煤矿安全隐患排查治理制度样本.doc
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1、山西乡宁焦煤集团东沟煤业煤矿安全隐患排查治理制度目 录隐患排查治理制度.1隐患排查公告公告制度2隐患排查跟踪治理、逐项整改销号制度- 4 -隐患排查治理联席会议制度- 4 -安全建设隐患排查、治理和汇报及处理制度- 27 -安全责任事故约谈制度.- 9 -隐患排查治理信息统计分析和报送制度.13隐患排查治理监督管理制度. 15 隐患及事故举报奖励制度16重大危险源监控管理制度- 14 -重大隐患整改挂牌督办制度和责任追究制度22关键和专题督查制度- 18 -安全建设重大隐患事故举报奖惩制度- 9 -安全工作例会- 24 -煤尘隐患排查制度31顶板隐患排查制度. 33 瓦斯隐患排查制度. 34水
2、害隐患排查制度. 36防灭火隐患排查制度. 38隐患排查治理制度 一、为建立安全建设事故隐患治理长久有效机制,强化安全建设主体责任,加强事故隐患监督管理,预防和降低安全建设事故,结合我矿实际,制订本制度.二、成立以矿长为组长“隐患排查治理”领导组,建立本矿安全建设隐患排查治理制度、隐患排查治理信息统计和报送制度等。组织机构组 长:申建胜常务副组长:丁帅华副组长:张金平 任坚强 贺永昌 任恩科 胡闯世成 员:冯海军 刘蔡军 付东鹏 李宏明 张王斌 王 波 任前进 陈喜科 范君杰 吕亚军 裴建伟 蔡高科领导组下设办公室,办公室设在企业安全科,办公室主任由丁帅华同志担任,负责隐患搜集、分析、汇总、整
3、改销号、上报等工作。三、把隐患排查工作贯穿到建设过程中,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。四、在本矿隐患排查治理领导组率领下,以科室为单位坚持日常安全隐患排查,立即发觉并排除从业人员存在各类违章行为和带病运行设备、设施及建设场所各类事故隐患,对天天排查出各类隐患严格根据隐患排查治理步骤进行分类登记、分类整改,验收上报,全过程建档。五、本矿隐患排查治理领导组组长定时(每旬)组织一次本矿范围内安全建设管理人员、工程技术人员和职员参与全矿安全建设隐患排查、治理,全过程登记建档,同时以书面形式定时向集团上报。六、隐患排查治理领导组组长定时(每旬)召开一次由本矿安全建设管理人员、工程
4、技术人员和全体职员参与全矿安全建设隐患排查、治理专题会议,通报本旬隐患排查治理情况,安排布署下旬隐患排查治理工作。隐患排查公告公告制度一、公告对象日常检验、定时检验出通常隐患及重大隐患。二、公告关键内容、时限1、通常隐患应公告隐患检验时间、隐患内容、隐患地点、整改目标、整改资金、整改范围、整改责任人、整改时限等。2、重大隐患除上述公告内容外,还需公告是否停工、是否制订整改方案、安全保障方法等,并应在排查或检验发觉三日内进行公告,主动接收职员监督,立即公开重大隐患治理情况。3、自隐患查出之日起至整改完成全过程进行公告。三、公告对象隐患整改完成并经验收合格后,对隐患整改情况进行公告。四、公告内容、
5、时限1、通常隐患应公告隐患检验时间、隐患内容、隐患地点、整改目标、整改资金、整改范围、整改责任人、整改时限、是否整改完成及整改目标落实等。2、重大隐患除上述公告内容外,还需公告是否停工、是否制订整改方案、安全保障方法、是否自行组织验收及县局是否验收等。3、公告期为5天。隐患排查跟踪治理、逐项整改销号制度 一、煤矿企业是安全建设责任主体,也是隐患排查治理责任主体,必需建立隐患排查治理长久有效机制。二、对日常检验及定时排查出隐患经信息管理员汇总统计,按通常隐患、重大隐患进行分类汇总编号报本矿隐患排查治理领导组,经每日安全碰头会研究,制订隐患整改目标、整改人员、整改资金、整改范围、整改时限,责成一名
