试谈“安全生产年”活动方案样本.doc

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黔交安〔〕13号

相关印发《贵州省交通运输系统继续深化
安全生产年活动方案》通知

各市（州、地）交通运输局、厅属各单位：
为落实落实国务院办公厅《相关继续深化“安全生产年”活动通知》（国办发〔〕11号）和交通运输部《相关印发交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案通知》（交安监发〔〕107号）精神，促进本省交通运输安全生产形势连续稳定，厅制订了《贵州省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

二○一十二个月四月十三日

专题词：印发 安全生产 方案 通知
贵州省交通运输厅办公室 4月13日印发
共印16份

贵州省交通运输系统
继续深化“安全生产年”活动方案

为深入落实落实《国务院办公厅相关继续深化“安全生产年”活动通知》（国办发〔〕11号）精神，扎实有效推进“安全生产年”各项工作，促进全系统安全生产形势连续稳定好转，制订本实施方案。
一、目标任务
深入落实落实科学发展观，以建设现代交通运输业为目标，坚持安全发展理念，落实安全工作方针，以落实安全生产责任为根本，以加强“双基”（基层、基础）建设为关键，以处理存在突出问题为抓手，经过继续深化“安全生产年”活动，深入落实安全生产两个主体责任，提升安全生产和事故应急处理能力，有效遏制和降低安全生产事故发生，为发展现代交通运输业提供可靠安全保障。
二、活动组织
成立交通运输系统继续深化“安全生产年”活动领导小组，负责领导全系统继续深入开展“安全生产年”活动。领导小组由刘扬副厅长任组长，由厅安全监督四处长杨平任副组长，由厅 安全生产委员会组员单位责任人为组员。厅安全监督处负担该活动日常工作。各级交通运输主管部门、交通运输管理机构和交通运输企业负责职责范围内相关活动组织开展。
三、活动内容
（一）强化安全生产责任落实。
1．结合《国务院相关深入加强企业安全生产工作通知》（国发[]23号）要求和我厅相关工作布署，深入落实交通运输企业安全生产主体责任和管理部门安全生产监管责任，强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者责任，认真落实各管理部门行政关键领导安全生产负责制和领导班子组员安全生产“一岗双责”制度，深入健全安全生产责任链，构建横向到边，纵向到底安全生产责任体系，层层细化责任目标，加强安全生产绩效考评，切实把安全生产责任落实到基层、落实到每一个岗位。
2．各交通运输企业要认真落实落实安全生相关方针政策和法规，完善安全生规章制度和操作规程，确保安全生产投入，加紧安全生产设备设施改造进度，确保良好安全生产条件，强化职员安全素质教育和实操技能培训，切实落实安全生产主体责任。
3．各级交通运输管理部门要加强督促检验和监管力度，不停加大安全生产基础设施建设力度，依靠科技信息化，扩大安全监管覆盖面，消除安全监管盲区，提升安全服务能力，全方面推行安全监管主体责任。
（二）严厉打击非法违法行为。
4．严厉打击非法违法从事道路运输行为，会同相关部门，关键加大打击非法违法从事客运、危险品运输及超员、超速、超限、疲惫驾驶等现象力度，继续严厉查处无证经营、非法加油加水、非法设置道口等违规行为。
5．严厉打击非法违法从事水路运输行为，关键加大对水上非法载客、非法从事危险品运输、超载、非法从事渡口渡运打击力度，在地方政府领导下，联合相关部门继续加大对“三无”船舶查处。
6．严厉打击交通运输基础工程建设中存在企业不含有资质和人员证照不全、施工许可手续不完善、私自从事施工活动行为，违法分包、转包、挂靠行为，拒不实施相关部门下达停工整改通知等行为。
（三）强化源头治理和过程监管。
7．做好节假日、建党90周年等关键时段运输安全保障。加强洪涝、寒潮、冰冻雨雪等极端气象灾难和滑坡、泥石流等重大地质灾难预警预防工作，强化对客运站、运输场站、港口堆场、码头监测监控，有效处理各类突发事件。
8．将隐患排查治理作为安全监管和企业日常生产关键内容，继续完善安全生产事故隐患排查治理和汇报机制，开展交通运输安全生产重大危险源普查，开启危险源数据库建设，关键强化客运、危险化学品运输、放射性物品运输和交通运输人员密集场所消防和安保等领域隐患排查治理，根据“月统计、季公布、年考评”和“重在预防、排除隐患、强力治理”要求，建立隐患排查跟踪督查整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，做到整改方法、责任、资金、时限和预案“五到位”。
