消防安全管理标准规定.doc

消防安全管理制度

1  总则
1.1为加强企业消防安全工作，认真落实实施各项消防法规、规范和制度。切实做好火灾预防及扑救工作，降低火灾事故危害，保障企业安全生产和发展，确保企业职员生命财产安全。依据《中国消防法》和《山西省消防管理条例》，结合企业实际情况制订本制度。
1.2消防安全人人有责，消防设施人人珍惜，企业实施消防安全全员监督机制，确保预防为主、防消结合消防方针全方面落实，责任到人。
 　  1.3 企业法定代表人是企业消防安全责任人，对企业消防安全工作全方面负责。 
　  1.4 企业落实逐层消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐层和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位消防安全责任人。 
1.5企业下属各单位要认真落实消防安全责任制，层层签署消防安全责任书,建立责任制网络，各单位责任人对消防安全工作要给予高度重视，把消防安全列入本单位年度工作计划，同考评、同奖惩，切实加强领导，落实责任。真正抓好消防安全管理工作，把消防安全工作落到实处。
1.6各单位责任人是本单位消防工作第一责任人，全方面负责本单位消防工作。各单位应该成立义务消防组织，定时组织消防安全培训和消防演练，编写本单位火灾事故应急预案和消防演练方案，建立健全消防器材台账。

2 消防安全责任
2.1各级消防安全责任人应该推行下列消防安全职责： 
　  （1）落实实施消防法规，保障单位消防安全符合要求，掌握本单位消防安全情况； 
　  （2）将消防工作和本单位生产、管理等活动统筹安排，确定实施年度消防工作计划； 
（3）确定逐层消防安全责任，同意实施消防安全制度和保障消防安全操作规程； 
（4）组织防火检验，督促落实火灾隐患整改，立即处理包含消防安全重大问题； 
（5）依据相关要求组建义务消防组织； 
　 （6）组织制订符合本单位实际灭火和应急疏散预案，并实施演练。 
　  2.2  各单位依据需要确定本单位消防安全管理人。消防安全管理人对单位消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作： 
　 （1）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； 
　 （2）组织制订消防安全制度和保障消防安全操作规程并检验督促其落实；  
　 （3）组织实施防火检验和火灾隐患整改工作； 
　 （4）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口通畅； 
（5）组织管理义务消防队； 
　 （6）在职员中组织开展消防知识、技能宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案实施和演练； 
　 （7）单位消防安全责任人委托其它消防安全管理工作。 
　 2.3  消防安全管理人应该定时向消防安全责任人汇报消防安全情况，立即汇报包含消防安全重大问题。
2.4 企业举行集会、焰火晚会、灯会等含有火灾危险大型活动，保卫科应对现场消防方法进行检验，确保疏散通道和安全出口通畅。
2.5企业在建工程现场消防安全由施工单位负责。服从企业对施工现场消防安全管理。 
　  2.6对企业建筑物进行局部改建、扩建和装修工程，施工方负担施工现场消防安全责任。 

3消防安全管理
　  3.1 企业消防安全关键单位及其消防安全责任人、消防安全管理人应该报当地公安消防机构立案。 
　 3.2 企业保卫科是消防安全管理监督部门，保卫科 定时组织开展消防安全检验，监督隐患整改，严格实施考评评分。负责开展火灾事故调查，出具火灾事故调查汇报及处理决定。企业成立专职消防队，负责对厂区特级动火作业进行监护，各类火灾事故扑救和救援任务。
　3.3 对于办公楼、公寓楼、职员食堂等人员密集场所，责任单位应定时开展消防检验，确保疏散通道和安全出口通畅。
