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2022年单位一把手与领导班子在“五个方面带头”党史学习教育专题民主生活会剖析发言稿及实施方案合编

单位一把手在“五个方面带头”党史学习教育专题民主生活会剖析发言稿
2021年，本人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以来系列会议精神，依托“工作质量年”铺排推进，务实工作、认真履职。按照区纪委、区委组织部下发的关于召开党史学习教育专题民主生活会的通知要求，进一步深化认识、统一思想，广泛征求意见，对照“5个方面”检视问题，现将个人对照检查情况汇报如下，请同志们批评指正。
一、自身存在的突出问题
（一）“5个方面”检视问题
1.带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神等，我的理想信念更加坚定，党性修养显著提升。存在的问题：一是理论学习缺乏系统性。在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上，能认真参加区委、工委安排的理论学习，但在深刻感悟“两个确立”的决定性意义方面还存在认识不足的问题，比如学习的系统上缺少统筹，多为按要求学、按会议学、按精神学，被动参加的多，主动学习的少。对理论知识的认知缺少深度，只满足于了解，在入心入脑方面还有差距，就事论事的多，全盘考虑的少。二是贯彻落实精神缺乏有效性。能够严守政治纪律，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，但在工作具体落实上还缺乏有效性。如在征拆工作上，强调的多，能够始终如一的落实各项政策精神，但征拆工作的整体进展还较慢，成效不突出；
党建工作基础较扎实，但在品牌打造上存在亮点不突出的情况等。三是运用解决实际问题缺乏精准性。在工作铺排上多以习惯性思维进行部署，不善于用新思路、新点子进行思考。如在信访维稳工作上,面对复杂的形势，遇到突发情况比较被动，缺乏切实有效的应对机制和措施，对群众反映的一些热点、难点问题，觉得能拖就拖，没有从根本上去为群众考虑和解决。
2.带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。作为单位主要负责人，我能够带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带领班子成员坚决维护和执行党的政治纪律和政治规矩。存在的问题：一是缺少一抓到底的决心。多次在例会、专题部署会上指出工作中出现的态度问题、作风问题，讲得很多，尤其对一些苗头上的问题喊得比较多，但真正在抓落实、打板子的时候考虑到工作的发展、干部的成长都没有严抓到底，畏手畏脚，缺乏常抓不懈的决心。二是缺少一如既往的耐心。基层工作与群众打交道较多，能考虑到群众的实际困难，走访、接待也比较多，但对一些街道层面解决不了的、反复纠缠的问题还存在急躁情绪，一些民政类、信访类的工作尤为突出，以致于一些群众对基层工作不了解、不谅解，群众满意度有所下降。三是缺少一以贯之的恒心。在工作中能保持一颗平常心，能做到抓全盘抓大局，敢于担当。但在具体工作中，还存在患得患失的情绪，2021年有几项工作排名较后，在季度考评中甚至有垫底的指标，面对难题，主动干事、做事的激情有所减退，对一些敏感、遗留问题没有干劲和切实的举措。
3.带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿,为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。本人一直在基层工作，总体来讲服务群众的意识较强，但是对标上级要求，还存在一些差距。一是对“一切依靠群众”的认识还不深刻。没有清醒认识到党的全部力量的源泉在于密切依靠最广大的人民群众，向群众学习不够，由于忙于日常事务和群众交流不深。在政策执行上，安排布置多，听取意见少。二是政绩观有所偏差。有时候在干工作时掺杂着对个人利益的“小算盘”，内心包含着迎合上级、赢取口碑的私心杂念，没有正确处理对上负责和对下负责的关系，导致抓领导关注的事情多，抓群众反映的具体问题少。三是走访调研不深入。投入到实地走访、服务群众的时间和精力不多，与群众的联系不够紧密；
存在热衷出经验、出亮点的情况，对服务群众取得的实效探究不够，走访群众停留在到联系的困难对象家里转一转，但日常工作中走访群众、倾听民声、了解民意方面做得不够。
4.带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。本人能够带领班子成员深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把自己、把职责、把工作摆进去。但是在工作作风方面还存在一些问题：一是工作铺排不到位。本人始终以真抓实干、务实高效的工作作风带好班子，但对主要领导安排的工作关注的比较多，对常态工作应付的比较多，如文明创建、城管工作等，在迎检的时候走的多、调度得多，但在日常工作中，没有过多关注和强调，出现了检查结果不理想的情况。二是工作落实不到位。对铺排的重点工作，以会议落实会议，以口头代替行动较多，没有落实，抓细，工作不在状态，有些事拖得很久，2021年定为工作质量年，但工作落实比往年差，工作节奏整体较慢，没有可圈可点的特色亮点。三是工作成效不到位。本人对工作的思路和方向都比较审慎，但依然存在对过程的关注较少、对结果的关注较多，追问的多、指导的少，口头问责多、问纪追责少的情况，作为班长，带队伍抓建设重实绩的成效不突出。
（二）推进意识形态工方面。在应对新情况、新问题的过程中，知识更新不够快，信息捕捉不够灵敏，应对办法不多。对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，觉得基层工作一般影响不到上层建筑，管党治党和意识形态的管控有所松懈。
（三）落实“两个责任”和“一岗双责”方面：履行党风廉政建设主体责任不够，在街道工作中出现的一些问题还缺乏一查到底的决心和韧劲，对小问题不处理，难免会滋生更大的问题，尤其在对社区负责人的管理上，还要下大力气。街道的工作纷繁复杂，作为工委书记，对全局工作的把握顾及的较多，对一些干部的问题敲打得多，动真格的少，还要加大对违纪行为的处置力度。
