搅拌站安全生产管理新规制度.doc

甘肃鸿基混凝土

安
全
生
产
管
理
制
度

二0一四年四月

目 录

一、安全检验制度
二、安全生产管理教育制度
三、搅拌站用电安全管理制度
四、劳保用具管理制度
五、特种作业人员管理制度
六、机械设备安全管理制度
七、消防安全管理制度
八、安全事故处理汇报制度
九、安全生产例会制度
十、安全值班制度

一、安全检验制度

一、安全检验形式
（一） 日常检验
1、副站长随时地对搅拌站内生产安全监督、检验，发觉问题立即处理。
2、副站长常常检验施工环境，机具设备运转情况，发觉问题，立即处理并立即汇报，监督检验搅拌机司机人员情况，确保正确操作，保障施工安全。
3、操作司机岗位持证上岗，主司机、副司机作好自检互检工作，立即纠正违章作业和不规范操作行为。
4、操作司机班长，副班长岗岗员检验制度。每一班作业必需设一名固定安全监督岗岗员，负责本班次搅拌机生产监督检验。司机班长，副班长必需由责任心强、有经验、有技术岗位工人兼任，关键职责：检验本班次人员、搅拌机安全工作情况，监督操作过程，确保混凝土质量，完成领导交办其它工作。
（二）、定时检验
1、副站长每个月23~27日组织1次定时安全大检验，检验中要求主动发觉问题，分析问题，处理问题并作好统计。
（三）、专题检验
　副站和搅拌机司机人员在设备、设施投入使用前进行专题检验、验收。
（四）、节前节后和季节性检验
节假日前后搅拌站站长，副站长进行安全检验，尤其是重大节假日、重大政治活动期间，预防从业人员纪律松懈、思想麻痹。
（五）、开机前检验
搅拌机开机前，站长，副站长组织技术室试验人员，搅拌机操作司机对开工前安全准备工作做例行检验，检验是否搅拌机计量系统是正确，机械运转过程中是否有异常。
二、检验依据：
相关安全生产法律、法规、规章制度，企业施工安全技术规范、标准和安全操作规程、安全作业指导书等。
三、检验方法：
1． 组织领导：多种安全检验全部应依据检验要求配置检验人员，合理分工。
2． 目标明确：多种安全检验全部应明确检验目标和检验项目、内容及标准。
3． 检验统计：检验统计要认真、具体，尤其对隐患统计要具体。隐患部位、危险程度及处理意见等要统计清楚。
4． 整改：安全检验整改工作包含隐患登记、整改、复查、销案。
安全检验中发觉隐患立即登记外，要求部门限期、定人、定方法地进行整改。对有即发事故危险隐患，检验人员要责令停工进行整改，只有当事故危险隐患解除后，经检验人员确定，方可继续生产。对于违章违章作业行为，检验人员应该场指出，进行纠正。安全责任人对整改部分要进行复查，经复查合格，方可进行销案。

二、安全生产管理教育制度
依据国家安全监督管理局所颁发《相关生产经营单位关键责任人、安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考评工作意见》安监发( 123号)和《相关尤其作业人员安全技术培训考评工作意见》( 年124号)和安监局(第20号)《安全生产培训管理措施》,对相关人员培训要求做出要求。
搅拌站通常工程每十二个月接收安全再培训时间不得少于10课时

㈠、搅拌站教育内容：
①各级管理部门相关安全生产和环境保护标准。
②在生产过程中基础情况和必需遵守安全事项。
③搅拌站生产工作概况，生产步骤，工作性质及范围。
④新工人个人从事生产工作性质，必需安全知识，多种机具设备及其安全防护设施性能和作用。
⑤本工种安全技术操作规程。
⑥搅拌站内轻易发生事故部位及劳动防护用具使用要求。
⑦搅拌站站内文明施工，职员宿舍住地周围环境保护及卫生基础要求。

㈡ 、教育形式
①讲课教育在非作业时间,由站长主持,副站长召集全体管理人员(含班长,生活管理员)到场,由站长或副站长主讲(讲课或出题考试有困难时,或聘用项目工程技术,安全环境保护等部门去人主讲,或请人讲课).讲课时间, 地点,主持人,讲课人,讲课内容,参与人姓名,必需指定人做好统计.
②看板教育，制作和安设施工安全环境保护管理多种板牌进行安全宣传教育．提升施工队全体职员安全技术操作能力，完善施工队面貌和形象．
③班前讲话教育．天天班前由站长或值班责任人进行本班次职员安全生产讲话，讲话时间５－１０分钟．
④安全生产考试．站内对各岗位工种定时进行考试，搅拌站对各岗位进行不定时考试（文盲者可本人口答，委托人代笔），考试成绩不及格要重考，直到合格．
⑤自我安全教育．现场施工各工种人员，要多看多学安全技术方面知识，熟练掌握本工种安全技术常识和规程，增强自我保护安全防护意识，提升安全操作技能水平．
⑥自我安全教育．各岗位人员，要多看多学安全技术方面知识，熟练掌握本工种安全技术常识和规程，增强自我保护安全防护意识，提升安全操作技能水平．