　  3.4 保卫科根据相关要求，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全操作规程，并公布实施。 
　 3.5 单位消防安全制度关键包含以下内容：消防安全教育、培训；防火巡查、检验；安全疏散设施管理；消防（控制室）值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理；易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备检验和管理（包含防雷、防静电）；消防安全工作考评和奖惩；其它必需消防安全内容。 
　  3.6 企业将轻易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全和对消防安全有重大影响部位确定为消防安全关键部位，设置显著防火标志，实施严格管理。 
　  3.7 企业对使用明火和动火作业实施严格消防安全管理。严禁在含有火灾、爆炸危险场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等动火作业，动火部门和人员应该根据单位用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确定无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应该遵守消防安全要求，并落实对应消防安全方法。 
　  3.8 单位应该保障消防通道、疏散通道、安全出口通畅，并设置符合国家要求消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。 
　 3.9 严禁下列行为： 
　 （1）损坏消防器材设施
（2）占用堵塞消防通道、安全出口； 
　 （3）违章实施动火作业
　 （4）遮挡或将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖； 
　  （5）其它影响消防安全行为。 
　  3.10 遵守国家相关要求，对易燃易爆危险物品生产、使用、储存、销售、运输或销毁实施严格消防安全管理。 
　  3.11 依据消防法规相关要求，加强专职消防队、义务消防队队伍建设，配置对应消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提升预防和扑救火灾能力。 
　  3.12发生火灾时，应该立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到立即报警，快速扑救火灾，立即疏散人员。任何单位、人员全部应该为火灾扑救提供便利，不得瞒报、谎报火警。 
　　 3.13火灾扑灭后，起火单位应该保护现场，接收事故调查，如实提供火灾事故情况，帮助保卫科调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经同意，不得私自清理火灾现场。 

4  防火检验
　 4.1 消防安全关键单位应该进行每日防火巡查，并确定巡查人员、内容、部位和频次。巡查内容应该包含： 
　  （1）用火、用电有没有违章情况； 
　  （2）安全出口、疏散通道是否通畅，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； 
　  （3）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 
　  （4）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用； 
　 （5）消防安全关键部位人员在岗情况； 
　 （6）其它消防安全情况。 
　 4.2其它消防安全关键单位能够结合实际组织夜间防火巡查。 
　 4.3 防火巡查人员应该立即纠正违章行为，妥善处理消防隐患，无法当场处理，应该限期整改。发觉初起火灾应该立即报警并立即扑救。 
　 4.4 防火巡查应该填写巡查统计，巡查人员及其主管人员应该在巡查统计上署名。 
