2022年生态环境保护组织生活会个人对照检查材料与在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会讲话稿.docx

2022年生态环境保护民主生活会个人对照检查材料与在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会讲话稿

生态环境保护民主生活会个人对照检查材料稿
一直以来，我本人在工作中虽然能够始终坚持城市开发建设与环境保护并重，践行绿色发展理念，但在个别方面还存在一些差距。
一、存在的问题
（一）大局意识不强。学习能力有待进一步加强，对习近平总书记生态文明思想的内涵实质缺乏系统性的理论学习，对打好污染防治攻坚战缺乏总体把握，在个别项目实施过程中，没能站在全市大局中去谋划推进。
（二）思想认识不足。虽然从内心里高度重视环保工作，但对全市的生态环境总体形势，还缺乏足够清醒的认识，对生态优先、绿色发展的全局性、系统性认识还需进一步加强。与市政府环保部门沟通联系不够，一定程度上影响了工作思路的开拓、工作方法的创新和工作效率的提高。
（三）工作作风不实。一直以来，特别是中央开展环保督察后，虽然多次组织召开环境保护方面的专题会议，研究部署环境保护各项整改工作中存在的问题和困难。但因工作繁忙，深入基层、深入现场检查、调研不够，抓环保工作有时存在时紧时松的现象，跟踪问效方面还存在一些差距。
（四）压力传导不够。本人能认真学习并严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等责任规定，也重视抓落实抓整改，但没有严格要求相关部门依法依规对违法违规问题进行严肃问责，在层层传导责任上存在递减现象。
二、原因分析
（一）理论学习不深入。学习过程中，没能与时俱进，对新形势下的新发展理念等学习不够深入，从而导致对生态环境保护工作重大部署理解不够全面、把握不够精准，在大局意识、核心意识、看齐意识方面容易出现偏差。
（二）思想观念更新慢。习惯用旧思维研究新问题，用老经验解决新挑战，对面临的一些问题缺乏深入细致的调研掌握，导致工作措施力度不够。同时，在日常工作中以完成工作任务为先，缺少认真钻研的态度，面对棘手的问题和复杂的矛盾时，还缺少科学系统有效的工作措施。
（三）政策要求把握不准。对政策要求没有逐条对照，汲取其他经验教训较少，在认知上存在盲区，从而责任传导标准降低，存在一定的隐患。比如在环保督察整改中，认为只要督促相关单位按照要求完成整改任务即可，没有深入研究举一反三。
三、整改措施
（一）强化理论学习。重点加强对新理论、新思路、新战略等方面的学习，切实增强自身大局观，提升政策理解准确度，针对性的补齐大局意识、看齐意识上的短板；拓展学习视野，在绿色发展上多思考、多谋划，提高学用结合效率，为解决实际问题提供强大的理论支撑。
（二）提高思想意识。切实提高综合监管责任意识，认清环境保护生态文明、绿色发展的潜在价值和长远意义，树立正确的政绩观，以政治自觉促进生态环境保护自觉；进一步转变工作作风，坚持环保问题无小事的思想认识，亲力亲为，实干担当，主动发现问题研究问题、解决问题，确保工作抓出实效。
（三）坚持问题导向。以此次环保督察“回头看”为契机，充分认识环保工作的重要性、紧迫性，坚持问题导向，创新工作方法，紧盯生态环境重点领域、关键问题和薄弱环节，狠抓整改落实，发扬钉钉子的精神，一项一项的抓落实、一件一件的抓整改，攻坚克难，善始善终。
（四）狠抓工作落实。严格落实《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等规定，实行最严格的环境保护制度，建立健全生态环境保护责任追究制度，坚守工作底线，用环保红线保障绿色发展，层层传导压力、压实责任，推进环境问题切实全面整改。
（五）助推绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，加快绿色发展举措，把绿色发展摆在优先位置，立足当前，着眼长远，坚决摒弃以牺牲自然环境换取一时经济增长的做法，转变绿色发展方式，加强生态文明宣传教育，推动我市住房和城乡建设领域率先实现绿色发展。

2022年在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会上的讲话文稿
同志们：
今天，我们在这里召开全县生态环境保护督察整改“回头看”暨X经济带生态环境突出问题排查整改工作会议。其主要任务是：深入贯彻落实省、市X经济带生态环境突出问题暨中央环境保护督察反馈意见整改工作会议精神，安排部署我县X经济带生态环境突出问题排查整改工作，全面做好迎接中央第二轮生态环境保护督察和省、市生态环境保护督察准备。刚才，X、X同志宣读了相关工作方案，并对各部门的工作做了详细的安排部署，责任明确、分工细致，我完全赞成。下面，就进一步做好全县环境保护工作再强调三点意见。
