喀左嘉驿仓储物流产业园项目建设可行性研究报告.doc

喀左嘉驿仓储物流产业园建设项目

可行性研究报告

中元国际投资咨询中心有限公司
二〇一三年四月

目 录
第一章 总论 1
1.1 项目及其承办单位 1
1.2 承办单位概况 1
1.3 可行性研究工作依据 3
1.4 项目概况 5
1.5 结论与建议 10
第二章 项目建设的必要性分析 12
2.1 朝阳市喀左县概况 12
2.2 项目建设必要性 26
第三章 市场分析与经营策略 30
3.1 物流业现状及发展趋势 30
3.2 主要物流品种及市场分析 33
3.3 经营策略 35
第四章 项目选址及建设条件 37
4.1 地理位置及区域范围 37
4.2 建设条件 37
第五章 工程技术方案 42
5.1 项目建设指导思想和建设原则 42
5.2 土建工程方案 43
5.3 设备方案 45
5.4 总图布置 47
5.5 公用工程 49
第六章 土地利用与节能节水 52
6.1 土地利用 52
6.2 节能政策和设计依据 53
6.3 节能、节水措施 54
第七章 环境影响评价 57
7.1 环境保护标准及依据 57
7.2 环境保护原则和目标 57
7.3 环境影响分析 58
7.4 环境保护措施 59
7.5 环境影响评价 60
第八章 安全、卫生与消防 62
8.1 劳动安全卫生设计依据 62
8.2 劳动安全卫生防护措施 62
8.3 消防 64
第九章 组织机构设置与人力资源配置 66
9.1 组织机构设置 66
9.2 人力资源配置 69
9.3 人员培训计划 70
第十章 项目实施管理与进度安排 72
10.1 项目的建设管理 72
10.2 项目建设工期和施工进度 74
第十一章 投资估算与资金来源 76
11.1 投资估算依据 76
11.2 总投资估算 76
11.3 资金来源 77
第十二章 财务评价 78
12.1 财务评价依据 78
12.2 财务评价基础数据 78
12.3 财务评价指标 80
12.4 不确定性分析 83
12.5 财务评价结论 83
第十三章 研究结论及建议 85
13.1 研究结论 85
13.2 建议 86
附表：1、主要经济技术指标汇总表（1.1,1.2）
2、设备采购费用估算表
3、土建工程费用估算表
4、固定资产投资估算表
5、流动资金估算表
6、投资计划与资金筹措表
7、资产折旧与摊销估算表
8、总成本费用估算表
9、损益表
10、借款偿还期测算表（13.1,13.2）
11、全投资财务现金流量分析表
12、自投资现金流量分析表
13、资产负债表
14、变动因素变动幅度界定值
15、单因素敏感性分析表
16、概率分析与期望值估算表
附图：喀左嘉驿农资仓储物流产业园鸟瞰图

