第一章综合项目管理专项方案总体框架.doc
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1、第一章 项目管理方案总体框架、思路第一节 项目概况一、项目概况 项目名称:苏州市第九人民医院 建设地点:苏州市吴江区太湖新城 工程规模:约30万平方米 项目管理服务期:1461天 项目总投资:约150000万元二、项目管理总体目的目的属性目的描述质量目的符合国家验收原则,保证省优工程(扬子杯)。安全目的无人员伤亡安全生产责任事故;进度目的不得超过业主方与施工单位订立合同商定施工工期;项目管理服务期不少于1461天;投资目的暂定为150000万元档案管理目的资料档案齐全、分类清晰、装订整洁、归档及时精确。文明施工目的“省级文明工地”项目采购目的周密筹划、组织安排,保证工程所需所有服务、承包商、设
2、备材料满足施工进度规定,其质量和性能价格比力求最优。信息管理目的建立原则、高效信息沟通、文献管理和绩效报告机制,使有关项目信息能及时、精确地产生、收集、分发和保存,便于检索查询,有关工程建设资料完全符合城建档案规定。风险管理目的通过对项目进行活动分解过程,有效地辨认潜在风险因素,制定风险应对办法,加强监控避免风险或将风险损失减少。项目移送目的做好过程中资料管理,做好竣工档案移送工作;依照使用人运营管理方案,组织运营管理人员培训,协助建设方向使用移送。三、项目管理服务范畴 依照招标文献规定,本项目项目管理服务范畴将包括从项当前期、设计、招标采购、施工、乃至竣工移送及质保期等全过程项目建设与管理工
3、作。详细服务范畴如下表所示:序号工作要点工作内容描述1工作准备掌握现场总体状况和规定;掌握设计状况;掌握有关行政手续办理状况,积极开展相应工作;与项目参建单位建立沟通联系。2设计管理参加设计合同管理参加设计协调(含技术协调)及工程变更解决3配合工程招标管理施工单位考察招标文献编制施工合同起草招标全过程管理4配合材料设备采购管理材料设备选型和验收采购文献编制采购合同起草采购全过程实行管理,配合使用方采购医疗设备5工程现场管理工程进度控制工程成本控制工程质量控制安全与文明现场监督与控制工程技术管理工程综合协调6筹划合约管理工程总体工作安排工程合同构造策划总进度筹划管理合同管理项目风险管理7成本控制
4、资金使用筹划工程预算编制及复合工程造价(含工程决算)控制及审核工程索赔与反索赔管理8信息综合管理信息管理(提供影响图片资料)工程档案管理9报批报建工作配合政府报批报建详细联系及施工正常运营保障条件详细贯彻10竣工验收及质保期服务工程竣工验收及质保期内服务第二节 项目管理框架(组织分解构造)一、项目管理总体构架设计 项目管理总体构架旨在拟定项目参建各方在项目中所处地位和角色拟定她们之间基本关系。依照当前咱们所掌握项目信息,初步构建本医院项目总体管理构架如下图: 医院建设方 管理关系医院使用方 协调关系承包商景观建筑智能化电梯项目管理部各专业设计单位其她其她医疗设备装饰主材智能化设备电梯配电房设备
5、空调主机公安其她材料设备供应征询技术服务单位其她医疗有关检测监理桩基检测沉降观测造价征询检测实验 其她净化工程医疗专用设施泛光照明内装工程幕墙工程机电安装土建工程桩基支护工程卫生安监质监人防消防土地交通建委规划幕墙基坑支护医疗专项设计景观绿化标记建筑智能化内装发改有关部门总体设计院本项目参加方有:建设方、使用方、项目管理、监理、设计单位、征询/技术服务单位、承包商、材料设备供应商、使用单位等。1、 建设方:本项目最高管理和决策者,负责项目主线目的、基本需求和重大事项决策;2、 使用方:医院工程最后使用、运营和管理者,承担医院建设最后建成效果(如功能、品质、质量等)。使用方最理解项目功能需求、运
6、营管理规定等。3、 项目管理:受业主委托,代表业主对其她项目参建方进行总体管理和协调,保证明现项目目的;4、 设计单位:受业主委托,负责项目相应专业图纸设计,体现业主功能、品质需求。在施工过程中,设计单位还须负责对施工设计协调服务;5、 监理:受业主委托,在项目管理管理和协调下,提供建设监理服务;6、 征询、技术服务单位:受业主委托,在项目管理管理和协调下,提供委托合同商定范畴内征询或技术服务;7、 承包商:在项目管理协调管理下,实行施工合同商定范畴内工程施工,满足施工合同商定质量、进度、投资规定;8、 材料设备供应商:按照材料设备采购合同商定,为项目提供符合合同规定各项产品和服务,接受项目管
