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2022年领导班子“五个带头”党史学习教育专题民主生活会实施方案与对照检查材料文稿合编

领导班子“五个带头”党史学习教育专题民主生活会实施方案
根据党章、党中央关于民主生活会有关规定，按照XXX党史学习教育领导小组办公室《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，结合我局实际，拟于2022年1月底前，组织召开班子党史学习教育专题民主生活会。现提出如下实施方案：
一、会议主题
认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话和上级党委党史学习教育专题民主生活会情况通报，以“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”为主题，进行党性分析，开展批评和自我批评。
二、时间安排
根据XX党史学习教育领导小组和市委、市组织部的部署，这次专题民主生活会要在2022年1月底前完成。我局党史学习教育专题民主生活会召开时间拟安排在2022年1月中下旬召开，会期1天，具体会期另行通知。
三、参会人员
（一）局党员领导干部
Xxx
（二）列席人员
局办公室负责人
局人事科负责人
局机关党办负责人
（三） 市委督导指导组人员
市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室有关领导。
四、对照检查内容
聚焦民主生活会主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，结合工作实际，重点从以下5个方面认真对照检查，查摆突出问题。
1.带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。
3.带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。
4.带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。
5.带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。
同时，还要将意识形态工作工作情况作为对照检查的重要内容。
五、会议议程
会议由党组书记、局长XX主持，有五项议程：
（一）局党组书记、局长xxx通报2021年度民主生活会和巡察专题民主生活会整改措施落实情况；
（二）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作对照检查报告；
（三）局党组书记、局长xxx率先发言，带头开展批评和自我批评，各党员领导干部按照“一人讲、大家评”的方法，依次进行批评和自我批评，；
（四）市委督导指导组的领导对我局专题民主生活会情况进行指导点评；
（五）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作表态发言并作会议总结。
五、各环节具体实施
（一）制定民主生活会方案（2021年12月30日前）。在市纪委、市委组织部和市党史学习教育领导小组的指导下，结合实际工作制定专题民主生活会的具体实施方案，内容主要包括会议主题、时间安排、参会人员、对照检查内容、会议议程等，并于会议召开10日前将方案报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，经上级党委组织部门审核后再按方案组织实施。
（二）专题学习（2022年1月4日前）。采取集中研讨和个人自学相的方式，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会和总结大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、中央党史学习教育专题民主生活会上的讲话等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记视察我省重要讲话精神和对党史学习教育的系列重要指示精神，学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和党中央关于民主生活会的有关要求，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉。
（三） 征求意见建议（2022年1月7日前）。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；
涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。1月12日前，汇总形成专题报告报送书记和各位领导班子，作为分析检查的重要依据。
（四）开展谈心谈话（2022年1月12日前）。领导班子主要负责同志、班子成员相互之间以及班子成员与分管单位主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，交融感情，重在指出缺点不足，找到短板差距，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。
（五）分析典型事例（2022年1月14日前）。要聚焦专题民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写检视剖析材料、开展批评和自我批评打好基础。
（六）撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2022年1月18日前）。围绕会议主题和“五个带头”，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。领导班子个人要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入检查剖析，提出整改措施。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。