6、矿级管理人员领号督促落实,跟踪检验相关防范和监控方法落实情况,立即掌握重大隐患整改善度,督促整改科室按整改方案对重大事故隐患进行治理,根本消除重大事故隐患,整改结束后,应向上级主管部门提出复工申请,验收合格并经上级主管部门同意后,方可恢复建设经营和使用。整改完成公告后,报隐患排查治理领导组给予验收销号,全过程登记建档,同时,严格根据相关要求以书面形式报县局隐患排查治理领导组办公室立案。三、信息管理员要对隐患排查跟踪治理、逐项整改销号整个过程建立档案,明确登记检验时间、检验地点、所检验出问题、隐患编号、整改时间、整改要求、整改督办人和整改完成销号情况。四、隐患排查跟踪治理、逐项整改销号工作要求全
7、矿各科室严格根据程序要求进行,坚持谁整改、谁督办、谁负责。隐患排查治理联席会议制度为认真落实晋煤安发()24号文件精神,深入落实上级相关煤矿隐患排查治理法律、法规和方针政策,认真熟悉建设过程中存在安全隐患深层原因,达成长治久安目标,依据乡焦集发()6号文件内容和企业实际,特制订本制度:1、 会议时间:企业每个月30日召开联席会议。2、 会议地点:基建会议室3、主持人:由安全副矿长主持会议4、参会人:企业董事长、煤矿“六长”、各科室人员、项目部、监理。4、会议内容(1)总结当月安全建设隐患排查中出现共性问题及牵扯多个科室隐患排查落实问题分析讨论,采取有效方法。(2)研究分析下一月安全隐患排查关键
8、,并出台对应质量标准和排查细则。(3)对因为自然原因可能带来安全隐患分析,并制订对应方法。(4)对上次出现未能排除隐患进行分析,找出原因,制订整改方案。(5)对本企业出现重大安全隐患事故进行分析,查找原因。(6)对新技术、新工艺、新设备可能带来安全隐患进行估计,并制订对应方法。(7)企业各分管领导安排下月隐患排查治理事宜。(8)董事长对隐患排查治理做关键指示和总体安排。5、会议纪律、要求会议提前5分钟点名签到,对无故迟到或不到者严厉处理,会议期间不得随意交谈和会议无关事情,不得随便走动,参会人员必需做好会议统计,会议统计由安全科负责统计,统计要明了、整齐、全方面。安全建设隐患排查、治理和汇报及
9、处理制度为认真落实落实上级和企业相关隐患排查治理和汇报制度,扎实做好各项隐患排查治理工作,实现安全建设,依据上级相关文件精神和企业实际,特制订本制度:一、煤矿安全建设隐患排查治理领导组(安全建设隐患排查治理领导组以下简称领导组)是煤矿安全建设隐患排查、治理和汇报责任主体,必需以科室为单位坚持开展日常安全隐患排查、治理和汇报工作。二、每个月5日、15日、25日,领导组必需组织煤矿相关安全建设管理人员和专业技术人员,对井上、下全部范围进行一次全方面安全建设隐患大排查。三、煤矿领导组办公室负责对天天排查出隐患和上级部门检验出隐患,定出整改期限和整改方法,并召集整改责任人、落实责任人和监督责任人逐条签
10、字登记建档;重大隐患必需立即停止建设,由煤矿矿长负责组织制订整改方案、安全保障方法,落实整改内容、资金、期限、下井人员、整改作业范围,并组织实施。四、领导组办公室及相关单位,必需把排查出重大安全隐患立即填报山西乡宁焦煤集团东沟煤业重大安全隐患快报表,立即报送企业总调度室和主管科室。五、煤矿领导组办公室负责领导组日常业务工作和协调工作,必需立即汇总煤矿隐患登记台帐、统计和相关资料。六、领导组办公室,必需按要求向上级和企业领导组办公室报送下列资料:1、每旬3日、13日、23日报回上旬安全建设隐患自查自纠汇报,汇报要将本旬煤矿排查出各类隐患按专业划分。 2、每个月1日报回上一月“三违”人员登记台帐表
11、。3、每季末23日前报回本季度重大隐患排查治理汇报, 汇报后附山西省煤矿安全建设隐患排查治理情况统计表,并由矿井责任人签字。4、每季末30日前交回煤炭局下发隐患排查治理工作台帐。七、企业各科室每七天必需组织相关人员对所督查单位进行一次全方面隐患大排查,对发觉隐患要建立台帐跟踪落实,同时要定时召开有受检单位责任人参与安全调度例会,通报本旬隐患排查治理情况,安排布署下旬隐患排查治理工作。 八、企业领导组办公室,要认真审核每旬、每个月、每三个月报回汇报和表格,并根据相关要求立即报送乡宁县煤矿安全建设隐患排查治理领导组办公室。安全责任事故约谈制度为认真落实实施中国安全生产法、生产安全事故汇报和调查处理
