江西国税和谐文化理念标准体系评述.doc

企业文化期末考评论文

江西国税友好文化建设
评述和意见

姓名：宋金法
班级：08市场营销
学号：08110 指导老师：王东林

江西国税友好文化体系建设
王老师文章叙述了友好观念是江西国税友好文化理念体系关键，并解释了企业责任和使命、目标和愿景、关键价值和精神追求等了解，指出友好观念是组成江西国税友好文化精神内核和思想基石，是整个体系立足点和出发点。然后又讲述了友好哲学，包含思维逻辑、愉快理念、度量法则、得失心得、审美取向，有利于企业职员形成良好世界观、人生观和方法论。随即又讲述了友好素养，对每一个国税人立身行事态度和方法所提出基础要求，关键包含品德操行、职业修养、党员风格、领导风范。深刻叙述了作为职员和领导处事态度，为企业制度了对应要求。接着，本文讲述了企业友好团体建立，要求从上下、左右、同异、表里、知行五个方面来建立友好团体，以提升工作效益，实现集体目标。针对领导，要求做到友好管理、要衡量好法和度，做到公正执法、即正当合情合理。领导要处理好大和小、多和少关系，并加强实施力和工作效率效果。友好理念还要求企业做到友好服务、做到“法治、文明、高效、廉洁、满意”，最终讲了企业友好风尚建立，具体表现为职员风貌、单位风气、生活风习和国税风采。
本文明确讲述了江西国税局友好文化建设，对企业、职员、领导提出了要求，提出了企业精神建设、友好理念建设、对职员和领导提出了行为、作风、思想上要求。，全方面系统讲了企业怎样建设友好文化理念。但本文较多理念用古文解释，虽形式新奇，但去难以了解，也轻易对意思产生误解。本文没有对江西国税友好文化体系建设问题、标准、内涵等进行分析，只提出了建设方法和策略。另外，我个人认为本文内容较空泛，需要较高文化层次才能够了解，内容较抽象，对职员和领导要求没有具体化，应该把内容加以充实，化抽象为具体，提出具体建设策略让职员和领导更轻易了解，实施起来也更有效果，把对职员和领导要求具体化，提出职员要做具体事情，这些更有利于企业友好文化建设。下面我来谈谈我对江西国税友好文化体系建设见解：
一、友好国税建设关键内涵
友好是中华民族传统文化精髓。“君子和而不一样”，友好不是完全同一，而是强调在事物多样性、矛盾性情况下达成辨证统一状态。我们党依据中国社会发展实际，发明性地提出了构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然友好相处”社会主义友好社会新概念，这是中华民族传统文化精神和我们党治国理政完美结合。友好国税建设是构建友好社会关键组成部分，对于国税部门来说，只有加强友好国税建设，才能愈加好地发挥税收职能作用，推进和促进社会友好发展。
江西国税友好文化是全省国税系统围绕友好国税建设所形成价值观念、道德规范、行为准则等总和，是一个隶属于税务文化但又自成体系、结构缜密、特色鲜明税务文化子系统。必需从以下三个方面正确定识其定位：一是明确目标。构建友好国税，既要重视“硬件”建设，更要突出“软件”建设，打造强大精神支柱，营造浓厚文化气氛。不管是税收和经济友好、税收和社会友好、国税机关内部友好还是每个国税人员心理友好，全部离不开友好文化支撑。全方面推进友好国税建设，必需坚持以人为本，做到高屋建瓴，把建设和发展友好国税文化作为治本之策、成事之基，大力提倡友好理念，培育友好精神，塑造友好心态，在全系统形成人人崇尚友好、维护友好、追求友好良好气氛。二是把握内涵。从文化概念来看，税务文化相对于中华文化大系统而言，是一个处于隶属地位行业文化，它由物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个要素组成。我们所要建设友好文化则是隶属于税务文化子系统，侧重于税务文化四要素中精神和行为层面，是对税务文化建设个性发明、特色创新，也是税务文化建设深化和升华。三是理清层次。我们所要建设友好文化，是以中华优异传统文化为基础，以税务职业道德为主体，以社会主义关键价值观为统领“金字塔式”构架。即：基础层是符合中华优异传统个人道德、行为规范；中间层是表现国税工作特色职业道德准则；最高层是以马克思主义指导思想为灵魂社会主义关键价值体系。
二、友好国税建设基础标准
