第19条 开拓掘进巷道防治水管理。各矿井要分析开拓掘进巷道周围水文地质条件，对其周围地质结构、裂隙发育情况、水压、采空区积水量等情况进行全方面调查，立即提出水情水害预报，采取有效方法。通常在受水害威胁区域和《煤矿防治水要求》第九十二条所列情况施工、和水文条件复杂矿井、吞并重组矿井、高瓦斯矿井、煤和瓦斯突出矿井，掘进前要采取钻探进行超前探测，坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘”标准。精心做好探放水工程设计，必需时进行超前预注浆，制订严格施工方案和方法，经矿总工程师审批后实施，并报永锦企业立案。积水量大于10000m3或水压大于1.0MPa探放水工程设计经永锦企业审核后报永煤企业审批；
第20条 采煤工作面防治水管理，坚持“立足采面，以防为主，探注结合，先治后采”防治水思绪。
（一）受底板水害威胁工作面，在回采前必需采取防治水方法，全部完成底板注浆改造。在底板注浆改造方案设计前，优异行物探（瞬变电磁、直流电法），查出富水异常区，并作为关键加固区域；同时，对非异常区域，也应部署钻孔进行探注。工作面掘进期间，提前进行底板注浆改造，暂不含有物探条件，能够采取均匀布孔方法进行施工，发觉钻孔出水量大，注浆量大区域应加密钻孔。采煤工作面防治水方案设计经矿井总工程师审批后，必需上报永锦企业审批。底板注浆改造工作结束后，要再进行一次物探检验；
（二）底板注浆改造（加固）工程设计除了对钻孔参数具体设计外，还要对钻场和材料硐室规格尺寸、设备和材料放置位置、钻孔开孔次序、钻孔施工各步骤工艺步骤和安全注意事项等做出明确要求；
（三）在施工过程中，必需严格根据同意设计方案组织施工。依据实际钻探揭露情况，需要修改或变更设计，必需经矿总工程师同意；
（四）现场实施挂牌管理，责任到人。对钻孔开孔、孔口管加固、护壁注浆、终孔落底、注浆结束等关键步骤，实施工作人员署名建立档案管理制度。每个工作人员对其施工钻孔和注浆质量终生负责。钻场内钻孔全部施工完成后，钻场外要悬挂“钻探注浆质量责任牌”；
（五）加强注浆钻孔质量验收。每一个钻孔实际长度要进行现场验收，同时对注浆效果进行评价。经过技术人员分析研究，认为达成了设计目标后，由地质责任人签字认可。每个钻场施工结束后要进行小结，上报矿总工程师签字认可。实施“谁签字、谁负责”标准，责任到人；
（六）注浆效果不仅要用设计检验孔进行检验，还要经过物探（瞬变电磁、直流电法）对注浆效果进行验证和评价，分析对比注浆前后富水异常区改变；
（七）认真分析研究注浆效果并进行效果评价，对工作面是否能够安全回采进行论证，并对工作面现场防治水设施及施工资料进行验收。验收合格后方可回采，参与验收和评价人员要签字，对其做出结论负责；
（八）通常情况下，对同一钻场钻孔开孔数不加限制，但必需间隔开孔和间隔施工，一经开孔必需下好孔口管并进行注浆加固，达成合格要求。同一钻场不得有两个钻孔同时揭露含水层，相邻钻孔之间不得同时施工终孔位置靠近或和其它钻场交叉钻孔。若使用钻孔供水，可在本钻场以外适宜场所设供水孔，为本面注浆改造服务，使用完成后立即进行封堵，不得每个钻场全部设供水孔；
（九）钻孔设计技术要求。钻孔方位尽可能和裂隙或小断层垂直或斜交，避免平行或夹角较小，达成一孔能穿过多条裂隙目标，降低钻孔施工数量，节省孔口管材，降低材料费用和钻探费用。终孔层位要依据煤层底板水压和突水系数确定，钻孔施工必需安装孔口管，（具体数据按《煤矿防治水要求》要求实施）。在孔口管安装时，接箍之间丝扣上要生料带并拧紧，杜绝出现漏水现象，孔口管下设达成设计长度后，注单液水泥浆加固，当孔内有水时，能够注水泥、水玻璃双液浆加固，凝固8h后能够透孔进行耐压试验；当透孔钻进超出孔口管长度1m左右时，必需进行耐水压试验，耐压值应达成估计水压2～2.5倍，稳定30min，无漏水现象，底板无异常改变时，方可继续钻进，不然应再次注浆加固。