天然气管道保护综合项目工程应急专项预案.docx

天然气管道保护工程应急预案

突发事故应急安全预案
第一节 总 则
一、 编制目标：
为有效预防、立即控制和消除此次施工作业过程中突发事故危害，最大程度地降低事故造成损失，保障职员，居民在生产过程中生命安全和身体健康，依据《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚措施》相关要求，结合本工程生产实际，特制订本预案。
二、 本预案用于G210线添越段改线工程MRK26+253,CK0+175.5段东胜区罕台镇问家湾村处天然气管道保护工程
三、 本预案所称事故是指在开挖基坑和砌筑管涵过程中突发天然气泄漏、爆管、中毒、火灾和爆炸事故、管沟垮塌等。
第二节 应抢救援工作程序
四、 G210线添越段改线工程MRK26+253,CK0+175.5段东胜区罕台镇问家湾村处天然气管道保护工程事故应抢救援实施企业、项目部、生产班组三级应抢救援工作程序。
五、 事故应抢救援响应实施输气处、作业区、生产井站管理程序。

第三节 应急组织机构及职责
六、 为加强事故抢救援工作组织领导，保障应急处理工作有序进行，企业成立事故应抢救援工作领导小组。
组 长：冯晓波（）
副组长：赵军（） 范计全（）
成 员：李小军（） 史磊（） 石永在（） 彭建军（） 吕鹏飞（） 张寅然（） 牛斌（）
七、 应抢救援领导小组关键职责：
1、负责G210线添越段改线工程MRK26+253,CK0+175.5段东胜区罕台镇问家湾村处天然气管道保护工程突发事故应急预案制订和修订。
2、组织事故应抢救援队伍、救援物质。
3、督促、检验、指导各作业队事故应抢救援方法落实和应抢救援器材贮备工作。
4、发生事故时，根据应抢救援预案组织抢险应抢救援工作。
5、负责对输气处东胜区新圣天然气作业区，事故应抢救援领导小组信息上报、公布。
6、负责向上级和当地政府求援联络和协调工作。
八、应抢救援领导小组下设现场应急抢险指挥部。如突发事故时，在应抢救援工作领导小组统一领导下，负责事故现场应急抢险工作组织和指挥，并落实相关部门职责。组 长不在时，由副组长指挥全权负责现场应抢救援组织工作。现场应急抢险指挥部组员部门应听从指挥、服从安排。
九、现场应急抢险指挥部人员职责：
组 长：全方面负责事故现场应急抢险组织和协调工作。负责召集各参与抢险救援单位现场责任人研究现场应急抢险方案，制订应急抢险方法，制订生产恢复方案；明确各部门、单位职责分工，依据事故情况建立安全警戒、事故救援、后勤保障、工程抢险、生产恢复等现场工作组，指定责任人；组织指挥现场应急抢险工作。
副组长：帮助总指挥负责现场应急抢险具体指挥工作。
综合部：依据事故情况，立即向东胜区新圣天然气作业区、市政办公厅汇报事故情况、联络事故救援相关事宜；负责应急车辆安排及应急抢险人员调派；负责事故后勤生活保障、工作联络及地方相关协调工作；负责综合协调事故应急抢险各项工作，统一下达抢险工作指令；立即组织和协调甲方单位做好气源切断及相关救援工作，尽可能降低人员伤亡和设备损失，避免继发性事故发生；依据事故情况或应抢救援领导小组要求，立即向甲方主管汇报事故及处理情况；配合相关部门做好事故调查原因分析工作。
工程技术部：负责做好现场抢险安全方法落实，制订应急抢险方法，组织建立安全警戒及人员安全疏散等工作; 立即协调地方抢险组织及机构参与抢险应急工作；负责现场安全防护器材保障工作；负责对现场各项安全方法落实情况进行监督检验；负责向东胜区新圣天然气作业区、市安全生产监督管理局及相关区县安全监督管理局汇报事故情况，联络事故救援相关事宜；负责和协同相关部门做好事故调查及原因分析工作。