（一）友好国税建设关键内涵
建设友好国税，既包含税收和社会友好、征纳之间友好，又包含国税机关内部友好。国税内部友好是友好国税关键内容，是促进社会友好基础和前提。实现内部友好，必需是内部队伍稳定，上下级之间协调相处，国税干部各尽其能，各个工作岗位各负其责，国税工作人员聪慧才智、发明力得到充足发挥和全方面发展，人人心态健康，和睦相处，全局充满生机和活力。
1.公正执法是友好国税关键要义。要求国税机关深入落实依法治税基础思想，坚持依法行政，全方面落实各项税收政策，充足发挥税收职能作用，规范税收执法行为，加强税收执法监督，营造有利于公平竞争税收法治环境。
2.诚信服务是友好国税关键基础。要求国税机关转变服务观念，形成以满足纳税人需求和提升纳税人税法遵从度为导向纳税服务体系，全方面落实“两个减负”，不停提升服务纳税人、服务基层水平，营造依法诚信纳税服务环境。
3.科学管理是友好国税有效路径。要求国税机关遵照税收管理客观规律，大力实施管理创新，健全工作制度，优化工作步骤，完善岗责体系，强化信息化管理手段，逐步实现税收管理科学化，营造规范高效有序制度环境。
4.廉洁奉公是友好国税有力保障。要求国税机关深入完善符合新时期税收工作实际，教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设和精神文明建设，树立勤廉兼优经典，营造风清气正、透明高效政务环境。
5.团结奋进是友好国税动力之源。要求国税机关把友好理念、友好精神作为国税干部价值追求，激发干部发明活力，促进国税事业和国税人员素质全方面发展，营造爱岗敬业、内和外顺、奋发进取人文环境。
（二）友好国税建设标准
依据上述内容，建设友好国税应坚持以下五项标准：
1.以人为本标准。人是友好国税建设决定性原因，以人为本是友好国税建设出发点和最终究宿。要牢靠树立“人力资源是第一资源”理念，合理配置人力资源，合理设置工作岗位、工作步骤，使资源流动通畅、工作协调，同时大力发展友好国税文化，不停提升国税人员思想道德素质、文化业务素质和身体心理素质，不停增强国税人员幸福感。
2.科学发展标准。科学发展观是各项事业发展根本要求。国税友好在很大程度上取决于国税事业发展全方面性、协调性和可连续性。必需统筹税收和经济协调发展，统筹税收和社会共同发展，统筹依法治税和优质服务均衡发展，统筹国税事业和人员素质全方面发展，在推进科学发展中建设友好国税，在建设友好国税中实现科学发展。
3.依法行政标准。依法治税是税收工作灵魂，是依法治国基础策略在税收领域具体表现。推进友好国税建设，要实现执法理念、执法程序、执法手段、执法服务和执法形象高度统一，权力运行公开、透明，税收执法文明严格，税收权利监督严密，违法追究严格有度，法治工作制度规范，纳税人依法诚信纳税。
4.改革创新标准。以改革促进友好，以创新发展友好。坚持改革创新，就是要用新眼光审阅形势任务，用新理念计划发展思绪，用新思维研究整体布局，用新举措构建友好局面，在深入实践基础上继续推进税收管理理念、体制、机制、制度和手段创新。
5.共建共享标准。推进友好国税建设，必需动员全体国税人员共同参与，发挥其主观能动性和首创精神。既要坚持求真务实，为国税干部职员办实事、办好事，使国税人员共同享受发展结果；更要以促进改善民生为己任，为改善民生提供财力保障和政策服务，真正做到在共建中共享，在共享中共建。
三、江西国税友好文化建设问题：
一、是税收执法需深入规范，依法治税水平有待提升。部分国税人员法治观念不够强，存在随意性执法、选择性执法现象。
二、是内部行政管理需深入加强。现在，基层经费保障越来越困难、硬件设施日趋陈旧、医疗保障体制不健全等问题反应突出，表明部分基层单位在行政管理方面制度还不健全，或有制度不能严格实施，部分基层领导干部领导力和实施力亟待提升。
三、是税收服务及税收业务步骤尚需深入优化。基层国税部门内设机构之间协调难度较大，基层单位需要报送报表、迎接检验仍然偏多，部分税收征管步骤、管理方法仍然较繁杂，基层国税机关和纳税人办税负担尚需深入减轻，部分考评指标。