当钻孔施工深度在30～50m时，要进行一次预注浆，其目标是在钻孔没有揭露含水层前封堵该段岩层中裂隙，预防钻孔出水后或注浆过程中发生孔口管周围底鼓、漏水或跑浆现象。当钻孔施工过程中揭露断层及其破碎带时，易发生塌孔埋钻现象。所以，要进行注浆加固破碎带，封堵导水裂隙，预防在钻孔揭露含水后出现断层破碎带跑水或跑浆现象，并能处理塌孔埋钻问题。在钻孔未施工到设计孔深且出现孔内涌水量较大时（通常≥20m3/h），要分层进行注浆，每次注浆必需达成设计注浆压力。等孔内浆液凝固后透孔钻进，直抵达成设计孔深为止；
（十）对工作面底板注浆改造要重视过程管理，对施工过程安全管理和质量管理，要实施日汇报制度，由施工单位填写“防治水隐患排查日报表”（煤矿防治水精细化管理标准中表1-1），矿生产科依据填表内容排查施工过程中隐患，提出整改意见，报永锦企业、永煤企业生产部立案；
（十一）各矿井在采煤工作面试生产前必需由矿总工程师组织，相关人员参与，对工作面防治水工作进行验收，认真填写“防治水验收表”（煤矿防治水精细化管理标准中表1—2），提出专门水文地质情况汇报，经矿井总工程师组织生产、地测、机电和安监等相关部门审查，确定无水害威胁后方可回采。同时，将汇报送永锦企业、永煤企业生产部立案，达不到验收标准，不得生产。
第21条 加强探放水管理
（一）各矿井必需做好采掘工作面周围老空区、陷落柱、断层、封闭不良钻孔等水情水害预报和探放水管理工作。吞并重组煤矿对全部采掘工作面前方和巷修工程周围全部要实施钻探，查明地质结构、老空区和积水情况，消除水害隐患；
（二）在采掘工程平面图及矿井充水性图上必需标注采空区积水范围边界线和探水线、警戒线等。探水前必需编制探放水设计及施工安全技术方法，并制订预防瓦斯和其它有害气体危害等安全方法，经矿总工程师同意后实施；
（三）探放老空水前，首先要查明老空水体空间位置、积水量和水压。积水区高于探放水点位置时，只准打钻孔探放水；探放水时，必需撤出探放水点以下部位受水害威胁区域内全部些人员。探放水孔必需打中老空水体，并要监视放水全过程，查对放水量，直到老空水放完为止；
（四）探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组部署，并在巷道前方水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置满足平距3m为准，垂距1m为准；
（五）探放断裂结构水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向前方及下方部署。底板方向钻孔不得少于2个；
（六）水压高于0.5 MPa断层水、含水层水及陷落柱水标准上严禁沿煤层探放，如确实需要沿煤层，能够先建筑防水闸墙，并在闸墙外向内探放水；
（七）井下探放水应该使用专用探放水钻机。严禁使用煤电钻探放水；
（八）加强钻孔周围巷道支护，并在工作面迎头打好坚固立柱和拦板；
（九）在打钻地点20m范围内安设专用电话，专线专号，不得和其它施工单位共用；
（十）防治水钻场开工前，由测量技术人员进行放线标识，确定钻孔方位。钻场施工过程中，地测技术人员要对钻孔倾角进行不定时抽查。钻孔方位误差控制在±1°，倾角误差控制在±0.5°；
（十一）在水压大于0.1 MPa地点探水时，确定合理套管长度，预先固结套管，套管口安装闸阀，开掘安全躲避硐或制订避灾路线等安全方法，并使每个作业人员了解和掌握；钻孔内水压大于0.5 MPa时，采取反压和有防喷装置方法钻进，并制订预防孔口管和煤（岩）壁忽然鼓出方法；
（十二）探水钻孔除兼作堵水或疏水用钻孔外，终孔孔径不得大于75 mm；
（十三）探放老空积水超前钻距，依据水压、煤（岩）层厚度和强度等进行确定，但最小水平钻距不得小于30 m，止水套管长度不得小于10 m；