三、搅拌站用电安全管理制度

1、变压器安装、接线、避雷系统、接地系统应符合规范。
2、配电房必需派专员值班。配电室常常保持清洁，无杂物，门向外开，并配锁。配电柜放置、接线应符合规范。
3、动力照明线路严格实施规范要求，做到安全、经济、方便施工，线路由值班电工负责并实施交接班签认制。
4、动力、照明线路必需分开悬挂在一定高度，以防发生触电事故。
5、合理配置用电系统短路、过载、漏电保护器。用电设备应实施一机一闸一漏一箱，不得用一个开关直接控制二台及以上用电设备。
6、电力设施、线路由专员负责维修养护，非专业人员严禁私自乱动。
7、不得在外电架空线路正下方施工，搭设作业棚、建生活设施或堆放构件、器具、材料及其它杂物。
8、电动机械机体必需可靠接地，手持式电动工具必需安装漏电保护器，使用时应有些人监护。
9、通常场所照明电压宜为220V，隧道内工作面照明电压不应大于36V。其它工作行灯电压不得大于12V。
10、电器设备周围不得堆放易燃易爆物和腐蚀性介质，不得使用火源。
11、自备电源和外电线路电源应设置连锁机构，严禁并联运行。
12、全部施工用电严格按《铁路工程施工安全技术规程》实施。

四、劳保用具管理制度

1、根据《劳动防护用具选择规则》（GB11651）和国家颁发劳动防护用具配置标准和相关要求，为从业人员配置劳动防护用具。
2、合理安排用于配置劳动防护用具专题经费。
3、不得以货币或其它物品替换应该按要求配置劳动防护用具。
4、为从业人员提供劳动防护用具，必需符合国家标准或行业标准，不得超出使用期限。
5、督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用具。
6、建立健全劳动防护用具采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。防护用具采购，标准上由总队负责，其它单位不予分散采购。购入劳保用具需含有生产许可证、产品合格证、安全判定证等三证。
7、购置特种劳动防护用具须经本单位安全生产技术部门或管理人员检验验收。
8、从业人员在作业过程中，必需根据安全生产规章制度和劳动防护用具使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用具；未按要求佩戴和使用劳动防护用具，不得上岗作业。
9、职员对领用防护用具要本着节省标准，不多领、冒领、不送人、不变卖。
10、职员内部调动，除专用岗位防护用具外，一律不补发通常劳保用具。
11、凡属个人保管不妥，丢失和损坏防护用具者一律折价赔偿（包含借用）。
12、需补领防护用具经本人申请，本单位领导审批，交赔偿费后，由本单位安全员或专职人员向供给分企业领买补发。

五、特种作业人员管理制度

1、特殊工种作业人员上岗前必需经过安全技术培训，经考试合格，取得对应上岗资格证书。
2、全部取得对应上岗证书准备从事特殊工种作业人员，上岗前必需经过身体检验，合格后方准上岗。
3、特种作业人员在作业过程中应严格根据本工种安全操作规程作业，推行岗位职责，不得擅离职守。
4、凡有心血管疾病人员严禁登高作业。
5、服从现场管理人员管理。对违章指挥行为有权拒绝，并有向上级举报权利。
6、特种作业人员在作业过程中如发生紧急事故和危及人身安全事件时，有采取紧急避险权利。
7、单位不得安排有职业禁忌人员从事其所禁忌工作。
8、特种作业人员上岗证要在劳资部门和安全管理部门登记立案 。
9、从事特种作业各班组应严格推行“三工”教育制度，并做好对应统计。
10、特种作业人员离岗六个月以上重新上岗，应重新经实际操作考试合格，并取得对应上岗证书后方可上岗。
11、取得《特种作业人员操作证》人员每两年进行一次复审，连续从事本工种以上，经单位进行知识更新后，每4年复审一次。
12、未经复审或复审不合格者，起操作证自动失效，不再含有上岗资格。

