煤矿企业安全文化手册模板.doc
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1、一、安全生产方针“安全第一,预防为主、综合治理”是中国煤矿安全生产基础方针。二、煤矿安全生产方针意义是什么“安全第一” 就是要做到六不:不安全不生产,隐患不处理不生产,安全方法不落实不生产,树立人是最宝贵思想。在确保安全前提下,搞好生产。预防为主:是实现“安全第一”前提条件,要实现“安全第一”必需以“预防为主”,采取有效事前控制方法,防微杜渐,防患于未然,把事故、隐患、职业病消亡在萌芽状态之前或之中。三、安全目标零违章零事故零伤害四、安全宗旨关注安全关注生命营造安全五、安全誓词遵守安全法规,推行安全职责,提升安全技能,消亡“三违”现象,确保“三不伤害”,誓作安全放心人。六、集团企业企业文化1、
2、企业理念:以人为一,科技先导,战略引航。2、企业宗旨:一切为了效益,一切为了职员,一切为了发展。 3、企业愿景:人才荟萃,湖南十强,百年湘煤。4、企业道德:诚信,荣誉,责任。5、企业精神:严细,求实,拼搏,创新。七、南阳企业安全文化一个理念:安全惟一两个一切:一切为了安全,一切工作要为安全让路。三个坚持:坚持正规作业;坚持矿领导带班制度;坚持对职员安全教育培训和安全知识考试。四个度:对安全生产认识要有高度;发觉安全隐患要有速度;抓隐患整改要有力度;抓“三违”、反“三违”要有深度。五不推:处理安全隐患和问题要做到:个人或岗位不推给班组;班组不推给连队;连队不推给矿;矿不推给企业;企业不推给上级主
3、管部门。六必讲:生产矿井天天班前会要做到六必讲;一是必讲上班安全情况和遗留问题;二是必讲遗留问题处理意见;三是必讲当班安全技术方法;四是必讲跟班领导关键责任;五是必讲特种作业人员岗位要求;六是必讲可能发生问题处理方法。八、南阳矿业企业安全生产“人不安全行为”100条一、尤其严重不安全行为第一条 凡新招入煤矿井下工作及调换工种,调换矿井井下生产人员,矿未按煤矿安全规程要求,组织安全技术培训、考试、发证,而被分配下井。第二条 带香烟、火柴、打火机下井者。第三条 无开门通知单而指挥开门或不按开门通知单要求不在指定地点开门。第四条 井下电气设备安装、搬迁和检修带电作业者。第五条 井下供电线路造成鸡爪子
4、、羊尾巴、明接头。第六条 倾斜井巷提升、运输、掘进有下列情况之一者:1、开车行人、行人开车。2、扒、蹬、跳车、抢坐罐笼人车。3、搭坐矿车、机车。第七条 有水害威胁采掘工作面,不坚持“有疑必探、先探后掘(采)”,不编制探放水方法;盲目指挥施工者。第八条 开采有煤和瓦斯突出危险采掘工作面有下列情况之一者:1、未制订防突方法,方法不落实。2、掘进工作面估计或采取防突方法后,未挂允掘牌板。3、数据填写不齐无起掘点和允掘距离。4、超允掘距离掘进。5、石门揭煤无同意方法。第九条 私自拆除栅栏进入盲巷。第十条 对有煤和瓦斯突出危险采掘工作面,不实施突出危险性估计,防治突出方法,防治突出方法效果检验,安全防护
5、方法。第十一条 私自缩短放炮距离;放空心炮、糊炮、明火炮;放炮母线出现明接头。第十二条 井下丢失雷管或炸药;偷窃或私藏私拿火工产品。第十三条 进入无支护区作业。第十四条 瓦斯超限作业。第十五条 瓦斯超限时,瓦检员不勒令现场人员停止作业,并撤人至新鲜风流中;作业人员无视瓦检员通知拒不停止作业或撤离。第十六条 有煤和瓦斯突出危险采掘工作面,采取班中放炮。第十七条 放炮前不清点人数,不按要求设岗哨。 第十八条 回采工作面放顶前不进行加强支护(抬横棚、木朵、密柱、挑包),挂好挡矸帘;放顶不使用机械回柱、锤打斧砍。第十九条 无方法进行回棚;回煤垱头未设置合格硬质档栏。第二十条 采煤工作面采煤、放顶、修理
6、平行作业时安全间距,小于作业规程要求。二、严重不安全行为第二十一条 采煤工作面上、下安全出口和巷道衔接处20米内不进行加强支护,上、下端头未使用两对四梁(经上级同意采取其它加强支护方法除外)。第二十二条 回采工作面首次放顶和收尾,无分管矿长、队干、技术员、安监员跟班。第二十三条 探水工作地点,未悬挂有探水进度牌板;数据填写不齐全;填假数,汇假报。第二十四条 岩掘工作面空顶作业(空顶超出0.8米)。第二十五条 斜井提升无信号闭锁装置;机车司机、跟车人员、信号工等对开车行人、扒蹬钩、抢坐人车、搭乘矿车、机车等违章行为不进行阻止。第二十六条 回采工作面放顶前对钢丝绳钩头,按钮、开关不进行检验,不安装