（十四）在探放水钻进时，发觉煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压、水量忽然增大和顶钻等透水征兆时，应该立即停止钻进，但不得拔出钻杆；并立即向矿井调度室汇报，派人监测水情。发觉情况危急，应该立即撤出全部受水威胁区域人员到安全地点，然后采取安全方法进行处理；
第22条 探放水工程结束后，要经过防治水、机电、生产、安全等专业技术人员现场验收，进行探放水效果评价，确定无水害威胁后提交工程总结，总工程师同意后方可采掘。
第四章 技术管理
第23条 坚持水情水害预报，各矿每个月底依据下月采掘接替计划，立即编制下月采掘区域水情水害预报和防治水工程计划，水情水害预报必需文、图、表齐全，正确地预报出水情水害威胁程度，并提出处理意见，采取可行方法，确保矿井安全生产。矿井月度防治水工作总结和下月计划，于每个月28日前报永锦企业生产部；
第24条 坚持防治水例会制度，各矿井每个月要召开一次地质及防治水工作分析和研究例会，研究防治水工作关键和难点问题，集思广益，找出处理问题有效方法和路径，落实和安排防治水工作；
第25条 坚持防治水隐患排查制度，各矿井要加强防治水隐患排查管理工作，永锦企业每个月进行一次防治水安全检验，矿井每个月防治水隐患排查不少于2次，井下防治水检验不少于4次，并对排查和检验出问题及安全隐患，根据五定标准进行落实整改；
第 26条 坚持做到一工程一设计一方法一总结一评价，各项防治水工程必需有方案设计，编制安全技术方法，并按要求程序审批后实施，工程结束后编制施工总结汇报及工程效果评价汇报。吞并重组矿井防治水工程设计要经永锦企业审批后实施；
第27条 严禁在各类防隔水煤（岩）柱中进行采掘活动。多种防隔水煤（岩）柱留设应严格根据《煤矿防治水要求》实施。靠近断层采掘活动时，断层煤柱留设实际宽度必需打钻探测，确保其可靠性。防隔水煤（岩）柱由地测部门编制专门设计，吞并重组矿井防隔水煤（岩）柱设计要经永锦企业审批，其它矿井防水煤（岩）柱经矿总工程师组织相关单位审查同意后实施；
第28条 当承压含水层和开采煤层之间隔水层能够承受水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不轻易被破坏，煤层底板水忽然涌出可能性小，能够进行带压开采，并编制带压开采安全方法，报永锦企业审核后，报永煤企业总工程师审批；
第29条 当承压含水层和开采煤层之间隔水层能够承受水头值小于实际水头值时，依据含水层补给情况不一样，可采取疏水降压，帷幕注浆、注浆加固底板隔水层和改造含水层为弱含水层方法，编制专门设计，制订专门预防淹井方法，报永锦企业审核后，报永煤企业总工程师审批；
第30条 各矿井应该依据本单位关键水害类型和可能发生水害事故，制订水害应急预案和现场处理方案。应急预案内容应该含有针对性、科学性和可操作性。处理方案应该包含发生不可预见性水害事故时，人员安全撤离具体方法。每十二个月全部应该对应急预案修订完善并在雨季前进行1次现场演练。对预案要加强领导、明确责任，贮备足够抢排水设备和材料，成立专业救援队伍或和专业救援队伍签署协议。
第五章 地面防治水
第31条 各矿井应该建立灾难性天气预警和预防机制，加强和周围相邻矿井信息沟通，发觉矿井水害可能影响相邻矿井时，立即向周围相邻矿井进行预警；
第32条 地表水体对矿井影响原因
（一）雨季期间每个月每旬开展一次对井田范围内地表排查，排查地表是否存在和矿井连通采煤塌陷裂缝、井田范围内及周围已关闭废弃煤矿井筒，是否按要求要求进行充填封闭；
（二）地表河流、湖泊、水库周围或易受山洪威胁矿井要构筑防洪设施；井口标高低于当地历年最高洪水位矿井要采取对应防范方法；
第33条 各矿井应该查清矿区及其周围地面河流水系、渗漏、疏水能力和相关水利工程等情况，了解当地水库、河道、河道中障碍物等情况；