一、提高政治站位，切实增强问题整改责任感
推动中央、省、市生态环境督察整改“回头看”和X经济带“共抓大保护、不搞大开发”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是习近平生态文明思想的重要内涵。去年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护督察工作规定》，今年省、市也印（转）发《X省生态环境保护督察工作实施细则》，规定和实施细则以党内法规形式明确生态环境保护督察要规范化、常态化，这充分体现了党中央和省、市委推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和坚定决心。我县作为黄河上游生态屏障和重要水源涵养地，抓严、抓细、抓实生态环境保护已成为全县X万群众和各行各业义不容辞的责任；各级各部门要坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”“像爱护眼睛一样爱护生态环境”的理念，着力解决好生态环境突出问题，统筹解决好长远发展的瓶颈问题，才能实现新时期的全面振兴、全方位振兴；要本着对人民负责、对X发展负责的精神，切实增强抓好反馈问题整改“回头看”暨X经济带突出问题排查整改的责任感和紧迫感，把督察反馈意见整改作为生态环境保护的基础性、底线性任务，坚决整改、全面整改、彻底整改，把中央和省、市的要求转化为改进工作的强大动力、解决问题的有效对策和环境质量改善的实际成效。
二、保持严实作风，全力确保问题整改实效性
进一步增强大局意识、责任意识和发展意识，自我加压、持续用力、久久为功。今年，我县将接受第二轮中央、省、市生态环境督察。从通报的情况来看，2018、2019、2020三年生态环境保护督察反馈我县问题共X个，目前已整改销号X个，年内需完成整改X个（长期坚持X个），各级各部门务必要切实在环境整治上下深水、见实效，下足绣花功夫，坚决防止问题反弹。现在，又要面临2020年第二轮中央、省、市生态环境保护督查和X经济带突出生态环境问题整治，形势不容乐观。X月初，副市长X在全市生态环境推进会上，明确提出了加快整改各类生态环境保护督察反馈剩余问题，决不能拖全市、全省后腿，在此，我们也明确提出要求，哪个部门整改不到位，出了问题，拖了后腿就严格实行责任倒查，坚决予以严肃处理。
第一，上级反馈问题要认真改、巩固好。针对反馈的X个方面问题目前已整改销号X个，还剩余X个问题（长期坚持X个）。各分管领导和相关部门主要负责同志要第一时间调查、第一时间整改、第一时间报告，对至今仍然没有进行整改的问题要进行再梳理、再研究，划定时序步骤，有力有序整改。县环保督察工作领导小组要充分发挥牵头抓总的作用，确保整改工作事事有人抓、件件有着落。各责任单位要切实承担整改落实工作职能，全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题的整改。各乡（镇、场）要认真履行属地管理责任，主动配合、积极行动，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出现环境问题反弹现象，县生态环境保护督察整改工作领导小组要适时进行抽查核查，发现敷衍整改、表面整改、假装整改现象的将依法依规严肃追究责任。
第二，执法督查抽查要常态化、控增量。我县地处X黄河两大流域重大生态保护屏障，是中央、省、市确定的生态环境保护先行实点地区，经过X经济带生态环境问题自查和中央、省、市生态环境保护督查及其“回头看”，解决了一批突出生态环境问题。但是，通过自查和中央、省、市督查督导，始终不断发现新问题。今年，中央、省、市已经明确在开展例行督察之外，加大暗访抽查常态化力度，各乡（镇、场）和相关部门通过对辖区和行业开展自查，及时整改。按照X经济带自查发现问题清单动态管理的要求延伸扩展问题查找全面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐条列出清单，逐个研究解决，防止类性、重复性问题发生，切实做到发现一起、整改一起，决不能走过场、打折扣。
第二，重点领域问题要深入查、坚决改。各级各部门要对涉及还剩余的3个问题：一是X县污水收集管网建设；二是洛须污水处理厂建设进度较慢，未建设完成投入使用；三是砂石行业总体整改效果欠佳的问题。按照省、市推进会要求，一件一件找原因、一项一项查源头、一个一个查主体，不回避、不遮掩、不手软，坚决彻底开展整改，精准查找问题产生的深层根源，根据问题成因对症施策，真正把突出问题整改好，按时完成阶段目标任务。同时，要结合今年X经济带突出问题排查，加大对“垃圾填埋场等生活垃圾处置不规范，未进行环保验收”，砂石采挖废弃物品处置，河道污染、饮用水源地环保监督管理等方面还要进行拉网式排查，将排查出的问题全部纳入X经济带自查发现问题启动整改，所有涉及问题必须先报请县生态环境督查整改领导小组同意后上报。