7、转向轮。第二十七条 提升机所配有保护装置(过卷、过速、过流、闸瓦磨损、松绳、深度指示器失效等)不齐全可靠。第二十八条 井下水泵司机打吊水第二十九条 井口(底)把钩工不连环,不挂钩,使用不合格连接装置连钩或超挂矿车。第三十条 未设置防跑车装置(地挡、闭锁挡、半边挡);有防跑车装置而不使用。第三十一条 人车超员、跟车人打点开车者,超坐者;有意拥挤人车者;有候车室但不在候车室候车而站在斜巷内等车者。第三十二条 一切易碰到裸露电气设备及机器外露转动部份无防护装置。第三十三条 回采工作面不按方法要求进行超排回采。第三十四条 矿井主扇风机因故停机,值班司机不立即向矿井调度室汇报;因检修停电或其它原因需要停
8、主扇时,不制订方法经企业同意;私自停开主扇。第三十五条 采取局扇送风、有电气设备工作面,无风电闭锁;高突矿井无瓦斯、电闭锁。第三十六条 炸药雷管无箱无锁;有而不用者。第三十七条 煤巷掘进未使用前探梁或使用未按要求者;未按作业规程要求进行支护立即抬栌者。第三十八条 瓦检员空班漏检或虚填假报。第三十九条 人为破坏瓦斯监控系统、风筒等安全设备、设施;无风或微风作业。第四十条 串联通风无同意安全技术方法。三、通常不安全行为第四十一条 井口未派检身员;检身员渎职或职员拒检;井口20米范围内生火或吸烟者。第四十二条 要害工作场所上班带小孩、非值班人员进入要害工作场所闲谈、玩耍者;私自离岗者。第四十三条 穿
9、化纤衣服下井者;喝酒下井、井下睡觉(包含地面机房)及下井不带矿灯、矿帽、自救器者;在井下嚼槟榔者。第四十四条 特殊工种人员有合格证而不持证上岗者。第四十五条 任何采掘工程在开工前,有规程、方法而不组织施工人员学习;不讲解、不考试。第四十六条 采掘工作面在进入工作面作业前或放炮后,不进行安全检验和敲帮问顶。第四十七条 新投产回采工作面未经企业相关部门进行投产前验收,私自进行开采。第四十八条 使用单体液压支柱工作面,发觉漏液泄压失效支柱未立即更换或缺梁少柱;工作面使用不一样性能支架进行混合支护。第四十九条 工作时间打架斗殴。第五十条 采掘工作面无经同意作业规程或遇工作面条件改变,回采工作面首次放顶
10、、收尾、掘进巷道贯穿等无安全技术补充方法;无方法而指挥工人作业;有方法而不按方法施工。第五十一条 回采工作面违章检顶煤者。第五十二条 煤巷开门未使用2.6米长工字钢梁抬栌,队干不在场。第五十三条 使用不符合规程要求材料进行支护。第五十四条 巷道掘进空帮、空顶而不立即进行处理。第五十五条 煤掘工作面煤层松散时未设置护胸挡;工作面发生垮塌。第五十六条 煤层松散地点不采取扒尖超前支护;停止作业工作面不加固,不设挡。第五十七条 对存在安全隐患不立即进行处理。第五十八条 岩掘工作面超出作业规程要求不进行永久支护。第五十九条 采煤和掘进工作面不严格按作业规程作业,背帮背顶不严密,少撑筒,抬栌要求要放地梁而
11、不放地梁。第六十条 工作面靠近老巷(采空区)没有业务保安联络通知单和方法。第六十一条 揭煤没有估计预报。第六十二条 测绘资料不正确。第六十三条 巷道贯穿不编制、落实安全方法或不按方法实施者。第六十四条 电气设备停电、检修不按安全方法实施者。第六十五条 凡发觉井下电气失爆;应安装使用低压检漏器,煤电钻综保,照明综保及风电闭锁而没有安装使用、动作失灵。第六十六条 用铜、铝、铁丝替换保险丝者。第六十七条 供电系统中过流保护装置每季应整定计算一次,未整定计算。第六十八条 上、下山提升超挂空重车。第六十九条 交接班时,主井口不关闭好安全设施(斜井天、地档、竖井推车器刹车档)。第七十条 主井井架安全门不完
12、好而进行人员提升。第七十一条 信号工和其它人员在提升下车场,不进躲避洞,在提升上下山处理掉道时,信号工不进躲避洞。第七十二条 电机车在运行时,碰到人员行走,不减速发信号。第七十三条 电机车运行时,行人不立即躲让。第七十四条 井下运输线上放飞车。第七十五条 电机车灯、铃、闸、不齐全可靠。电机车顶车运行(调车和处理事故时除外)。第七十六条 在提升上山行走时,不开行人信号。第七十七条 在井口20米范围以内和井下进行电焊、气焊未制订安全方法;有方法不落实实施者。第七十八条 排水设备及管、线路因管理不善,影响正常排水。第七十九条 矿井防水闸门和泵房密闭门,每十二个月雨季前未作关闭试验。第八十条 矿井防水