（七）开展批评和自我批评（2022年1月下旬）。要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子主要负责同志要带头开展批评与自我批评，各党员领导干部对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
会上，各党员领导干部要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。
（八）抓好问题整改（会后10日内制定总体整改方案）。会后，领导班子和党员领导干部要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议和会上开展批评和自我批评情况，分别制定整改措施。民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告（主要内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等）和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，党组要在适当范围内通报民主生活会召开情况。
六、工作要求
（一）切实提高政治站位。这次民主生活会是市县乡领导班子集中换届、省第十二次党代会、市第六次党代会召开后的第一次民主生活会。市局党组要通过召开民主生活会，聚焦会议主题，精心组织实施，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，更好地团结带领人民群众走好新的赶考之路。
（二）从严落实政治责任。市局党组要认真落实管党治党政治责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，坚持从严从实要求，精心组织安排，确保民主生活会开出高质量好效果。
1. 党员领导干部深入基层征求意见工作和开展谈心谈话工作的书面材料由市局人事科负责落实汇总。
2. 学习研讨及典型事例专题分析会具体案例由人事科负责。
3. 各党员领导干部于民主生活会召开前2天，其个人对照检查材料和相互批评的发言提纲电子版由人事科李洁负责收集整理，个人对照检查材料必须严格查找存在问题，分析原因、制定整改措施。
4. 邀请市纪委机关、市委组织部和市党史学习教育领导小组办公室的领导列席民主生活会，做好民主生活会记录、会议综合情况整理等相关工作由人事科负责。
5. 人事科负责会议方案和情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员及其他处级领导干部发言提纲等材料的报送工作。
（三）注重改进作风要求。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上一年度民主生活会和巡视巡察整改、以案促改专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。
要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提高民主生活会质量。

2022年领导班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
按照开展党史教育专题民主生活会的有关要求，我紧紧围绕这次民主生活会主题，通过集中学习和认真自学，先后学习了十九届历次全会精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等学习内容。在广泛征求意见，认真开展谈心谈话和深入基层开展调查研究的基础上，我充分发挥党委书记带头作用和表率作用，对照带头深刻感悟“两个确立”的重要意义、带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题、带头践行以人民为中心的发展思想、带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验、带头深刻汲取历史中正反两方面经验等5个方面，认真查找梳理自己存在的问题，深刻剖析问题产生的根原，制定整改措施，明确努力方向。现将自己对照检查情况报告如下：　
一、存在主要问题　　
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义等方面。一是政治理论学习不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展改革的系列重要论述、批示指示及“两个确立”重大理论，背记基本观点多一些，对核内内容理解不深、不透。自己虽然经常参加政治学习，包括通过“学习强国”等新媒体平台学习，偶尔也撰写一些学习心得，但这些碎片化学习都是浅尝辄止，缺乏深度，没有真正消化吸收。二是学用结合不够。对“两个确立”特别是确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，在系统把握、拓展延伸、联系实际方面做得还不够，没有真正做到知行合一、学用结合，指导实践、推动工作。作为公司副经理，总感觉自己党龄时间长，有一定知识积累和工作经验，习惯于按照既定的工作模式和方法推动工作，没有真正把“两个确立”转化为坚决贯彻党中央部署的实际行动，内化为从政治上看问题，工作中遇到了问题，就事论事多，政治站位不高，考虑问题、处理事情往往考虑的是公司眼前的利益、能得多少“实惠”，很少从国家的大局利益考虑。
（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题
