平坝区马幺坡煤矿2016年度事故应急救援预案.doc

平坝区马幺坡煤矿2016年度
事故应急救援预案

平坝区马幺坡煤矿
2015年12月28日

目 录
第一部分 综合应急预案 7
第一章 总则 7
1.1编制目的 7
1.2编制依据 7
1.3适用范围 7
1.4应急预案体系 7
第二章 危险性分析 8
2.1矿井概况 8
2.2危险源及风险分析 11
第三章 组织机构及职责 14
3.1应急救援组织体系 14
3.2应急救援组织职责 16
第四章 预防与预警 19
4.1危险源监控 19
4.2预警行动 19
4.3信息报告与处置 20
第五章 应急响应 21
5.1响应分级 21
5.2响应程序 22
5.3应急结束 22
第六章 信息发布 23
第七章 后期处置 23
第八章 保障措施 24
8.1通信与信息保障 24
8.2应急装备与保障 25
8.3救援队伍保障 26
8.4经费保障 27
8.5其它保障 27
第九章 培训与演练 27
9.1宣传教育和培训 27
9.2演练 28
第十章 奖惩 28
第十一章 附则 29
11.1术语和定义 29
11.2应急预案备案 29
11.3预案维护与更新 29
11.4预案制定与解释部门 30
11.5应急预案的实施 30
第二部分 专项应急预案 31
第一章 井下火灾事故应急预案 31
1.1 事故类型和危害程度分析 31
1.2 应急处置基本原则 31
1.3预防措施 31
1.4预警行动 32
1.5信息报告程序 32
1.6处置程序 33
1.7后期处置 36
1.8应急物资与装备保障 36
第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故应急预案 37
2.1 事故类型和危害程度分析 37
2.2 应急处置基本原则 37
2.3应急组织体系 38
2.4预防措施 38
2.5 信息报告程序 39
2.6应急响应 40
2.7后期处置 42
2.8应急物资与装备保障 42
第三章 煤与瓦斯突出应急预案 43
3.1事故类型与危害程度分析 43
3.2应急处置基本原则 43
3.3适用范围 44
3.4应急机构与职责 44
4.3 应急救援工作小组及职责 44
5.5预防与预警 46
6.6突出事故报告程序 46
6.7应急处置 47
第四章 主要通风机停止运转应急预案 49
4.1事故类型和危险程度分析 49
4.2应急处置基本原则 49
4.3预防与预警 49
4.4应急响应 50
4.5后期处置 55
4.6应急物资与装备保障 55
第五章 瓦斯、一氧化碳及其它气体超限应急预案 56
5.1事故类型和危害程度分析 56
5.2应急处置基本原则 56
5.3预防与预警 56
5.4应急响应 57
5.5后期处置 59
5.6抢险救援物资的保障 59
第六章 采煤工作面顶板事故应急预案 60
6.1事故的类型和危害程度分析 60
6.2事故应急处置基本原则 60
6.3事故的预防 60
6.5应急处置 62
6.6应急物资与装备保障 64
第七章 掘进及巷修顶板事故应急预案 64
7.1事故类型和危害程度分析 64
7.2事故应急处置基本原则 65
7.3事故的预防 65
7.4事故预警与信息报告 67
7.5应急处置 67
7.6应急物资与装备保障 68
第八章 水害事故应急预案 69
8.1事故类型和危险程度分析 69
8.2应急处置基本原则 69
8.3预防与预警 69
8.4信息报告程序 70
8.5应急处置 71
8.6应急物资与装备保障 72
第九章 提升运输事故应急预案 72
9.1事故的类型和危害程度分析 72
9.2事故应急处置基本原则 73
9.3事故的预防 73
9.4事故预警与信息报告 74
9.5应急处置 75
9.6应急物资与装备保障 76
第十章 机电事故应急预案 76
10.1事故的类型和危害程度分析 76
10.2事故应急处置基本原则 76
10.3机电事故的预防措施 76
10.4机电事故处理措施 78
第十一章 地面火灾或煤尘爆炸事故应急预案 84
11.1事故类型和危害程度分析 84
11.2事故应急处置基本原则 85
11.3注意事项 85
第十二章 食物中毒事故应急预案 87
12.1事故类型和危害程度分析 87
12.2应急组织与职责 87
12.3 应急处置 87
12.4注意事项 88
第十三章 地质灾害事故应急预案 88
13.1事故类型和危害程度分析 88
13.2事故应急处置基本原则 89
13.3事故的预防 89
13.5事故预警与信息报告 90
13.6应急处置 90
13.7应急物资与装备保障 90
第三部分 现场处置方案 91
第一章 井下火灾现场处置方案 91
1.1事故特征 91
1.2应急组织与职责 91
1.3应急处置 92
第二章 瓦斯、煤尘爆炸事故现场处置方案 93
2.1事故特征 93
2.2应急组织与职责 93
2.3应急处置 94
第三章 煤与瓦斯突出现场处置方案 95
3.1事故特征 95
3.2应急组织与职责 96
3.3应急处置 96
3.4注意事项 99
第四章 有毒有害气体超限现场处置方案 100
4.1事故特征 100
4.2应急组织与职责 100
4.3应急处置 100
第五章 顶板事故现场处置方案 101
5.1事故特征 101
5.2应急组织与职责 102
5.3应急处置 102
第六章 水害事故现场处置方案 103
6.1事故特征 103
6.2应急组织与职责 103
6.3应急处置 104
第七章 提升运输事故现场处置方案 104
7.1事故特征 104
7.2应急组织与职责 105
7.3应急处置 105
第八章 机电事故现场处置方案 106
8.1事故特征 106
8.2应急组织与职责 106
8.3应急处置 106
附件 108
1、马幺坡煤矿通风系统图； 108
2、马幺坡煤矿采掘工程平面图； 108
3、马幺坡煤矿避灾路线图。 108