86
中元国际投资咨询中心有限公司
喀左嘉驿仓储物流产业园建设项目可行性研究报告
第一章 总 论
1.1 项目及其承办单位
项目名称：喀左嘉驿仓储物流产业园建设项目
承办单位：长春建设股份有限公司
法人代表：王嘉驿
拟建地点：辽宁省朝阳市喀左县甘招乡207省级公路91公里+700米处
1.2 承办单位概况
长春建设股份有限公司是经国家建设部首批核准的房屋建筑工程总承包一级资质企业，是吉林省和长春市大型骨干建筑企业之一。目前公司已完成了国企改制任务，建立并正在逐步完善以多元化投资主体为特征的股份制公司，现公司的主营业务为：承建各类工业厂房、民用建筑、公用建筑、钢结构、建筑装饰装修工程、市政公用工程、地基基础工程、消防设施工程等建设施工任务。同时，经国家商务部批准，公司直接具有对外经营权，可直接承建境外工程及境内国际招标工程。
公司注册资本金5000万元人民币。公司现有各类工程技术、经济管理人员439人，其中中高级专业技术管理人员202人，获得国家一、二级注册建造师资格79人，公司拥有国内外生产的先进大中型施工机械设备191台（件），年完成建筑工程施工面积500万平方米以上，年完成产值超过50亿元以上人民币。
“诚信为本、质量至上”是公司始终坚持的经营理念。“优质高效创一流产品，精心施工保业主满意”已成为公司上下共同的行为准则。近年来，公司的工程合同履约率始终保持在100%，用户满意度始终保持在全市同行业前列，企业的社会信誉度日益提高。多次被省政府、市政府评为“守合同、重信用单位”、“建筑业先进企业”及“安全生产先进单位”。2008年被中国建筑业协会评为“全国工程建设质量管理优秀企业”，2009年被中国建筑业协会评为“全国工程建设质量管理优秀企业”。并通过了国家质量、环境、职业安全健康管理体系认证。2011年被中国建筑业协会评为“全国建筑业AAA级信用企业”，2012年被吉林省信用评价认证中心评为“AAA级信用企业”。
公司始终本着管理高起点、工程质量创精品的原则，从2004年公司陆续承建长春雕塑艺术馆等一大批优质工程。2008年承建的延边州行政中心办公楼B区工程荣获全国AAA级安全文明标准化诚信工地；2009年承建的长春工业大学文体馆、吉林大学口腔医院综合楼工程荣获三市优质工程金、银奖。公司援建项目四川省黑水县高级中学项目获四川省天府杯金奖，2010年延边州行政中心办公楼工程，荣获中国建筑业质量最高荣誉“鲁班奖”，吉林省产品质量监督检验院国家质检中心实验楼工程荣获三市优质工程银奖；2011年吉林省人民检察院办案及技术用房荣获省优质工程奖；2012年长春金融研修学院建设综合服务楼工程荣获省优质工程奖。5•12汶川地震后，我公司在第一时间，组织人员，奔赴四川灾区一线，进行1万多平方米的过度安置房的灾后援建工作，2009年公司再次进驻四川黑水，承担黑水县高级中学教学及行政办公楼、黑水县雁江中学宿舍楼的援建工作。
同时、公司先后承建了广东东莞交警指挥中心、广州市白云区太和镇米龙小学综合楼教学楼、广州市峻峰大厦商住楼工程、厦门未来海岸•滨湖花园一期Ⅱ标段、厦门东华海天流行面料研发基地3#～5#楼、厦门市文滨花园三期2#、3#楼等工程。
早在2004年公司就成功地打入国际市场，承建了南非约翰内斯堡的非洲商贸城工程，是吉林省第一个打入非洲市场的建筑企业。公司还先后向日本、韩国、新加坡、俄罗斯派遣了大量以建筑业为主的专业劳务人员，参加过科威特、约旦、俄罗斯、南非、马达加斯加、蒙古等十几个国家的工程项目建设。
“强企之路，人才为本”是公司目前正在实施并要在今后继续坚持发展的经营战略。公司目前已拥有一直高素质的管理团队，管理人员均为大专以上学历，工程技术人员所占比例达到80%以上，同时还拥有经济、财会、统计、国际贸易、法律等各方面的专业管理人员。为了增加发展后劲，公司把各类人才的储备、培养与使用作为保证企业发展长盛不衰的头等大事，几年来连续从高等院校招收新毕业人员，并为之提供创业、锻炼发展的平台，从而为梯队型人才建设发展积蓄了足够的能量。
长春建设股份有限公司经过长期不息的努力发展，已逐步成长为吉林省建筑企业的一支中坚力量，并形成了以房屋建筑工程总承包为龙头，以施工承包为主体，以专业承包和劳务企业、商品混凝土生产企业为依托的企业组织结构。公司愿为社会各界开展更为广泛的交流与合作，也真诚的希望得到各界朋友的支持和帮助，在市场经济的大潮下，合作共赢，共同创造一流的业绩。
1.3 可行性研究工作依据
1.3.1 编制依据
国家计委委托编写出版的《投资项目可行性研究指南(试用版)》；
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
2002年12月由原国家计委、经贸委、农业部、财政部、人行、国家工商总局联合发布的《关于加快我国现代物流发展的若干意见》；
《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》；
《国务院关于印发现代物流业调整和振兴规划的通知》（国发〔2009〕8号）；
《辽宁省“十二五”现代物流业发展规划》；
《辽宁省物流业调整和振兴规划实施方案》；
《喀左县国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
国家现行相关法规政策；
建设单位提供的其他基础资料。
1.3.2 编制原则
1. 认真执行国家、行业有关农副产品加工、检验、包装、标志、运输、贮藏及卫生等标准的规定；
2. 选址必须符合城市总体规划，合理布局、有足够的建设用地，并有一定的发展余地；