六、机械设备安全管理制度

１、 为了提升机械设备综合效益和寿命，确保机械设备施工安全，愈加好地为工程施工服务，机械设备使用必需坚持以下管理制度：
1）、建立健全机械设备运转使用和维修统计台帐。
2）、开展劳动竞赛活动，促进机械设备使用和施工生产标准化作业。
3）、必需按要求性能指标范围使用，严禁不合理使用机械。
4）、使用时要确保人身及机械安全，严禁超负荷运转或带病作业。
5）、机械使用燃油、润滑油（脂）、液压油必需符合机械使用说明中要求，电压等级必需符合要求。
6）、机械设备操作人员必需持有相关岗位上岗证书方可上岗，并严格按其操作规程进行操作，做好使用（行车）统计，为机械设备维修保养提供真实依据。
7）、机械操作人员必需听从调度指挥，确保作业质量，和施工亲密配合，立即完成任务。
8）、加强机械维修保养和检测工作，除按要求进行日常保养外，应加强机械设备强制性保养工作，确保机械设备完好率，充足发挥机械设备效率，满足施工生产需要。
2、使用基础制度：
1）、使用机械必需实施“两定三包”制度(即定人、定机、包保养、包保管、包使用)，操作人员相对稳定，调整操作人员应取得设备管理部门同意后方可办理。
2）、凡使用机械均应专员负责保管，多人操作大型机械实施司机长负责制，小型机械可设专员兼管数台。
3）、机械操作人员要做到三懂四会(懂结构、懂原理、懂性能、会使用、会保养、会检验、会排除故障)，严格根据安全技术操作规程进行操作，并按要求日常保养工作。
4）、机械操作人员中必需坚守岗位，确保机械正常运行。
3、防护方法：
1）、易发生危险场所，应设置警告标志及建立场所安全制度。
2）、油库等易发生火灾场所，应设置防火标志，采取严格有效防火方法，并严禁吸烟，专员值班。
3）、暴露于机体外部运动机构，部件或高温、高压带电等有可能伤人 部分应装防护罩等安全设施。
4）、全部电器设备全部应按《电力设备接地设计技术规程》作好接地、接零，或加漏电保护器。
5）、机械集中场所，要有防火及防盗方法。
6）、冬季施工，注意防寒、防冻工作；进入寒冬季节前备好防冻、防滑设备，做好防冻防滑方法，机械采取防冻方法后要悬挂标志；行走类水冷机械设备（如汽车）夜间做好放水防冻工作，有条件可在水箱中按百分比添加防冻液进行防冻防护。
7）、注意机械防雨、防洪及防风工作，要采取方法预防机电设备及输电线路因洪水、风灾及石方爆破造成损失。

