南徐村乡信访维稳应急专题预案.doc

南徐村乡信访维稳应急预案
（11月1日-12月31日）

　　为了加强对信访维稳工作应急事件处理综合能力，提升信访工作反应速度和协调水平，确保快速有效地处理各类信访事件，结合本乡实际，特制订本应急预案。
一、指导思想
　　依据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理上访问题，做好信访维稳工作，针对我乡目前土地纠纷、农村问题等方面存在矛盾纠纷隐患可能造成上访情况，建立健全防控工作机制，做到科学、立即、高效地开展应急和劝阻工作。
　　二、目标要求
　　最大程度杜绝上访事件发生，努力实现零上访。
　　三、遵照标准
　　在县委、县政府领导下，坚持事前预防和事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理标准，一旦出现突发事件，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，立即应对，讲究策略，注意方法，正确做好上访事件现场处理工作，立即做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大程度地控制事态发展。
　　四、组织机构
　　（一）成立南徐村乡信访维稳应急领导小组
乡成立应由党委书记赵培俊任组长、政府乡长王俊锋任副组长、乡班子组员刘呈山、贾明、王秀江、王东、刘俊刚、王安岭郭高军、张勇、吕正山、刘月锋等为组员应急领导小组。
（二）应急小组下设三个分队。
　　1、排查分队。乡划分五个区区委书记刘呈山、王东、贾明、刘俊刚、王秀江任各区排查分队队长，各包村干部、各村支部书记、村主任任组员，天天负责搜集综合越级上访情况和动态，对上访关键人物进行排查稳控，一旦发觉上访苗头，要采取有效方法将上访人稳控在当地。同时，负责本辖区突发信访情况。
2、接访分队。第一，从现在开始，到今年年底，各班子组员轮番在乡接访维稳中心接待来访群众，处理群众信访问题。第二，建立由主管副职王秀江任分队长应急接访队伍。一旦发生人员失控或到市、赴省、进京上访，要在第一时间派出队伍接返，根本消除不良影响；
3、维稳分队。抽调乡精干力量成立维稳分队做好馆陶宾馆维稳工作。由乡人大副主席张勇（）任队长，队员有王保顺、王银龙、张坤。工作职责：首先严格根据县委、县政府相关要求，认直做好信访维稳工作。其次对出现在宾馆周围南徐村乡信访隐患人员快速劝离。
　　五、应急保障
1、车辆保障：乡政府公务车作为应急用车。
2、通讯保障：各班子组员、应急领导小组组员和应急分队组员和办公室确保手机等通讯设备二十四小时通畅。
　　六、工作方法
　　（一）接到上级要求接领上访人员通知后，接访分队要在5小时内（北京）抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时抵达或抵达后工作不力造成上访人员滞留，予严厉组织纪律处理。
　　（二）一旦发觉群众越级上访苗头和动态，排查分队应立即出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
　　（三）各村委会、机关单位要主动拓宽信息搜集渠道，尤其是对本单位有上访苗头关键对象，要加强跟踪监控。发觉异常情况要第一时间汇报乡信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重给责任人免职处理。　
（四）从现在开始到今年年底，发生一起1人进京非访，关键责任人写出检验，通报批评，包案、稳控责任人严重警告；发生一起3人以上进京非访，关键责任人就地免职，包案、稳控责任人给党政纪处分。　　

　　　　　　　　　　　 11月8日