财务部：根据事故应抢救援领导小组或现场应急抢险指挥部要求，确保应急抢险资金落实。
物质部：依据现场应急抢险指挥部统一安排，负责现场抢险物资供给及保障工作。
作业队：依据现场应急抢险指挥部统一安排，做好应急抢险物资、安全防护器具及抢险人员支援工作。要求发生事故单位应立即开启事故应抢救援程序，根据本单位事故应抢救援预案，立即落实各项应急抢险方法，建立安全警戒、人员安全疏散及事故汇报等工作。
十、事故应抢救援领导小组响应东胜区新圣天然气作业区应抢救援办公室，负责日常管理工作。
十一、应抢救援办公室关键职责：
1、 亲密监控事故现场情况，立即和事故单位现场应急抢险指挥部保持联络，立即汇报现场情况，立即传达上级指示。
2、 立即协调生产运行相关工作，合理组织生产。
3、 立即办理事故应抢救援领导小组或现场应急抢险指挥部交办其它事项。
第四节 事故汇报和应急处理
十二、事故发生后，现场工作人员在确保本身安全情况下，立即关闭无防爆方法各类通讯、电气设备，检验事故发生部位，初步了解事故情况，快速汇报至东胜区新圣天然气作业区事故应抢救援办公室，视情况严重程度可拨打119火警或110、报警、120抢救。
十三、事故汇报（报警）关键内容：
1、 事故单位名称；
2、 事故发生时间、地点、燃烧物质及数量；
3、 事故性质（泄漏、火灾、爆炸）；
4、 危险程度，有没有些人员伤亡；
5、 报警人姓名及联络电话。
十四、事故单位应依据现场实际建立安全警戒区。安全警戒区外应设专员警戒，并快速安全警戒区内和事故应急处理无关人员紧急疏散到安全区。
十五、输气处东胜区新圣天然气作业区、我企业依据事故性质及严重程度，根据事故应抢救援预案实施应抢救援工作程序，根据《天然气采输生产事故应急处理方法》进行应急处理。
十六、任何人对施工过程中发生事故，不得隐瞒、援报、谎报或授意她人隐瞒、缓报、谎报。
十七、应急处理程序：
1、 事故发生后，应立即上报本企业，企业应立即向输气处东胜区新圣天然气作业区事故应抢救援办公室汇报，情况危急时，施工队可直接向东胜区新圣天然气作业区事故应抢救援办公室和当地“119”、“110” “120”汇报。
2、 应抢救援办公室依据应急领导小组统一布署和安排，立即通知现场应急抢险指挥部组员到位，研究应急抢险方案，下达应急抢险工作指令。
3、 现场应急抢险指挥部依据事故情况，落实应急抢险各项工作方法，立即组织相关人员赶赴现场，组织指挥和协调抢险应急各项工作。
4、 企业综合部应依据应急抢险指挥部安排，立即调派应急抢险车辆及人员。
5、 现场应急抢险指挥部应立即了解事故现场情况，掌握事故动态，立即通报应急抢险领导小组及相关人员，方便调整应急方法。
6、 事故单位应保护好现场，设置安全警戒线，指定专员现场负责。
7、 对伤员采取就近或转送医院进行抢救诊疗。
十八、事故发生后，事故单位关键责任人或现场人员应该采取主动有效应急抢救方法，进行全方面抢险救援和应急处理。事故单位关键责任人在抢险救援和事故调查处理期间不得撤离职守。
十九、应急预案开启后，我企业相关部门和各作业队应服从现场抢险指挥部指挥，立即抵达要求岗位，落实相关应急抢险救援方法，运关应急抢险救援物资。
二十、参与事故应抢救援职员，在确保本身安全条件下，根据预案编制应急处理方法进行应急抢险救援工作。具体以下：
1、 天然气一旦发生泄漏，排险人员抵达现场后，关键任务是关掉阀门，切掉气源，假如是阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门。若是管道破裂，可用木楔子堵漏。 
2 、主动抢救人员，让窒息人员立即脱离现场，到户外新鲜空气流通处休息。有条件时应吸氧或接收高压氧舱诊疗，出现呼吸停止者应进行人工呼吸，呼吸恢复后，立即转运近医院救治。 
