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2022年乡镇党委班子、县委副书记党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料稿两篇合编

乡镇党委班子党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料
        按照开好党史学习教育专题民主生活会通知要求，**镇党委紧扣“弘扬伟大建党精神，坚持党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，不忘初心使命，勇于担当作为，走好新的赶考之路”主题，通过召开党委会、中心组学习会等形式，深入学习了党的十九届六中全会精神，习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，习近平总书记关于党史学习教育重要讲话、重要指示批示精神，为开好这次民主生活会夯实了思想基础。在此基础上，对照深刻感悟“两个确立”的据定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同时期成功应对风险挑战的丰富经验，带头深刻汲取历史中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况，对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题进行了全面梳理汇总，深刻剖析了问题根源，研究制定了行之有效的整改措施。现将有关情况报告如下：
　　一、存在的主要问题
　　（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。一是在融会贯通上还存在差距。班子成员参加集体学习以及理论中心组学习研讨时，普遍存在重阅读轻细研、创新学习方式不够等问题，缺乏深层次互动和思想交流，主动从党史学习教育中汲取“精神之钙”不充分、不丰富，导致在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想上存在一定差距，对党的系列创新理论核心要义、丰富内涵、精神实质理解不深不透，缺乏基础性、战略性、全局性、系统性研究，未能真正做到融会贯通、举一反三，在坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面，理论自信还需继续加强。二是学以致用、推动工作的效果还不够明显。践行第一议题制度不到位不彻底，跟进学习总书记最新指示批示精神不及时，导致没有很好地把习近平新时代中国特色社会主义思想与乡村振兴、水资源保护、人居环境综合整治、耕地保护等当前重点工作紧密结合起来，用党的最新政策理论指导具体工作做的不够好，理论指导实践还有一定差距。三是政治引领作用发挥不足。如：践行“两个维护”方面，有的班子成员表率意识不够强，工作中还没有将“两个维护”完全上升到高度自觉和坚决维护的境界，今年来，有*名班子成员、**名科级干部因工作履职不力被问责，反映出部分同志还没有把“两个维护”贯穿于履职尽责全过程。
　　（二）带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面：一是班子“唯旗是夺、事争一流”精气神不足。有的班子成员担当意识有所弱化，产生松口气、歇一歇的想法，持之以恒抓落实劲头有所减弱；
有的对新知识、新事物学习专研主动性不强，打破常规和开拓创新胆气不够，特别是在推进急难险重工作、处理复杂遗留问题的时候，有回避矛盾、怕担风险的心理；
有的在急难险重任务面前“冲在前、豁出去、打得赢”的自信心不足，推动发展、破解难题思路不多。以上都说明班子还没有真正将新发展理念贯彻落实到工作全过程、各环节。二是工作执行力不强。工作推进过程中，不同程度存在重部署、轻落实等问题，在工作推进过程中跟得不紧、督得不严，没有“一张蓝图绘到底”，导致有些工作成效达不到预期要求。比如：乡村新时代文明实践活动，满足于会议开了、文件制定了、方案下发了，而对具体推进情况没有及时调度、跟进督导，导致个别村庄存在走过场的问题，在市委考核中位次靠后，拉了全县的后腿。再比如：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面，满足于完成上级规定动作，没有结合乡镇实际制定有针对谁措施，导致工作成效不明显，被县委约谈。
　　（三）带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面：一是“把群众的事当成天大的事”的工作理念践行不够坚定。在抓工作时，站在群众立场思考少，对群众的心声主动倾听不多，没有时刻把群众冷暖挂在心上。比如；
有的班子成员开展调研时，没有做到带着问题去，了解情况主要靠听汇报、看材料，与基层群众面对面交流少，直接听取基层群众意见不及时，导致掌握情况不全面，对群众想什么、盼什么、急什么掌握不具体，解决群众急难愁盼问题不及时、不到位；