第34条 严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到地段，预防淤塞河道、沟渠；
第35条 使用中钻孔，应该安装孔口盖，报废钻孔应该立即封孔，并将封孔资料和实施责任人情况统计在案、存档备查；
第36条 矿井按要求天天向永锦企业调度室汇报矿井排水时间、排水量及改变情况，并制订暴雨时停产撤人制度。当暴雨威胁矿井安全时，必需立即停产撤出井下全部人员，只有在确定暴雨洪水隐患根本消除后方可恢复生产。
第六章 工程管理
第37条 各矿井要结合实际制订防治水工程质量管理及考评验收措施，细化防治水工程考评标准，加强防治水工程质量监督，加大防治水工作管理力度；
第38条 每一项防治水工程全部要精心编制方案设计和安全技术方法，组织各专业技术人员会审，经矿总工程师同意后组织实施。施工过程中要严把工程质量关，进行日常工程质量检验，工程结束后，要经过专业技术人员现场验收和评定，确保工程质量达成要求要求；
第39条 井下需要构筑水闸墙，应该有含有对应资质单位进行设计，根据设计施工，并根据要求进行完工验收；不然，不得投入使用；
第40条 报废巷道封闭时，在报废暗井和倾斜巷道下口密闭水闸墙应该留泄水孔，每个月定时进行观察，雨季加密观察。
第七章 排水系统
第41条 矿井、采区、工作面排水系统要配置和其估计涌水量相匹配水泵、排水管路、配电设备和水仓，确保矿井能够正常排水；
第42条 受水灾威胁严重矿井，有条件时能够在井下泵房推广无人值守和远程监控集控系统，实现井下泵房无人值守和地面远程监控；
第43条 各矿要加强中央泵房、工作面泵房、工作面排水设备检修、维护工作，确保设备台台完好。中央泵房水仓、大巷水沟中淤泥每十二个月最少清理两次，在雨季以前必需清理一次，水仓空仓容量保持在总容量50%以上；
第44条 主排水地点及有水害威胁工作地点，其配电设备能力应该和工作、备用和检修水泵能力相匹配，必需采取双回路、双电源供电，备用水泵要热备，并能确保全部水泵可同时运转；
第45条 水文地质条件复杂、极复杂矿井，应该装备必需防治水抢险救灾设备。
第八章 附则
第46条 永锦企业所属全部矿井防治水管理工作使用本管理措施。本管理措施和《煤矿安全规程》、《煤矿防治水要求》、《地测防治水安全质量标准化及考评级措施》一并实施，凡和上述法规有抵触或未述及内容，均以原法规为准；
第47条 本管理措施从下发之日起实施，《永锦企业矿井防治水管理措施》（永锦生〔〕80 号）废止。矿井防治水考评措施仍按原《河南永锦能源矿井防治水考评措施》（永锦生〔〕79号）实施，解释权归永锦企业。

相关规范老空水管理及
事故追查处理工作要求

为了规范矿井老空水探放程序及事故追查处理工作，深入强化老空水探放，结合永锦企业实际，落实“老空水可防、可探、可控”理念，经研究，特制订本要求。
一、老空水估计预报要求
矿井要制订老空水探放管理制度，采取物探或钻探手段查明老空区积水情况，并依据生产接替计划和采掘工程平面及空间关系，由总工程师组织地测专业技术人员，进行老空水水害估计评价，编制出年度和月度老空水估计预报，经矿井责任人审批后，下发至相关施工单位和业务科室。估计预报中应包含受老空水威胁采掘地点积水量、危害程度、现有排水能力，应采取方法等，相关内容要编制到水害估计评价表和图中，并于年、月度末报送永锦企业生产部。
二、老空水排查和检验要求
1．矿井要按相关要求每个月召开2次防治水隐患排查会议，组织进行老空水害排查工作。水害排查必需结合采掘工程平面图逐头逐面进行，依据掘进巷道和相邻巷道标高及空间关系，分析掘进前方是否存在老空水害，必需时要采取物探、钻探等手段，如发觉水害威胁时，地测部门要编制水文地质情况分析汇报，并提出水害防范方法，矿井总工程师组织相关单位审查同意后，方可进行施工。工作面回采前，矿井要编制专门水文地质情况汇报。发觉新老空积水区要立即填绘到采掘工程平面图和矿井充水性图上，并上报永锦企业。