9．强化危险化学品和烟花爆竹运输安全管理。严把从事危险化学品和烟花爆竹运输企业、运输车船、从业人员、站场（码头）准入关，开展运输企业安全评定，构建危险化学品运输信息共享和工作协调机制，主动推进全程动态监管。
10．研究落实客运车辆安全管理责任，规范长途客运企业挂靠经营安全管理行为，强化安全生产责任制和安全保障方法落实，严格推行“三关一监督”职责和实施“三不进站、五不出站”安全管理要求。
11．主动推进交通运输工程施工安全风险评定工作，加大特大桥梁和专长隧道工程施工安全监管力度，关键预防坍塌、高处坠落和起重伤害等事故发生。
（四）深入开展交通运输安全生产和应急“双基”建设活动。
12．制订“双基”建设活动年度工作安排，细化工作方法，有计划、有步骤地推进各项建设目标。
13．组织开展“双基”建设活动自查互查和交流学习，关键检验活动工作进展情况，总结经验，加强宣传推广，推进“双基”建设活动深入开展。
14．深入开展“平安工地”建设活动，确定厅示范项目，适时组织现场观摩交流，研究“平安工地”达标验收标准，并评选“零伤亡工程”。
15．切实加强班组安全建设，不停提升基层安全管理水平，强化现场安全管理责任和方法落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。
16．各级交通运输主管部门制订安全生产和应急体系建设“十二五”发展计划，并和相关计划做好衔接。
17．加紧相关安全生产法规制修订，加强各类安全生产标准、安全操作规程体系建设，大力开展交通运输企业安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标，组织对企业安全生产情况进行安全标准化分级考评评价。
（五）加大安全基础设施（装备）建设和科技兴安力度。
18．加强高速公路和关键干线公路运行监控设施建设，加大农村公路安保工程建设力度，加大安全监管、航道养护船舶、装备及基地建设力度。
19．加紧水上救助船舶、抢险打捞装备、航道抢通装备建设，完善公路水路应急运输保障机制。
20．加紧推进交通运输安全生产和应急综合信息系统、数字航道和水上安全监管信息化建设，加紧各地航运应急指挥平台建设，推广公路水运工程安全生产管理信息系统和公路水运工程施工企业安全生产管理人员考评系统。
21．完成运输危险化学品道路专用车辆、旅游包车和三类以上班线客车安装使用含有行驶功效卫星定位装置，推进信息互通、协同高效公路网管理平台体系、营运车辆联网联控信息系统和城市公交运行监控系统建设。
（六）开展宣传教育和培训。
22．继续加大“安全生产年”活动宣传力度，以第10个全国“安全生产月”活动为载体，以宣传培训新出台安全生产政策、法规为契机，开展形式多样宣传教育活动，并要将安全宣传和日常见工作紧密结合起来，推进安全宣传进企业、到车船，充足发挥交通运输行业特点，大力普及安全知识。
23．制订培训计划，关键强化企业责任人、安全应急专职管理人员、一线关键岗位人员培训。各级交通运输主管部门和企业要结合实际，大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，企业关键责任人和安全生产管理人员、特种作业人员一律要严格考评、持证上岗、职员必需全部经过培训合格后上岗。
24．完善各类应急预案，加强应急演练。加强对各类风险研判和预警预防，制订针对性强应对方法，有计划、有步骤地开展演练，切实提升应急处理能力。
四、相关要求
（一）高度重视，加强组织领导。系统各单位要以落实安全生产责任为根本，制订切实可行工作方案，建立工作机制，明确工作任务，制订工作方法，强化工作落实。厅将把继续深化“安全生产年”活动工作情况列入年度安全管理目标考评关键内容，各单位务必需认真对待，各司其职，各负其责，全方面抓好落实。
（二）落实责任，狠抓活动效果。系统各单位要围绕建设安全通畅、便捷绿色现代交通运输业总体目标，把保障安全稳定作为第一位责任，加强活动情况跟踪督查和考评，确保活动取得预期效果。
（三）加强协调，凝成工作协力。系统各单位要重视加强和相关部门沟通协调和信息共享，形成部门配合、社会支持、全员参与、协调高效安全生产工作机制。
（四）重视宣传，加强信息报送。系统各单位要做好“安全生产年”活动总结和宣传工作，加强舆论引导，构建良好活动气氛，并按摄影关要求立即报送信息。
（五）系统各单位制订活动方案于5月15日前报厅（安全监督处）。

二○一十二个月四月十三日