3. 总平面布置应满足农资、农副产品仓储物流的有关要求和符合安全、防火的有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置紧凑，力求节约建设用地，以利企业今后发展，同时要充分考虑环境保护设施和绿化用地；
4. 充分利用当地的社会协作条件，以节约工程投资；
5. 严格执行建设项目“三同时”的有关规定，污染物的排放必须符合国家规定的排放标准，尽量减少对环境的影响；
6. 认真贯彻《消防法》和劳动部《关于职业卫生监察规定》的通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工的人身安全。
1.3.3 编制范围
中元国际投资咨询中心公司受长春建设股份有限公司的委托，完成喀左嘉驿仓储物流产业园建设项目可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。
1.4 项目概况
1.4.1 项目目标定位
喀左嘉驿农资仓储物流产业园将成为辽西乃至全国农资、农副产品的一级流通中心，近期最急需发展的功能主要为农资、农副产品仓储、配送、批发和大宗交易，预计年货物周转量达到3000万吨；主要仓储配送产品包括：
1、农业物资
化肥、农药、种子、大棚塑料膜、地膜、各种型号塑料管材、水利灌溉设备、饲料等仓储直销和配送。重点引进云天集团、红太阳集团、中牧实业等国内知名企业。
2、农业机械
田间作业机械、运输机械、收获及场上作业机械、节水灌溉设备、
动力机械、林业机械、植保机械、卷被电机、风机湿帘、等先进农业设施的技术和产品。重点围绕辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、山东等地农业机械销售，引进一批国内知名企业，如山东时风集团、山东双力集团、山东五征集团、河南奔马、沈阳天菱、北京福田等。
3、农副产品
主要是粮食、蔬菜、肉类、鸡蛋、面粉、食用油、水果、水产品、大米、奶类、日用百货等。重点引进蒙牛集团、龙丹集团、中粮集团、金龙鱼、五常米业、梅河米业、盘锦米业、达利园等国内知名企业，结合当地农副产品生产开展仓储、配送、批发和大宗交易。
4、五金建材
建筑用钢材、水泥、装饰装修材料等仓储直销、配送。重点引进全友家私、万象装饰公司、欧派、马可波罗等重点企业。
5、食品饮品
重点引进娃哈哈、可口可乐、百事可乐、康师傅等国内外知名企业，开展仓储直销及配送业务。以出厂价格直接让利当地百姓。
目前公司已与部分厂家达成了意向协议。
1.4.2 项目建设的宗旨
依托喀左嘉驿农资仓储物流产业园的发展平台，凭借长春建设股份有限公司的雄厚实力，把项目建设成为辽西地区规模最大、功能最完善、配套最齐全、辐射范围最广阔的绿色、安全、生态的一级农资、农副产品现代物流枢纽中心。辐射区域将覆盖辽宁、河北、内蒙、沈阳、长春、吉林、哈尔滨等大部分地区，把我们需要的引进来，把我们有的通过产业园这个大平台宣传出去，提高喀左的知名度，提升喀左农副产品的附加值。立足“三农”，服务“三农”，实实在在的让最广大群众得到实惠。
长春建设股份有限公司投资建设喀左嘉驿农资仓储物流产业园区，要用博来的新的思维、新的理念改变原曾经市场面对一块水泥板，其余全露天，刮风下雨“甘招”急的原始、粗放式经营管理模式。建立全新的科学化、现代化的新型管理团队和管理体系。为全新的农村“城市化”市场模式，为农村“城市化”“城镇化”打下良好基础。
1.4.3 项目建设规模及主要建设内容
项目用地面积17.8万平方米(267亩)，项目总建筑面积14.83万平方米。项目容积率0.833，建筑密度42%，绿化率10%。项目主要建设内容如下：
1、土建工程
项目总建筑面积14.83万平方米，建筑物占地面积74760平方米。其中：
交易中心建筑面积44940平方米,包括封闭式交易厅34560平方米，农业物资交易厅6480平方米，电子商务交易厅3900平方米；
仓储中心建筑面积63360平方米,包括农业机械仓储仓库6480平方米，农业物资仓储仓库9360平方米，日用百货仓储仓库14040平方米，五金建材仓储仓库14040平方米，食品饮品仓储仓库19440平方米；
服务中心建筑面积26520平方米,包括商业、商务网点12920平方米，商务中心及宾馆6800平方米，办公用房6800平方米；
冷藏保鲜中心6480平方米；
维修中心2000平方米；
生活中心3000平方米,包括宿舍2000平方米，食堂1000平方米；
辅助用房建筑面积2000平方米,包括厕所10座共1000平方米、配电房、地泵房、地源热泵泵房和门卫室共计1000平方米。
2、公用工程
公用工程建设主要包括给排水工程、供电工程及供暖工程。
3、总体工程
场区总体工程建设，场区道路面积24000平方米，大型停车场8个共40000平方米（容纳大型车辆约100辆），中型停车场10个共20000平方米（容纳中型车辆100辆），小型停车场8个共4000（容纳小型车辆150辆）平方米，场区绿化面积17800平方米。
4、物流配送及辅助设备购置。
新购置仓储设备、搬运设备、运输设备、数字化管理设备等622台（套）。
1.4.4 项目建设期
本项目规划建设工期3年（32个月），从2013年5月动工至2015年12月竣工。
1.4.5 项目总投资及资金来源
1、项目总投资
本项目总投资35350万元，其中：建设投资31115万元，建设期贷款利息1365万元，流动资金2870万元。总投资构成见表1-1。
表1-1 总投资构成表
序号
项目名称
投资额
所占比例（%）
备注
1
建设投资
31115
88.02