四、是国税人员思想道德素质有待提升，部门和单位对干部激励机制也亟需深入健全和完善。有国税人员“爱岗不敬业、索取不奉献、偏执不豁达、粗俗不文明”，素质急待提升；但同时也反应出有部门和单位对基层干部激励方面，也还存在“晋升渠道少、干部动力不足、激励手段单一”等实际困难和问题。
五、依法治税外部环境还需深入加以改善。首先，纳税人依法诚信纳税意识有待提升，偷骗税时有发生；其次，行政干预税收执法现象仍然存在，有地方为追求“超常规”发展，不仅在组织税收收入上对国税部门提出不切实际高指标，而且为保护引进企业利益，营造“宽松”招商环境，甚至不惜直接干预税收执法。
四、推进友好国税建设对策提议
构建友好国税不仅是一个不停化解矛盾过程，同时也是一个长久而艰巨系统工程。所以，我们要推进友好国税建设，就必需根据友好国税建设总体要求，正确处理整体推进和关键突破关系，并着重在以下几方面作出切实努力。
（一）培育友好文化，实现税收和社会良性互动。建设和发展江西国税友好文化，是推进友好国税建设关键战略和基础工作。一是制订友好文化建设发展计划。根据文化建设客观规律，确定友好文化建设指导思想、基础目标、关键内容、方法步骤及考评措施等，将发展计划作为开展友好文化建设行动指南，指导友好文化建设有条不紊地深入开展。二是制订《江西省国税系统友好文化体系纲要》，关键说明国税机关共同愿景、税务精神、职业道德、友好理念和国税人员道德、行为规范和世界观、人生观、价值观等。三是开展丰富多彩友好文化创建活动。开展创建友好机关、友好家庭等活动，和廉政文化建设系列活动结合起来，广泛吸引全员参与，大力宣传自觉实践友好文化优异经典，掀起友好文化建设高潮。
（二）坚持依法治税，实现税收和经济协调发展。一是全方面落实税收政策。要根据党十七大相关“实施促进科学发展税收制度”要求，关键是落实好支持符合产业政策关键产业、项目、企业；二是坚持依法组织收入。落实落实“果断不收过头税，果断预防和阻止越权减免税”组织收入标准，应收尽收，既不“寅吃卯粮”收“过头税”，也不“藏富于民”有税不收，努力实现税收工作和经济发展良性互动和协调发展。三是提升宏观税负水平。宏观税负水平是一个国家或地域总体税收负担水平，通常经过税收占GDP比重来反应。
（三）优化税收服务，实现管理和服务有机统一。一是深入推进“两个减负”。减轻纳税人在办税过程中无须要负担，是税务机关应尽义务；减轻基层税务机关额外工作负担，是上级税务机关责任。我们要以处理纳税人和基层最直接、最关心、最迫切问题为出发点和落脚点，经过简化办事步骤、合理简并相关报表资料、精简会议文件等方法，使“两个减负”落到实处。二是规范办税服务厅建设。我们要经过推进办税服务厅标准化建设，完善办税服务厅服务功效，理顺办税服务厅和业务部门之间关系等，实现税收管理前、后台之间信息共享，提升办税效率。三是构建网上税收服务平台。税务网站是政府网站关键组成部分，是税务部门推行政务公开关键渠道、开展税法宣传关键载体、提供纳税服务关键平台。
（四）健全激励机制，实现人员素质和国税事业共同发展。一是科学选人用人。加强基层单位非领导职务任职情况调研分析，在政策许可范围内改善非领导职务管理。二是加大干部培养力度。大力实施人才兴税战略，以坚定理想信念、增强执政本事、提升科学发展能力为关键，以促进税收工作科学化、专业化和精细化发展为根本，三是改善干部激励方法方法。四是加持标本兼治、综合治理、惩防并举、重视预防方针，把教育、制度、监督统一于惩防体系之中，使之相互促进，共同发挥作用。
（五）加强组织领导，实现科学发展和友好发展同时推进。一是加强领导。各级国税机关务必统一思想，提升认识，将友好国税建设贯穿到各项工作一直。二是强化保障。要加强财务、资产、接待等管理，深入完善和实施基层基础支出经费最低保障线制度。要继续开展建设节省型机关活动，反对铺张浪费，促进节能减排，树立勤俭节俭风气。三是狠抓落实。要发扬求真务实精神，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。
五、小结：
经过以上分析，能够看出，现在本省国税友好文化建设还刚处于起步阶段，我们应制订完善建设理念，明确建设目标，现在存在问题，提出改善方法。但要求企业和职员要把理念确实落实下去，不要光是形式主义。只要严格按这么做得话，我相信一定能够把江西国税局友好文化建设愈加好。