第一部分 综合应急预案
第一章 总则
1.1编制目的
认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定马幺坡煤矿安全生产事故应急预案。
1.2编制依据
依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据新《安全生产法》、《煤矿安全生产法》、《煤矿安全生产法实施条例》、《煤矿安全规程》等法律法规及《国家安全生产事故灾难应急预案》，结合本矿实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适应于马幺坡煤矿内部发生事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及非人身事故。
1.4应急预案体系
本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。煤矿事故灾难应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。
（2）统一领导，分级管理。马幺坡煤矿在矿级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。
（3）条块结合，属地为主。煤矿事故灾难应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。
（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

第二章 危险性分析
2.1矿井概况
马幺坡矿区位于安顺市平坝区乐平镇境内，距平坝区城15km，属贵州马幺坡矿业有限公司。现有职工510人。矿井为30万t/a的技改矿井。矿区面积1.2829km2。截止2008年8月底矿井保有地质储量为702万t，开采方式为斜井平开拓，开采深度±1480～+1100m，开采煤种为无烟煤，主采煤层为8、9、12、14层煤。采煤方法采用走向长壁式采煤方法。支护形式采用11#工字钢支护、砌碹支护、锚网喷等方式。通风方式为中央并列式。
2.1.1邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明
在矿井西部有梨树边、帅红洞煤矿，两矿井之留有充足的煤柱，采掘情况清楚，但对矿井开采活动有一定的影响。
2.1.2矿井地质
矿区位于扬子准地台黔北台隆南部边缘，区域上为平坝向斜西翼、大威岭背斜南东翼中部。
区内为缓倾单斜构造，地层走向总体呈北东——南西向，倾向南东，倾角一般4～10°，平均5°，局部12°。区内未发现大的断层、褶皱，构造相对简单。。
2.1.3水文地质
1、区内的地表水系：
矿区所处位置为长江流域与珠江流域分水岭地带。矿区属长江流域乌江水系。矿区内无大的河流，仅南部边缘发育有一小溪塘约河，矿区中偏西部有一水塘，中北部为中间高的脊状山，无地表水体。但山间发育季节性小冲沟，多呈树技状分布,其水流量变化较大，流量受季节性控制明显，雨季常发生山洪，枯季流量小至干涸，一般小于2L/s，动态变化显著。总之，矿区地表水不发育，受大气降水影响，矿区地表水大多为“V”型冲沟水，冲沟流程短，大多在雨季时增大，旱季时减小甚至干涸。矿区地表水总体不发育。
矿区地下水主要为岩溶裂隙水，大气降水为主要的补给方式。当地最低侵蚀基准面标高约1300m，矿井最低排水标高约1310m，矿井最大涌水量35m3/h, 正常涌水量10m3/h。
2、井田内的主要含水层：
区域出露地层由老至新有石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系及第四系。根据地层岩性的组合关系和岩层的富水性，作为划分含（隔）水岩层的依据。以碳酸盐岩为主的地层，岩石富水性强，含岩溶水，在区域内大面积分布，并控制着区域水文地质条件，属相对含水层；以沙、泥岩互层为主构成的一套碎屑岩地层，岩石富水性弱，含裂隙水，在区域多呈带状分布，为相对隔水层。其中龙潭组为弱裂隙水含水层。
3、地下水的补给、迳流、排泄条件
矿区内地下水补给源为大气降水和地表水，它们通过岩层孔隙及含煤岩层的节理、裂隙及断层的构造破碎带渗入地下补给地下水，地下水流向自北西向南东流入区外河流。地下水露头动态随季节变化明显，雨后剧增，久晴断流。
由于矿区内构造简单，且各含水层之间连通性差，故区内地下水大部向南东方向迳流，最终排向塘约河。
2.1.4煤层及煤质
在马幺坡煤矿采矿权范围内，可采煤层有四层： 8煤层、9煤层、12煤层和14煤层。现在主要开采8号层煤。
本井田的煤为无烟煤，主要工业用途：烧砖、发电、供暖，低温干馏提取化工产品等。
2.1.5煤层开采技术条件
（1）瓦斯、煤尘、煤的自燃性及地温
矿井瓦斯
根据贵州省能源局文件（黔能源煤炭[2012]39号）“关于贵阳、六盘水市、安顺市、安顺市、遵义市（第二批）、铜仁市2011年度煤矿瓦斯鉴定的批复”，马幺坡煤矿矿井2011年度瓦斯等级鉴定结果为低瓦斯矿井。绝对瓦斯涌出量0.24（m3/min），属瓦斯矿井。
（2）煤尘
根据2008年10月贵州省煤田地质局实验室提交的M8、M9煤层煤尘爆炸性鉴定报告及2010年8月六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司实验室提交的M12、M14煤层煤尘爆炸性鉴定报告，本矿井开采的M8、M9、M12、M14煤层均无煤尘爆炸性危险
（3）煤自燃倾向
根据2008年10月贵州省煤田地质局实验室提交的M8、M9煤层自燃倾向等级鉴定报告及2010年8月六枝工矿（集团）恒达勘察设计有限公司实验室提交的M12、M14煤层自燃倾向等级鉴定报告，矿井开采的M8、M9、M12、M14煤层均属（Ⅲ类）不易自燃煤层。
地温