7、理管理和协调;9、 有关部门:发改、土地、规划、建委、交通、消防、质监、安监、公安、卫生等有权监管部门。二、 项目建设总体组织实行机构 项目建设总体组织与实行核心是业主,对本工程而言,项目建设采用委托专业化项目管理单位组织实行模式;同步本工程业主由建设方与使用方构成,从而本项目建设总体组织实行机构形式如下图所示(见下页)。其中,业主方主线职责在于拟定项目定位、基本目的、功能需求、重大决策等等。本工程业主方涉及建设单位和使用单位,前者为医院工程投资、建设方,后者为医院最后运营与管理者。建设单位承担项目投资与建设责任,使用单位承担医院运营管理责任。为顺利实现医院工程各项建设目的,有必要将建设单位与
8、使用单位组使用方建设方业主方项目总负责人项目管理部项目技术负责人筹划合约部信息综合部工程技术部织协调起来,共同参加到工程建设各个重要环节中,保证在项目决策、设计、招标采购、施工、验收等各阶段充分体现医院运营与使用各项规定,最大限度发挥投资效益。 项目管理部受业主方委托,在业主方管理之下,代表业主负责项目组织与实行各项详细工作,发挥项目管理专业经验与知识,保障项目建设获得成功。三、 项目管理部组织机构依照本项目管理特点,筹划项目管理部内设三个部门,在项目总负责人统一领导下分别承担筹划合约、工程技术、信息综合等方面工作。拟派人员依照各阶段项目管理工作需要,将分段常驻现场。此外,咱们公司还设有专家审
9、定组,可及时作为现场人员后盾,为项目建设出谋划策,并在需要时参加本项目专项活动,审定重大方案或重要事项,项目管理部组织架构图如下图(见下页)。第三节 项目管理机构职责分工一、 项目总负责人1、受公司委托,履行项目管理合同,全面负责项目管理工作;2、决定项目管理部机构设立和过程中人员动态调节;3、主持制定项目实行筹划;项目实行阶段布置和控制;4、建立、维护与业主、设计方、承包商之间良好协调关系; 项目总负责人工程造价土建装饰机电安装建筑智能招标采购医疗设施.专家审定组项目技术负责人 信息综合部工程技术部筹划合约部综合经理合约采购经理造价经理质量经理安全经理设计经理专业工程师前期经理信息经理筹划经
10、理5、实行对项目质量、安全、进度和成本总体控制;6、向业主报告项目进展状况和质量状况;7、主持召开项目管理部内部会议及关于工程协调会议;8、签发重要项目管理部寻常工作,解决项目管理重要事项;9、理解业主需求,保证明现项目目的;10、主持项目管理部寻常工作,对项目管理部成员工作进行考核;11、负责对项目管理部各部门寻常工作进行检查、督促。二、项目技术负责人负责技术质量安全面总体管理,制定质量方针、目的。1、 认真执行国家和地方等技术原则、规范,以及公司各项技术质量制度,结合项目实际制定补充规定,并对实行状况进行检查;2、 主持技术会议,组织研究技术问题;3、 建立项目质量控制体系、制定和完善质量
11、控制各项管理制度;4、 组织设计方案评审,主持设计交底和图纸会审;组织重要技术专项会议;审核重大施工方案;组织制定质量目的或创优目的并组织实行;组织编写项目管理技术总结;5、 定期组织技术检查/分析/总结;定期检查工程技术部工作;组织质量安全检查和事故解决工作;6、 对重大质量安全问题及时向项目总负责人及上级部门报告。三、 专家审定组依照项目需要,在项目负责人协调下,充分运用我司及社会技术资源为本工程提供技术经济方面支撑。1、 参加设计方案评审和优化;2、 参加重大技术问题讨论、评审;3、 参加总体发包模式策划、合同体系策划;4、 参加重要商务问题决策,提供专业支持。5、 协助项目管理部做好与
12、工程关于职能部门沟通与协调。 四、筹划合约部1、编制项目实行筹划和项目管理手册;2、制定项目总体目的,涉及进度目的、质量目的、投资目的;3、编制项目总体筹划,涉及资金使用筹划、设计工作筹划、招标采购筹划、施工总体进度筹划、外协工作筹划等;4、拟定本工程合同构造和发包模式、编制招标采购总体筹划;5、组织各项材料/设备、工程/服务招标采购,组织合同谈判;6、对项目管理部其她部门进行合同交底;7、投资控制,审批工程付款和结算,费用索赔和变更费用管理;8、跟踪项目进展状况,及时调节项目筹划;五、工程技术部1、编制部门项目管理筹划,负责项目质量安全管理;2、设计协调与管理工作,审核设计变更、工程洽商等;
13、3、组织图纸会审和设计交底;4、参加审查工程施工组织设计和重要施工方案;5、安全管理,重大安全事故调查和解决;6、负责与监理、重要承包商协调工作;7、配共筹划合约部进行招标采购工作;8、配合办理关于报批手续、编制/审核项目总进度筹划;六、信息综合部1、配备项目管理所需办公用品、仪器设备;2、负责制定档案资料及信息管理规定,并严格执行;3、负责制定工程封存样品管理规定,并严格执行;4、负责外协工作管理。第四节 项目管理总体进度思路本工程项目管理工作总体上可划分为四个阶段:项目启动阶段、项目筹划阶段、项目实行控制阶段、项目收尾阶段,项目管理工作将按照四个阶段依次展开。项目管理总体思路如下图所示(见