2．矿井按要求每个月开展不少于4次防治水安全大检验，矿井关键防治水组员必需对老空边界周围采掘工作面进行检验，检验内容包含工作面是否有透水预兆等水害隐患，探放水方法是否落实到位，设备、人员、图版是否满足要求，避灾路线是否合理，排水设施设备是否完善，并做好统计。
三、老空水透水预兆观察
老空水透水征兆有工作面发潮、发汗、流水或滴水、挂红、空气变冷出现雾气、硫化氢气味加大、顶板来压、水叫、钻孔底发软或出水。区队管理人员、班组长、工人要加强对老空水透水征兆学习和观察。矿领导带班期间和防治水组员下井期间更要加强老空水透水预兆观察和分析，分辨其是否有透水危险，并做好统计。
四、老空水探放设计和方法编制要求
1．探放老空水设计编制程序
采掘头面在施工至距老空积水警戒线前，探放水设计编制及审核等相关人员必需亲自到现场观察水情，结合相关图纸编制出正规探放水设计，设计探水钻孔要成组部署，并在巷道前进水平面和竖直面内呈扇形。经矿井总工程师审批后立即送达施工单位。对于积水量大于10000m3或水压大于1.0MPa探放水工程设计要经永锦企业审核后报永煤企业审批。
2．探放老空水方法编制程序
在开始进行老空水探放前，施工单位必需按探放老空水设计制订方案，结合现场实际，编制出探放老空水安全技术方法，方法内容要全方面，包含预防瓦斯等有害气体涌出内容。
3．探放水方法审批程序
按安全技术审批制度要求程序进行审批。探放水方法必需经施工单位责任人，矿井生产科、通风科、机电科、安监科、调度室等部门责任人，地测副总和分管安全、采掘、机电副矿长、总工程师逐层审核后，报矿长审批。
4．探放水方法学习落实程序
探放水方法经审批后，施工单位必需立即组织全部施工人员进行学习，施工单位技术责任人要亲自讲述技术关键点，对学习人员要进行署名登记，方法关键内容经考试合格后，方可进行探放水作业。
五、老空水探放要求
1．靠近水淹或可能积水井巷、老空或相邻矿井时，必需进行探放水。
2．探放水设备必需是专用探放水钻机等配套设备。严禁使用煤电钻探放水。
3．探放水必需由专门探放水队伍进行施工，探放水操作人员必需经过水文地质知识培训，并取得探放水工证。
4．对水压小于0.1MPa或积水量小于1000m3积水区，可在煤层中探放水；对水压大于0.1MPa或积水量大于1000m3积水区，必需施工岩巷钻场，钻孔部署在岩层中；钻孔内水压大于0.5MPa时，采取反压和有防喷装置方法钻进，并制订预防孔口管和煤（岩）壁忽然鼓出方法。
5．探放老空积水区必需最少提前30m，固定好不少于10m长孔口管、安设好控水闸阀并经试压合格才能进行。
六、老空水探放作业及验收要求
1．采掘头面抵达探放老空水预定地点时，生产科要给施工区队下发停止掘进通知单。
2．安装钻机进行探水前，必需加强钻孔周围10m内巷道支护，并在迎头打好坚固立柱和拦板，测量人员要按图纸要求现场挂线定位。
3.清理巷道，挖好排水沟，在巷道低洼处安设和探放水量相适应排水设备。
4．探放水地点或其周围必需悬挂探放水施工牌板、安设专用电话。
5．老空水探放过程中，施工单位严格按方法要求施工并做好统计，表格填写要齐全。
6．在探放水钻进时，发觉煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压、水量忽然增大和顶钻等透水征兆时，应该立即停止钻进，但不得拔出钻杆；应该立即向矿调度室汇报，派人监测水情。发觉情况危急，要立即撤出全部受水威胁地点人员到安全地点，然后采取方法，进行处理。
7．钻孔施工过程中，矿井防治水人员要对钻孔施工质量、探放水效果不定时进行检验。放水时跟班矿领导要到现场指挥，并在探放水原始统计上签字。每个钻孔要根据探放水钻孔身份证制度要求进行挂牌管理，施工结束后，矿井生产科必需组织进行验收，经验收合格方可施工下一个钻孔。