根据资料，恒温带深度在25～30m间，平均深度为26m，恒温度为14.5℃。地温每百米增加2.5℃。煤层埋深100m～250m间，煤层地温为18～26℃，基本不受地温影响。
地压
目前开采情况没有明显显现。
2.2危险源及风险分析
2.2.1危险源识别与检测
1、主要危险源
矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。
2、存在形式及场所
序
号 号
主要危险有害因素
主要存在场所
主要表现形式
1
水
各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。
工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。
2
火
工作面采空区、变电硐室、
炸药库房等主要生产场所、煤场。
煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。
3
爆炸
采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。
瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。
4
提升
运输
主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。
立井井口坠人坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。
5
瓦斯
采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。
超限、爆炸。
6
机械
伤害
矿井生产各个环节。
特别注意综采工作面刮板运输机及各皮带运输环节。
7
高空
坠落
作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如井架，高空作业脚手架等。
井筒掉人、坠物，坠落、高空作业坠人坠物（井筒简修）。
8
地压
矿井井下。
巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。
9
有害
气体
主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。
表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。
10
电
高压输配电场所使用、维修地点。
触电。
3、检测、监控的手段
矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。
2.2.2危险源风险分析
1、煤尘爆炸
根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，各煤层无煤尘爆炸的危险。
2、瓦斯爆炸
本矿井根据2011年贵州省能源局瓦斯鉴定结果，属瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。
3、压力容器爆炸
矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压风管道、蒸汽锅炉、蒸汽管道、氧气、乙炔气体瓶等。
受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。
4、水灾
矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。
发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。
5、火灾
井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。
（1）地面火灾
矿主井提升机房、副井提升机房、主井井口房、副井井口房、通风机房、压风机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。
（2）井下火灾
井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。
6、冒顶灾害
（1）顶板地压灾害
马幺坡煤矿现开采煤层为8号层煤。煤层顶底板多为软岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。
7、提升运输事故
（1）提升事故灾害
本矿井副井有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。
矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。
（2）运输事故灾害
本矿开拓提升环节较多，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。
矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。
8、电气安全事故
当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。
9、机械伤害
机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。
10、爆破材料爆炸
井下爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和《煤矿安全规程》执行。
11、高空坠落
矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如井架、线杆等建筑物均可能发生高空作业坠落。
井下坠落主要有：乘坐人车时人员坠落及提升过程中物料坠落伤害人员，井口异物坠落也会伤害井下人员。