二、问题产生的根源和原因分析
出现这些问题的原因，究其根本还是思想上不够重视、工作上不够务实，具体来讲主要是：
（一）为民服务的意识有所淡化。作为基层干部，为民谋福、为民服务的意识是摆在首位的。但在纷繁复杂的工作中，面对一些久悬未决的难题，出现了一些懒散、无力的困顿，想为群众解决问题，但拘泥于现实的困难，反而对群众有些疏离感。为群众想得不多，做得不多，在服务群众上渐渐缺少真情实感。在走访群众中，有时流于形式，没有查实情、重实际、求实效；
在解决难题上，出现了畏难情绪，没有破局、解难的实际举措，都是为民服务的意识有所淡化的体现。
（二）制度体系的建设有所简化。工作制度体系是基于整个社会大局和形势的变化而变化的，当前，我们处在一个信息便捷、发展较快的时期，很多事情可以通过自媒体迅速传播，特别是涉及到群众切身利益的事情，尤为敏感。在现有的制度中，有些并不适应新时代新要求，一些制度还停留在口号阶段，一些制度群众认可，但在督查和评估中有不完善的地方，因此要保持学习的能力，及时更新适应新常态，能约束干部、推进工作、服务群众。
（三）纪律靠前的观念有所弱化。在大是大非的问题上，能保持清醒的头脑，不触碰红线，但在一些小问题上，对干部的管理存在失之于宽、失之于软的现象。对一些迟到、早退的情况处罚的不严；
对有的账务不清楚、财务审批有瑕疵的地方，批评的较多，处罚的不严，没有在严格落实规定和纪律上较真。作为班长，在纪律监督工作上还不到位。
三、整改措施
针对上述问题，分析原因后，结合自身实际，决定认真抓好如下整改：
（一）注重理论提升，在学习深度上下功夫。要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，不仅要系统学还要深度学，既要积极参加区委、工委组织的集中学习，也要在平时工作中自发主动的学，充分利用学习强国等新载体和各类学习平台，邀请专家讲课，开展理论知识竞赛等方式，带领全街党员干部认真学习、务实工作。
（三）葆有为民情怀，在服务民生上强保障。群众工作无小事，要进一步完善工作机制和体系，定期研究民生工作，加大对群众的走访、帮扶力度，继续深入推进党员干部结对困难群众工作，每月走访，充分发挥党员带头作用，结合市直部门双报到工作，将区域化党建和大工委制落实到位，尽力解决群众的生活困难。
（三）严守纪律规定，在落实举措上见真招。坚定不移落实“两个责任”和“一岗双责”。加强工委班子和干部对纪律规定和条例的学习，严格遵守党章，接受政治纪律和组织纪律的约束；
发挥工委班子联点作用，对负责的部门和联系的社区要加强监督，管好自己的人，做好自己的事，遇到问题不躲不推诿，敢于管事；
完善街道各项工作细则，如招投标、征拆工作等容易出问题的部位，要在源头上防止滋生腐败，重要事项要集体研究、集体决策，营造风清气正的良好工作氛围。

2022年领导班子“五个带头”党史学习教育专题民主生活会实施方案
根据党章、党中央关于民主生活会有关规定，按照XXX党史学习教育领导小组办公室《关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，结合我局实际，拟于2022年1月底前，组织召开班子党史学习教育专题民主生活会。现提出如下实施方案：
一、会议主题
认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话和上级党委党史学习教育专题民主生活会情况通报，以“大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路”为主题，进行党性分析，开展批评和自我批评。
二、时间安排
根据XX党史学习教育领导小组和市委、市组织部的部署，这次专题民主生活会要在2022年1月底前完成。我局党史学习教育专题民主生活会召开时间拟安排在2022年1月中下旬召开，会期1天，具体会期另行通知。
三、参会人员
（一）局党员领导干部
Xxx
（二）列席人员
局办公室负责人
局人事科负责人
局机关党办负责人
（三） 市委督导指导组人员
市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室有关领导。
四、对照检查内容
聚焦民主生活会主题，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，结合工作实际，重点从以下5个方面认真对照检查，查摆突出问题。
1.带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位。
3.带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。
4.带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。
5.带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争。
同时，还要将意识形态工作工作情况作为对照检查的重要内容。
五、会议议程
会议由党组书记、局长XX主持，有五项议程：
（一）局党组书记、局长xxx通报2021年度民主生活会和巡察专题民主生活会整改措施落实情况；
（二）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作对照检查报告；
（三）局党组书记、局长xxx率先发言，带头开展批评和自我批评，各党员领导干部按照“一人讲、大家评”的方法，依次进行批评和自我批评，；
（四）市委督导指导组的领导对我局专题民主生活会情况进行指导点评；
（五）局党组书记、局长xxx代表局领导班子作表态发言并作会议总结。
五、各环节具体实施
（一）制定民主生活会方案（2021年12月30日前）。在市纪委、市委组织部和市党史学习教育领导小组的指导下，结合实际工作制定专题民主生活会的具体实施方案，内容主要包括会议主题、时间安排、参会人员、对照检查内容、会议议程等，并于会议召开10日前将方案报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，经上级党委组织部门审核后再按方案组织实施。