1.1
设备购置
3154
8.92

1.2
设备安装
150
0.42

1.3
建筑工程
18885.6
53.42

1.3
工程其他费用
8019.14
22.69

1.3.1
土地费用
6675
18.88
25万元/亩
1.3.2
建设期费用
1334.23
3.78

1.3.3
生产准备费
9.91
0.03

1.4
基本预备费
906.26
2.56

2
建设期利息
1365
3.86

3
流动资金
2870
8.12

4
总投资合计
35350
100.00

2、资金来源
项目建设投资31115万元中，计划向银行申请长期贷款7000万元，项目建设单位自筹资金24115万元。
建设期贷款利息1365万元由项目建设单位用自有资金支付。
项目投产后需新增流动资金2870万元由项目建设单位逐年用自有资金投入。
1.4.6 主要技术经济指标
本项目主要技术经济指标见表1-2

表1-2 主要技术经济指标汇总表
序
号
指 标 名 称
单位
数 据
备 注
1
建设内容

1.1
占地面积
m2　
178000
　267亩
1.2
建筑面积
m2
148300

1.3
厂区道路
m2
24000

1.4
停车场
m2
64000

1.5
绿化
m2
17800

1.6
设备购置
台(套)
622

2
项目总投资
万元
35350

2.1
建设投资
万元
31115

2.2
建设期贷款利息
万元
1365

2.3
流动资金
万元
2870

3
建设投资资金来源
万元
31115

3.1
申请银行贷款
万元
7000

3.2
企业自筹资金
万元
24115

4
建设期贷款利息来源
万元
1365

4.1
企业自有资金
万元
1365

5
流动资金来源
万元
2870

5.1
申请银行短期借款
万元

5.2
企业自有资金
万元
2870

6
劳动定员
人
500

7
建设期
年
3

8
营业收入
万元
43193.74
达产年份
9
评价指标

9.1
投资利润率
%
24.79　

9.2
资本金利润率
%
30.91

9.3
静态投资回收期
年
6.74
含建设期3年
9.4
动态投资回收期
年
7.84
含建设期3年
9.5
全投资财务净现值
万元
35835.53
i=10%
9.6
全投资内部收益率
%
26.93

9.7
自投资财务净现值
万元
36173.54
i=10%
9.8
自投资内部收益率
%
28.17

10
贷款偿还期
年
5.13
含建设期3年
1.5 结论与建议
喀左嘉驿仓储物流产业园建设项目符合国家产业政策和喀左县产业总体规划，项目用地符合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水、电供应有保障，适合项目建设。项目建设有利于促进喀左县乃至辽西地区现代农副产品流通业的发展，保障区域农副产品稳定、安全的供应，平抑区域物价；能够节约资源、减少损耗、降低物流成本、促进就业，属于风险小、利润长期型、稳定型增长项目，有利于公司在农副产品批发市场领域的业务拓展，增强公司竞争能力。项目建设具有巨大的社会效益和经济效益。因此，喀左嘉驿仓储物流产业园建设项目技术上是可行的，经济上是合理的，建设条件是充分的。

