普洱市水污染防治工作调研分析报告.doc
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1、普洱市水污染防治工作调研汇报依据云南省人民政府办公厅相关认真开展水污染防治调研工作通知要求,本市制订了普洱市水污染防治调研工作方案,市政府组织了由部分省、市政协委员及环境保护、水务、农业、建设等部门组成两个调研小组,于6月3日至5日赴景谷、思茅区等县(区)进行调研和实地考察。其它县由政府牵头,部分省、市政协委员和相关部门参与对当地水污染防治情况进行调研,并上报调研汇报。从调研和上报情况看,本市水污染防治工作取得一定成效,但面临水环境形势仍然严峻。现将相关情况汇报以下:一、本市水污染基础情况及防治工作本市在祖国西南边陲,水资源含有总量丰富,出入境水量大,时空、区域分布不均,水土资源配置不平衡,年
2、内、年际间改变较大,水资源利用率低特点。全市多年平均自产水资源量326.12亿m3,水资源量占全省水资源量14.7%,年产水量位居全省之首。境内澜沧江、李仙江、南卡江三大河流由北向南纵贯全境,入境水量502.5亿m3,其中,澜沧江流域454.4亿m3,占入境水量90.4%。人均占有水资源量14322m3,高于全省、全国水平,是全省水资源丰富地域之一。本市丰富水资源是全市经济社会发展有利条件,是实现可连续发展潜在优势之一,同时也是本市水环境保护重大课题。多年来,伴随本市经济快速发展和工业化、城市化进程加紧,水污染恶化趋势也逐步加大。为此,市政府采取有效方法,认真开展水污染防治工作,并取得了一定成
3、效。(一)领导重视,建立齐抓共管工作机制。为确实做好水资源保护,促进水污染防治工作,本市建立了“政府领导、部门负责、环境保护监管、企业治理、舆论监督、公众参与”水资源保护工作机制。根据“科学治污,计划先行”思绪,市政府及其相关部门不停强化对各县(区)环境保护工作指导,编制了普洱市关键污染物总量减排实施计划,制订了清洁生产实施方案,对本市水污染防治工作提出了明确总体要求和时序进度,促进了各县(区)水污染防治工作顺利开展。本市各县(区)政府和部门高度重视水污染防治工作,认真落实落实科学发展观,完成了各县(区)水环境功效区划和饮用水水源划分区划和环境保护计划,实施目标管理,主动采取方法,推进水污染防
4、治工作。在经济快速发展和工业化、城市化进程较快情况下,水污染恶化趋势得到初步遏制,水环境质量有了显著改变。全市7条河流、个水库个断面经监测,水质符合类标准有7个断面,占70%;水质符合类标准有1个断面,占10%;水质符合类标准有1个断面,占10%;水质大于V类标准有1个断面,占10%。城镇饮用水源水质情况总体评价达类标准。(二)优化产业结构,加大结构性污染防治力度。一是调整工业企业布局,促进经济和环境协调发展。本市十分重视调整工业企业布局,关键工业县(区)建立工业园区,指导工业企业向园区集中,新项目进园区,老项目也逐步搬迁至工业园区集中进行污染处理。二是调整产业结构,淘汰落后生产技术和工艺。计
5、划关停总产能36万吨水泥生产线4条。已关闭3家铁合金生产企业,关闭5对煤矿矿井,淘汰落后产能13万吨,对包含铁合金、水泥等行业10户企业实施了差异电价。三是开展清洁生产和循环经济试点,逐步转变经济增加方法。现在,本市共有21家工业企业自愿开展清洁生产,其中14家经过验收。推进循环经济2个示范园区、4个试点县、6个试点企业和10个重大示范项目建设,不停提升资源综合利用率。四是狠抓工业污染源总量减排工作,工业废水污染得到初步控制。全市共有废水处理设施73套,处理能力10.1万吨/日,废水处理设施运行费用2830.4万元,工业废水排放达标量总计2381.17万吨,达标率为97.88%。废水中关键污染
6、物化学需氧量去除量为: 128.8463吨,工业废水污染得到基础控制。五是加强环境保护执法工作,环境保护工作水平不停提升。各级环境保护部门注意把好环评关,从源头上控制污染发生,坚持排污许可证制度和“三同时”制度,做到无证禁排、持证排污、超排处罚。并规范企业环境行为,经过安装在线监控系统,实施实时监控。结合“打击违法排污企业、保障群众健康环境保护专题行动”,严厉打击环境违法行为,减轻了工业污染负荷,使结构性污染问题有所缓解。,全市对辖区内污染防治设施、关键建设项目、污染限期治理项目、排污许可证及排污申报登记等开展了现场监督检验总次数达1080次,处理污染纠纷141起,接待群众来信、来访157起,
7、处理率达100%,结案率达97.15%。办理各级人大、政协相关环境议案、提案5件,办结率达100%。妥善处理了双江纸厂及元江镍矿跨界水污染事件。依法加大排污费征收力度,提升排污费收缴率,全市已征收排污费1040万元,为省下达任务数104%。六是加强环境监测能力建设,更为有效监测水质情况。本市十分重视环境监测能力建设,把它作为落实国家环境监测技术规范和标准一项关键内容。到底,全市正常开展监测工作监测站两个,普洱市环境监测站(二级站)和澜沧县环境监测站(三级站)。试验室总面积达成了1160.4平方米。全市环境监测系统共有61人,其中,科技人员35人,占总人数57%;已获专业技术职称人员为31人,高
8、级工程师4人,工程师16人,助理工程师10人,技术员3人;拥有机动车6辆;拥有大、中型仪器和设备112台(套)。(三)抓好关键工程建设,减轻环境污染负荷。一是主动开展思茅河整改工程。工程包含农业面源污染控制、引河道保护和湿地保护、生态林网和生态廊道建设四个项目。现在部分工程已开启实施;二是抓好截污干管工程建设。该项工程已于3月5日开工建设,争取在使生活污水处理率提升到80%以上;三是加紧城镇污水、城市垃圾处理设施和配套管网建设。“十一五”计划要求新建污水处理厂10座,现在已建成座,筹建9座;其中座已完成前期工作。(四)开展农村面源污染治理,改善农村环境情况。一是大力发展生态农业和有机农业。本市
9、大力推进建设无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设工作,全市化肥施用(折纯)量43294吨,其中氮肥32233吨、磷肥4653吨、钾肥2719吨、复合肥3689吨;农药施用量1559吨。全市共有沼气池159119口,其中畜禽养殖场299个,处理粪便9846.25吨,农村用户沼气池158821口,处理粪便1657238吨,作物秸秆处理量70309.48吨。年产生人畜粪便15182838吨,其中进沼气池、直接还田等方法利1420吨,利用率79.2%。全市年产生生活污水1930.996万立方,其中进化粪池处理1381.5877万立方,排放量549.4万立方,降低了对水体污染。二是对生活垃圾治理。年
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