七、消防安全管理制度

㈠、消防安全教育、培训制度
1、消防工作应落实“预防为主、防消结合”方针，实施防火安全责任制,。
2、搅拌站应针对岗位特点进行消防安全教育和培训,定时或不定时地组织职员学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
a.定时普遍教育：关键防火季节和重大节日前，利用会议、公告等多个形式向全站职员进行以防火为中心安全教育。
b.针对性教育：平时依据检验发觉问题和上级机关通报火灾案例立即进行教育。
c.关键教育：对关键部位职员，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫和巡查人员进行提升专业素质教育。
d.部分教育：对调入我站职员，在其上岗前进行安全防火教育，经考评合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。
3、对消防设施维护保养和使用人员应进行演示和培训。
㈡、防火巡查、检验制度
1、落实逐层消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检验制度。
2、坚持三级检验制度。项目部每个月安全大检验一次，总队每七天安全大检验一次，搅拌站每日全部要安全检验。
3、检验中发觉火灾隐患，检验人员应填写防火检验统计，并根据要求，要求相关人员在统计上署名。
4、检验部门应将检验情况立即通知受检部门，各部门责任人应每日消防安全检验情况通知，若发觉本单位存在火灾隐患，应立即整改。
5、确定消防安全关键部位，设置显著防火标志;春防、夏防、冬防要开展关键部位大检验 ;发生火灾后要进行安全大检验。
6、确定防火巡查人员、部位、频次和内容，制作每日防火巡查统计。
7、发生突发事件和发觉问题，应立即采取方法进行处理，并向上级相关部门或人员汇报。 发觉火灾事故立即报警,报警电话：119 ;扑救火灾措施:一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救早期火灾。
8、各部门应主动配合指挥部和公安消防监督机关适时开展各类专题检验。
9、 防火安全检验范围：
a、落实落实防火安全情况。
b、火源、电源、水源使用管理情况。
c、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。
d、生产设备及要害部位防火落实情况。
e、火险隐患整改情况。
f、其它相关情况。
10、 防火检验过程中发觉火险隐患，依据“谁主管、谁负责”标准分级进行整改，对火险隐患，必需做出具体统计，建立档案，依据“三定”标准，即定人员、定方法、定时间限期整改，不准拖延扯皮。
11、应保持疏散通道、安全出口通畅，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散信道上安装栅栏等影响疏散障碍物。
㈢、消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施日常使用管理由专职人员负责，专职人员每日检验消防设施使用情况，保持设施整齐、卫生、完好。
2、消防设施技术性能维修保养和定时技术检测由专员负责，发觉异常立即安排维修，使设备保持完好技术状态。
3、消防器材管理：
a.每十二个月在冬防、夏防期间定时两次对灭火器进行普查换药。
b.派专员管理，定时巡查消防器材，确保处于完好状态。
c.对消防器材应常常检验，发觉丢失、损坏应立即补充并上报领导。
d.各部门消防器材由本部门管理，并指定专员负责。
㈣、用火、用电安全管理制度
1、用电安全管理：
a.严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。
b.电气线路、设备安装应由持证电工负责。
c.各部门下班后，该关闭电源应给予关闭。
d.严禁私用电热棒、电炉等大功率电器。
2、用火安全管理：
a.凡在材料库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由动火部门提出申请，综合办公室在进行现场勘查后，负责办理“明火作业许可证”。“明火作业许可证”应注明动火等级、申请部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全方法情况、动火时间和地点等内容，并经主管领导、综合办公室共同审核签字后，组织实施。
b.明火作业必需在“明火作业许可证”同意有效时间内作业，凡提前、延期或变更明火作业时间地点，必需重新办理对应手续。
c.明火作业前，应清除动火点周围5米区域范围内易燃易爆危险物品或作合适安全隔离， 在作业现场必需配置足量对应消防器材，明火作业责任人对全体作业人员具体讲明动火方案和动火过程中可能发生异常情况、预防方法和处理措施，做好作业现场安全检验及清理工作，需派人现场监督并不定时派人巡查。离地面2米以上高架动火作业,必需确保有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品火花。
d.明火作业人员必需穿戴合格防护用具，动火设备、工具应安全完好，对应隶属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常情况动火人必需立即停止动火作业，实施救助方法。
e. 天天动火作业完成，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅火星，并立即切断电源，消除多种不安全原因，确定安全无误后，方可离开作业现场。
f.动火作业完成，综合办公室应对动火现场进行检验，监督作业现场清理，确保安全。
g.大风天（4 级风以上）室外严禁明火作业。
h.未经同意私自动用明火，综合办公室责令其停止动火作业，并按相关要求进行处罚。
i.外来施工单位在总队范围内进行明火作业，必需推行总队明火作业管理制度和其它相关要求。
㈤、火灾事故调查、处理要求
1、保护现场：
a.扑救火灾过程中，应注意发觉和保护起火地点，尽可能保护燃烧后状态。
b.扑救后立即划出警戒区域，限制无关人员进入。
c.在现场勘察后，经公安消防部门或保卫部同意，方可清理火场。
2、调查：由综合办公室帮助公安消防监督机构开展火场勘察和火灾事故调
3、 处理：由公安消防监督机构依据相关法规进行处理。
㈥、消防安全工作考评和奖惩制度
1、对消防安全工作做出成绩，给予通报表彰或物质奖励。
2、对造成消防安全事故责任人，将依据所造成后果严重性给予
不一样处理，除已达成依据国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任事故责任人将依法移交国家相关部门处理外，依据本单位要求，对下列行为给予处罚：
（1）有下列情形之一，视损失情况和认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，给予口头告诫：
a.使用易燃危险品未严格根据操作程序进行或保管不妥而造成火警、火灾，损失不大；
b.在禁烟场所吸烟或处理烟头不妥而引发火警、火灾，损失不大；
c.未立即清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患；
d.未经同意，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置或私自增加小负荷电器；
e.谎报火警；
f.未经同意，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果；
g.对安全小组提出消防隐患未给予立即整改而无法说明原因部门管理人员；
h.阻塞消防信道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果。
（2）有下列情形之一，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，给予通报批评：
a.私自使用易燃、易爆物品；
b.私自挪用消防设施、器材位置或改为它用；
c.违反安全管理和操作规程、擅离职守从而造成火警、火灾损失轻微；
d.强迫其它职员违规操作管理人员；
e.发觉火警，未立即依据紧急情况处理程序处理；
f.对安全小组检验未给予配合、拒绝整改管理人员。
（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究或提供虚假信息，给予解聘。
（4）对违反消防安全管理造成事故发生(损失轻微)，但能主动坦白并主动帮助相关部门处理事故、挽回损失肇事者或责任人可视情况给予减轻或免予处罚。