第二章 项目建设的必要性分析
2.1 朝阳市喀左县概况
朝阳市是辽宁省西部的重要城市之一，是一个充满活力的文明古城。位于燕山山脉向辽沈平原过渡，与河北省、内蒙古自治区交接地带，属北温带大陆性气候，四季分明，雨热同期，日照充足，体现了“朝阳”（向着太阳）的特色。
全市土地面积1.97万平方公里，其中市区面积555平方公里，辖2区2市3县，总人口330.8万人，其中市区人口44.4万人。除汉族，还有蒙古、满、回、朝鲜、锡铂等26个民族，各民族和睦相处。朝阳是古老的城市，有过辉煌的历史。早在1 0多万年前，人类祖先就已在这里繁衍生息，在其辖域内发掘的牛梁河红山文化遗址，被称为“东方文明的曙光”。公元前200多年，朝阳是我国秦汉时的重镇，1500多年前的三燕各国先后定都朝阳百余年。
朝阳建市30多年、特别是改革开放以来，朝阳古城添异彩，城乡经济得到很大的发展。2012年，国内生产总值实现160亿元，全年完成工业总产值240亿元、实现农业总产值105亿元，地方财政收入15亿元，出口商品供货总值完成21亿元，农民人均纯收入达到2553元。朝阳工业门类齐全，农业基础稳固，城市基础设施完善，交通通信四通八达，具有开发建设的良好条件和巨大潜力，1985年被国家列为对外开放城市。
朝阳地域辽阔，资源丰富。现已发现地下矿藏近80种，其中，锰膨润土、珍珠岩、沸石、硅灰石、紫砂、玄武岩等储量均占全省首位。为发展电力、冶金、轻工、建材等工业提供了充足的原材料。朝阳是全国1 0个黄金主要产地之一，朝阳县、凌源市是两个万两黄金县；铁矿探明储量为辽西之最，钼矿产量居全省第二位，锰矿保有量占全省的99%。农副土特产品达200多种，中成药材600多种，可开发利用的有9种。其中沙棘、山杏、蜂蜜等在全国很有影响，百万亩人工沙棘林为亚洲之最，年产沙棘果近万吨。朝阳是全国四大杏仁产区之一，预计到2012年可产山杏7万吨、大扁杏5万吨。大枣年产量达4000吨，是东北地区唯一的大枣盛产区。陈醋、香油、紫砂、地毯、玉雕等产品，具有鲜明的地方特色。朝阳还盛产苹果、白梨、山楂、葡萄等，畜牧业产值颇为可观。
朝阳工业主导地位显著增强。全市现已形成煤炭、电力、冶金、建材、化工、机械、电子、纺织、造纸、印刷、食品饮料为重点行业、其他行业协调发展的工业格局。其中五大重点行业占全市工业产值的70%以上。工业产品共有40大类、360种产品，一些行业和产业在省内外处于领先地位。粗钢、钢材、轮胎、柴油机、汽车、装载机、建材机械、水泥、中西药、电子元件、棉布、化纤等产品，在国内外市场占有一定地位，其中辽宁轮胎集团有限责任公司、凌源钢铁公司、东风朝阳柴油机公司、朝阳重型机器厂四大企业在全国同行业名列前茅。
朝阳交通便捷，海、陆、空三位一体。锦承、沈赤、魏塔三条铁路穿越境内；公路总里程达5197公里，101国道贯穿全境，与县乡公路纵横相连；朝阳民航机场，可供中型客机起降，直达北京、沈阳、大连、哈尔滨、丹东、秦皇岛等地。邮电通讯建设进一步加快，2012年，全市城乡电话用户19.8万户，移动电话用户21万户，通信手段实现了数字微波与光缆控制，通信技术达到先进水平。城市基础设施进一步得到改造，服务功能日趋完善。
多年来，朝阳大力发展高产、优质、高效农业，农村经济实力不断增强，农业年产值突破110亿元，截止2012年末，温室大棚面积28万亩，冷棚5.2万亩，地膜覆盖150万亩，建保温畜禽舍农户56万户，霜期农业产值40.2亿元，全市有林面积1000多万亩，森林覆盖率32.6%。朝阳地域辽阔，土地面积为全省第三位，为发展农林牧果业提供了有利条件。棉花、谷子、小麦、油料、甜菜干鲜果品、烟草是全省主要产区。羊存栏占全省的三分之一，羊肉产量居省内各市之首；蜂蜜、兔肉是全国重要产区。2012年，粮食总产量达184万吨。
喀左县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，位于北纬40°47′12″至41°33′53″，东经119°24′54″至120°23′24″之间，南北长105公里，东西宽57.5公里，总面积2283.86平方公里，其中耕地面积74万亩。喀左县是辽宁省朝阳市下辖的唯一一个蒙古族自治县，地处辽宁省西部朝阳市南部、大凌河上游的丘陵地区，东临朝阳县，西靠凌源市，南接建昌县，北连建平县，是辽冀蒙三省交汇地带，辽西走廊北通道要冲，环渤海经济圈的重要组成部分。喀左县辖22个乡镇和1个经济开发区，总人口46.3万，城市人口8.9万，是蒙古族风情浓郁地区。