3、 立即预防燃烧爆炸，快速排除险情。现场人员应把关键力量放在多种火源控制方面，为快速堵漏发明条件。对天然气已经扩散地方，电器要保持原来状态，不要随或关;对靠近扩散区地方，要切断电源。 
4 、用开花水枪对泄漏处进行稀释、降温。 
5、 对进入天然气泄漏区排险人员，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。 
6、 扑救早期火灾：快速关闭火灾部位上下游阀门，切断进入火灾事故地点一切物料。在火灾还未扩大到不可控制之前，使用移动式灭火器或现场其它消防器材扑灭早期火灾和控制火源。 
7 、采取保护方法：为预防火灾危及相邻设施，应对周围设施立即采取冷却保护方法；快速疏散受火势威胁物资。 
8 、应急人员安全防护：依据天然气泄漏事故特点及其引发物质不一样和应急人员职责，采取不一样防护方法：应抢救援指挥人员、医务人员和其它进入污染区域应急人员通常配置过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域应急人员应配置密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等；同时做好现场毒物洗消工作（包含人员、设备、设施和场所等）。
二十一、 应急结束后：在确定全部有毒气体被驱散、泄漏天然气被控制时，由总指挥宣告解除警戒，恢复事故区域水、电、气供给；对事故原因进行调查，做好事故善后处理工作。抢险工作结束后，总指挥宣告结束应急状态，恢复正常生产、生活治安秩序。 
第五节 作业过程中重大风险辩识和削减方法
可能存在风险要素
可能造成后果
削减风险方法
作业单位对现场危险源辨识不清
将对管线、设备或人员造成一定伤害。
作业前，施工单位必需和作业场所管理单位共同就动土内容、范围和动土地点进行确定，并进行危害识别；对地下隐蔽工程进行辨识并标识。
将临近埋地管道、电缆、光缆挖断。
将对经济带来巨大损失。
全部地下管道、电缆、光缆应确定方位；地面堆土、堆物应加以控制，进行必需支撑以防滑坡。
机械作业
损伤现役输气管道防腐层，损坏天然管道引发然气泄漏造成火灾爆炸事故。
严禁在管道两侧5米范围内进行机械作业
挖土人员之间距离小于安全距离
造成人员受伤害
作业人员在同一管沟内作业应确保2米以上安全间距
管沟坍塌
造成人员受伤害
在挖掘深度超出1.5米坑、槽、井、沟时，要视土壤性质设置安全边坡或固壁支架，挖出泥土堆放和材料堆放最少要距离坑、槽、井、沟边缘1米，高度不得超出1.5米
触 电
在工作坑中用潜水泵抽水未使用漏电保护器；或漏电保护器规格过大
使用符合国家安全用电标准设备、设施。
中毒
造成人员受伤害
发觉有害气体时，应立即停止作业，并采取有效方法后方可重新施工。
吊装涵板时吊带断裂
砸伤作业人员，砸坏天然气管道
尽可能用人工进行盖板，使用机械吊装涵板时操作人员必需持有效证件，作业前对吊装设备、设施进行认真检验，确保安全可靠。
防护、警示标志没做或不到位
人员在操作中受到伤害、损害扩大
动土作业现场应设置护栏、盖板和显著警示标志，夜间应悬挂红灯警示。施工结束后，应立即回填，并恢复地面设施。

操作人员未正确穿戴劳动用具

人员在操作中受到伤害、损害扩大

正确穿戴劳动保护用具（安全帽、手套、鞋）
未按规范和设计要求进行管沟回填
造成管道防腐层损坏
管沟回填时清除泥土内坚硬物，严格根据规范和设计要求进行。
损伤现役输气管道防腐层
不利于以后管道保护
准备好补伤防腐材料，一旦有在役管道防腐层损伤，立即用补伤片进行补伤作业。

建设单位（盖章） 施工单位（盖章）

内蒙古路桥有限责任企业
G210线添越段土建二标项目部
4月24日