8．钻孔放水前，应该估量放水量，并依据水仓容积和矿井排水能力，控制放水流量，预防淹井；放水时，应该设有专员监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好统计。假如水量忽然改变，应该立即处理，并立即汇报矿调度室。
9．全部钻孔施工结束，并经生产科验收合格后，施工单位方可撤钻。
10．探放水工作结束，生产科立即编制探放水效果评价并给施工区队下发许可掘进通知单，现场必需悬挂许可掘进距离牌板。
七、巷道贯通防治水要求
1．巷道贯通前必需对透巷处积水情况进行排查或检验，并将积水情况和防范方法编制成文字材料，编入贯通方法中。
2．需要对积水进行探放时，要严格按探放老空水管理要求实施；需要对积水进行按泵排放时，必需在巷透前20m每班进行检验和排水，确保贯通前透巷无积水。
八、老空透水事故界定
未按要求进行探放，老空透水量超出10m3即视为发生老空透水事故，企业将追究相关人员责任。
九、老空水事故调查处理
1．未发生人员伤亡事故，由矿井进行追查，2天内提出事故发生原因及对相关责任人书面处理意见，上报企业。企业按以下要求进行处罚：老空透水10～50 m3 ，对矿井罚款2.0万元；老空透水50～100 m3，对矿井罚款3.0万元；大于100～200 m3，对矿井罚款6.0万元。
2．老空透水大于200 m3，或发生人员伤亡事故，企业进行追查，并提出对相关责任人处理意见。
十、本要求不到之处，以上级文件要求为准
十一、本要求自下发之日起实施。

相关工作面过地面勘探钻孔要求

因为永锦矿区地面勘探钻孔施工时间相对较长，资料不够详实，部分钻孔可靠性较差，不能有效指导各矿井安全生产。为加强工作面过地面钻孔管理，确保各矿井安全生产，经研究制订本要求。
一、地面钻孔排查要求
1.各矿井要建立地面钻孔排查制度，每个月由矿井技术责任人组织专业技术人员进行一次地面钻孔水害排查，排查采掘活动区域内是否有钻孔存在。
2.对照矿井地质汇报中全部钻孔结果台账，了解钻孔封孔情况，立即健全并完善钻孔台账。
3.全部地质勘探钻孔必需全部填绘在采掘工程平面图等图纸上，不能有遗漏。
4.建立封孔不良钻孔台账，将封孔不良钻孔相关参数逐一登记。
5.对排查出当月采掘活动区域内封孔不良钻孔，要在采掘工程平面图等图纸上按要求符号进行标识，制订预防钻孔出水方案设计。
二、采掘工作面过钻孔预报要求
1.对存在地质钻孔采掘工作面地质说明书中要说明钻孔终孔层位、封孔情况及采取防治水方法等。
2.矿井专业技术人员编制月度水害估计评价表时，对下月采掘范围内钻孔进行评价，提出预防水害发生方法。
3.当发觉采掘工作面立即揭露地质勘探钻孔时，地测部门要编制临时预报，经矿总工审核后立即下发相关单位。
三、预防钻孔出水方法要求
1.对可能影响生产封孔不良钻孔要进行地表定位，查找钻孔开孔位置，进行地面注浆加固处理。
2.封孔不良钻孔地面位置难以找到时，井下提前50m进行探查，但要采取固结孔口管，安设控水闸门方法，发觉探查孔出水要进行注浆加固。经分析水压较大时，探查孔要施工在岩层中。
3.工作面揭露钻孔前要加强顶、底板及老塘侧水情观察，发觉异常情况时，要停止生产，加强分析，采取方法进行处理。
4.对工作面内封孔良好钻孔也要提前50m进行探查，但要采取固结孔口管，安设控水闸门预防出水方法。发觉钻孔有出渗水迹象时，要立即进行注浆加固处理。
5.采掘工作面过钻孔时，要提前准备好木塞、棉纱等物品，必需时可堵塞出水通道。
6.加强排水管理，预防钻孔出水后排水不立即，造成工作面积水。
7.制订避水灾路线并落实学习。
四、本要求如有和上级要求抵触之处，以上级要求为准。
五、本要求自下发之日起实施。

专题词:煤矿 安全 管理 措施 通知
主办：生产部 8月10日印发
校对：王伟东 （共印30份）