喀左县交通便捷，位于环渤海经济圈、京津唐经济圈和东北经济圈交汇处，距北京、沈阳均400公里，距朝阳机场、锦州港和葫芦岛港100公里左右。境内有京沈、魏塔两条铁路，京四高速公路和正在筹建的绥克高速公路，国家级公路101线、绥克线，省级公路建三线、兴凌线和县乡级公路干支相连，纵横交错，四通八达，成为“三省通衢”之地。
喀左环境优越，蒙汉等16个民族团结和睦、共同进步，是全国民族团结进步先进县，是省级精神文明建设先进县、省级平安县和省级三基建设先进县。喀左极为重视环境建设，通过各方面努力，形成了一处处错落有致的建筑群体，整洁有序的大街小巷，创意精妙、匠心独具的园林景观，展现出一幅幅瑰丽多姿的写意画卷，成为全省首批文明县城、卫生县城和园林县城，现在正全力创建国家级卫生县城、国家级园林县城、国家级环保模范城和国家优秀旅游城市。
喀左发展迅速，大力实施“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”战略，工业化大幅度提速，主要产业和支柱企业加快崛起，现代农业声名远扬，城市化水平逐年攀升，人民生活明显改善。县域经济基本竞争力在全国排名由2001年1725名上升到2008年的857名，是国家民族贸易县、国家汽车零部件出口基地和国家无公害食品生产基地。
喀左县以“工业强县，农业富民，城市牵动，体制创新”为总体发展思路，充分发挥交通、区位、资源优势，坚持“一主三化”，大力推进工业化、农业产业化和城镇化进程，放手发展民营经济，狠抓特色产业，实施项目牵动，使全县经济步入了持续、健康、快速发展的轨道。
2012年，在喀左县委、县政府的领导下，全县上下大力实施“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”的总体发展思路，经济社会实现了又好又快发展。预计全县地区生产总值实现134亿元，比上年增长31.8%；地方财政一般预算收入实现7.6亿元，增长25%；全社会固定资产投资完成103亿元，增长40%；居民储蓄存款余额62.5亿元，增加9.5亿元；农民人均纯收入大幅度增加，实现9030元，增长23%；城镇居民人均可支配收入实现18860元，增长19%。
喀左把提升工业总量作为经济发展的第一方略。依托传统工业和地方矿产资源优势,延长产业链条,做强做大骨干企业。重点建设“三大基地”（即汽车零部件、冶金产品基地，水泥、紫砂、陶瓷、建材产品基地，蔬菜、食用菌、水果绿色食品基地），发展“五大产业”（即汽车配件铸造业、水泥紫砂建材业、铁钼采矿冶金业、陈醋食品酿造业和农林牧产品加工业），构建四个园区（即以由美钢铁铸件、新源钼业、中三家金矿、鑫兴矿业为依托的中三家冶金工业园区，以飞马集团为依托的公营子铸造工业园区，南哨紫砂制品工业园区，以三联羽绒、红叶制板为依托的大城子镇综合工业园区）。　
喀左县委、县政府提出了大力发展设施农业、避灾农业、节水农业的结构调整方向，举全县之力推进“保护地、牛羊禽、经济林”三大主导产业，并把保护地作为重点产业来抓，每年以2万亩的速度推进。目前全县保护地累计面积达5万亩，年生产蔬菜20万吨，食用菌5500吨，实现产值2亿元，占农业总产值的42%。
喀左是农业大县。长期以来,由于受传统农业的束缚,农业和农村经济发展缓慢。改革开放以来,喀左县狠抓结构调整、科技兴农和基础设施建设，农业基础地位进一步加强，生态环境和生产条件不断改善。进入新世纪,喀左县委、县政府大力发展设施农业、避灾农业、节水农业，明确提出发展"保护地、牛羊禽、经济林"三大主导产业的发展思路。经过全县上下的共同努力，以蔬菜、花卉、食用菌、小麦、棉花、烟叶、小杂粮为主的农业商品开发基地初具规模，成为全国生态环境建设重点县、全国棉花基地县、南瓜生产基地县，辽宁省蔬菜制种基地县和玉米制种基地县。全县农业总产值实现4.31亿元,其中种植业2.47亿元,林业0.47亿元,畜牧业1.28亿元。粮食产量达到1.45亿公斤，农民人均收入实现1600元。目前喀左农业已初步形成了以“保护地、牛羊禽、经济林”为主导产业的特色农业生产新格局，科技农业和农业产业化水平已显示出巨大的发展潜力。