有的班子成员把岗位当“官位”，把职责当职权，没有把群众利益作为谋事创业的出发点和落脚点，对基层群众的酸甜苦辣感受不深，设身处地解决群众困难不够自觉主动。二是解决群众“急难愁盼”问题时主动作为不够。对群众反映强烈的一些热点难点问题回应不够及时，立足自身岗位职责向前一步少，在收到群众反映的问题后，第一反应多是向上级汇报，争取项目、资金，没有真切的站在群众角度努力解决问题。比如：**村下水道排水不畅、道路失修等问题，主动处置不到位，而是等职能部门出政策、出资金，给群众生活带来极大不便。三是推动“我为群众办实事”实践活动不实不细。开展活动满足于完成县里要求的规定动作，立足乡镇实际主动思考较少，典型经验和亮点工作较少，反映出开展民生工作、解决民生难题时注重看“及格线”较多，主动尝试“满分线”主动性不强。
　　（四）带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面：一是对新形势下如何更好维护党的形象权威，宣传党的政策主张等思考研究不深。特别是对意识形态领域斗争的严峻性，复杂性，隐蔽性，缺乏必要的警惕性，政治敏锐性和鉴别力不够强。有的班子成员对网络传播的一些隐蔽性较强的负面信息，警惕性不够，对社会出现的一些不良风气和苗头性、倾向性问题抵制不坚决、纠正不果断。二是政治“三力”还需提升。对上级决策部署不善于从政治上思考和认识，在落实上级部署上有本位主义、实用主义倾向，当上级政策要求和本地现实利益有冲突时，落实的重心容易发生偏移。对一些违反纪律的现象和苗头，主动从政治上开展分析不够，导致对分管领域苗头性、倾向性问题纠正不及时，致使今年来**名党员干部因违反政治纪律被查处、被问责。
　　（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面：一是督促落实“一岗双责”上还不到位。班子成员指导分管工作时，抓业务工作多，抓党风廉政建设少，没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”。对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，有时没有做到高标准严要求。二是抓班子带队伍方面存在薄弱环节。一方面，抓作风建设的韧劲狠劲不足，有的班子成员对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，作风整治抓得还不够深入、不够彻底，在抓常抓细抓长上做得还不够扎实。比如有的科室仍然存在“庸懒散”问题，出现迟到、早退等现象，甚至有个别部门因此被县纪委通报，这反映出党委班子抓作风建设还不够有力，还需要下大力整治这些问题。另一方面，干部管理方面存在“重使用轻管理、重任务轻关怀”等现象，提醒谈话、谈心谈话等制度落实不到位，对干部的思想关怀、信任关怀、困难关怀方面还做得不够，经常性了解干部、关心干部的工作机制尚未真正形成。同时，内控机制建设上还存在薄弱环节，对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段，相关制度的可操作性和实效性有待加强。
　　二、问题产生的原因分析
　　（一）强化理论武装的紧迫意识不够。有的班子成员对自身思想政治建设重视程度不够，持续学习理论、改造世界观的紧迫感不够、主动性不强。有的班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不深、运用不足、笃行不力，导致主动运用党的最新政策理论来分析问题、认识问题、解决问题的能力不够，本领恐慌问题明显。
　　（二）以人民为中心的宗旨意识不够牢固。党委班子践行群众路线不坚决，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，导致与基层群众的密切联系有所弱化，为人民服务的宗旨意识有所淡化，主动站在群众立场上谋划和开展工作不够，解决群众急难愁盼问题不到位不及时，影响群众获得感和满意度。
　　（三）主动担当作为干事创业精气神不足。虽然班子能团结共事，但凝心聚力、克难攻坚的思想不够牢靠，人人想干事、个个有担当的奉献精神不够强，整体使劲、持续用力的创业氛围不浓厚，面对急难险重任务，往往是等待上级安排、被动开展得多，主动研究谋划、创造性地开展工作不够，缺少“敢为人先”的冲劲和闯劲。
　　三、下一步整改方向和措施
　　（一）加强理论学习，坚定理想信念。坚持把思想政治建设放在首位，把坚定理想信念作为根本，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时刻绷紧政治纪律这根弦，将自觉践行“两个维护”贯穿到工作、生活方方面面，确保在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。