13、闸门和泵房密闭门,未指定专员负责检验,关闭不灵活,关闭用设施没有存放指定地点。第八十一条 在回风流中进行电氧焊作业。第八十二条 掘进工作面施工人员不按探水作业规程和方法施工。第八十三条 探水地点未设置允掘牌板及允掘距不明确。第八十四条 探放水工作未按设计实施,未达设计要求。第八十五条 有水害威胁工作面,探放水前不打防护挡。第八十六条 工作地点发觉透水预兆,未停止作业及不汇报,冒险作业。第八十七条 对有水害威胁工作面没有估计预报。第八十八条 特殊地点施工没有避灾路线或避灾路线不正确。第八十九条 局部通风有下列情况之一者:1、私自停开局扇。2、局扇打循环风。3、风筒吊挂不平直,没有做到逢环必挂,破
14、口多,造成工作面风量不足。4、风筒出口到垱头之间距离大于:岩平巷8米、岩上山6米、煤巷4米。第九十条 瓦斯检验、防突、测风、局扇、遥测等牌板未按要求填写或未立即填写或填写模糊不清。第九十一条 突出矿井石门掘进不下达地质预报单。第九十二条 对停工停风巷道,分管掘进技术员未立即向通风技术员提出盲巷处理联络通知单;接联络通知单后,盲巷未立即部署打上合格栅栏(或密闭);打栅栏之前不切断电源,不撤出材料、设备。第九十三条 打开盲巷栅栏,未按同意排放瓦斯方法实施。第九十四条 岩巷掘进不坚持使用防爆风筒者。第九十五条 不随手关闭风门者;不珍惜通风设备、设施者。第九十六条 不按要求安装甲烷传感器;随意甩开甲烷
15、传感器不使用。第九十七条 凿岩打干眼。第九十八条 岩巷喷浆不坚持使用防尘护罩。第九十九条 没有防范设施和采取安全保护方法而私自进入溜煤上山溜煤侧扒煤。第一百条 有其它违章行为。九、南阳矿业创建本质安全型矿井行动方案为确保安全形势根本好转,全力创建本质安全型矿井,最终实现“杜绝煤矿安全事故发生”本质安全目标,打造本质安全型队伍和本质安全型企业,确保企业实现长治久安,企业研究决定,特制订创建本质安全型矿井行动方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以“以人为本,安全发展”为宗旨,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全方面落实企业安全生产主体责任。从创建本质安全型矿长, 创建本质安全型职员,创建
16、本质安全型环境,创建本质安全型文化着手,着力创建本质安全型矿井,实现全企业安全生产形势稳定发展和矿区长治久安。二、组织领导企业成立创建本质安全型矿井行动领导小组。组 长: 副组长: 成 员:行动领导小组下设创建行动办公室,办公室主任由安全副总经理阳忠义兼任,组员由安监部人员组成,负责具体指导、督促、检验和考评各单位行动开展。三、行动时间和目标从7月1日开始,至12月31日,用三年半时间,对全企业三对矿井进行本质安全型创建,使矿井全方面符合国家安全生产相关法律、法规、标准和规程要求,以追求人、环境、文化等要素优化匹配,实现思想无松懈、制度无缺失、设备无故障、系统无缺点、环境无隐患、管理无漏洞,个
17、人无违章、矿井无事故奋斗目标,达成行为规范、装备优异、环境可靠、文化引领现代化煤矿企业。四、本质安全型矿井标准及评定(一)本质安全型矿井标准:1、本质安全型矿长:分安全理念、安全生产政策法规、安全技能、安全文化4项。2、本质安全型职员队伍:分管理团体、班组建设、职员培训、职员素质4项。3、本质安全型环境:分采煤、掘进、一通三防、地测防治水、机电、运输、其它。4、本质安全型文化:分理念和价值观、机制建设、制度建设及培训、活动组织开展4项。每一项再由多个子项目及其标准组成,从而组成本质安全型矿井总体标准。(二)本质安全型矿井考评评分措施:评分时直接对照各子项目标标准和评分措施进行检验评分,并按各项