喀左现代农业初具规模，发展潜力巨大。近几年来，喀左努力摆脱传统农业的束缚，狠抓农业产业结构调整，依靠科技兴农，大力发展设施农业、避灾农业、节水农业，初步形成了以“保护地、牛羊禽、经济林”为主导产业的特色农业生产新格局。 全县拥有蔬菜保护地面积6.5万亩，年产以茄子、青椒、黄瓜、番茄为主的绿色蔬菜达75万吨，拥有养殖大户4000户，肉类总产量达3万吨，蛋类总产量达2万吨。进入新世纪以来，食用菌和花卉生产已成为农村经济发展新的增长点。如今，全县绿色食品小杂粮、蔬菜、果品、优质畜产品生产四大生产基地和特色花卉、特色食用菌、特色林产品三大产业区已初具规模。
喀左县畜牧业发展历史悠久，县内饲草资源丰富，有天然草场72万亩，年产各类秸秆2亿公斤。近年来由于实施退耕还草，为畜牧业加快发展提供了大量优质的饲草资源，特别是县委、县政府把发展畜牧业作为农业产业结构调整的重点来抓，使全县畜牧业实现了重大突破。
全县牛饲养量达5.15万头，出栏1.37万头；羊饲养量13.84万只，出栏5.49万只；禽饲养量192.4万只，出栏94.6万只；猪饲养量13.4万头，出栏5.9万头；马骡驴饲养量4.66万头，出栏0.95万头；兔饲养量7.02万只，出栏4.32万只；蜂饲养量1.4万群。全县肉类总产量1万吨，蛋类总产量4567吨，奶类总产量194吨，蜂蜜产量158吨。畜牧业总产值完成2.01亿元，占农业总产值的27.1%。到2002年末，全县畜禽小区达89个，规模较大的有甘招三家养鸡小区、南公营子西村养牛小区、羊角沟大黄杖子养羊小区等，各类养殖大户达1809户。秸秆贮制利用覆盖面不断扩大，全县共有青黄贮窖1717个，可贮制利用秸秆2433万公斤，为封山禁牧、舍饲圈养打下了良好基础。
2.2项目提出的背景
2.2.1物流行业的发展情况
仓储物流是供应链流程的一部分，是为了满足客户需求而对商品、服务及相关信息从原产地到消费地的高效率、高效益的正向和反向流动及储存而进行的计划、实施与控制过程。物流是国民经济中的基础产业，是现代服务业的重要组成部分。短短几十年间，物流行业在全球迅速成长为具有无限潜力和发展空间的新型服务产业，并已进入现代物流的发展阶段。
现代物流是将信息、运输、仓储、库存、装卸搬运以及包装等物流活动综合起来的一种新型的集成式管理，通过对各种物流要素的优化组合和合理配置，提高物流活动效率，降低社会物流总成本，为顾客提供更为全面、多样化的物流服务，实现物流全过程及各个环节价值增值。
现代物流业历经近30年的发展历程，仍属于处在成长期的年轻行业，但在国民经济中已起着相当重要的作用。目前，现代物流业已成为推动发达国家国民经济发展的重要支柱性产业之一，它连接社会经济的各个部分并使之成为一个有机整体，从某种意义上，物流业的发展已成为衡量一个国家综合国力的重要标志。
我国直到2000年加入WTO后，现代物流业才开始起步。但是由于我国经济一直处于高速发展的过程中，对现代物流的需求也非常大。在短短十年时间里，受经济高速增长的刺激，中国现代物流业也经历了其高速发展的第一个黄金时期。
2008年前三季度，中国社会物流总额实现了26.7%的高速增长， 2008年9月份以后，金融危机对中国物流行业影响开始显现，物流行业增长持续放缓。然而，随着宏观经济稳步回升势头逐步增强，特别是2009年3月国务院印发《物流业调整与振兴规划》，强调必须加快发展现代物流，建立现代物流服务体系，以物流服务促进其他产业发展。《物流业调整与振兴规划》的出台，极大地提升了行业发展信心，我国现代物流业也步入了新一轮的高速增长阶段。
2.2.2 我国现代物流业的发展背景
商贸服务和物流业是国民经济的重要支撑之一，国家在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间要加快发展商贸服务业、加快发展物流业的要求，其基本政策是：打破垄断，放宽准入领域，建立公开、平等、规范的行业准入制度。鼓励社会资金投入，提高非公有制经济比重；要按照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组；采取积极的财税、土地、价格等政策，支持关键领域、薄弱环节和新型业态的发展；健全标准体系，推进服务业标准化；大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。而要达到的目的是：坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。具体到商贸和物流业来说，其发展方向是：推广现代商贸和物流管理技术，促进商贸服务社会化，促进企业内部物流社会化，实现企业物资采购、生产组织、产品销售和再生资源回收的系列化运作；培育专业化商贸中心和专业化物流企业，积极发展第三方物流；建立物流标准化体系，加强物流新技术开发利用，推进商贸和物流信息化；加强商贸和物流基础设施整合，建设大型商贸和物流枢纽，发展区域性商贸和物流中心。