工作中，始终心怀“国之大者”，做上级党组织决策部署的坚决贯彻者、执行者。但是，在贯彻新发展理念、构建新发展格局上还存在差距：一是观大势、谋全局的意识不够强。想问题、作决策，习惯于从分管工作利益、从分管工作角度考虑，把工作融入全县发展大棋局的意识不够。作为分管领导，需要以心怀“国之大者”的气度，打大算盘、做大文章，超越局部、保住整体，做到既为一域争光、更为全局添彩。二是抓改革、谋转型的步子不够大。面对新形势新挑战，能够做到积极主动贯彻新发展理念、融入新发展格局，但主动对接改革、迎接改革的力度还不够。对推动高质量发展理念认识足够但行动不足，还存在等上级政策、看试点效果的观望心理，借改革之势跨越赶超的魄力不足。三是勇担当、争先锋的标准不够高。对于上级党组织各项决策部署，能够以讲政治的责任担当抓好落实，但是当先进、做标杆的标准不够高，有时考虑工作量大，对分管单位部门主要负责同志降低了工作要求，激励奖惩力度不够。需要进一步打破常规性完成工作任务的循环，在行动上“率先”，在指标上“争先”，在成果上“创先”。
（三）带头践行以人民为中心的发展思想，确保党永远保持同人民群众的血肉联系
　结合党史学习教育，带头开展了“我为群众办实事”活动，在推动县域社会经济发展等方面取得了实效。但是，聚焦职工群众需求，在保障和改善民生方面还需要持续发力。
一是基层调研虽多，但是深度不够。关注点多在项目建设等上级重视的工作上，在服务群众方面还不够广，维护群众权益还存在死角，有时在推动整体工作落实上统筹不够。比如：对农民工工资问题关注度还不够，总以为督促相关部室按程序办事、公示了，任务就完成了，对具体落实情况过问不够细致。二是疫情防控重视程度虽高，但是履职尽责还有差距。面对疫情防控的严峻形势，本人能够奋战一线，加班加点，坚持抓宣传引导、抓隐患摸排、抓常态防控，确保了全员零感染。但对照高标准要求，在抓长远、促长效上还有差距和不足。三是办实事虽多，但是还存在关心群众、解决难题不够的现象。工作中，主动发现群众难题方面还做得不够，获取群众困难渠道不够多样。
（四）带头学习运用党的不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，不断取得新的胜利和荣光
在斗争能力本领方面，存在政治敏锐性和鉴别力不够强的问题。表现在：有时把行动上不出格等同于政治上合格，有时对社会上消极议论或调侃所产生的负面影响认识不足、抵制不力，认为只要自己不附和、不转发就行，不善于从政治上分析情况、思考问题、作出判断。作为党员干部，需要进一步压实责任，旗帜鲜明表明态度立场，反对什么、提倡什么要说的清清楚楚、明明白白。
在抗风险能力方面，应对新形势新问题的能力有待提升。由于队伍庞大，又处改革过渡期，信访事项“去存量、控增量”的压力仍然很大。意识形态阵地还不牢固，存在着舆情风险意识不足、风险排查不够深入、风险研判尚显不足的问题。
（五）带头深刻汲取党史正反两方面经验，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争
一是落实全面从严治党责任需要进一步发力。在“一岗双责”工作落实中还不够到位，对错误思想提醒不多、批评教育不够。对重点岗位和经营关键环节监督不够深入，存在说得多、部署多、亲自推动落实少的现象。二是落实党风廉政建设责任力度有待加强。一直以来，虽然总是强调要狠抓廉政教育，但方式方法较为单一，以发生在身边的反面典型案例开展警示教育，深入剖析触及思想灵魂还不够。
二、产生问题的原因分析
深刻反思自身存在的突出问题,既有客观原因,也有主观原因。问题出在表面上,根子生在思想上,从更深层次上分析起来,主要有以下几点：
（一）思想认识方面。在实际工作中，总觉得面临的任务重、时间紧，平时把精力主要放在抓建设、抓项目上，学习上产生了懈怠思想，只作为规定动作完成，没能做到持之以恒地用_理论创新成果武装头脑，没有做到从更高层面、更深层次去全面领会悟透。
（二）政治意识方面。对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足，缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头。认为只要在大事大非问题上能坚守原则，不染不正之风，不为不法之事就行了，对抓好分管部门改作风、提效能的力度还不够大。
（三）作风建设方面。“一抓到底”的韧劲不足，推动工作方面有效的举措办法不多。深入基层调研工作偏多，但与群众面对面谈心谈话少，与组织要求、群众期望还有差距，对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。对严守_政治纪律意识还不够深刻，纪律意识有所淡化，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，存在懈怠思想。
三、努力方向和改进措施
（一）坚定理想信念。始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，树立正确的权力观、地位观、政绩观、积极协调分管部门最大限度为群众排忧解难，真心实意地为群众办实事、办好事。
（二）带头压实“一岗双责”责任，不断提高科学决策能力。传导部署的“压力”，坚决做到重要工作亲自部署，确保人人身上有任务、个个肩上有担子；
发挥过问的“张力”，坚决做到重大问题亲自过问、经常过问，确保防范保障机制和制度落实到位；
重点环节亲自协调，把好工作主方向，确保工作规范化、高效化开展。同时，管好“关键人”，管住“关键事”，严格落实民主集中制，规范“三重一大”事项研究程序，做到公开决策、民主决策、科学决策。
（三）带头谋划改革创新，不断提升高质量发展能力。加强党的全面领导，积极挑担子，带头做表率，带头抓工作、抓部署、抓落实、抓跟踪问效，多听取建议，多和班子成员商量，做到主动上肩、主动安排、主动参与，提高工作谋划能力，统筹能力。认真贯彻以人民为中心的理念，主动融入新发展格局，做深做透调查研究，结合实际创造性地开展工作，对明确要抓的重点工作任务，不求过得去，只求过得硬，以“钉钉子”精神一以贯之抓好工作推动落实。