12、条例等法律法规,落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,促进全矿安全管理责任落实,全方面加强安全建设监督管理和隐患排查治理工作,依据(晋煤安发24号)文件要求,结合我矿实际,特制订本制度。一、根据 “谁主管谁负责”标准分级组织约谈。二、约谈对象1、发生安全建设事故单位关键责任人。2、负有安全职责科室关键责任人、分管责任人。3、认为有必需约谈人员。约谈对象应按时参与约谈,不得委托她人。三、约谈内容约谈要听取被约谈单位安全建设管理基础情况陈说,包含安全机构人员、安全建设责任制、安全建设管理规章制度、安全操作规程、安全检验、安全投入、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基础制度建设和落实实施情况。
13、关键听取事故发生经过、事故现场应抢救援情况,事故性质、原因分析及教训,关键是采取方法、强化安全责任等方面汇报。同时对发生事故单位关键责任人进行约谈告诫。被约谈对象应该准备书面材料。四、约谈分级约谈由矿长组织实施。1、下列情形由矿长主持约谈:、发生伤亡事故或造成10万元以上财产损失。、六个月内发生两起重伤事故。、一季度内发生三起通常事故。、认为有必需约谈其它情形。2、下列情形由副矿长主持约谈:、发生重伤事故或造成10万元以下财产损失。、发生需住院诊疗轻伤事故。、六个月内发生三起通常事故。、认为有必需约谈其它情形。由各单位结合本单位实际,制订本单位安全建设责任事故约谈制度。五、约谈时限约谈标准上在
14、安全事故发生后,事故等级、性质确定后7日内组织进行。六、约谈程序1、约谈前,书面通知约谈对象,通知约谈时间、地点及需要提交相关材料。2、约谈时,应安排专员统计,形成约谈纪要并立即发送被约谈单位。3、约谈后,被约谈单位应在15日内将约谈要求落实落实情况以书面形式上报。七、对无故不参与约谈或不认真落实约谈要求单位和个人将进行通报批评,并按相关要求追究被约谈人责任。八、本制度自公布之日起实施。隐患排查治理信息统计分析和报送制度为了落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全建设方针,落实安全建设责任制,强化现场安全管理,增强对隐患控制能力,立即消除事故隐患,预防事故发生,根据上级相关文件特建立隐患排查治
15、理信息统计分析和报送制度。会议制度以下:1、各科室必需指定专员,负责将上级和煤矿排查隐患意见书和三定表、验收表立即送达安全科。2、属于煤矿“六长”和科室自查出隐患,必需依据检验意见书填写治理情况表送交安全科,统一登记台帐,做到帐、表、书“三对口”。3、安全科资料员负责将将各科室报回隐患分类归档管理,对检验时提出隐患进行分析,确定安全隐患等级,统计各单位存在共性问题和新出隐患。4、安全科科长负责,每个月每旬检验整理隐患台帐、统计、意见书,对一月内未整改隐患或超出整改期限未整改隐患(历史隐患)要立即送交调度室。5、调度室负责将安全科移交历史隐患统计在案,由天天早8:00在调度例会上通报督促落实,安
16、全科凭主管领导签字隐患整改验收表通知调度室对历史隐患销号。6、每个月安全例会企业要组织开展讨论安全隐患统计分析事宜,通报一月安全隐患(包含上级查处隐患)排查治理情况,并将安全隐患排查治理情况列入当月安全工作汇报25日书面报送企业安委会办公室。7、每个月月终和每三个月末,煤矿隐患办要将安全隐患排查治理材料按要求汇报上级隐患办备存。8、对重大隐患和不能处理隐患,必需立即报送安委会。隐患排查治理监督管理制度 一、建立安全建设定时检验制度,把安全隐患排查作为关键内容,加强安全隐患排查、汇报、整改等工作。隐患排查领导组每旬最少开展一次安全大检验。 二、隐患排查领导组对排查发觉通常隐患应该立即组织相关科室