第三章 组织机构及职责
3.1应急救援组织体系
安全生产事故救援组织体系由安顺矿山救护队、矿应急救援指挥部等组成。
由马幺坡煤矿应急救援指挥部办公室承办具体工作。

3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员
应急指挥系统图图3－1

新方救护队
抢险救灾队
通信信息组
技术处理组
物资供应组
抢险救灾组
现场指挥组

警戒保卫组

医疗救护组

后勤保障组

善后处理组

事故调查组

总指挥
副总指挥

3.1.2应急救援指挥部成员名单
　　总 指 挥： 矿长
副总指挥： 总工程师
　 救护队长
安全副矿长
生产副矿长
成 员：工会主席、各特种作业人员、各班队负责人。
3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室
3.1.4应急救援指挥部下设10个组
　 1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成；
2、抢险救灾组：由安顺矿山救护队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队30人组成；
3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成；
4、物资供应组：由供销科部门负责人组成；
5、通信信息组：由机电科和通防科部门负责人组成；
　 6、警戒保卫组：由保卫科和乐平派出所负责人组成；
7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成；
8、后勤保障组：由供销科、办公室等部门负责人组成；
9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；
10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。
3.2应急救援组织职责
3.2.1应急救援指挥部的职责
　　1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；
2、制定和实施应急救援方面的规章制度；
　　3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；
　　4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；
　　5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；
　　6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；
　　7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。
　　8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。
　　3.2.2总指挥的职责
　　1、负责应急救援预案的审核批准工作；　　
2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。
3、负责对外有关方面的协调工作。
　　3.2.3副总指挥的职责
　　1、组织有关人员拟定应急救援方案；　　
2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；
　　3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。
　　3.2.4应急救援指挥部办公室的职责
　　1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；
　　2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；
　　3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；
　　4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；
　　5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。
　　3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责
　　1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；
　　2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；
　　3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；
　　4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；
5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；
　　6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；
　　7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；
　　8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；
　　9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；
10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。
3.2.6各有关成员的职责
　　1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。
3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
4、安全科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照《规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。
5、煤矿救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。
6、通防科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。
7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。
8、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师、公司调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。
9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。
10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照《预案》中所规定的《发生事故后必须立即召集的单位和人员名单》及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。
11、矿监控中心主任：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。
12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。
13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。
14、抢险救灾队队长：配合马幺坡救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。
15、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。
16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。
17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