　  4.5 企业每三个月进行一次防火检验，检验内容应该包含： 
　 （1）火灾隐患整改情况和防范方法落实情况； 
　 （2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； 
　 （3）消防车通道、消防水源情况； 
　 （4）灭火器材配置及有效情况； 
　 （5）用火、用电有没有违章情况； 
　 （6）关键工种人员和其它职员消防知识掌握情况； 
　 （7）消防安全关键部位管理情况； 
　 （8）易燃易爆危险物品和场所防火防爆方法落实情况和其它关键物资防火安全情况； 
　 （9）消防（控制室）值班情况和设施运行、统计情况； 
　 （10）防火巡查情况； 
　 （11）消防安全标志设置情况和完好、有效情况； 
　 （12）其它需要检验内容。 
　  4.6防火检验应该填写检验统计。检验人员和被检验部门责任人应该在检验统计上署名。 
　  4.7 根据建筑消防设施检验维修保养相关要求要求，对建筑消防设施完好有效情况进行检验和维修保养。 
　  4.8 根据相关要求定时对其自动消防设施进行全方面检验测试，并出具检测汇报，存档备查。 
　  4.9 根据相关要求定时对灭火器进行维护保养和维修检验。对灭火器应该建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检验维修单位（人员）、更换药剂时间等相关情况。
 5.消防器材和设施管理
本制度消防器材是消防设备、消防设施、消防器材简称。包含：自动喷淋系统、气体灭火系统、各类火灾自动报警系统、多种灭火器材、消火栓、水带、沙箱和消防桶、铁锹、消防警示牌、标志牌和保护挂设消防器材用箱柜、应急照明设施、消防专用工具等。
5.1 消防器材和设施由所在单位负责日常管理，保卫科负责监督管理。
5.2 凡有火灾、爆炸危险性地方，全部要按要求标准配置相适应消防器材、设施。消防器材放置点按消防设计规范实施（详见附表），设计不明确时由消防大队和所在单位共同确定。消防器材、设施为专用，要人人珍惜，相互监督，发觉问题，立即汇报。任何单位和个人不得随意挪动或移作它用。
5.3 因灭火、扑灭火灾事故、演练使用失效后消防器材要立即更换、维修，更换时单位要写出书面申请经保卫科审核确定后，方可更换。领用多种灭火器材时要填写领料单，登记领用时间。
5.4 各单位消防器材、设施全部要建立台账，做到责任到人，严格管理。严格实施定点存放、定人负责管理、定时进行检验，消防器材设施必需列入交接班内容“三定一交”制度。要常常保持清洁、无锈、时刻处于完好有效状态。
5.5工艺操作、装置检修等相关人员对本岗位、本装置或罐区消防设施要做到会使用、会维护保养，冬季要作好消防设施防冻保温工作。
(一)消火栓、消防水炮管理
1. 消火栓、消防水炮，由所属区域单位负责管理、维修和保养。
2. 严禁在消火栓、消防水炮周围5米内，停靠车辆和堆放物品。
3. 各单位对自己负责消防水系统设备、设施每七天进行一次检验，确保消火栓无生锈，发觉漏水立即维修，接口垫圈、阴井盖完整好用，阀杆、阴井阀门灵活，阴井内无积水。
4. 室内消火栓严禁上锁，必需使用铅封（玻璃门除外），任何人不得随意损坏铅封。
5. 消防水炮除按消火栓保养项目保养外，还要每个月检验一次，打开水炮放净锈水然后关闭，注黄油，并检验水炮活动是否灵活好用。
（二）泡沫泵站管理
1.泡沫泵站是关键消防设施之一，必需加强管理。泵房严禁改作她用或乱放杂物，保持室内整齐，保持周围道路通畅。
2.泡沫泵要保持完好，做到零部件齐全。每七天最少运行一次，机泵运行时不振动、不泄漏，出力能满足设计要求。平时要严格根据备用机泵管理要求定时盘车和润滑，认真进行维护保养，建立泡沫泵维护运行台账。
3.泡沫泵运行后要立即进行水清洗，预防机泵锈蚀。要做好泡沫管线和泡沫储罐防腐处理，损坏阀门和失效泡沫要立即检修、更换。
4.各类自动灭火报警系统每十二个月要进行一次消防试验，确保完好，检测要有统计台帐。
（三）灭火器管理
1. 灭火器应设置在显著地点。
2.灭火器设置在便于取用，包含不受阻挡和碰撞地点。