14、下页)。一、 项目启动阶段工作思路1、 拟定项目目的及目的管理责任;拟定项目管理工作范畴(WBS)和职责;2、 制定项目总体管理构架;3、 组建项目管理部,完毕项目管理团队组织建设;4、 初步划分业主与项目管理部工作界面;5、 项目管理部人员进场,完毕与业主初步对接。二、 项目筹划阶段工作思路筹划阶段重要任务是编制项目管理规划,并获得业主承认,详细内容如下:1、 细化完善项目管理工作范畴(WBS)2、 制定项目里程碑筹划、项目总进度筹划;3、 编制项目投资筹划,涉及投资分解筹划、资金使用筹划等;项目启动功能目的质量目的工期目的投资目的安全环保目的.项目管理部组建拟定项目目的里程碑筹划总进度筹划
15、采购筹划资金使用筹划质量管理筹划.项目构造分解制定项目筹划前期手续办理设计管理招标采购管理进度控制质量控制投资控制安全文明管理合同管理过程评价筹划调节采购与实行项目验收项目后评价4、 制定合约采购筹划,明确项目合同发包构造、发包时间等;5、 制定质量管理筹划,明确质量管理目的、管理纲要;6、 制定项目协调制度,明确项目实行过程中协调沟通方式;7、 制定项目管理程序/制度。三、 项目实行控制阶段工作思路1、前期报建手续办理和外部协调;2、设计管理;3、招标采购管理;4、进度控制;5、质量控制;6、投资控制;7、安全文明管理;8、合同管理;9、信息管理;10、组织协调。四、项目收尾阶段工作思路1、
16、组织各专项验收、竣工验收;2、组织竣工结算及审计;3、项目管理工作总结;4、项目移送(实体/图纸/资料)与培训;5、保修阶段项目管理服务。第五节 报批报建重要工作内容建设工程报批报建有关部门及重要审批程序如下所示:主管理部门办事主体报批程序发改委发改委投资处项目建议书可行性研究报告住房和城乡建设委员会市建设委员会民用建筑初步设计审查建筑安装工程质量监督站质量监督备案、竣工验收报告及规划、消防、环保等部门承认或准用文献备案安全生产监督站安全施工办法备案建安工程劳动保险费征收管理处建设单位在工程开工前,缴纳工程劳动保险费墙体材料革新与建筑节能管理处建设节能备案建设委员会建筑工程施工允许证装饰管理办
17、公室建筑装饰装修工程施工允许证墙体材料革新与建筑节能办公室新型墙体材料专项基金征收国土局建设用地预审白蚁防治所新建房屋白蚁防治费城建费征收处都市市政公用基本设施配套费规划局选址意见书;用地规划允许证;建筑(市政)工程规划设计要点;规划设计方案;工程验线、规划验收;规划允许证环保局环境影响报告书(表)审批、项目竣工环境验收人民防空办公室防空地下室审批(含易地);人防初步设计文献审查;人防施工图审核散装水泥办公室散装水泥专项资金气象局建设工程防雷装置设计审核、竣工验收市政公用局都市排水允许证核发公安消防局工程设计消防审核、验收施工图审查中心岩土勘察、施工图、深基坑、幕墙、装饰、钢构造、弱电等设计审
18、查项目管理将严格按建设程序规定办理本工程有关建设手续。第二章 项目管理重点难点分析、合理化建议及应对不拟定性因素办法第一节 本工程特点、重点、难点分析一、 本工程特点分析依照本工程规模和定位,咱们预测本工程为三级甲等医院,包括各种建筑单位,在方案规划、设计和施工时应当要考虑这些特点。本工程预测包括急诊部(楼)、门诊部(楼)、住院部(楼)、医技科室(楼)、保障系统(楼)、行政管理(楼)和院内生活用房(楼)等七项设施构成,总床位预测达张左右。大型综合医院具备“人员密集,人流量大;设备密集,物流量大;信息密集,信息流大”特点,医院工程建设与实行应环绕“以病人为中心,人流、物流、信息流密集”(即“一种
19、中心,三个密集”)特点展开。二、 本工程重点难点分析(一) 医院功能类重点难点分析1、在医院规划阶段,应当注意功能分区合理、构造布局紧凑、交通便捷、管理以便、洁污线路清晰等关于规定;2、医院工程将会设立专用医疗智能化系统如:排队叫号、信息发布、呼喊系统、电子查房、数据共享系统电子病历、影像数据传播、能源计量系统、手术室监控和显示系统、手术示教系统、HIS应用系统等。应充分考虑通用建筑智能化系统与医院综合应用智能化系统兼容、对接。3、医院工程具备较多医疗专业设施或设备,如医疗气体、净化设备、消毒设备、医用电梯等等。这些设备需进行招标采购,设备品种多、技术规定高,对采购工作提出了很高规定。该类采购
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