三、坚持问题导向，合力织牢环境保护生态网
一要突出重点，用严肃的问责促进责任落实。要形成环境保护“党政同责、一岗双责”“勠力同心、齐抓共管”的工作局面。环保督察工作领导小组对各项环境问题的整改都明确了具体的目标任务，县委、县政府要成立联合督察检查组，对照已列出的责任清单，逐项督查整改效果，要针对督察整改任务中的重点、难点问题，督促各有关单位制定切实可行的整改方案，列出计划，挂图作战，坚决做到整改一件销号一件，直至任务全部完成。
二要抓住关键，用强有力的领导把整改做实做细。这次环保督察整改“回头看”暨X经济带生态环境突出问题排查是全县扎实推进生态环保、大力推动县域经济良好持续发展和持续巩固X、黄河生态屏障的一项基础性工作，我县的生态地位在全市、全省生态环境保护工作中的重要性大家都清楚，我们整改工作的好坏直接影响着全省、全市的环保督察的结果，务必要引起高度重视，不能有丝毫的大意。各级各部门一把手对整改落实工作负首责、负总责，认真落实责任分工，密切配合协作，扎实做好整改工作；这里，我重点强调一下，各级各部门决不允许出现推诿扯皮、敷衍了事的现象，决不允许出现观望、等待的现象，县委、县政府一旦发现，将严肃追究部门主要领导的相关责任，我们的目标是要全方位、多层级做好立查立改工作。
三要统筹联动，用多种手段形成工作合力。环保督察工作不是环保督环保的事情，涉及的部门多、范围广，各级各部门要进一步强化责任意识，主动作为、勇于担当，着力构建“党政同责、整改带动、社会同心、多极联动”的环境保护工作新格局。牢固树立“环境保护一盘棋”思想，进一步建立完善协调联动机制，各司其职、协同作战、形成合力。
同志们，“一分部署、九分落实”。保护生态环境是我们必须长期抓好的一项重大工程，也是各乡（镇、场）、各部门义不容辞的重大责任。我们一定要全面贯彻落实中央和省、市的各项决策部署，以更大的决心、更严的措施，不断提升环境保护督察问题整改工作成效，为经济社会发展提供坚实的生态环境保障，为积极构建“生态、文化、幸福”X建设做出新的更大的贡献。
我的讲话完了，谢谢大家！
在县生态环境保护督察整改“回头看”工作会上的讲话
一、高度重视，认真对待。
省环境保护督察是省委、省政府关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排，是对地方环境保护工作的一次全面“把脉问诊”，是对我们各级党委政府十九大以来生态文明建设成果的检验，也是对我们各级党政领导班子的政绩观和发展观的检验。各乡镇、各部门要充分认识开展环境督察工作的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到省环保督察组的工作要求上来，从增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的高度，提高接受督察的主动性，自觉把配合好省环保督察作为当前的重要政治任务、作为推进全县生态文明建设的重大机遇，自觉接受督察，主动配合督察，全力支持督察，不添堵、不添乱，把环境保护最好的一面展示给督察组，确保督察任务顺利完成。
二、抓住重点，认真整改。
本次省环保督察进驻衡阳，重点督察去年中央环保督察反馈问题整改及交办信访件办理情况、国家生态文明建设和环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况、环境保护主体责任落实情况，我们要围绕这四个重点开展迎检工作，切实做到尽职履责。一是要坚持问题导向抓整改。我们要聚焦中央环保督察交办的案件、聚焦省级环保督察发现的问题、聚焦群众反复投诉举报的环境问题作为重点，各乡镇、各部门要严格依法依规抓好问题整改，确保体现出督察的成效，促进环境质量的提升。二是要压实责任抓整改。各乡镇、各部门要切实承担整改落实的第一责任，务必严格落实管理责任，要坚持动真碰硬抓整改，同时严肃追责问效，坚决杜绝懒政怠政行为，切实做到“四不放过”，即问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过。
三、统筹协调，加强联动。
环保督察的实质和核心问题，基础就在“党政同责”、“一岗双责”，目的在于督促地方党委、政府及各职能部门要恪尽职守，要总体处理好环境保护和经济发展的关系。我们千万不能把环境问题都归结于环保局一个部门，而要按照有关法律规定和政府关于各个部门环保责任划分的文件要求认真履责。