第四章 预防与预警
4.1危险源监控
对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。
4.2预警行动
1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。
2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。
3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与处置
事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。
应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。
4.3.2信息上报和传递
事故发生后，事故汇报程序具体见下图
图4－1：马幺坡煤矿事故汇报程序图

安顺市矿山煤矿
救护大队
值班司机
矿医务室
5分钟
5分钟

1分钟
第一时间155515
111

15

1515

工会
各职能科室
安全科
抢险救灾队

矿长
矿总工程师
值班矿领导
分管副矿长
调度室主任
应急救援
指挥部
（调度室）

事故地点

4.3.3现场人员向调度室报告内容
（1）灾害、事故发生地点、具体位置。
（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。
第五章 应急响应
5.1响应分级
根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
响应分级标准：
1、出现下列情况之一启动Ⅰ级响应：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或
者100人以上中毒（重伤），或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。
（2）需要紧急转移安置10万人以上的安全生产事故。
（3）超出省（区、市）人民政府应急处置能力的安全生产事故。
（4）跨省级行政区、跨领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（5）国务院领导同志认为需要国务院安委会响应的安全生产事故。
2、出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤），或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的安全生产事故。
（2）超出市（地、州）人民政府应急处置能力的安全生产事故。
（3）跨市、地级行政区的安全生产事故。
（4）省（区、市）人民政府认为有必要响应的安全生产事故。
3、出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。
（2）超出县级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难。
（3）发生跨县级行政区安全生产事故灾难。
（4）市（地、州）人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。
4、发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
5.2响应程序
应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。
应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、
受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定《施救方案》，做好施救准备实施救援。
现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。
现场抢险救援组负责组织专业队伍按《施救方案》和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
5.3应急结束
事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：
a)事故情况上报事项；　
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；　
c)事故应急救援工作总结报告。
1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。
2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。
3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。
4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。
第六章 信息发布
事故信息由镇府有关部门及时准确向的对外发布。
第七章 后期处置
1、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。
2、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。
4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。
5、工作总结与评估
应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。
6、责任追究
任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。

第八章 保障措施
8.1通信与信息保障
矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。新坊煤矿救护大队、人民医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电科和通防科负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。
8.1.1煤矿内部
8.1.1.1本年度煤矿内部外线联系
法人代表：13985701936
总工程师：15885766317
矿 长：18722761629
安全矿长：18722746299
机电矿长：13595310319
生产矿长：13721553179

8.1.1.2煤矿内部井下联系
序号
地点
电话号码
序号
地点
电话号码
1
办公楼
8020
8
井底车场
8035
2
班前会议室
8020
9
副井机电硐室
8036
3
配电房
8026
10
副井地面材料库房
8038
4
监控室
8039
11
副井地面绞车房
8016
5
主井地面皮带机头
8021
12
三级皮带机尾
8032
6
二级皮带机头
8029
13
三级皮带机头
8034
7
二级皮带机尾
8028

8.1.2煤矿对外联系
安顺市救护队：[phone] 13885365566
8.2应急装备与保障
8.2.1已有救援装备保障
煤矿企业负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。
井下消防材料库必须配备的材料登记表：表8－1

序号
材料名称
数量
单位
1
4kg干粉灭火器
2
台
2
消防水桶
8
个
3
沙子
5
吨
4
消防水带
100
米
5
锯
6
把
6