建筑工程综合项目工程质量事故应急专项预案.doc
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1、工程施工质量事故应急预案*建筑公司目录一、总则3二、危险性分析及质量事故分类4三、紧急情况的处理程序和措施6四、应急组织机构及职责9五、外部救援14六、预警及信息报告14七、应急响应17八、信息公开21九、后期处置21十、应急保障措施22十一、应急预案管理24事故应急外部救援机构报警救助电话26一、总则1.1 编制目及阐明编制目:依照工程建设原则强制性条文和建设工程质量管理条例为了贯彻工程施工生产活动中突发性事件,特别是重特大量事故应急救援,特制定本应急救援预案。其目在于保证质量事故得到迅速分析解决,及时采用有效办法急救人员和财产,防止事故扩大,把事故损失减少到最低限度。贯彻质量责任制,保证工
2、程质量受控,保证工程安全;满足使用规定;防止事故恶化,减少损失;有助于工程交接验收;防止事故再次发生。阐明:本应急预案为针对质量事故应急预案,但往往质量事故会附带安全事故,因而在此特别声明,如在质量事故中浮现安全事故,应一方面按照安全事故应急预案进行解决,之后方可以本预案对质量事故进行解决。1.2 编制根据根据施工合同、施工图纸、施工组织设计、施工方案、质量验收规范、中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例等法律法规和预案,结合本项目实际状况特制定本预案。1.3 工作原则1.以人为本。把保障员工身体健康和项目部财产安全作为应急工作出发点和落脚点,本着救人优先原则,最大限度地减少人员伤亡。2.
3、迅速反映。建立健全工程质量事故报告制度,对工程质量事故作出迅速反映,及时启动应急预案,有效开展应急解决工作,严格控制事故发展。3.分级管理。依照引起工程质量事故因素、影响范畴和危害限度,实行分级管理。在项目部事故应急领导小组统一领导和指挥下,按照分级响应、属地为主原则,所有管理人员按照各自职责和权限,实行互相配合、联动应急工作机制。4.防止为主。建立健全工程质量事故检测、预警体系,加强工程质量寻常检查,及时分析、评估和预警。二、危险性分析及质量事故分类2.1 工程概况工程名称:工程地址:建设规模:基本类型为:构造形式: 2.2 危险性分析依照本工程施工特点,综合考虑在施工全过程客观因素和人为因
4、素,拟定突发事件、风险或紧急状况如下:1.整体或某些模板垮塌,模板支撑偏移或顺覆导致作业人员伤亡事故;洞挖施工穿过不良地层时,因围岩自稳性差、涌水、瀑破等引起开挖面坍方;塔吊事故导致质量事故;2.高差边坡在外力荷载下滑坡崩塌;3.自然灾害对施工部位严重损坏;4.火工品及其他危险物品管理不当爆炸导致事故引起质量事故;5.因材料不合格而产生质量事故;6其他作业也许发生重大事故(高处跌落、物体打击、起重伤害等)导致质量事故及人员伤亡等。2.3 质量事故分类质量事故按直接经济损失大小、伤亡人数,将质量事故分为如下四类:普通质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特重大质量事故。详细规定如下所示:1.特别
5、重大事故,是指导致30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失事故; 2.重大事故,是指导致10人以上30人如下死亡,或者50人以上100人如下重伤,或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失事故; 3.较大事故,是指导致3人以上10人如下死亡,或者10人以上50人如下重伤,或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失事故; 4.普通事故,是指导致3人如下死亡,或者10人如下重伤,或者100万元以上1000万元如下直接经济损失事故。级别划分所称“以上”涉及本数,所称“如下”不涉及本数。三、紧急状况解决程序和办法事故解决普通程序3.1 事故调查(一)初步调查一方面对构筑物
6、场地特性(如:邻近构筑物状况,有无腐蚀性环境)、事故发生时间和通过,事故现状和实测数据,事故严重性和迫切性,之前与否对事故发生处做过解决,以及对图纸资料、成品和半成品出厂报告和实验报告、施工日记等进行检查,之后进入详细调查。(二)详细调查在初步调查完毕后,进入详细调查阶段,详细调查重要内容有构造实际状况,如:构造布置、构造构造与否合理、连接办法与否对的以及支撑系统与否正常等。构造上部各种作用调查,重要指构造上作用及其效应,与否浮现暂时荷载过大等状况。施工状况调查,包括施工办法、工艺、施工规范执行状况、施工方案贯彻状况以及施工过程中各项数据记录、施工日记等。变形缝和裂缝观测调查,重要为沉降观测记