3. 灭火器设置不得影响安全疏散。
4. 灭火器设置在不显著场所时应有指示标志。
5. 灭火器应放置稳固，铭牌朝外。
6. 灭火器设置位置在挂钩、托架上或箱内其顶点部离地面高度不得大于1.5米，底部离地面高度不得小于0.15米。
7. 灭火器要保持清洁，平时应放置在干燥通风地方，预防干粉受潮变质；还要避免日光暴晒、强辐射热和防雨淋装置，以防失效。
8. 要进行定时检验，如发觉干粉结块或气压不足时（压力表到红线时），应立即更换，维修后消防器材要表明维修日期。
9. 各单位应对本单位消防器材每七天进行一次检验，发觉问题立即处理或更换。
10.各类消防设施和火灾自动报警系统电气设备每十二个月要进行一次电气检测，符合国家要求消防行业标准。
（四）报废管理
灭火器从出厂年份开始，不管是否使用过，维修过，达成要求年限后，必需报废。干粉灭火器，二氧化碳灭火器。
检验发觉灭火器有下列情况之一者，必需报废：
1.对二氧化碳灭火器钢瓶残余变形率＞3%。
2.筒体严重锈蚀(漆皮大面积脱落，锈蚀面积大于筒体总面积三分之一，表面产生凹坑者)或连接部位、筒体严重锈蚀。
3.对灭火器筒体外观检验时，发觉有严重变形。
4.筒体、器头有锡焊、铜焊或补缀等修补痕迹，尤其是二氧化碳灭火器底部，在收底时发生未融合，用补焊方法修补。
5.筒体、器头（不含提、压把）螺纹受损、失效。
6.筒体和器头非螺纹连接灭火器。
7.器头存在裂纹、无泄压结构等缺点。
8.没有间歇喷射结构手提式灭火器。
9.筒体为平底等结构不合理灭火器。
10.没有生产厂名称和出厂年月（含铭牌脱落，或虽有铭牌，但已看不清生产厂名称;出厂年月钢印无法识别）
11.灭火器外壳被火焰烧过。
12.不符合消防产品市场准入制度灭火器。

　   6消防隐患整改
　  6.1 单位对存在消防隐患，应该立即给予消除。 
　  6.2 对下列违反消防安全要求行为，单位应该责成相关人员当场更正并督促落实： 
　  （1）违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所； 
　  （2）违章使用明火作业或在含有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火等违反禁令； 
　  （3）将安全出口上锁、遮挡，或占用、堆放物品影响疏散通道通畅； 
　  （4）损坏消火栓、灭火器材，影响使用或被挪作她用； 
　  （5）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用； 
　  （6）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗； 
　  （7）违章关闭消防设施、切断消防电源、水源； 
　  （8）其它能够当场更正行为。 
　  （9）违反前款要求情况和更正情况应该有统计并存档备查。 
　 6.3 对不能当场更正消防隐患，依据本单位管理分工，立即将存在消防隐患向保卫科汇报，提出整改方案，并确定整改方法、期限和负责整改部门、人员，并落实整改资金。 
　 6.4 在消防隐患未消除之前，单位应该落实防范方法，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发怒灾或一旦发生火灾将严重危及人身安全，应该将危险部位停产整改。 
　  6.5 消防隐患整改完成，负责整改部门或人员应该将整改情况统计报送保卫科，现场确定后存档备查。 
　　 6.6对公安消防机构责令限期更正消防隐患，单位应该在要求期限内更正并写出消防隐患整改复函，报送公安消防机构。 
7  消防安全宣传教育和培训
　 7.1 企业经过多个形式开展常常性消防安全宣传教育。消防安全关键单位对每名职员应该最少每十二个月进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应该包含： 
　 （1）相关消防法规、消防安全制度和保障消防安全操作规程； 
　 （2）本单位、本岗位火灾危险性和消防方法； 
　 （3）相关消防设施性能、灭火器材使用方法； 