八、安全事故处理汇报制度

1、发生安全事故后，事故现场相关人员应该立即向总队责任人汇报。总队责任人接到事故汇报后，应该快速采取有效方法，组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡和财产损失，并按国务院令第75号《企业职员伤亡事故汇报和处理要求》、建设部令第3号《工程建设重大事故汇报和调查程序要求》、集团企业[中铁五安（）70号]《集团企业安全生产伤亡事故处理要求》通知和武广企业[武广安（）41号]《武广铁路客运专线工程建设安全生产管理措施》（试行）通知，立即上报经理部调度室（电话）、安质部（电话），不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得有意破坏事故现场、毁灭相关证据。经理部调度室、安质部接到事故汇报后立即向经理部主管领导汇报，同时按要求上报相关部门。
2、发生责任人身死亡及以上事故后，事故单位应在1小时内用电话向经理部调度室、安质部汇报（同时向其上级主管部门汇报），在8小时内以书面形式上报经理部；经理部调度室、安质部接到汇报后立即向主管领导汇报，并在2小时内直接或以电话方法报郴州项目部安质部胡文斌（电话：，手机：）和调度连卫政（电话、传真：，手机：），并在12小时内以书面形式上报武广企业安质部许国平（电话：、传真：、手机：）。
3、汇报范围
通常职员在生产和工作过程中发生因工死亡、重伤和轻伤事故，均应列入《铁路职员伤亡事故报表》内统计。
职员发生非因工伤亡事故和由我方负关键责任造成企业职员以外人员伤亡事故；企业职员在国有公路上发生汽车交通伤亡事故，均应列入《伤亡事故电话月报表》内统计。
4、安全事故快月报：总队于次月五日前上报经理部，经理部于次当月十日以前逐层上报。
5、安全事故年报表：
总队于第二年元月十日前报经理部，经理部于元月二十日前报上级相关单位。
6、调查处理
严厉处理事故，认真吸收教训。对造成事故责任人，不护短、不迁就，按责任制调查、分析原因、判明责任，并依据《铁路重大职员死亡事故责任领导人行政处分措施》及《中铁五局集团职员因工死亡事故责任领导人行政处罚要求》、集团企业[中铁五安（）70号]《集团企业安全生产伤亡事故处理要求》通知和《中铁五局武广客运专线XXTJⅣ标项目经理部安全生产奖惩制度》进行处理。
7、不管是发生职员轻伤、重伤、死亡事故，必需按“四不放过”标准（即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有严厉处理不放过，广大职员没有受到教育不放过，防范方法没有落实不放过）对安全事故进行处理。任何单位和个人不得隐瞒事故和任意改变事故性质。
8、经理部安全质量领导小组会协同集团企业安全质量管理委员会负责对事故处理或报批处理结案工作，对事故责任人处理，按劳感人事管理权办理：事故单位相关责任领导人因安全事故受到行政处罚，列入干部政绩考评内容，当年内不得评先、晋级和加薪；并将处罚决定在本单位通报。触犯刑律交司法部门处理。

九、安全生产例会制度
1、搅拌站每个月最少召开一次安全生产例会。
2、安全生产例会关键内容是总结上次例会以来安全生产情况，传达上级相关安全生产文件，分析目前安全生产形势和安全生产管理关键，确定本月安全生产任务、目标，制订安全生产确保方法，部署安全生产任务。
3、安全生产例会内容应该作好统计，登在安全台帐上。

十、安全值班制度

1、建立安全值班制度，严格遵守项目部规章制度，值班人员必需由搅拌站管理人员组成。
2、负责本日值班人员应在值班时填写安全值班统计，严禁无故脱岗或酒后上岗。
3、值班人员在值班时间内必需对施工现场一切事务负责管理，严禁在岗时间睡觉、从事多种赌博活动。
4、发生不安全或非法行为，应勇于向坏人坏事做斗争并立即上报总队办公室，同时拨打“110”报警求援。
5、在值班时间内，值班人员应对施工现场内机械、电器、职职员作、生活等情况全方面负责检验，消除不安全原因，杜绝任何安全事故发生。