7、录、构造或构件变形观测记录,裂缝形状与分布特性,裂缝宽度、长度、深度以及之后发展规律。在详细调查结束后进行补充调查。(三)补充调查补充调查需要做某些实验、检查和测试工作,普通涉及如下几点:1.对有怀疑地基进行补充勘探:如持力层如下地质状况;桩基工程中,原勘探孔之间地质状况等;2.测定所用材料实际性能:如取钢筋、水泥进行物理实验、化学分析;在构造上取试样,检查混凝土或砖砌体实际强度;用回弹仪、超声波和射线作非破坏性检查;3.载荷实验:依照设计或使用规定,对构造或构件进行载荷实验,检查其实际承载能力、抗裂性能与变形状况;4.较长时间观测:对构筑物已浮现缺陷(如裂缝、变形)进行较长时间观测检查,以拟
8、定缺陷与否已经稳定,还是继续发展下去,并进一步寻找其发展变化规律等。3.2 暂时防护办法及实行在解决严重质量事故时,应及时鉴定其与否有继续恶化趋势,有甚至也许导致构筑物崩塌或人员伤亡。一旦发现此类危险,应采用有效地防护办法,并及时组织实行。依照现场状况采用如下两种办法:1.防止构筑物进-步损坏或崩塌:普通办法有卸荷与支护两种。如发现悬挑构造存在有断塌或整体倾覆危险时,应在悬出端或悬挑区内加设支撑;2.避免人员伤亡:当发现事故已经达到濒临崩塌危险限度,在没有充分把握时,绝不采用盲目抢险支护,导致无谓人员伤亡,当有此类状况浮现时,应及时划定安全区域,设立围栏,在拟定出合理抢险方案前,防止人员进入。
9、3.3 拟定事故因素事故因素分析应建立在事故调查基本上,为后来事故解决提供必要根据,要分清事故性质、类别及危害限度。依照经验,诸多事故特别是重大事故因素往往涉及到设计、施工、材料质量和使用等几种方面,在事故分析中,必要全面顾及各项因素对事故影响,以便采用综合治理办法;另一方面应拟定事故原点,事故原点为事故发生初始点,原点拟定将直接反映出事故直接因素。3.4 构造可靠性鉴定构造可靠性鉴定应包括安全性、合用性与耐久性鉴定,此项鉴定因涉及需要对构造进行重新验算,因而此项鉴定在事故发生后,应联系设计院,对构造可靠性进行验算。3.5 事故调查报告事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告,在事故调查完毕后
10、,应再次向上级部门进行事故调查报告,报告中,应对工程概况(重要是与事故关于某些工程状况),事故概况,事故与否做过解决,事故调查中实测数据和各种实验数据,事故因素分析,构造可靠性鉴定成果,事故解决意见详细描述。3.6 解决前现场勘查事故发生后应组织设计、施工以及上级部门关于人员,对事故现场进行实地勘察,重点是核算事故调查报告关于内容,此外还需拟定如下事项:a、查清与否留有隐患;b、勘查事故直接因素,拟定事故性质;c、记录勘查内容,对现场进行拍摄,必要时录像记录。3.7 拟定解决方案依照事故调查报告、实地勘察成果和确认事故性质,对于影响构造可靠性质量事故,应联合设计院对构造承载能力做重新验算后,拟
11、定解决方案。现场施工应对事故现场拟定暂时支护、围护或暂时解决方案。3.8 事故解决设计此项内容在影响构造可靠性事故发生后,及时告知设计方,由设计方依照调查报告及现场勘查拟定解决方案事故解决施工。事故解决施工应严格按照设计规定和关于原则、规范规定进行,施工时应注意如下几种方面:1.认真复查事故实际状况,并采用相应对策;2.认真编制事故解决施工方案,此方案应以设计方事故解决方案为根据进行深化设计方案;3.加强施工检查;4.保证施工安全,事故现场有较多不拟定不安全因素,同步有些需要拆除,因而在施工时,项目部安所有全程跟踪事故解决现场。3.9 解决效果检查:在事故解决完毕后,对事故解决现场进行一系列检
12、查检测,如:钻心取样、超声波检查等保证构造不留有隐患。3.10 事故解决结论:所有事故通过解决后,向上级部门提交书面结论。四、应急组织机构及职责4.1 应急组织机构(一)为切实贯彻质量事故应急预案,加强事故应急管理,成立本项目事故应急指挥部,成立事故应急领导小组,领导小组构成如下: 组长(总指挥):副组长(副总指挥):成员:(二)事故应急指挥领导小组下设办公室,负责质量事故应急寻常事务工作。事故应急指挥部办公室设在质量管理部。其构成如下:主任: 副主任:联系员:4.2 职责范畴(一)应急救援指挥领导小组重要职责1.负责制定施工质量事故应急预案,贯彻应急救援详细办法;负责现场质量事故应急救援工作
