信访维稳工作应急专题预案.doc
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1、川口采油厂信访维稳工作应急预案为深入加强和改善我厂维稳信访工作,强化应急方法,切实提升化解矛盾、处理问题能力,最大程度降低不友好原因,维护大局稳定,依据油田企业信访维稳工作要求,结合我厂工作实际,特制订本预案。一、指导思想和工作标准坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导,认真落实落实中央、省、市政府和集团、油田企业相关信访维稳工作决议和布署,扎实开展好“信访工作落实年”活动,将信访工作和“三问三解”和“双百双千”活动相结合,切实做好信访积案化解和信访问题源头治理工作,果断杜绝进京、进省上访,切实降低集体上访、非正常上访数量,从源头上化解影响企业稳定信访突出问题,创新工作机制,扎实责任网络
2、,切实维护职员群众根本利益,为我厂发展营造良好气氛。二、目标意义总体目标是:发认为早,化解得了,控制得住,处理适当。目标任务是:加大信访源头预防力度,确保信访渠道通畅,依法依规有效调处信访维稳问题,主动妥善化解矛盾,从源头上降低群体性突发事件,经过深入加强信访维稳工作,努力实现“三个一批”,即:处理一批长久积累信访突出问题,调整完善一批工作机制,化解一批信访苗头隐患。三、应急预案适用范围适用本单位突发性非正常群体上访,越级上访事件及突发性关键问题。四、处理突发性事件遵照标准(一)部门管理、分级负责,谁主管、谁负责。事前预防和事后应急相结合。严格落实“一岗双责”。厂级领导是信访案件包案领导,负责
3、对分管范围内信访案件包办理、包调处、包回复、包息访,负领导责任,各单位一把手是本单位信访维稳第一责任人,对信访事件负相关键责任和直接责任。(二)宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方法,正确做好上访事件现场处理工作。接到职员到关键地域聚集、堵塞交通、有意闹事等重大上访事件通知后,第一时间通知相关单位关键领导及相关部门工作人员赶赴现场帮助信访维稳部门进行处理,有效控制事态发展,妥善将矛盾化解在当地,现场处理领导要立即向厂关键领导汇报相关案情和处理情况。(三)快速反应、科学应对。立即就地依法处理问题和思想疏导教育相结合。厂保卫部门要做好突发事件保卫和秩序维护工作,遇有职员
4、或群众上访,经接访人员反复做工作,仍不离开接访场所,应快速采取稳控方法,确保正常工作秩序。信访部门要依据业务分工,邀请相关领导和人员立即抵达接防场所,共同做好上访人说服教育、劝返、接回调处或现场稳控工作。(四)内紧外松,内外有别。对内要立即掌握信息快速研判,做好正面教育引导工作,尽最大努力化解矛盾;把握正确舆论导向,严格控制程序和范围,统一口径避免事态无序扩大。五、成立组织,明确职责(一)成立维稳应急工作领导小组组长:刘雪峰副组长:王长生、兰培胜、王永忠、李延生、贺思明组员:韩嘉慧、郭永勤、薛鹏图、董延林、曹晓军、艾晓瑜、王党社、刘金胜、康永宁、孙斌斌、冯建军、龙军、陈延军、封建仁、缑海兵、白
5、晨鸿、董保庆、杨瑞峰、赵学军、丁金锁、呼园平领导小组下设信访办公室,设在厂行政办,负责信访维稳工作调研和上下协调、汇报等日常工作,主任由韩嘉慧同志兼任。领导小组同时下设矛盾纠纷排查和情报搜集组、突发事件处理组、接访组三个工作组,组员及工作职责以下:1、矛盾纠纷排查和情报搜集组组长:曹晓军组员:各生产单位、辅助生产单位责任人负责全厂矛盾纠纷排查、情报搜集,发觉问题向领导小组立即汇报,协调处理本单位矛盾纠纷和上访事件。2、突发事件处理组组长:董延林组员:保卫科和派出所全体干警负责发生群体性上访时治安维护和协调处理。3、接访组组长:潘峰 组员:朱刚、张华及相关单位责任人负责来访人员接访、相关政策宣传
6、、解释及劝返工作。(二)维稳应急工作领导小组工作职责各单位一把手要切实担负起第一责任,把信访维稳工作作为“第一要务”,发生信访案件,必需第一时间赶赴现场,主动组织开展调处,确保人员、时间、效果落实到位。单位其它领导负直接责任,要认真推行“一岗双责”,厂维稳领导小组办公室负责组织协调和信访案件督查督办工作,主动协调相关单位,开展接访和处理工作,主动负担起化解矛盾、处理问题责任。1、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性关键问题。2、如有在第一条中情况,立即开启本维稳工作应急预案。3、根据“部门管理、分级负责”标准,协调处理本单位维稳问题。4、随时了解、掌握和分析本单位群体性事
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