　　（二）强化宗旨意识，树立为民情怀。坚决把群众是否满意作为一切工作的出发点和落脚点，大力推行一线工作法，持续推行班子成员帮包制度，构建党委班子“接地气、抓研究、解难题、办实事”的工作体系。以“我为群众办实事”实践活动为契机，注意研究新形势下群众工作特点和规律，积极顺应人民群众期待，畅通群众反映问题渠道，建立解决问题长效机制，切实做到解民忧、纾民难。
　　（三）强化担当意识，推动工作落实。持续浓厚“事争一流、唯旗是夺”浓厚氛围，激励班子成员主动发挥示范引领作用，带领全镇党员干部摒弃浮躁情绪，勇于开拓创新，不回避矛盾，不推卸责任，全力推动工作落实，切实做到对组织有责任心，对群众有公仆心，对自己有平常心，对事业始终保持一颗进取心，牢固树立争第一、扛红旗的思想，开创干事创业新局面。
　　（四）强化一岗双责，抓好班子带好队伍。认真执行党委会议事规则，严格执行民主集中制，落实班子内部监督机制，重大问题广泛听取各方面意见，集体讨论决定。加强和规范党内政治生活，认真落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评。继续抓牢抓实机关党建工作，加强对干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，确保其更好地跟上时代步伐，从容应对新挑战，肩负起时代重任。

2022年县委副书记党史学习教育专题民主生活会“五个带头”对照检查材料文稿
按照市委组织部、市纪委监委、市党史学习教育领导小组印发的《关于认真开好党史学习教育专题民主生活会的通知》文件精神，聚焦此次专题民主生活会主题，会前认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会和《决议》等重要讲话文件精神，围绕“五个带头”，广泛征求意见，认真查摆问题，剖析产生原因，制定整改措施，作对照检查如下：　　
一、存在的突出问题　　
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是学习自觉性还需增强。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不够系统全面，摘抄重要论述观点多，掌握立场观点方法少。如：对涉及经济高质量发展、安全生产和深化改革方面的方针政策关心多，其他方面关心少，学习内容和层次还相对碎片化，在学深悟透、融会贯通上还有不小差距，理论素养、思想水平、领导层次还需进一步提高。二是学用结合做到远远不够。对新知识、新事物的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有松懈现象，工作标准上有时不够严格，只求达标，不能从尽善尽美、时时处处争一流的标准上去把握。有时认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行。对上级下达的工作任务，存在打折扣、搞变通现象。如，市政府今年给我们确定了xx万亩的退耕还林任务，截止xx月份市上下发通报，我们县还没有完成。又如，全民健康体检工作，活动刚启动时走在全市上前列，可工作开展到现在，其他县市都后发赶超走在前列，我们还原地踏步。　　
（二）围绕“带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀‘国之大者’，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把_决策部署落实到位。”方面
一是对“国之大者”的认识还存在偏差。工作中，能够做到在任何时候、任何情况下保持政治清醒，不跑偏、不走样，始终坚持将全市中心工作放到“国之大者”中去思考谋划，确保_决策部署在某不折不扣落实落地，始终把某发展熔铸到党和国家事业发展的伟大征程中。但在主观上还或多或少存在“只要班子以身作则、表率带头承担起领导责任就够了”的想法，在日常工作中，对中层干部“国之大者”的教育引导不够深刻，导致在落实具体工作时战略性、系统性、前瞻性的研究和谋划不够全面，虽然全年工作取得了新的突破，实现了为一域争光，但缺少为全系统添彩的亮点。
二是对贯彻新发展理念的认识不够精准。面对复杂的经济形势，往往不自觉地将“贯彻新发展理念”作为提升经济效益的工作要求，弱化了“贯彻新发展理念”同时也是政治要求的需要。因此，在决策、执行、检查各项工作时，有时存在经济效益好就是好的思想偏差，在用新发展理念的标准来判断和衡量工作得失方面还存在不足。
三是运用新发展理念的方式还不够科学。在将新发展理念转化为领导干部引领发展的思维方式上，把新发展理念转化为谋划工作的科学方法上，缺少行之有效的实践。对不适应不符合新发展理念的认识、行为和做法，调整、纠正和摒弃得不够及时和彻底，个别干部还存在囿于老思路老方法，用传统理念和惯性思维推动工作的现象，需要进一步研究将新发展理念全面融入工作考核、责任考核、干部考核中的有效方法。
（三）围绕“带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系。”方面