（二）专题学习（2022年1月4日前）。采取集中研讨和个人自学相的方式，深入学习习近平总书记在党的十九届六中全会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党史学习教育动员大会和总结大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、中央党史学习教育专题民主生活会上的讲话等发表的重要讲话精神，学习习近平总书记视察我省重要讲话精神和对党史学习教育的系列重要指示精神，学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和党中央关于民主生活会的有关要求，深化学习领悟，提高政治素养，把握标准要求，进一步增强开好民主生活会的思想自觉行动自觉。
（三） 征求意见建议（2022年1月7日前）。通过个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求党员、干部和群众的意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体领导班子成员通报；
涉及个人的，由领导班子主要负责同志如实反馈给本人。1月12日前，汇总形成专题报告报送书记和各位领导班子，作为分析检查的重要依据。
（四）开展谈心谈话（2022年1月12日前）。领导班子主要负责同志、班子成员相互之间以及班子成员与分管单位主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表之间，之间互相谈心谈话，交流思想，交换意见，交融感情，重在指出缺点不足，找到短板差距，把问题谈透、把思想谈通、把改进方向谈明白。
（五）分析典型事例（2022年1月14日前）。要聚焦专题民主生活会主题，从近年来本地本单位领导班子或者领导干部存在的突出问题中，或者从群众反映强烈、社会影响较大的事例中筛选出若干典型，印发给领导班子成员或者召开专题会议进行分析。领导班子成员要结合自身情况，深入剖析典型事例产生根源，主动认领责任，认真吸取教训，为撰写检视剖析材料、开展批评和自我批评打好基础。
（六）撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2022年1月18日前）。围绕会议主题和“五个带头”，按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。领导班子个人要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入检查剖析，提出整改措施。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。
（七）开展批评和自我批评（2022年1月下旬）。要遵循“团结—批评—团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，增强领导班子和党员领导干部发现和解决自身问题的能力。自我批评要开门见山，不遮遮掩掩、不避重就轻，防止以讲道理代替摆问题，以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要真点问题、点真问题，既指出差距不足，又提出改进意见，防止以工作希望代替批评意见。班子主要负责同志要带头开展批评与自我批评，各党员领导干部对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。
会上，各党员领导干部要对本年度个人有关重大事项如实报告，对群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题要逐项说清楚、谈透彻，受到问责的要作出深刻检查。
（八）抓好问题整改（会后10日内制定总体整改方案）。会后，领导班子和党员领导干部要针对党史学习教育发现的问题、会前征求的意见建议和会上开展批评和自我批评情况，分别制定整改措施。民主生活会结束后15日内，党组要将会议情况报告（主要内容包括征求意见的情况、开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施等）和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲（纸质版和电子版各1份）报送市纪委机关、市委组织部、市党史学习教育领导小组办公室及市委市直机关工委，党组要在适当范围内通报民主生活会召开情况。
六、工作要求
（一）切实提高政治站位。这次民主生活会是市县乡领导班子集中换届、省第十二次党代会、市第六次党代会召开后的第一次民主生活会。市局党组要通过召开民主生活会，聚焦会议主题，精心组织实施，开展积极健康的思想斗争，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，更好地团结带领人民群众走好新的赶考之路。
（二）从严落实政治责任。市局党组要认真落实管党治党政治责任，主要负责同志要履行第一责任人职责，坚持从严从实要求，精心组织安排，确保民主生活会开出高质量好效果。
1. 党员领导干部深入基层征求意见工作和开展谈心谈话工作的书面材料由市局人事科负责落实汇总。
2. 学习研讨及典型事例专题分析会具体案例由人事科负责。
3. 各党员领导干部于民主生活会召开前2天，其个人对照检查材料和相互批评的发言提纲电子版由人事科李洁负责收集整理，个人对照检查材料必须严格查找存在问题，分析原因、制定整改措施。
4. 邀请市纪委机关、市委组织部和市党史学习教育领导小组办公室的领导列席民主生活会，做好民主生活会记录、会议综合情况整理等相关工作由人事科负责。
5. 人事科负责会议方案和情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员及其他处级领导干部发言提纲等材料的报送工作。
（三）注重改进作风要求。要坚持立查立改、即知即改，能够当下改的抓紧整改到位，一时解决不了的明确阶段目标，持续用力整改。要统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上一年度民主生活会和巡视巡察整改、以案促改专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。
要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，完善体制机制，以务实有效的问题整改提高民主生活会质量。