　  （4）报火警、扑救初起火灾和自救逃生知识和技能。 
　 7.2 公众聚集场所对职员消防安全培训应该最少每六个月进行一次，培训内容还应该包含组织、引导在场群众疏散知识和技能。 
　  7.3单位应该组织新上岗和进入新岗位职员进行上岗前消防安全培训。 
　 7.4 企业各单位应依据本单位具体情况，经过张贴图画、创办培训班等形式向职员宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。 

8灭火、应急疏散预案和演练
　  8.1消防安全关键单位制订灭火和应急疏散预案应该包含下列内容： 
　  （1）组织机构，包含：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组； 
　  （2）报警和接警处理程序； 
　  （3）应急疏散组织程序和方法； 
　  （4）扑救初起火灾程序和方法； 
　  （5）通讯联络、安全防护救护程序和方法。 
　 8.2 消防安全关键单位应该根据灭火和应急疏散预案，最少每十二个月进行一次演练，并结合实际，不停完善预案。 
　  8.3消防演练时，应该设置显著标识并事先通知演练范围内人员。 

9  消防档案
9.1 企业建立健全消防档案。消防档案应该包含消防安全基础情况和消防安全管理情况。消防档案应该详实，全方面反应单位消防工作基础情况，并附有必需图表，依据情况改变立即更新。 
　 9.2 企业保卫科对消防档案统一保管、备查。 
　  9.3 消防安全基础情况应该包含以下内容： 
　  （1）单位基础概况和消防安全关键部位情况； 
　  （2）企业项目标消防设计审核、消防验收和消防安全检验文件、资料； 
　  （3）消防管理组织机构和各级消防安全责任人； 
　  （4）消防安全制度； 
　  （5）消防设施、灭火器材情况； 
　  （6）专职消防队、义务消防队人员及其消防装备配置情况； 
　  （7）和消防安全相关关键工种人员情况； 
　  （8）新增消防产品、防火材料合格证实材料； 
　  （9）灭火和应急疏散预案。 
　  9.4消防安全管理情况应该包含以下内容： 
　  （1）公安消防机构填发多种法律文书； 
　  （2）消防设施定时检验统计、自动消防设施全方面检验测试汇报和维修保养统计； 
　  （3）火灾隐患及其整改情况统计； 
　  （4）防火检验、巡查统计； 
　  （5）相关燃气、电气设备检测（包含防雷、防静电）等统计资料； 
　  （6）消防安全培训统计； 
　  （7）灭火和应急疏散预案演练统计； 
　  （8）火灾情况统计； 
　  （9）消防奖惩情况统计。 
　  前款要求中相关统计，应该记明检验人员、时间、部位、内容、发觉火灾隐患和处理方法等；消防培训统计，应该记明培训时间、参与人员、内容等；消防演练统计，应该记明演练时间、地点、内容、参与部门和人员等。 
　  9.5 其它单位应该将本单位基础概况、公安消防机构填发多种法律文书、和消防工作相关材料和统计等统一保管备查。 

10奖惩要求
　 10.1 严厉消防法规，切实做好厂区消防安全工作，特制订处罚要求以下：
（一）有下列违反消防安全要求行为之一，保卫科对责任人和该单位责任人处以200—元罚款。
1、关键防火部位制度不健全、责任不落实；
2、各类消防器材、消防系统台帐不全，没有严格实施“三定一交”（“三定一交”：定点存放、定人管理、定时检验并列为交接班内容。）；
3、易燃易爆部位和其它严禁火种部位，未设置显著“严禁烟火”标志；
4、消防器材不按要求配置、放置，配置不符合标准；
5、不按要求定时检验灭火器材及装置；
6、消防器材损坏、失效，不立即申请维修更换；
7、在明令严禁火种部位抽烟、使用电炉，使用明火作业；
8、损坏消防器材或破坏火灾报警装置；
9、在易燃易爆部位堆放可燃物；
10、在关键防火部位堆放物品，或堵塞消防通道影响疏散。
11、随意打开消火栓护罩用水；
12、随意挪用消防水设施、设备。
（二）有下列严重危害消防安全行为之一单位，消防科对责任人处以200—500元罚款，对该单位责任人处以500—元罚款。