18、考评指标权重折算计算总分。(三)本质安全型矿井评定措施:建立本质安全型矿井标准,共设三个等级,即考评得分在90分及以上为五星级本质安全型矿井;80分及以上为四星级本质安全型矿井;70分及以上为三星级本质安全型矿井,70分以下为非本质安全型矿井。对达成星级本质安全型矿井,将由股份企业授予“星级本质安全型矿井” 牌匾。否决条件:有下列情形之一不能评定为本质安全型矿井(已评级则给予摘牌):当年发生死亡事故;当年发生班中煤和瓦斯突出、瓦斯(煤尘)爆炸、瓦斯燃烧事故;当年有淹井或淹水平事故。五、实施步骤第一阶段:出台行动方案和标准。时间:10月1日10月31日。本阶段关键任务是出台方案、建立标准、制订计
19、划,三矿要依据矿井实际制订实施方案、行动标准和计划。第二阶段:对照标准,查找问题,制订行动计划。时间:11月1日12月20日。一是由企业组织安全生产技术部、机运部等相关部门对照股份企业制订创建本质安全型矿井标准,在三矿范围内,分矿井、分线、逐项查问题、找差距、进行一次全方面深入排查整改,逐矿井逐项进行评分,并分矿井提出会诊结果。二是依据会诊结果,企业组织各部门对三矿根据不低于股份企业创建计划要求,制订出行动计划、实施细则和整改方法, 企业审批后报白沙矿区安全管理局和股份企业立案。第三阶段:宣传发动、组织实施。企业将在10月下旬组织召开创建本质安全型矿井动员大会,为全方面实施创建活动营造良好气氛
20、。第四阶段:落实责任、全方面整改。时间:1月1日-6月30日。三矿根据制订行动方案、行动计划、实施细则和整改方法,分线分项主动开展创建工作。要有组织保障方法、资金保障方法、考评奖惩机制,各项工作必需按时按标准完成,企业相关部门要对照行动方案和行动计划对每阶段工作落实情况进行督查和考评。第五阶段:阶段达标、全方面验收。时间:1月1日-12月31日。一是阶段达标。三矿严格根据各年度创建目标,认真抓好行动过程达标工作。企业组织相关部门对照“行动方案”中要求,对三矿进行各年度阶段验收评选工作,在当年10月31日前评选完成,并向股份企业和白沙矿区安全生产管理局提出阶段验收申请, 申请中附自评汇报(包含评
21、分表)。二是全方面验收。企业在7月1日至7月31日对三矿自评完成,并向股份企业和矿区安全生产管理局提出验收申请,申请中附自评汇报(包含评分表)。六、创建目标计划根据股份企业本质安全型矿井星级标准,全企业实现安全生产。,全企业实现安全生产,前进矿达成三星级矿井标准;,全企业实现安全生产,前进矿达成四星级、淝江矿达成三星级矿井标准;12月,全企业实现安全生产,前进矿达成五星级、淝江矿达成四星级、南阳庙矿达成三星级矿井标准。七、南阳企业创建本质安全型矿井工作理念严格根据集团企业“煤矿不仅能够做到不死人,甚至能够做到不伤人”理念,把安全生产和促进企业发展、保障职员根本利益结合起来,把安全生产放到决定企
22、业生存和发展高度来认识,一直突出安全生产“高于一切、重于一切、先于一切、压倒一切”地位,不停筑牢安全生产精神防线,为实现安全生产打下良好基础。八、本质安全型矿井创建方案(一)加强安全培训,选拔和培养本质安全型人才人是安全工作主体。要秉承“理念领先、制度健全、技能提升、作风务实、实施有力”思绪,大力实施人才兴安工程,着力打造本质安全型职员队伍。1、创建好本质安全型矿长,配置本质安全型班子,带出本质安全型队伍根据“年轻化、知识化、实干化”用人导向,加大优异年轻人才培养,建立科学选拔机制,全方面推进各级班子建设,使各级管理层年纪、专业结构和实践工作经历更为合理,整体素质和专业水平显著提升。本质型安全
23、矿长应该含有优异安全理念,丰富实践经验,坚不可摧信念,不折不扣实施力,模范遵守安全法规,勇于走安全创新之路,能出色地实现安全生产目标。管安全,必需先管干部;管干部,必需先管班子;管班子,必需先管正职;管正职,必需管安全生产管理最高境界。基层班子必需将建设本质安全型矿井作为关键目标,经过完善安全管理规章制度,健全安全责任考评体系,利用激励约束机制,提升全员安全责任意识;经过加强矿井基础建设,推进技术创新,提升矿井科技装备和安全质量标准化建设水平;经过加大安全教育培训力度,提升职员自主保安意识、安全操作技能和工作实施力;经过坚持现场管理,推行“三项”制度落实,实施群防群治方法,营造浓厚全员齐抓共管
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