近年来，应商贸服务和物流市场供需变化，我国的商贸服务和物流业正在向社会化、产业化、标准化、现代化的方向发展。商贸服务是一古老而又宽泛的领域，包括了商品交易、商品流通、商品交易市场、支付方式与手段、地域关系和国与国关系、金融、保险和税收等诸多因素，同时与生产、加工、仓储、货运、配送、批发、营销等所谓物流条件密不可分。在现代概念下，为商业中心服务的产品生产基地和加工中心、为物流服务的配送分类服务和物流管理信息系统都为生产商、贸易中心、批发商或零售商所利用，按照市场的要求以及顾客或自身体系企业订货的预期，对商品实施生产、加工、组合储备、配送，组合储备和配送已成为巨大的第三利润源泉。
国家在《关于加快我国现代物流发展的若干意见》指出，企业要转变传统观念，树立现代商贸和物流意识，充分认识优化商贸服务和物流供应链管理是降低生产总成本，提高产品附加值，增强企业竞争力，获得新的利润源的重要手段。我国现代商贸服务和物流业正处于蓬勃发展阶段，但与先进国家相比尚有很大差距，这也意味着市场潜力和发展前景十分广阔。加快我国现代商贸服务和物流业发展，对于优化资源配置，调整经济结构，改善投资环境，增强综合国力和企业综合竞争能力，提高经济运行质量与效益，实现可持续发展战略，推进我国经济体制与经济增长方式的根本性转变，都具有非常重要而深远的意义。
2009年2月国家颁布了《物流业调整与振兴规划》，指出：我国物流业的总体水平仍然偏低，还存在一些突出问题。一是全社会物流运行效率偏低，社会物流总费用与GDP的比率高出发达国家1倍左右；二是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题同时存在，“大而全”、“小而全”的企业物流运作模式还相当普遍；三是物流基础设施能力不足，尚未建立布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，物流园区、物流技术装备等能力有待加强；四是地方封锁和行业垄断对资源整合和一体化运作形成障碍，物流市场还不够规范；五是物流技术、人才培养和物流标准还不能完全满足需要，物流服务的组织化和集约化程度不高。规划提出：到2011年，要培育一批具有国际竞争力的大型综合物流企业集团，初步建立起布局合理、技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序并具有一定国际竞争力的现代物流服务体系，物流服务能力进一步增强；物流的社会化、专业化水平明显提高，第三方物流的比重有所增加，物流业规模进一步扩大，物流业增加值年均递增10%以上；物流整体运行效率显著提高，全社会物流总费用与GDP的比率比目前的水平有所下降。
《物流业调整与振兴规划》同时提出：要努力建设中部物流区域，在2011年形成包括中部地区南北物流通道，东部沿海与西南地区物流通道，长江与运河物流通道在内的十条物流通道。规划要求：在具备综合交通枢纽条件的地区，应在土地利用总体规划、城市总体规划确定的城镇建设用地范围内，按照符合城市发展规划、城乡规划的要求，充分利用已有运输场站、仓储基地等基础设施，统筹规划建设一批以布局集中、用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约为特征的物流园区，完善专业化物流组织服务，实现长途运输与短途运输的合理衔接，优化城市配送，提高物流运作的规模效益。
2.2.3 喀左县物流业面临的问题
1、经营主体众多，经营规模较小
喀左县物流企业很多，但这些物流企业中绝大多数物流企业仍是小本经营，大多数物流公司均是车队加仓库再加几台电脑，无论是组织结构、运作方式，还是经济效益和社会效益，离现代物流的要求和目标都有很大差距。
2、基础设施陈旧，管理手段落后
喀左县的交通运输业在近几年虽然得到了较大发展，但其交通运输能力仍不能满足运输需求，主要运输通道供需矛盾依然突出。喀左县大多数物流企业是从传统的物资和商业储运企业、储运基地等转运代理点转变过来的。由于这些企业脱胎于计划经济，是粗放型经营，条块分