1、不按要求私自挪用消防器材或移作她用；
2、消防器材不能正常使用，事故状态时不能投用；
3、损坏室内消火栓铅封或私自开启；
4、不按要求检验维护消防水炮，水炮不能正常使用，事故状态时不能投用；
5、违反五管要害、高层建筑消防管理要求；
6、在计算机房、监控室、阅读室、档案室或安装使用精密仪器仪表、关键设备场所，焚烧可燃物品、存放易燃易爆化学物品；
7、阻塞公众聚集场所安全出口和疏散通道；
8、不根据操作规程进行作业，引发怒灾事故；
9、不按期组织进行消防安全隐患自查自改，数次暴露消防安全隐患；
10、指示她人违章作业，随时可能引发怒灾或爆炸事故；
11、隐瞒不报或延报、误报火灾情况；
12、私自清理火灾现场或移动、毁灭现场物品；
13、隐瞒不报火警，谎报火灾损失；
14、在严禁烟火地方使用明火或吸烟；
15、丢失、损坏、围遮、埋压、挪用车间管辖区消防器材设施；
16、不按要求制订、悬挂消防管理制度；
17、不按要求立即领用消防器材，可能造成事故；
18、未按期组织消防安全培训；
19、不配合火灾事故调查工作，出具虚假事故汇报；
（三）有下列违反本要求行为之一，保卫科对责任单位处以5000—30000元罚款，责任人和该单位责任人处以50—1000元罚款，并赔偿损失。
1、指使或强令她人违反消防安全要求冒险作业，未造成严重后果；
2、占用防火间距、消防通道，对消防工作造成或可能造成妨碍；
3、有意损坏消防器材设备、设施；
4、对保卫科提出整改意见重大隐患，不按期整改、可能造成火灾事故。
5、发生火灾事故后，不根据“四不放过”标准进行处理、整改、教育。
（四）有下列违反本要求情形之一，消防科对单位处以5000—50000元罚款，对单位责任人及责任人处以200—元罚款。
1、对消防科指出下达火险隐患整改通知书，不主动采取方法整改造成重大火灾事故发生；
2、因玩忽职守造成火灾事故损失较大；
3、不配合消防检验或抗拒处罚。
（五）违反消防法规及本细则引发火灾，依据情节严重，由消防科按要求给处罚。
1、造成损失1000—5000元对责任人罚款300元，扣除当月奖金，对该单位责任人罚款100元，责任单位罚款500元，并赔偿损失；
2、造成5000—10000元对责任人处以500元罚款，降薪一级处分，对该单位责任人罚款200元，酌情赔偿损失，对单位罚款1000—0元；
3、造成10000元以上损失对责任人罚款1000元，开除厂籍留用察看，并酌情赔偿损失，对该单位责任人罚款500元，降薪一级、取消年底选优评先资格，单位处以5000—30000元罚款。
（六）凡有下列行为之一，对单位责任人或责任人造成损失视其情节轻重，按其经济价值赔偿或刑事处罚。
1、造成元以下经济损失，责任者赔偿全部损失；
2、造成元以上经济损失，对其单位责任人每超出1000元增加40%赔偿。
（七）如造成重大损失追究其法律责任。
1、因为单位责任人对消防工作不重视，不制订各项消防安全管理制度和消防防范方法，造成损失；
2、依据需要应该配置而没有配置消防器材，又未按所需情况提出配置要求，造成火灾损失；
3、在严禁烟火地方使用明火，不加阻止造成损失；
4、责任人对消防工作重视程度不够，使消防器材受到损坏，引发着火事故；
5、随意移动、损坏消防器材，致使发生火情、火灾不能立即扑救，造成损失；
6、责任人发觉火警隐瞒不报、延误时机造成财产损失。
以上依据其情况情节轻重，除赔偿所造成经济损失外，情节严重着，组成犯罪追究其刑事责任，取消年底评先选优资格，实施一票否决制。
10.2为提升企业各单位和职员消防安全意识，加强消防安全管理，激励职员见义勇为。对有下列行为之一，保卫科对相关人员和单位给200—元奖励。
1、主动开展消防隐患检验整改，隐患整改率在95%以上；
2、严格实施消防安全管理制度，整年未发生着火事故；
3、主动配合相关部门完善消防管理制度，优化管理模式；
4、发生着火事故后，主动配合消防队开展火灾扑救和救援工作；
5、发觉重大消防隐患，避免重大着火事故发生；
6、其它应该给奖励行为。

11  附 则
11.1 本要求自 月 日起施行。