17、人员进行整改,立即消除隐患,同时对隐患和整改情况进行登记建档。发觉重大隐患,矿关键责任人要立即组织采取有效方法,预防事故发生,并上报上级主管部门。 三、重大隐患应立即制订整改方案,整改方案应该包含整改目标和任务、方法、方法、经费、物资、人员、时限和应急预案等内容,要做到整改责任、整改时限、整改方法、整改资金和应急预案“五落实”。 四、通常隐患由主管安全工作责任人指定隐患整改责任人,立即整改,立即消除隐患。五、整改隐患班组在进行隐患整改时,应采取严密有效安全防范方法,预防事故发生。隐患及事故举报奖励制度 为了深入开展煤矿隐患排查治理活动,促进煤矿企业各项安全建设责任制落实,有效地防范煤矿事故发生
18、,严厉追究煤矿事故责任,保障人民群众生命、财产安全,要继续发动群众举报和舆论监督,深入加大举报案件查处力度,特制订本措施。一、举报受理范围:(一)存在以下重大隐患之一私自组织建设:1、超能力、超强度或超定员组织生产; 2、瓦斯超限作业; 3、煤和瓦斯突出矿井,未依据要求实施防突出方法; 4、高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或瓦斯监控系统不能正常运行; 5、通风系统不完善、不可靠; 6、有严重水患,未采取有效方法; 7、有冲击地压危险,未采取有效方法; 8、自然发怒严重,未采取有效方法; 9、使用明令严禁使用或淘汰设备、工艺; 10、年产6万吨以上煤矿没有双回路供电系统; 11、新建煤矿
19、建设期间,在改扩建区域建设,或在其它区域建设超出安全设计要求范围和规模; 12、煤矿实施整体承包建设经营后,未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证,从事建设,或承包方再次转包,和煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包; 13、煤矿改制期间,未明确安全建设责任人和安全管理机构,或在完成改制后,未重新取得或变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照; 14、有其它重大安全建设隐患。(根据省政府晋政办发100号文件要求内容); 15、省政府晋政办发60号文件要求存在“十整理”问题私自组织生产。 (二)发生事故后隐瞒不报、慌报。 二、举报 激励群众对各类隐患和事故进行举报。 三
20、、受理 举报可采取书信、电子邮件、传真、电话和当面举报等方法,也能够委托她人举报,提倡署名举报,举报人在举报时要提供姓名(名称)、住址、联络电话等情况,举报人所举报情况应具体明确,包含被举报对象名称、地点、行为时间和行为人等。 设专员负责接待、核查、处理和奖励群众举报等日常工作。 四、核查 对于群众举报案件,要按程序立即处理,应该立案要组织人员立即依法立案查处,确保件件有着落。 五、奖励 举报事项经查证属实,且举报事实尚没有她人举报,对举报人酌情给1000元10000元人民币奖励。重大危险源监控管理制度为加强对重大危险源监控管理,有效遏制事故发生,促进安全建设情况连续稳定好转,依据安全生产法、
21、突发事件应对法和山西省安全生产条例等相关法律法规,结合我矿实际,制订本制度: 一、重大危险源 重大危险源是指长久或临时建设、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品数量等于或超出临界量单元(包含场所和设施)。 二、重大危险源等级分类 根据重大危险源种类在意外状态下可能发生事故严重后果,重大危险源分为以下四级:1、一级重大危险源:可能造成尤其重大事故;2、二级重大危险源:可能造成重大事故;3、三级重大危险源:可能造成较大事故;4、四级重大危险源:可能造成通常事故。 三、重大危险源评定 每十二个月最少正确重大危险源进行一次安全评定;并将安全评定汇报立即上报上级主管部门和相关部门立案。重大危险源建设过程
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