集团煤矿安全生产集中整治行动实施方案样本.doc
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1、中平号相关印发中平能化集团煤矿安全生产集中整改行动实施方案通 知基层各单位,集团各职能部室,安监局,群团组织,各事业部:中平能化集团煤矿安全生产集中整改行动实施方案已经集团同意,现予印发,请认真落实实施。 中平能化集团二一年十一月十二日 (电子公文) 中平能化集团煤矿安全生产集中整改行动实施方案 为深入落实落实国务院相关深入加强企业安全生产工作通知(国发23号)和河南省煤矿安全生产集中整改行动方案精神,全方面落实煤矿企业安全生产主体责任,深刻汲取事故教训,深入规范生产行为,有效防范和遏制煤矿重特大事故发生,经集团研究决定,开展矿井安全生产集中整改行动(以下简称集中整改行动)。具体方案以下:一、
2、目标任务(一)总体目标果断杜绝一切安全事故(包含矿井计划外瓦斯超限事故)发生,切实实现集团安全生产形势好转。(二) 关键任务1.所辖矿井严格落实安全生产主体责任。2.所辖矿井杜绝非法、违法、违规生产行为。3.严查重处矿井“三违”和“三超”现象。4.认真细致排查治理矿井重特大安全隐患,立即采取果断方法。5.深入规范矿井安全生产管理工作机构及督查分工。二、组织领导成立矿井安全生产集中整改行动领导小组,其组成人员以下:组 长:杨建国副组长:裴大文 于励民 刘银志 卫修君 杨玉生 张建国张金常 杜 波成 员:分管煤矿安全生产副总师、业务保安部关键责任人二、整改范围及方法(一)整改范围集团所辖范围内各类
3、矿井。(二)整改方法1.煤和瓦斯突出和冲击地压矿井一律停产整理,由集团企业负责组织教授论证后,报经集团企业组织验收合格和省煤炭行业主管部门(生产、技改矿井报省工业和信息化厅,基建矿井报省能源局)同意后方可恢复或施工。2.对开采深度超出1000米煤层暂停一切采掘活动,由集团企业组织教授论证并审核验收,报经省工业和信息化厅同意后方可恢复开采。3.凡存在煤和瓦斯突出、自然发怒、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患矿井,一律停止一切生产和施工活动。生产、技改矿井由平煤股份企业牵头联络省工业和信息化厅,基建矿井由计划发展部牵头联络省能源局组织教授进行论证。在现有技术条件下难以有效防治矿井或区域,要暂停一
4、切采掘活动,根据程序依法申请关闭。4.发觉矿井存在下列行为之一,一律责令限期更正;逾期不更正,责令停产整理,并按中平能化集团相关严格安全事故责任追究相关要求上限给处罚。(1)未根据要求设置安全生产管理机构或配置安全生产管理人员;(2)未建立专门安全管理制度或制度不健全、针对性不强;(3)对重大危险源未登记建档,未进行评定、监控,或未制订应急预案;(4)未依法提取或使用安全费用;(5)未依法制订劳动定员标准并根据要求报相关部门同意、立案;(6)使用国家明令淘汰、严禁使用危及生产安全工艺、设备。5.发觉煤矿企业有下列行为之一,一律停产整理,并按中平能化集团相关严格安全事故责任追究相关要求上限给处罚
5、:(1)正常生产煤矿超能力下达计划、超计划组织生产;(2)基建和技改煤矿边基建边生产、边技改边生产;(3)改制、重组煤矿不含有安全生产条件或未经所在省辖市政府、骨干原煤生产单位复工复产验收,私自复工复产;(4)未根据防治煤和瓦斯突出要求(国家安全监管总局令第19号)采取区域综合防突方法而进行采掘活动;(5)未严格根据煤矿防治水要求(国家安全监管总局令第28号)采取防治水方法而进行采掘活动;(6)没有实施矿级领导跟班带班制度,现场管理混乱。6.煤矿关键责任人或其它安全管理人员有下列行为之一,按中平能化集团相关严格安全事故责任追究相关要求给行政处分和行政处罚;造成严重后果、组成犯罪,依法移交司法机
6、关追究刑事责任:(1)煤矿存在“三超”组织生产;(2)瓦斯超限但不采取有效方法继续作业;(3)煤和瓦斯突出矿井未采取区域和局部两个“四位一体”防突方法,仍然在突出危险区域组织生产和作业;(4)违章指挥或强令工人违章、冒险作业;(5)对工人违章作业熟视无睹,不加以阻止;(6)对重大事故预兆或已发觉事故隐患不立即采取方法,或未根据要求进行事故隐患排查治理。7.安全生产条件达不到河南省人民政府印发相关加强煤矿安全生产若干要求通知(豫政17号)第三条第二款要求10条标准煤矿,必需停产整理,限期整改。具体内容是:各类煤矿必需严格实施相关法律、法规、技术规范和安全规程,并含有以下安全生产条件:(1)煤矿依
7、法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照,煤矿矿长依法取得矿长资格证和矿长安全资格证。(2)煤矿“五职”矿长(矿长、安全副矿长、生产副矿长、技术副矿长、机电副矿长)含有煤矿安全生产相关专业中专以上学历,含有3年以上井下工作经验,持证上岗;安全管理人员、特种作业人员数量符合要求并持证上岗,其中专职安全检验人员不少于20人;设置安全生产技术管理机构,配置专业技术管理人员应含有相关专业中专以上学历,其中采掘、机电、通风等专业每个专业不少于3人,地测专业不少于1人。(3)煤矿通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶、防冲击地压等安全设备、设施和条件符合国家标准、行业标准,并有防范生产
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