一是在满足人民群众的新期待上还有差距。当前，数字化、智能化应用在服务民生领域不断深化，各种 APP、小程序便利普及，服务人民美好生活方式方法进一步拓展。面对当前人民群众复杂而又具体的利益新要求，以及多元而又具有个性化差异的新目标时，在解决人民群众急难愁盼等方面还需要进一步统筹谋划，持续用力。
二是在满足群众的精神文化需求上有差距。在日常工作和生活中，对老百姓的物质生活方面考虑得较多，关注点常常放在如何加强和改善提升市区环境上。但对群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求方面关注不足、调研不多、了解不深，没有充分发挥出_核心价值观引领精神文化需求的重要作用，还没有真正打通人民群众对美好生活向往的“最后一公里”。
三是“我为群众办实事”实践活动成效优势没有充分发挥。在实践活动推进的过程中，市委深入实施10件民生实事，强力推动棚户区改造等工作迈出坚实步伐，真正把群众反映的“问题清单”转变成为群众办实事的“履职清单”。但对实践活动中形成的做法经验总结提炼得不够及时有效，在实践活动中形成的服务群众、诉求表达、调研走访、跟踪督导、效果评估、问题解决和信息反馈等先进做法，没有及时固化为可操作性强的长效机制，推动实践活动长效化还缺乏制度层面的保障。
（四）围绕“带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强优患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光。”方面
一是在科学决策能力上还有差距。在改革发展中，能从转变思想入手，推动市场思维观念持续巩固；
从转型发展入手，推动改革深入实施；
从规范程序入手，推动各项制度加快建立，做到了主动运用新思想看问题、作决策、推工作。但是，个被班子成员还存在思想还不够解放、视野不够开阔，对上级相关政策认识不深不透，忧患意识不强，改革开放的动力不足的问题。在深化改革等方面作出的决策虽然也取得了一定成效，但距离科学化、高质量的要求，距离行家里手、内行领导的标准，还有存在一定的差距。
二是在改革攻坚能力上还有短板。面对新形势，班子成员主动学习新知识、发现新事物、掌握新情况的意识和能力逐步提升，牢固树立了以人民为中心的发展理念。但是，开阔视野、丰富实践，提升综合能力的过程不是一蹴而就的，_下领导干部履职尽责必备的知识体系还在逐步构建过程中，新本领上的短板、新经验上的欠缺、新专业上的不足，使得推进改革创新的力度还不够强，没有形成可供复制的先进经验。
（五）带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
一是抓办公室全面从严治党不紧不实。有时认为办公室中心工作是综合协调、参谋助手，业务工作看得见、摸得着，其他工作都是辅助工作，导致抓办公室从严治党谋划少、抓的松。比如，对党建工作投入的精力少，大多是按照上级要求开展工作，主动研究谋划次数少，开展党建活动形式单一，仅仅满足于完成上级规定动作。二是形式主义还不同程度的存在。没有把党风廉政建设责任制和作风建设贯穿政府办公室工作的全过程，对“四风”隐身变形、花样翻新等情况发现和处理不及时。比如，为了快速落实工作，有时存在以会议落实会议、以文件落实文件的情况。有时为了迎接上级检查，太过强调工作留痕，凡事都要求有资料、可追溯，无形之中增加了基层单位的负担。再比如，有时认为抓学习不如抓工作具体、抓思想不如抓行动直接，大多以学习讲座、观看视频等形式进行，自选动作少，没有充分调动党员干部参与党内生活的积极性和主动性。
二、努力方向及整改措施
（一）加强理论武装，努力做到严以修身。一是通过单位组织的集中学习认真学习贯彻执行中央“八项规定”、“六项禁令”和《党章》，树立科学的世界观、人生观和价值观，提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。二是在集中学习的基础上，通过自学，认真研读领会习总书记等领导重要讲话和会议精神。
（二）加强党性修养，切实做到严以律己。一是加强党性修养，自觉抵制歪风邪气，态度鲜明地抵制社会上传播政治谣言、歪曲捏造事实、丑化党的形象的行为。二是带头加强班子和机关效能建设，严格机关干部的管理和绩效考核评价制度，深入整治领导班子及全单位职工慵、懒、松、散等不作为问题。三是带头解决好精神懈怠问题，提高领导班子成员干事创业的激情。作为班长，要带头强化班子成员的组织纪律意识，抓好民主集中制度的贯彻落实，努力做到有令则行，有禁则止。
（三）强化宗旨意识，切实做到严以用权。树立身份意识。牢记自己是一个共产党员，是人民的公仆，要为民排忧解难，秉公执法，公开执法，接受群众监督。
（四）切实履行好党风廉政“一岗双责”。严格遵守中央、自治区关于领导干部廉洁从政的若干规定，加强党风廉政方面“一岗双责”建设，亲自研究部署党风廉政建设工作；
亲自组织开好班子民主生活会，带头开展批评与自我批评。要使党风廉政建设工作与煤炭业务工作同步安排、同步部署、同步检查、同步落实。