13、。发布启动和解除事故应急救援预案命令。2.接受业主、监理及地方政府统一指挥和调度,事故发生后,迅速采用有效办法组织急救,防止事故蔓延和扩大,减少人员伤亡和财产损失。3.负责指挥事故现场抢险、保护、救护及通讯工作;负责所需物资材料、设备、人员贯彻。4.负责理解和掌握质量事故信息,及时向上级质量管理机构报告状况。配合上级关于职能部门进行事故调查、分析、解决及评估工作。 5.负责指挥应急救援处置工作,协调解决应急救援处置中重大问题,保证突发事件按应急救援预案顺利实行。6.组织事故应急处置有关知识宣传、培训和演习。7.做好事故发生后应急处置、善后处置等工作。(二)现场总指挥重要职责1.全面负责应急解决
14、工作,领导应急解决指挥和协调,对事故与灾害紧急处置迅速做出判断与决策。2.决定与否存在或也许存在重大紧急事故,规定应急服务机构提供协助并实行场外应急筹划,在不受事故影响地方进行直接控制;3.指挥、协调应急救援实行行动。与上一级应急救援组织和机构进行联系。4.采用有力办法将损失减少到最低限度,保证现场人员、外援人员以及有关人员安全。协调后勤物资供应,以保障应急救援行动。5.复查和评估事故(事件)也许发展方向,拟定其也许发展过程。6.决定应急撤离;分析事故现场外受影响区域安全性。7.依照现场实际状况向上级关于部门报告,实事求是,不得瞒报、谎报。(三)现场副总指挥重要职责为:1.协助组长工作,负责组
15、织编写本项目总体应急预案,提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法。2.指引抢险抢修组实行应急方案和办法并修补实行中应急方案和办法存在缺陷。3.评估事故规模和发展态势,建立应急环节,保证员工安全和减少设施和财产损失。4负责应急现场直接指挥以及组织应急救援方案演习。5.定期检查常设应急救援组织、部门和人员寻常工作以及应急救援准备状态。6.应急救援总指挥出差或有重大状况不能指挥,第一副总指挥自动成为事故应急救援总指挥,行使总指挥职责,不得推诿。7.应急救援结束后,按照“四不放过”原则,组织有关人员配合事故调查人员进行调查、解决贯彻并尽快把贯彻状况向上级报告。(四)事故应急指挥领导小组办公室重要
16、职责 传达事故应急指挥领导小组各项指令,承办事故应急指挥领导小组召开会议和重要活动,随时对各突发事件作出反映。负责事故应急联系工作,保证24小时有专人值班,一旦有状况浮现,一方面如实上报应急救援领导小组,启动应急预案,告知有关应急小组做好准备工作,以最迅速度赶赴事故现场。(五)事故应急救援指挥组织机构图 (六)应急救援工作小组对事故现场进行应急处置:1.抢险救灾组、2.技术征询组、3.医疗救治组、4.后勤保障组、5.质量控制组、6.协调联系组。其重要职责如下:1.抢险救灾组抢险救灾组由安全员、电工、装载机司机、汽车司机、挖机手及各施工队重要生产骨干构成。在第一时间内组织施工现场安全抢险救灾工作
17、并及时报告应急救援指挥机构启动应急管理预案;负责组织医疗人员对事故现场伤员暂时急救和暂时处置,并协助医护人员护送重伤员到相应医疗机构治疗;抢险抢修或救援结束后,直接报告最高管理者并对成果进行复查和评估;负责组织调查事故通过,查明事故因素,提出防范办法并提出对事故责任者解决意见;应急事件结束后向应急领导小组提交抢险救灾实行报告。2.技术征询组应急预案启动后,依照事故现场特点,及时分析事故发生因素,评估预测事故发展趋势,提出消减事故对人员和财产危害应急救援技术办法和对策;及时向应急指挥部提供科学决策根据和技术支持,有效地指引应急行动中工程技术工作。3.医疗救治组负责在事故现场附近安全区域内设暂时救
18、护点,对现场受伤人员采用紧急救护工作,及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治,并提供交通和通讯联系保障。4.后勤保障组负责应急所需机械、装备、材料、生活保障物资供应、组织、调集工作;为安全应急解决及时提供资金;对通讯设施定期不定期进行检查与维修,保持通讯设施和设备处在良好状态。(5)质量控制组事件发生后组织警戒保卫人员封闭事故现场、隔离事故或灾害区域;负责保护现场、组织人员对事故现场照相与图纸测绘。协助组织事故现场安全警戒工作,禁止无关人员、车辆进入危险区域;负责维持秩序、疏通交通等工作;协助、配合政府关于部门对伤亡事故解决。6.协调联系组设立与应急中心通讯联系,为应急服务机构提供建议和
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